事业单位成本核算存在的问题及建议
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事业单位会计成本核算面临的问题与对策标题一:会计成本核算的常见问题及原因分析在事业单位的会计成本核算中,常见的问题包括成本核算的不完整性、数据的准确性和及时性不高、核算方法的不统一、人员素质低等问题。
这些问题的原因主要包括财务人员对于会计成本核算的认知不足、信息系统的落后和不完善、制度设计不合理等。
在这些问题中,数据的准确性和及时性不得不被重点关注,因为这些问题的出现会严重影响到企业的经营决策。
针对数据准确性和及时性的问题,我们可以采取如下的对策:建立完善的数据采集系统,明确各部门间的数据流向和用途,以确保数据的及时准确;加强对财务人员的培训,提高其对会计成本核算的认知和责任心;优化核算流程,制定规范的制度和流程,确保会计成本核算的标准化和统一性;引进优秀软件产品,提高信息系统的质量和效率。
标题二:对事业单位会计成本核算财务分析的影响会计成本核算的目标之一是提供财务分析的基础数据,但事业单位的会计成本核算经常面临分析数据的难点。
原因在于会计成本核算中存在数据损失、核算流程不完善、财务人员错误填报等问题。
虽然这些问题并不全都会影响财务分析,但只要数据存在问题,就会引起财务分析的不准确。
针对此问题,建议采取以下措施:首先,应加强财务人员的培训和教育,提高其对于财务分析的认识和责任心。
其次,建立与运营数据的联动机制,及时纠正和汇总分析错误的数据。
第三,规范会计成本核算流程,确保财务分析的数据来源可靠和准确。
标题三:信息化背景下的会计成本核算瓶颈问题在信息化浪潮越来越普及的今天,会计成本核算时面临的最大问题是信息化带来的瓶颈。
虽然信息化提高了数据采集的效率和数据处理的速度,但是我们也看到了它带来的问题,例如企业内部信息系统的不同步、数据处理的格式不一致、信息流中存在不完整和不准确等问题上引起的数据不一致。
在此情况下,应采取以下措施:首先,要进行硬件和软件方面的升级,优化信息化设备和软件,确保信息化流程的可操作性和连贯性,确保信息化设备快速便捷地采集和处理数据。
浅析事业单位推行成本核算存在的问题及对策事业单位在推行成本核算的过程中存在一些问题,主要表现在以下几个方面:一、观念问题。
事业单位多年来一直以公共服务为宗旨,追求最大社会效益,因此,财务管理时常被看作是次要的事务,没有得到足够的重视。
由于缺乏成本意识,事业单位在成本计量、管理和控制方面的工作比较薄弱。
二、制度问题。
目前,我国事业单位的成本计算和管理主要以全成本核算法为主,这种方法固然简单易行,但是其计算结果可能存在偏差。
这是因为全成本核算法无法将各种成本按照其责任方和支出性质进行区分,这就导致对于不同责任部门的成本分摊不准确,造成成本计算结果的失真。
以上问题的解决对策主要有以下几个方面。
一、强化成本意识。
事业单位应加大成本意识教育力度,让员工明白成本计算对于本单位的意义,提高其成本计算能力和责任意识。
同时,应建立全员参与的成本计算机制,让员工能更好地了解本单位的成本结构和成本规律。
二、建立科学合理的成本核算制度。
在成本计算方面,事业单位应该制定科学合理的成本核算制度。
该制度要将各项成本按照责任方和支出性质合理分摊,避免因为计算方法不当造成计算结果失真的情况发生。
此外,应建立财务管理的规范制度,规定出事业单位的各项财务管理工作。
三、增强信息化手段的应用。
事业单位应大力推进信息化建设,把成本核算工作纳入信息化管理的范畴。
建立一套完善的信息化成本核算体系,建立科学合理的指标体系和标准化流程,依靠信息技术手段,优化成本核算工作,提高成本核算效率。
四、引进职业经理人。
事业单位要引入一批优秀的职业经理人,他们不仅具有管理经验,还理解财务管理的基本原则,同时也要具备先进的管理理念和职业技能,能够在成本核算方面提供专业支持。
