把群众满意作为创先争优活动的根本标准

把群众满意作为创先争优活动的根本标准 当前，全国各行各业各级党组织和共产党员正在紧紧围绕党的中心工作和本职岗位开展创先争优活动，这是党的十七大和十七届四中全会提出的明确任务，是加强和改进新形势下党的建设的重大举措，受到人民群众高度赞扬。深入开展创先争优活动，对于推动学习实践科学发展观向深度和广度发展、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性、进一步密切党群干群关系、加快地区经济发展，具有十分重要的意义。然而在创先争优活动中，要取得“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”的实效，就必须充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，把群众满意不满意作为创先争优活动的根本标准。 一、把群众满意作为创先争优活动根本标准的必要性 “政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。”中国共产党作为中国工人阶级和中华民族的先锋队，基础在人民，血脉在人民，力量源泉在人民，我们党的一切行动都应该为了人民。人民群众“满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应”，是检验我们党一切工作的标尺。创先争优活动作为新形势下加强和改进党的建设的重大举措，其出发点和落脚点，其检验成效的根本标准，应当而且也只能是群众满意。 (一)以群众满意为根本标准，是党的宗旨决定的。全心全意为人民服务，是我们党的唯一宗旨。毛泽东、邓小平、江泽民同志都曾反复强调，全党同志要始终牢记党的宗旨，全心全意为人民服务。胡锦涛同志要求：“我们一定牢牢秉持全心全意为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，真心实意为人民办实事、做好事，努力促进社会公平正义。”我们党90年的奋斗史，就是一部全心全意为人民服务的历史。今天，我们按照十七大的部署，开展创先争优活动，就是要通过动员党组织创先进、党员争优秀，使人民群众得到实惠。“创”和“争”的过程，就是服务人民群众的过程；“先”不“先”，“优”不“优”，就要看宗旨意识的强弱、服务质量的高低。 (二)以群众满意为根本标准，是党的群众路线决定的。《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》指出：“党在长期斗争中创造和发展起来的一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去的群众路线，是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线，是中国共产党的优良传统和政治优势。”没有人民群众的广泛参与和大力支持，党的工作、党的事业就失去了基础和支撑，就将一事无成。创先争优活动的广度和深度、成效的大小，取决于人民群众参与的程度，取决于各级党组织对于民情民意的掌握程度，取决于广大群众的评判。 (三)以群众满意为根本标准，是创先争优活动的总体要求决定的。中央组织部、中央宣传部《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》提出活动的总要求是：推动科学发展，促进社会和谐，加强基层组织，服务人民群众。这四项要求，落脚点都是让人民群众得到实惠。科学发展的核心是以人为本，要做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。促进社会和谐，就是要营造一个有利于经济社会科学发展的良好环境，一个有利于人民安居乐业的良好环境，一个人民群众满意的良好环境。加强基层组织，就是要把基层组织打造成凝聚群众、服务群众、带领群众创造美好生活的战斗堡垒。至于服务群众，更是要求党组织和党员牢记宗旨意识，坚持群众路线，满腔热情为群众办实事、解难事，在服务群众中打造群众满意工程。 二、把群众满意作为创先争优活动根本标准的重要性 胡锦涛总书记在中纪委十七届三次会议上指出：“要牢固树立群众观点和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准”。