重庆市永久性基本农田划定实施细则
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重庆市财政局、重庆市农业农村委员会关于印发《重庆市农田建设补助资金管理实施细则》的通知文章属性•【制定机关】重庆市财政局,重庆市农业农村委员会•【公布日期】2020.04.17•【字号】渝财农〔2020〕19号•【施行日期】2020.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文重庆市财政局重庆市农业农村委员会关于印发《重庆市农田建设补助资金管理实施细则》的通知各区县(自治县、两江新区、重庆高新区、万盛经开区)财政局、农业农村委:为了加强和规范农田建设补助资金使用管理,根据《中华人民共和国预算法》、《农田建设补助资金管理办法》(财农〔2019〕46号)、《重庆市人民政府关于改革和完善市对区县转移支付制度的意见》(渝府发〔2016〕10号)、《重庆市人民政府办公厅关于支持贫困区县统筹整合使用财政涉农资金的实施意见》(渝府办发〔2016〕124号)等有关规定和要求,结合我市实际,市财政局和市农业农村委制定了《重庆市农田建设补助资金管理实施细则》,现印发给你们,请遵照执行。
附件:重庆市农田建设补助资金管理实施细则重庆市财政局重庆市农业农村委员会2020年4月17日附件重庆市农田建设补助资金管理实施细则第一章总则第一条为进一步规范农田建设补助资金管理,推进资金统筹使用,提高资金使用效益,提高农业综合生产能力,根据《中华人民共和国预算法》、《基本农田保护条例》、《农田建设补助资金管理办法》(财农〔2019〕46号)、《重庆市人民政府关于改革和完善市对区县转移支付制度的意见》(渝府发〔2016〕10号)、《重庆市人民政府办公厅关于支持贫困区县统筹整合使用财政涉农资金的实施意见》(渝府办发〔2016〕124号)、《市对区县专项转移支付管理办法》(渝财预〔2016〕296号)等有关规定和要求,结合实际,制定本实施细则。
第二条农田建设补助资金是指中央和市级财政为支持稳定和优化农田布局,全面提升农田质量而安排用于农田相关工程建设的共同财政事权转移支付资金。
重庆市国土房管局关于印发《重庆市农村建设用地复垦项目管理规定(试行)》的通知文章属性•【制定机关】重庆市国土资源和房屋管理局•【公布日期】•【字号】渝国土房管发[2009]495号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文重庆市国土房管局关于印发《重庆市农村建设用地复垦项目管理规定(试行)》的通知(渝国土房管发〔2009〕495号)各区县(自治县)国土房管局,国土资源局,国土资源管理分局,各有关单位:为加强和规范农村建设用地复垦项目管理,根据《中华人民共和国土地管理法》和《国务院关于促进节约集约用地的通知》、《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》、《重庆农村土地交易所管理暂行办法》,结合本市实际,我局制定了《重庆市农村建设用地复垦项目管理规定(试行)》,现印发你们,请遵照执行。
执行中的问题,请及时报告我局。
重庆市农村建设用地复垦项目管理规定(试行)第一条为加强和规范农村建设用地复垦项目管理,根据《中华人民共和国土地管理法》和《国务院关于促进节约集约用地的通知》、《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》、《重庆农村土地交易所管理暂行办法》,结合本市实际,特制定本规定。
第二条农村建设用地复垦,是指依据土地利用总体规划、土地整理复垦开发规划,对依法取得的利用效益不高或废(放)弃的乡镇企业用地、农村公共设施用地、公益事业用地、农村村民住宅用地及特殊用地等,复垦为耕地或可转为耕地的园地及其他农用地的行为。
第三条本规定适用于本市行政区域农村建设用地复垦项目管理。
第四条市国土房管局负责全市农村建设用地复垦工作的行政管理。
区县(自治县)国土资源管理部门(以下简称“区县国土管理部门”)按照职责管理本行政区域农村建设用地复垦工作。
第五条区县国土管理部门所属土地整理机构为农村建设用地复垦项目的承担单位。
第六条农村建设用地复垦应当维护土地权利人(复垦项目区集体经济组织及原土地使用权人)的合法权益。
重庆市人民代表大会常务委员会公告〔2016〕第57号——重庆市城乡规划条例文章属性•【制定机关】重庆市人大及其常委会•【公布日期】2016.11.24•【字号】重庆市人民代表大会常务委员会公告〔2016〕第57号•【施行日期】2017.03.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】城乡规划正文重庆市人民代表大会常务委员会公告〔2016〕第57号《重庆市城乡规划条例》已于2016年11月24日经重庆市第四届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过,现予公布,自2017年3月1日起施行。