对于人才引进,应从多个方向着手,通过内部选拔和外部引进,挖掘培养骨干,推动事业单位的成本核算工作不断发展。
总之,事业单位的成本核算工作不仅要发现问题,更要找到解决问题的路径,落实可行的对策,保障财务管理工作的可持续发展。
浅析事业单位成本核算和财务管理存在的问题及对策事业单位是指由政府或相关机构组织管理的公共服务和公益性事业的组织,如学校、医院、科研机构等。
事业单位的成本核算和财务管理对于其稳健发展和良好运营至关重要。
事业单位成本核算和财务管理存在一些问题,需要及时解决和改善。
本文将就此进行浅析,并提出相应的对策。
一、存在的问题1. 成本核算不规范事业单位在成本核算中存在一些问题,例如部分费用核算不清晰、成本分配不准确等。
这导致了事业单位对成本的控制和管理不够精准,进而影响了经营效益和财务状况的评估。
2. 财务管理缺乏科学性事业单位在财务管理中存在着一些缺陷,例如财务数据不及时、不准确,财务决策不够科学等。
这些问题导致了财务管理的效率不高,容易导致财务风险的产生。
3. 资金使用效率低下事业单位的资金使用效率普遍偏低,出现了一些资金空转、闲置资金较多等现象。
这些问题不仅导致了资金的浪费,也影响了事业单位的正常运作。
二、对策建议1. 规范成本核算事业单位应建立健全的成本核算体系,对各项成本开支进行细化、分析,确保成本的准确核算。
建立科学的成本控制机制,合理分配和利用各项成本,提高成本效益。
2. 完善财务管理制度事业单位应加强对财务管理制度的建设和完善,确保财务数据的及时性和准确性。
加强对财务决策的科学分析和评估,提高财务管理的科学性和有效性。
3. 提高资金使用效率事业单位应加强对资金使用效率的管理,合理规划和调配资金的使用,避免资金空转和闲置现象的发生。
加强对资金风险的识别和防范,确保资金的合理流动和使用。
事业单位成本核算和财务管理存在一些问题,需要事业单位本身和相关部门合作共同努力,采取相应的对策和措施,加强成本核算和财务管理的规范性和科学性,提高资金使用效率,确保事业单位的稳健发展和良好运营。
希望各级政府和相关机构能够给予事业单位更多的支持和指导,共同促进事业单位成本核算和财务管理水平的提升。
浅析事业单位推行成本核算存在的问题及对策事业单位是指在行政机关指导下,具有一定独立法人地位的经济组织,其主要目标是公益性活动的开展。
近年来,随着市场经济的发展和社会需求的变化,事业单位也面临着诸多成本核算问题。
本文将从人力成本核算、资产成本核算和绩效成本核算三个方面对事业单位推行成本核算存在的问题进行浅析,并给出相应的对策。
事业单位在推行成本核算中存在人力成本核算问题。
事业单位往往有较多的人员编制,但由于职数固化、编制过剩等原因,导致实际运作中一些岗位没有人员,而其他岗位却人满为患。
这就给人力成本核算带来了困难,无法准确衡量人力资源的投入产出比例。
对策可以是以岗位需求为导向,根据实际需求进行编制管理,合理安排岗位编制,减少人员浪费,提高人力资源的利用效率。
事业单位在推行成本核算中存在资产成本核算问题。
事业单位通常以提供公共服务为主要目标,其资产主要是固定资产,如建筑物、设备等。
由于事业单位的特殊性,资产使用率较低,甚至存在闲置的情况,这导致了资产成本核算的困难。
对策可以是优化资源配置,合理使用资产,提高资产利用率,减少闲置资产的出现,降低成本。
事业单位在推行成本核算中存在绩效成本核算问题。
事业单位的绩效往往是通过非经济指标来衡量的,如服务质量、社会效益等,这使得成本核算面临困难。
对策可以是建立科学的绩效评价指标体系,将服务质量、社会效益等非经济指标转化为经济指标,通过对绩效成本的核算,实现对绩效的全面评估和管理。
事业单位在推行成本核算过程中面临着人力成本核算、资产成本核算和绩效成本核算等问题。