温家宝总理在政府工作报告和“十二五”规划纲要草案征求基层群众代表意见时也说到：“最能评价政府工作好坏的是群众，最能反映政府工作情况的是基层。群众的意见使我们知道政策贯彻落实情况，知道群众的困难和问题所在。我们的政府是人民的政府，我们的权力是人民赋予的，我们应该为人民谋利益并自觉接受人民的监督。群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应是衡量政府工作好坏的唯一标准。”这说明，群众的满意也是创先争优的根本标准。 (一)群众满意是创先争优的标杆方向。唐太宗李世民曾经说过：“以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失”。群众的满意度就是镜子，就是标杆，就是方向，可以反映出创先争优活动的优劣，检验出创先争优活动的成效，衡量出创先争优活动的好坏，所以在创先争优活动中，要以群众是否满意为依据、标杆和方向，做工作要看群众满不满意，高不高兴，要始终站在群众的立场上，知民情、解民意，这样，才能让群众满意，把各项工作扎实做好，做出成效来。 (二)群众满意是创先争优的动力源泉。东汉政论家王充在《论衡•书解篇》中说“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，对创先争优活动最了解的是广大群众，最有资格评价创先争优活动的也是群众。因为人民群众是实践的主体，是社会的主人，是历史的创造者，群众的满意度是创先争优活动不竭的源泉和强大动力。在人民群众中有非常丰富的经验和无穷的智慧，创先争优活动一旦深入到群众工作中去，听取人民群众的意愿和诉求，真正把创先争优活动的工作做到群众的心坎上，群众满意了、高兴了，就会有汲取不尽的力量和智慧。相反，创先争优活动若不是深入群众，只是做些表面文章，不解决实际问题，哗众取宠，群众不高兴、不满意的话，自然创先争优活动的动力和源泉就显得十分仓白。 (三)群众满意是创先争优的内在要求。“水能载舟，亦能覆舟”，群众满不满意、赞不赞成对我们创先争优工作来说极为重要，因为创先争优的内在本质要求就是要让群众高兴、答应和满意，唯有如此，共产党人创先争优活动才能知民情、解民忧、顺民意、得民心。创先争优工作的最大危机就是脱离同人民群众之间的联系，古往今来。历代王朝中“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的周期性规律已经验证这一道理。在创先争优活动的各项工作中应该有“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”（清代郑板桥语）的亲民之情，用实际行动让群众满意，让群众赞成。否则，怨声载道的话，那么与创先争优活动的初衷就背道而驰、格格不入了。 （四）群众满意是创先争优的检验尺度。把群众满意作为创先争优活动的检验尺度，就要把群众满意贯穿于创先争优活动的始终，确保活动取得实效。始终坚持面向群众开展活动，切实做到“让群众知情，请群众参与，受群众监督，由群众检验”。要想扩大创先争优活动在群众中的影响，就要让群众广泛参与到活动中来。要虚心接受监督，真正让群众来检验和评判。对共产党员及其组织做出的公开承诺，要组织群众进行评议；对共产党员及其组织所完成的具体工作，要组织群众代表进行考察；把群众是否满意作为检验创先争优活动的根本尺度，并根据群众的评议、考察意见不断改进工作，从而努力把创优争先活动不断引向深入。反之，如果把领导满意作为创先争优活动的检验尺度，那么，就会脱离群众，置创先争优活动的本来意义而不顾，由此违反了党的建设的客观规律。 三、开展创先争优活动如何做到让群众满意 在开展创先争优活动的总体要求中，“服务人民群众”是一个不可忽视的重要方面，在“推动科学发展”“促进社会和谐”的同时，必须高度重视“服务人民群众”。这既是党的根本宗旨的具体体现，也是深入贯彻落实科学发展观的现实要求。因此，创先争优，要追求经得起人民群众检验的“先进”和“优秀”，要把服务人民群众贯穿创先争优活动的全过程，注意回应群众的关切和期待，认真落实党和政府的惠民利民政策，从客观实际出发，想群众所想，急群众所急，创造群众满意的业绩，营造安定和谐的社会环境。真正做到“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”，使创先争优活动成为群众满意工程。 （一）增强宗旨意识，提高服务群众的自觉性。