重庆市人民代表大会常务委员会2016年11月24日重庆市城乡规划条例(1998年5月29日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过根据2000年7月29日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《关于修改〈重庆市城市规划管理条例〉的决定》修正2009年9月25日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第十二次会议第一次修订2016年11月24日重庆市第四届人民代表大会常务委员会第二十九次会议第二次修订)目录第一章总则第二章城乡规划的制定与修改第三章城乡规划的实施第四章建设项目的规划管理第五章监督检查第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了科学制定城乡规划,加强城乡规划管理,协调城乡空间布局,改善人居环境,促进城乡统筹发展和经济社会全面协调可持续发展,根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、行政法规,结合本市实际,制定本条例。
第二条在本市行政区域内制定和实施城乡规划,进行建设活动,适用本条例。
第三条经依法批准并公布的城乡规划是城乡建设和规划管理的依据,任何单位和个人未经法定程序不得修改。
任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划,服从规划管理。
第四条本市城乡规划分为城乡总体规划、城市规划、镇规划、乡规划和村规划;城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划;详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
重庆市人民政府关于废止和宣布失效一批市政府文件的决定(2018)正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------重庆市人民政府关于废止和宣布失效一批市政府文件的决定渝府发〔2018〕49号各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:经清理,市政府决定对《重庆市人民政府关于印发重庆市市级企业国有资本经营预算管理办法(试行)的通知》等46件市政府文件予以废止,对《重庆市人民政府办公厅关于印发大力发展民营经济任务分解表的通知》等24件市政府文件宣布失效。
决定废止和宣布失效的市政府文件,自本决定印发之日起不再施行。
附件:1.决定废止的市政府文件目录2.宣布失效的市政府文件目录重庆市人民政府2018年11月8日附件1决定废止的市政府文件目录1.重庆市人民政府关于印发重庆市市级企业国有资本经营预算管理办法(试行)的通知(渝府发〔2007〕121号)2.重庆市人民政府关于实施商标战略的意见(渝府发〔2010〕117号)3.重庆市人民政府关于深入推进义务教育均衡发展促进教育公平的意见(渝府发〔2012〕42号)4.重庆市人民政府关于大力发展民营经济的意见(渝府发〔2012〕62号)5.重庆市人民政府关于进一步加强城乡规划工作的通知(渝府发〔2012〕105号)6.重庆市人民政府关于加快推进高山生态扶贫搬迁工作的意见(渝府发〔2013〕9号)7.重庆市人民政府关于进一步支持小型微型企业健康发展的实施意见(渝府发〔2013〕70号)8.重庆市人民政府关于优化全市产业布局加快五大功能区建设的实施意见(渝府发〔2013〕83号)9.重庆市人民政府关于加强城市基础设施建设的实施意见(渝府发〔2014〕19号)10.重庆市人民政府关于进一步深化投资体制改革的意见(渝府发〔2014〕24号)11.重庆市人民政府关于进一步加快推进铁路大建设工作的意见(渝府发〔2014〕30号)12.重庆市人民政府关于印发重庆统筹城乡重点改革总体方案的通知(渝府发〔2014〕43号)13.重庆市人民政府关于印发重庆市城乡总体规划(2007—2020年)(2014年深化文本·图集)的通知(渝府发〔2014〕46号)14.重庆市人民政府关于加快发展节能环保产业的实施意见(渝府发〔2014〕52号)15.重庆市人民政府关于印发重庆市企业投资项目核准管理办法和重庆市企业投资项目备案管理办法的通知(渝府发〔2014〕66号)16.重庆市人民政府关于加快发展服务贸易服务外包的实施意见(渝府发〔2015〕47号)17.重庆市人民政府关于印发重庆市深化教育领域综合改革实施方案(2015—2020年)的通知(渝府发〔2015〕57号)18.重庆市人民政府关于贯彻落实国务院清理规范投资项目报建审批事项有关工作的通知(渝府发〔2016〕29号)19.重庆市人民政府关于印发都市功能核心区和拓展区大气污染防治与湖库整治重点工作方案的通知(渝府〔2014〕49号)20.重庆市人民政府关于实施都市功能核心区景观照明提升工程的通知(渝府〔2015〕35号)21.