只有通过合理的编制管理、优化资源配置和建立科学的绩效评价指标体系,才能解决这些问题,实现事业单位成本核算的科学化和规范化。
浅析事业单位推行成本核算存在的问题及对策
事业单位是在国家行政机关的监督下自主运作的非营利性经济组织,其主要目标是为社会公益服务。
事业单位在推行成本核算过程中存在一些问题,这些问题包括:信息不对称、成本计算方法不合理、成本核算与绩效评价脱节等。
为解决这些问题,可以采取一些对策,如加强信息共享、优化成本计算方法、建立绩效评价机制等。
信息不对称是事业单位推行成本核算存在的一个主要问题。
事业单位在推行成本核算过程中,往往缺乏对相关信息的及时了解和掌握。
一些事业单位在成本核算过程中缺乏对资源利用情况的详细了解,导致成本计算不准确。
解决这个问题的对策是加强信息共享。
事业单位可以通过建立与相关部门的信息共享机制,及时了解有关资源的利用情况,确保成本核算的准确性。
成本计算方法的不合理也是事业单位推行成本核算存在的一个问题。
事业单位在成本核算过程中,往往仅考虑直接成本,而忽视了间接成本的影响。
这种不合理的成本计算方法会导致成本核算结果的不准确。
为解决这个问题,事业单位可以优化成本计算方法。
可以采用全面成本计算方法,将直接成本和间接成本都纳入考虑范围,从而更准确地计算成本。
成本核算与绩效评价之间存在脱节也是事业单位推行成本核算的一个问题。
事业单位往往将成本核算与绩效评价作为两个独立的评价指标,导致绩效评价结果与成本核算结果相互矛盾,难以形成整体的评价体系。
为解决这个问题,可以建立绩效评价机制。
事业单位可以将成本核算作为绩效评价的一项指标,将绩效评价结果与成本核算结果相结合,形成整体的评价体系,从而更全面地评价事业单位的运行情况。
浅析事业单位成本核算和财务管理存在的问题及对策一、事业单位成本核算存在的问题及对策1. 成本核算不规范事业单位在成本核算过程中存在着标准不明确、核算不规范等问题,导致成本计算不准确,影响了资源配置和经济效益的评价。
对策:应建立完善的成本核算体系,明确成本核算目标和标准,规范成本核算流程,采用适当的成本核算方法,确保成本核算的准确性和可靠性。
2. 成本控制不到位事业单位在成本核算过程中缺乏有效的成本控制机制,无法对成本进行有效的控制和管理,导致资源浪费和成本增加。
对策:加强成本控制意识,建立规范的成本控制制度,加强成本分析和成本监控,及时发现成本异常,采取有效的成本控制措施,降低成本。
3. 成本核算与业绩评价脱节有些事业单位在成本核算和绩效评价之间存在着脱节,成本核算无法对业绩进行有效的评价和激励,导致绩效管理不合理,影响了事业单位的长远发展。
对策:建立与业绩评价相匹配的成本核算体系,将成本核算与业绩评价相结合,建立绩效考核机制,促进成本核算与业绩评价的一体化发展。
二、事业单位财务管理存在的问题及对策1. 资金使用效率低下一些事业单位在资金使用过程中存在着使用不当、闲置资金等问题,导致资金使用效率低下,影响了单位的经济效益。
对策:加强资金使用管理,科学合理进行资金分配和使用,建立健全的资金使用制度,加强预算管理和绩效管理,提高资金使用的效率。
2. 财务风险控制不足一些事业单位在财务管理过程中缺乏有效的风险控制机制,导致财务风险隐患较大,一旦出现问题将给单位带来严重的损失。
对策:建立健全的财务管理制度,加强风险防范意识,制定财务风险管理方案,加强内部控制和风险防范,确保财务风险的可控和防范。
3. 财务信息披露不及时有些事业单位在财务信息披露方面存在着信息不及时、披露不准确等问题,导致财务信息的透明度欠缺,影响了单位的管理和决策。
对策:加强财务信息披露管理,规范财务信息披露程序,确保信息披露的及时性和准确性,提高财务信息透明度,为单位的管理和决策提供准确的信息支持。
浅析事业单位推行成本核算存在的问题及对策事业单位是指由国家机关、事业单位依法设立、具有独立法人地位,以向社会提供服务为主要目的,不以营利为目的的单位。