一心一意为人民群众谋利益，始终保持同人民群众的血肉联系，是我们党保持先进性的重要体现，也是党组织先进、党员优秀的显著标志。创先争优活动应当也是一次增强宗旨意识、增进同群众感情的教育活动。党员要在活动中认真学习马克思主义唯物史观，深刻理解人民群众创造历史、群众是真正的英雄、马克思主义政党是人民群众利益的忠实代表等基本观点，在思想上牢固树立马克思主义的群众观点，从理论上为增强宗旨意识打牢基础。要重温党相信群众、依靠群众、服务群众的光辉历史和优良传统，认真学习社会主义核心价值体系，坚持立党为公、执政为民，努力保持共产党员的光荣本色。要始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众的位置，做到在任何时候任何情况下与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信人民群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。要在思想感情上贴近人民群众，真正把人民群众当主人、当亲人、当老师。要见贤思齐，学习那些坚持党的宗旨、为人民利益不惜牺牲个人一切的优秀共产党员的先进事迹，同时要增强对于拜金主义、享乐主义、极端个人主义腐朽思想的辨别力和免疫力，坚决防止思想上滑坡落伍。 （二）坚持充分尊重人民群众，紧紧依靠人民群众。人民群众是国家的主人，党员和党的干部是人民的公仆。我们在任何时候、任何情况下都要把人民群众摆在至高无上的位置，真正做到充分尊重群众，紧紧依靠群众，保证人民当家作主。胡锦涛总书记指出，深入贯彻落实科学发展观，根本在于发挥人民主体作用。通过开展创先争优活动，党员特别是领导干部要进一步增强民主意识，养成民主的作风和习惯，努力克服一言堂、家长制的影响，增强公仆意识。要尊重和维护群众的民主权利，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。重大事项和重要决策要征求群众意见，按照群众的要求办事。群众赞同拥护的事情，就认真去办；群众不满意的事情，坚决不办。自觉维护群众正当权益，同侵害群众利益的现象作坚决的斗争。完成重要工作和任务，要认真发动群众，集中群众的智慧和力量，将群众的积极性充分调动起来。开展创先争优活动，要主动争取群众的支持和参与，请群众出谋划策，把群众的评价作为检验创先争优活动成效的根本标准。党组织制定活动计划和安排、党员提出参加活动的具体打算，要听取群众的意见，并采取适当方式向群众公布，作出公开承诺，主动接受群众监督；开展活动的情况和效果要向群众通报，请群众评议；评选表彰先进基层党组织和优秀党员，要注重社会公认度，广泛听取党员和群众意见，请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督，在全社会形成创先争优的浓厚氛围。 （三）认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿。群众的呼声是党组织和党员行动的第一信号。倾听群众呼声、反映群众意愿，是党组织和党员义不容辞的责任。在创先争优活动中，各级党组织要畅通听取群众意见的渠道，坚持党组织负责人接待日、改进信访工作、党员干部定期走访群众、撰写民情日记等好做法，同时充分利用互联网、手机等现代通讯工具，做到以最迅速、最便捷的方式了解和掌握群众的诉求。目前，我市结合“三个建设年”、“四帮四促”活动的开展，组织开展了科级干部下基层活动，要求科级干部深入基层了解民情、解决民困、撰写民情日记；市委、市政府于5月20日开通了“手机短信平台”，进一步听取人民群众对促进安顺经济社会又好又快发展的意见和建议，这些都不失为创先争优活动中的好经验、好做法，值得肯定和推广。党员特别是领导干部要直接接触群众，经常到群众家中，到群众工作劳动的地方，到群众业余生活的场所，与他们促膝谈心，使他们能讲心里话、讲实在话。领导机关的干部要通过建立联系点、定期走访等方式，带头深入基层、深入群众，了解实际情况、解决实际问题。每个党员特别是领导干部，都要在基层群众中交一批真心朋友，遇有重大或突发事件，他们能在第一时间反映情况、传递信息。对群众的呼声和诉求，凡是合理并具备相应条件的，党组织应尽力给以满足；对依靠本级的力量无法解决的问题，要及时向上级报告，请上级组织帮助解决。上级组织要高度重视、及时研究，采取适当措施予以解决。要掌握好社会舆情，做好引导工作，防止把少数人的观点混同于群众的普遍意见。