重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市市级企业国有资本经营收益收缴管理办法(试行)的通知(试行)(渝办发〔2008〕269号)22.重庆市人民政府办公厅关于大力发展微型企业特色村促进农业现代化的若干意见(渝办发〔2012〕332号)23.重庆市人民政府办公厅关于进一步加强农村公路管理养护工作的意见(渝办发〔2012〕318号)24.重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市市级微型企业孵化园认定管理办法(暂行)的通知(渝府办发〔2013〕72号)25.重庆市人民政府办公厅关于做好普通高等学校毕业生就业工作的实施意见(渝府办发〔2013〕158号)26.重庆市人民政府办公厅关于转发市卫生计生委等部门区县级公立医院药事服务费收取办法的通知(渝府办发〔2013〕222号)27.重庆市人民政府办公厅关于完善财政政策支持五大功能区建设的实施意见(渝府办发〔2013〕233号)28.重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市空气重污染天气应急预案的通知(渝府办发〔2013〕243号)29.重庆市人民政府办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的通知(渝府办发〔2014〕25号)30.重庆市人民政府办公厅关于实施差异化环境保护政策推动五大功能区建设的意见(渝府办发〔2014〕80号)31.重庆市人民政府办公厅关于加强能源行业大气污染防治工作的实施意见(渝府办发〔2014〕121号)32.重庆市人民政府办公厅关于加强农村道路交通安全工作的意见(渝府办发〔2014〕161号)33.重庆市人民政府办公厅关于印发统筹要素资源完善渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区扶持政策重点任务分解的通知(渝府办发〔2014〕172号)34.重庆市人民政府办公厅关于进一步深化价格改革的意见(渝府办发〔2015〕35号)35.重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市重大基础设施项目发展思路和储备方案的通知(渝府办发〔2015〕42号)36.重庆市人民政府办公厅关于进一步贯彻落实小微企业扶持政策的通知(渝府办发〔2015〕44号)37.重庆市人民政府办公厅关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的实施意见(渝府办发〔2015〕94号)38.重庆市人民政府办公厅关于印发引导渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区人口向城市发展新区与都市功能拓展区有序转移工作方案的通知(渝府办发〔2015〕200号)39.重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市生态保护红线划定方案的通知(渝府办发〔2016〕230号)40.重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市永久基本农田划定工作方案的通知(渝府办发〔2016〕91号)41.重庆市人民政府办公厅关于印发深化内陆开放高地建设工作方案的通知(渝府办〔2013〕26号)42.重庆市人民政府办公厅关于印发重庆铁路口岸开放实施方案的通知(渝府办〔2014〕8号)43.重庆市人民政府办公厅关于加快建设重庆南彭贸易物流基地的意见(渝府办〔2014〕15号)44.重庆市人民政府办公厅关于印发城市发展新区重大基础设施建设实施方案(2014—2020年)的通知(渝府办〔2014〕38号)45.重庆市人民政府办公厅关于开展乡镇消防执法监管改革试点工作的通知(渝府办〔2015〕1号)46.重庆市人民政府办公厅关于加快建设省际区域性边贸中心的意见(渝办〔2012〕57号)附件2宣布失效的市政府文件目录1.重庆市人民政府办公厅关于印发大力发展民营经济任务分解表的通知(渝办发〔2012〕216号)2.重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市消防工作考核办法的通知(渝府办发〔2013〕113号)3.重庆市人民政府办公厅转发国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作通知的通知(渝府办发〔2013〕124号)4.重庆市人民政府办公厅转发国务院办公厅关于做好全国政府性债务审计工作通知的通知(渝府办发〔2013〕184号)5.重庆市人民政府办公厅关于印发22件民生实事工作实施方案的通知(渝府办发〔2013〕217号)6.重庆市人民政府办公厅关于加强历史文化名城名镇名村及文物建筑消防安全工作的实施意见(渝府办发〔2014〕113号)7.重庆市人民政府办公厅关于印发加快提升工业园区发展水平任务分解的通知(渝府办发〔2014〕131号)8.