在日常运营中,成本核算是事业单位管理中非常重要的一环,它能够帮助单位合理控制成本,提高效益,确保单位可持续经营。
事业单位在推行成本核算过程中也存在一些问题,需要进一步加以解决和对策。
一、存在的问题1. 缺乏对成本核算的重视事业单位多属于公益性质单位,往往更加注重服务质量和公益性使命的实现,而对于成本核算的重要性认识不足。
在这种情况下,很容易导致对成本核算工作的忽视,无法及时发现成本控制方面的问题。
2. 成本核算体系不完善许多事业单位在成本核算方面缺乏相应的体系和方法,无法科学、准确地确定各项成本,不能提供为决策、评价和控制提供准确的数据支持。
3. 成本核算数据来源不准确由于事业单位的运营具有一定的复杂性,很多时候成本核算的数据来源不够准确,因为会计核算、内部结算等环节缺乏标准化的规范和流程,导致成本核算数据的准确性受到一定程度的影响。
4. 缺乏成本意识部分员工缺乏对成本的敏感意识,缺乏对成本核算工作的积极参与和支持,导致成本控制力度不够,成本核算的效果大打折扣。
二、对策建议1. 加强成本核算意识的宣传教育事业单位领导应该加强对成本核算的重视和意识,从管理层到基层,都应该认识到成本核算对单位的重要性,始终保持对成本核算工作的关注和支持。
2. 健全成本核算管理体系建立一套科学合理的成本核算管理体系,确保成本核算工作能够有效开展。
其中包括明确成本核算的组织机构和相应的岗位职责,规范成本核算的工作流程和方法。
4. 增强成本敏感意识事业单位应该对员工进行相关的成本核算知识培训,并且通过绩效考核、奖惩制度等手段,加强员工对成本的敏感性,提高成本核算工作的实效性。
5. 建立成本核算的内部控制机制建立科学合理的成本核算内部控制机制,确保成本核算体系的有效性。
加强成本核算信息的沟通和共享,提高成本核算数据的透明度和准确性。
浅析事业单位推行成本核算存在的问题及对策随着市场经济的发展,我国的事业单位也越来越需要进行成本核算。
成本核算不仅可以监控单位的经济效益,还可以促进单位的经营管理和发展。
然而,在实践过程中,事业单位推行成本核算还存在一些问题。
一、成本核算体系不完善。
目前,很多事业单位在开展成本核算时,只是单纯地对应收的费用和直接支出进行核算,而忽略了间接费用、公共服务成本等因素。
这样,事业单位的成本核算体系就不够完善,很难真正反映出单位的经济效益。
对策:完善成本核算体系。
事业单位应该从事业本位、人员、设备、用地、财务等角度全面考虑成本,对于在公共服务中间转移支付的间接支出,应该按照计划的比例进行核算,从而得到更加准确的成本数据。
二、测试成本核算计算方法不统一。
由于事业单位的业务性质、规模和管理体系的不同,导致其计算成本的方法也各不相同,如对工资福利的计算、资金使用成本的计算等,使得业务的核算方法不统一,影响了成本核算结果的正确性和准确性。
事业单位应该制定统一的账户和核算方法,根据单位业务的特点,建立中央核算模式,对成本进行统一计算,尽量减少统计差异,以便更好地核算成本,从而把握经济效益。
三、数据来源不完整。
在成本核算中,数据来源的完整与否直接影响着成本数据的准确性。
在现实情况下,许多事业单位的数据来源存在问题,如源数据的错误、数据不完整等等,这些问题都会导致成本核算存在误差,减少其准确性。
事业单位应当建立一个完好的数据采集、统计和管理制度,加强对源数据的质量监管,及时发现和纠正源数据中的错误,从而保证数据的准确性和完整性,保证成本核算的准确性。
四、缺少成本监控机制。
对事业单位来说,成本核算不仅仅是对过去发生的费用的计算,还要建立与现实生产经营管理相结合的成本监控机制,这样有助于对单位的经济效益进行实时监管,及时发现和纠正经济问题。
事业单位要加强成本监控机制,尽量做到信息实时更新,实行动态管理,将成本核算和经济效益分析工作结合起来,及时发现问题,强化管理质量,以增强单位的经济竞争力。