重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市清理规范税收等优惠政策工作方案的通知(渝府办发〔2015〕9号)9.重庆市人民政府办公厅关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知(渝府办发〔2015〕75号)10.重庆市人民政府办公厅关于深入推进新一轮贫困村整村扶贫工作的意见(渝府办发〔2015〕81号)11.重庆市人民政府办公厅关于实施山区高海拔地区中小学校“暖冬计划”的通知(渝府办发〔2015〕100号)12.重庆市人民政府办公厅关于印发工程建设管理突出问题专项整治工作方案的通知(渝府办发〔2015〕104号)13.重庆市人民政府办公厅转发市教委等部门关于进一步加强学校体育和艺术教育工作意见的通知(渝府办发〔2015〕110号)14.重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市近期建设规划(2016—2020年)编制工作方案的通知(渝府办发〔2015〕124号)15.重庆市人民政府办公厅关于加强和改进耕地占补平衡工作的通知(渝府办发〔2015〕189号)16.重庆市人民政府办公厅关于加快建立城镇居民用水阶梯价格制度的通知(渝府办发〔2016〕44号)17.重庆市人民政府办公厅关于狠抓落实全力做好防汛减灾救灾工作的通知(渝府办发〔2016〕102号)18.重庆市人民政府办公厅转发市城乡建委市财政局重庆市工程建设领域保证金清理规范工作方案的通知(渝府办发〔2016〕198号)19.重庆市人民政府办公厅关于做好主城区城市道路暴雨积水点和检查井安全隐患排查整治工作的通知(渝府办〔2013〕13号)20.重庆市人民政府办公厅关于发展都市现代农业的指导意见(渝府办〔2013〕20号)21.重庆市人民政府办公厅关于印发主城区生活垃圾收运系统清洁工程实施方案的通知(渝府办〔2014〕2号)22.重庆市人民政府办公厅关于加快完善市级高山生态扶贫搬迁集中安置点用地手续的通知(渝府办〔2014〕18号)23.重庆市人民政府办公厅关于印发深化主城区市容环境综合整治工作方案的通知(渝府办〔2014〕41号)24.重庆市人民政府办公厅关于进一步加强主城区生活垃圾收运系统建设管理工作的通知(渝府办〔2015〕27号)——结束——。
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市耕地保护责任目标考核办法实施细则的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2007.03.20•【字号】渝办发[2007]67号•【施行日期】2007.03.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市耕地保护责任目标考核办法实施细则的通知(渝办发[2007]67号)各区县(白治县)人民政府,市政府有关部门,有关单位:《重庆市耕地保护责任日标考核办法实施细则》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
二00七年三月二十日重庆市耕地保护责任目标考核办法实施细则第一章总则第一条为进一步加强我市耕地保护工作,科学高效地实施耕地保护目标考核,根据《省级政府耕地保护责任目标考核办法》(国办发[2005]52号)和《重庆市耕地保护责任目标考核办法》(渝办发[2006]117号,以下简称《考核办法》)精神,结合我市实际,制定本细则。
第二条耕地保护责任目标考核坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,树立正确的政绩观,采取科学的考核方法,对耕地保有量、基本农田保护面积、耕地占补平衡等情况进行全面考核,为领导干部的年度考核、升留降免、奖惩等提供依据。
第三条耕地保护责任目标考核时间与当年土地变更调查时间一致。
第二章考核对象和考核内容第四条耕地保护责任目标考核对象为各区县(自治县)人民政府(以下简称“区县”),区县长为第一责任人。
第五条耕地保护责任目标考核内容包括:(一)耕地保有量:(二)基本农田保护面积:(三)土地开发整理补充耕地与耕地“占补平衡”情况:(四)耕地保护责任目标工作落实情况;(五)违法占用耕地利基本农田查处情况。
第六条耕地保护责任目标考核在市政府的领导下,成立市耕地保护责任目标考核领导小组。
由市长任组长,分管国土的副市长为副组长,市国土房管局、市监察局、市农业局、市统计局、市审计局、市政府督查室有关负责人为成员。
2023城市周边永久基本农田划定工作方案一、背景和目标城市周边永久基本农田划定是为了保护农田资源,确保城市周边农田的永久性保护,保障粮食安全和农业可持续发展。
本工作方案旨在科学、合理地划定城市周边永久基本农田范围,为城市规划和土地利用提供依据,促进农业产业结构优化调整,保护农田生态环境,提高农田质量和产量。
二、工作内容1. 制定划定标准:1.1 根据《土地管理法》、《农田保护法》等相关法律法规,结合城市发展规划,制定城市周边永久基本农田划定标准和指标体系。