浅析事业单位推行成本核算存在的问题及对策随着我国经济的不断发展和社会的不断进步,事业单位在社会中所占的比重越来越大,而事业单位推行成本核算是管理的基础和核心,但在具体的推行过程中,却存在着一些问题。
本文将从事业单位推行成本核算的问题以及对策进行浅析。
一、存在的问题1. 成本核算难度大事业单位经营的产品和服务种类繁多,产业链相对复杂,对成本的核算难度较大。
很多事业单位并没有建立完善的成本核算制度,导致成本核算难度大,无法对成本进行全面、准确的核算。
2. 成本核算标准不一由于事业单位的业务种类多样,对成本的核算标准也存在差异,造成了成本核算标准不一,难以进行准确的比较和分析。
3. 缺乏成本意识很多事业单位在经营管理中缺乏成本意识,只注重业务的数量和质量,而忽视了成本管理,导致了成本的盲目增长和浪费。
4. 成本核算结果不准确由于多种原因引起的成本核算不准确,导致了事业单位在决策和经营管理中可能会偏离实际情况。
5. 缺乏成本控制对成本核算缺乏有效的控制措施,导致了事业单位的成本管理水平较低,成本浪费严重,很难在激烈的市场竞争中立于不败之地。
二、对策1. 建立完善的成本核算制度事业单位应建立健全的成本核算制度,明确成本核算的流程和责任,完善成本核算的标准和方法,确保成本核算的准确性和完整性。
2. 提高成本核算人员素质事业单位应加强对成本核算人员的培训和技能提升,提高其成本核算的专业水平和操作能力,确保成本核算的准确性和及时性。
3. 强化成本管理意识事业单位应加强对员工的成本管理意识培训,营造良好的成本管理氛围,使每位员工都具有成本敏感性,从而形成全员参与成本管理的局面。
4. 健全成本核算控制体系建立健全的成本核算控制体系,包括成本核算的监督和审计机制,确保成本核算的准确性和可靠性,为领导决策提供准确的数据支持。
5. 开展成本降低和管理改进在成本核算的基础上,事业单位应开展成本降低和管理改进工作,通过深入分析和比较,找出成本增长的根源,采取有效措施降低成本,提高经营管理效益。
浅析事业单位推行成本核算存在的问题及对策事业单位作为公益性的组织,在推行成本核算过程中存在一些问题,这些问题主要集中在成本对象的确定、成本分配的方法以及成本分析的应用等方面。
本文将从这些方面对事业单位推行成本核算存在的问题进行浅析,并提出相应的解决对策。
事业单位推行成本核算存在的问题之一是成本对象的确定不明确。
事业单位的服务对象广泛,涵盖了养老、医疗、教育等多个领域,但是在具体的成本核算中,往往难以确定哪些费用可以作为成本对象,导致成本核算的范围模糊不清。
这种模糊性不仅会影响成本核算的准确性,还可能导致成本分配不合理,影响经费的使用效率。
针对这个问题,事业单位可以制定明确的成本核算范围,规定哪些费用可以作为成本对象,并建立相应的核算体系。
应该根据不同的服务对象和业务特点,确定适应性的成本核算方法,以便更好地分析和控制成本。
对于养老服务,在成本核算中可以将养老服务的人员费用、设备费用等作为成本对象,计算出单位成本,为单位经费的合理分配和使用提供参考依据。
事业单位推行成本核算存在的问题之二是成本分配的方法不科学。
事业单位的资金来源多样,包括政府财政拨款、社会捐赠等,这就要求成本核算中的成本分配方法科学合理,以确保经费的合理配置。
目前一些事业单位仍然采用传统的比例分配方法,将成本按照预算比例分配到各个部门,忽略了各部门的业务差异和效益差异,从而导致成本分配的不公平和不合理。
为解决这个问题,事业单位可以采用更科学的成本分配方法,如活动成本驱动的成本分配方法。
该方法通过识别和分析不同成本驱动因素对成本的影响程度,将成本以更合理的方式分配到各个部门或项目中。
也可以采用业务驱动的成本分配方法,根据各部门或项目的业务量或业务规模,合理分配成本,以实现成本的公平分配和合理利用。
事业单位推行成本核算存在的问题之三是成本分析的应用不充分。