1.2 根据市场需求,确定主要粮食作物和经济作物的种植范围和比例。
1.3 综合考虑土地质量、水资源、生态环境等因素,制定不同地区划定标准和指标。
2. 野外调查:2.1 针对城市周边的农田区域,组织专业人员进行详细的野外调查,确定土地利用现状和潜力。
2.2 调查农田的土地质量、水资源、农田面积等情况,进行实地勘察和样本收集。
3. 数据分析:3.1 收集和整理野外调查的数据,建立农田资源数据库。
3.2 运用地理信息系统(GIS)技术,进行数据分析和空间分析,确定农田的分布和利用状况。
3.3 结合农业生产需要和土地规划要求,初步划定永久基本农田范围。
4. 专家评审:4.1 邀请相关专家组成评审专家组,就划定工作进行评审和意见建议。
4.2 就划定标准、指标体系、划定范围等进行专题研讨,提出改进和完善意见。
5. 公众参与:5.1 开展农田资源保护宣传教育,提高公众的保护意识和参与意愿。
5.2 开展农田划定的公众咨询和意见征集,听取公众的声音和意见。
5.3 组织农民代表、农业专家、环保组织等参与农田划定工作,增加公众的参与度。
6. 划定报批:6.1 将划定结果上报到相关政府部门,进行审批和批准。
6.2 制定永久基本农田保护规划和措施,确保划定结果的实施和落实。
三、工作要求1. 制定工作计划和时间表,明确工作的目标和任务。
2. 加强组织领导,成立工作领导小组,明确工作分工和责任。
重庆市规划和自然资源局、重庆市农业农村委员会关于进一步规范设施农业用地管理的通知文章属性•【制定机关】重庆市规划和自然资源局,重庆市农业农村委员会•【公布日期】2020.06.28•【字号】渝规资规范〔2020〕8号•【施行日期】2020.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文重庆市规划和自然资源局重庆市农业农村委员会关于进一步规范设施农业用地管理的通知渝规资规范〔2020〕8号各区县(自治县)、万盛经开区规划自然资源主管部门,各区县(自治县)农业农村委、万盛经开区农林局、高新区改革发展局:为适应现代农业发展需要,建立健全设施农业用地保障和监管长效机制,促进设施农业健康有序发展,按照《自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》(自然资规〔2019〕4号)精神,结合我市实际,现就进一步规范我市设施农业用地管理有关事宜通知如下:一、严格界定设施农业用地范围设施农业用地包括农业生产中直接用于作物种植(含菌类)和畜禽(蚕)、水产养殖的设施用地,按功能分为生产设施用地和与生产关联的辅助设施用地。
(一)作物种植(含菌类)设施用地1.生产设施用地。
生产设施用地是指直接用于种植类(含菌类)农产品生产的设施用地,包括育种育苗大棚、工厂化作物栽培中连栋温室或智能温室(含温室墙体、室内通道、耳房)。
2.辅助设施用地。
辅助设施用地是指为生产服务的看护房、农资农机具存放场所、秸秆等有机肥堆沤处理场所,配套的检验检疫监测、病虫害防控、农业灌溉等设施,与生产农产品直接关联的烘干晾晒、分拣包装、保鲜预冷存储等初加工设施用地以及必要的管理用房。
(二)畜禽水产养殖设施用地1.生产设施用地。
生产设施用地是指直接用于畜禽水产养殖生产的设施用地,包括规模化养殖畜禽蚕圈舍(含场区内通道、给排水设施)、引种隔离等生产设施及绿化隔离带用地;工厂化养殖池、集装箱循环水养殖池、高位养殖池、流水养鱼池(含进排水渠道及水产养殖尾水处理设施)等。
重庆市人民政府关于印发重庆市贯彻落实土壤污染防治行动计划工作方案的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2016.11.03•【字号】渝府发〔2016〕50号•【施行日期】2016.11.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土壤环境保护正文重庆市人民政府关于印发重庆市贯彻落实土壤污染防治行动计划工作方案的通知渝府发〔2016〕50号各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门,有关单位:现将《重庆市贯彻落实土壤污染防治行动计划工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
重庆市人民政府2016年11月3日重庆市贯彻落实土壤污染防治行动计划工作方案为贯彻落实国务院《土壤污染防治行动计划》(国发〔2016〕31号),切实保障农产品质量安全和人居环境健康,深入推进生态文明建设,特制定本工作方案。
一、总体要求全面落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,深入实施五大功能区域发展战略,坚持生态优先、绿色发展,坚持绿色本底,守住“五个决不能”底线,深入推进“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”环保五大行动。
以保障农产品质量和人居环境安全为出发点,坚持预防为主、保护优先、风险管控、综合治理。