成本分析是指通过对事业单位的成本进行分析和解读,为单位的决策提供参考依据。
目前一些事业单位在进行成本分析时,过于注重对成本的统计和记录,而忽略了对成本的深入剖析和分析,导致成本数据的应用价值较低。
事业单位成本核算存在的问题及建议
成本是一项综合性的经济指标,单位业务活动中各方面的工作业绩,都可以直接或间接地在成本上反映出来。
事业单位为实现绩效目标而发生的各种耗费被称为“事业成本”,在绩效管理中有着重要的地位,它既是确定预算的依据,也是进行绩效评价的依据。
在事业单位全面推行成本核算,进行成本管理是提高事业单位资金使用效益、强化事业单位绩效管理的一种有效方法,同时也有利于财政等相关部门更加全面、细致地掌握事业单位的全部会计信息。
全文结合当前事业单位实际,就其在成本管理和控制方面存在问题进行分析,试图为深化当前我国事业单位改革提供一个新的角度思考。
标签:事业单位成本核算问题
事业单位一般指以增进社会福利,满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要,提供各种社会服务为直接目的的社会组织。
事业单位不以盈利(或积累资本)为直接目的,其工作成果与价值不直接表现或主要不表现为可以估量的物质形态或货币形态。
全文通过对当前事业单位成本控制中存在的问题进行研究,希望有针对性的提出解决问题的相关对策,达到对事业单位成本进行有效控制的目的,这对于改善事业单位管理工作,提高我国事业效率和效益,激活事业单位经济活力,具有重要的现实意义。
1 事业单位成本控制存在的问题
1.1 缺乏成本管理方面的意识
长期以来,由于受计划经济以及供给型财政体制的影响,各项事业基本由政府包办,财政基本是主要或唯一的资金供应者,事业单位成为政府很典型的附属物。
事业单位低效运行,不计成本,不计效益的现象极为普遍。
这使得事业单位职工缺乏成本管理方面的意识。
一方面,一些事业单位管理者甚至财务人员对于是否需要进行成本核算本身也抱怀疑态度,他们认为事业单位不同于私企,不必要应对市场竞争,有国家罩着,并不需要成本核算,成本核算是多此一举;另一方面,全员成本控制意识淡漠,认为成本、效益都应由事业单位上级和财务部门负责。
这种不注重成本控制、没有危机感的现象,导致事业单位损失浪费严重。
1.2 内部会计核算体系有漏洞
内部会计核算体系漏洞主要体现在资产核算方式、会计核算及成本核算三个方面。
首先是资产核算方式存在很多问题,这些问题集中体现在固定资产方面,在現行的事业单位会计制度中,固定资产只核算账面原值,不计提折旧,通过提取
修购基金来保证事业单位固定资产的更新和维护。
这意味着事业单位对固定资产使用过程中的价值损耗怎么样核算没有详细规定,容易存在很多问题。
其次是会计核算基础问题:《事业单位会计准则》第十六条规定:会计核算一般采用收付实现制,但经营性收支业务核算可采用权责发生制。
按准则规定,大型事业单位采取收付实现制来核算,不能真实完整的反映该单位的经济业务。
在收付实现制下,事业单位常常存在一个会计年度内收支项目不配比的情况。
打个比方:事业单位的房屋修缮费用,不是年年都发生,在发生修缮费用的年度,支出增大,造成当年结余减少。
这就容易造成当期收支不配比,计算的结余也不是真正的结余了。
最后是成本核算的问题。
目前在事业单位体系中,经营性事业单位存在经营性业务,而两者采用不同的会计基础进行核算。
一般情况下,事业单位对经营性业务采用权责发生制,进行成本核算;对非经营性业务采用收付实现制,不进行成本核算。
由于不计算成本,难以对非经营性业务进行正确的资金使用绩效评价与考核。
另外,实际工作中由于两种业务不易区分,使得费用难以合理分摊,造成成本不能准确核算。
这不仅不利于事业单位的内部管理,不利于国家预算资金的有效使用,而且很容易造成国有资产的流失。
因此,经营性事业单位进行全面的成本核算更有利于节约资金和提高运行效率。
2 加强事业单位成本核算的建议
目前,财政部正在积极修订《事业单位财务规则》和《事业单位会计制度》。
我们应该以此为契机,充分借鉴国际先进经验,立足我国国情,全面加强事业单位成本核算和成本管理,将成本管理与预算管理有机结合起来,建立高效可靠的成本核算机制。
首先,应制定统一的事业单位会计制度,取消行业制度。
我国现行的事业单位会计体系中,各项制度之间在存在大量重复的同时,又存在一些原则上的差异。
根据我国会计标准改革的总体原则,借鉴企业会计改革的经验,应当制定统一的事业单位会计准则和制度,取消行业制度。
对于特殊性的行业,可以在不违背统一会计制度的前提下,制定相应的会计核算办法。
这样既能从原则上规定事业单位会计核算的一般原则和概念基础,又能为事业单位提供具体的会计科目和会计报表及其使用说明,有利于实务操作。
其次,要进行成本核算就必须确定成本核算对象。
由于事业单位类型比较复杂,确定成本核算对象应当根据各单位的业务特点,在能为本单位某个部门或某个项目所支出的费用可以控制或影响的情况下,来确定成本核算的对象。
事业单位成本核算对象的确定,必须是提供的成本核算资料,能满足单位内部管理和业务活动及事业发展的需要,因此,确定成本核算对象时,既要防止片面化、简单化,也要防止脱离管理和业务活动及事业发展的需要,为算而算,应当按照重要性原则,分清主次,区别对待,主要从细,次要从简,细而有用,简而有理。
另外,要进行成本核算就应实行统一的权责发生制。
现行的《事业单位会计
准则》第十六条规定“会计核算一般采用收付实现制,但经营性收支业务核算可采用权责发生制。
”在收付实现制下,事业单位经常存在一个会计年度内收支项目不配比的情况。
如固定资产的大修理费并非每年都会发生,而固定资产的使用损耗是逐年发生的。
在对固定资产进行大修理的年度,根据收付实现制将修理费直接计入支出,造成当年支出增长,结余减少,使得当期收支不配比,计算的结余就不具备可比性。
由于事业单位对非经营性业务采用收付实现制,不进行成本核算,就难以对这些非经营性业务进行正确的资金使用绩效评价和考核。
同时,实际工作中经营性业务和非经营性业务经常不易明确区分,这使得费用难以合理分摊,造成成本不能准确核算,不利于事业单位的内部管理和国家预算资金的有效使用。
因此,要想在事业单位进行全面的成本核算,就应对事业单位采用统一的权责发生制,以更有利于节约和提高运行效率,同时也更接近于《民间非营利组织会计制度》《企业会计准则》的规定,便于实现会计核算的统一和可比。
一些事业单位搞成本核算失败或停步不前的主要原因,就是只停留在单纯成本核算的阶段,没有实行有效的成本分析、成本控制和成本预算,从而未达到成本核算的预期目标。
前车之鉴,当析之慎之。
要适应社会经济发展,适应财政管理改革,要充分借鉴企业成熟的成本管理经验,尽可能地缩短成本核算、分析控制管理环节的工作周期,及时总结经验教训,不断修正成本制度。
同时,要深入探索全面预算管理和绩效管理等现代财务管理模式,大胆地引进先进的财务管理方法,充分借助现代信息化手段,并在实践中不断创新和修正,确保成本管理又快又好地进行。
要确保事业单位成本核算不走过场,不搞数字搬家,确保长效机制,从国家宏观管理层面,要在《事业单位财务规则》和其他财政管理制度中,体现对事业单位成本核算的激励机制,鼓励事业单位成本核算的积极性。
从事业单位层面,则必须建立严格的成本考核机制,制订科学的成本预算和考核指标,实现成本核算、成本考核与业务工作的有机结合,并坚决贯彻执行,真正做到鼓励先进,鞭策落后,只有这样,才能确保事业单位实行真正的成本核算,促进事业单位成本管理水平的提高。
由于各事业单位财务数据的保密性,其数据的取得很困难,所以,本文很多方面都是借鉴企业成本管理经验进行的探索性研究,一些思路和想法还不很成熟有待今后工作中进一步研究。