落实政府、部门和企业土壤污染防治责任,形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治机制。
改善土壤环境质量,不断增进民生福祉,为把重庆建成碧水青山、绿色低碳、人文厚重、和谐宜居的生态文明城市提供良好的土壤环境。
二、工作目标到2020年,全市土壤环境质量总体稳定,农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障,土壤环境风险得到基本管控。
到2030年,全市土壤环境质量稳中向好,农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障,土壤环境风险得到全面管控。
到本世纪中叶,土壤环境质量全面改善,生态系统实现良性循环。
三、主要指标(一)土地安全利用指标。
到2020年,全市受污染耕地安全利用率达到90%,污染地块安全利用率达到95%;再开发利用地块土壤环境调查与风险评估率达到95%。
重庆市发展和改革委员会、重庆市财政局关于调整耕地开垦费收费标准的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------重庆市发展和改革委员会、重庆市财政局关于调整耕地开垦费收费标准的通知市规划自然资源局,各区县(自治县)发展改革委、财政局,两江新区市场监管局、财政局,重庆高新区改革发展局、财政局,万盛经开区发展改革局、财政局:为贯彻中共中央国务院《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(中发〔2017〕4号),按照《重庆市加强耕地保护和改进占补平衡实施方案》(渝委发〔2018〕2号)要求,经市政府同意,现将调整耕地开垦费收费标准有关事项通知如下。
一、调整耕地开垦费收费标准的原则和测算方法(一)制定原则1.充分考虑土地整治补充耕地成本和占用耕地质量状况,耕地开垦费实行占一补一、占优补优、占水田补水田。
2.统筹兼顾耕地资源保护特别是水田资源的保护和城市发展用地需求,确保土地开发整理项目和建设项目用地成本的稳定性和合理性。
(二)测算方法参照国务院办公厅《跨省域补充耕地国家统筹管理办法》规定,我市耕地开垦费分为基准价和粮食产能价,基准价按耕地类型分别测算,旱地价格在开垦成本的基础上,考虑补充旱地产出率影响因素后综合测算;水田价格在开垦成本的基础上,考虑补充水田产出率和水田稀缺性两个影响因素后综合测算。
粮食产能价格以整治后耕地质量达到正常生产能力所需成本为测算依据。
二、耕地开垦费具体收费标准非农建设占用耕地的,建设单位必须依法履行补充耕地义务,无法自行补充数量、质量相当耕地的,应当按规定足额缴纳耕地开垦费。
涉及经依法批准占用永久基本农田的,按照占用同类型耕地开垦费最高标准的2倍收取。
重庆市璧山县永久性基本农田划定实施细则按照市国土房管局《关于做好永久性基本农田划定工作的通知》(渝国土房管发…2009‟324号,以下简称《通知》)和《璧山县人民政府办公室关于印发璧山县永久性基本农田划定工作方案的通知》(璧山府发…2010‟237号)要求,为切实做好我县永久性基本农田划定工作,特制定本实施细则。
一、目的意义党的十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,提出“要坚持最严格的耕地保护制度,层层落实责任,坚决守住十八亿亩耕地红线,划定永久性基本农田,建立保护补偿机制,确保永久性基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。
”为切实贯彻落实全会精神,坚决实行最严格的耕地保护制度,确保永久性基本农田数量和质量,优化永久性基本农田保护区布局和环境,强化对永久性基本农田的特殊保护,探索出一套行之有效的基本农田划定和保护方法,逐步建立永久性基本农田保护补偿机制,深入开展“保护责任社会化、基础工作规范化、日常管理制度化、执法监察网络化、动态监测信息化”的永久性基本农田保护标准化建设,充分发挥永久性基本农田的功效,以确保国家粮食安全。
二、划定目标和主要任务(一)划定目标根据《通知》要求,结合全县经济、人口、地理和基本农田等现状,利用全国第二次土地调查和新一轮土地利用总体规划修编成果,科学合理地划定永久性基本农田保护范围和保护地块,健全完善永久性基本农田台账、图件、标志,确保我县所划定的永久性基本农田面积不少于《重庆市璧山县土地利用总体规划》(2006—2020年)确定的基本农田面积。
(二)主要任务1、确定永久性基本农田保护地块。
在全国第二次土地调查所形成土地利用和基本农田保护现状成果资料的基础上,依据土地利用总体规划所确定的基本农田保护区,将永久性基本农田逐一落实到以土地利用现状图斑为单位的地块,并绘制永久性基本农田划定工作底图。
2、划分永久性基本农田保护地块质量等级。
全面调查永久性基本农田保护单位地块的类型、坡度、土壤、配套设施及产出情况,并进行综合评价,完成永久性基本农田保护地块等级划分。
3、落实永久性基本农田保护地块责任人。
全面调查核实永久性基本农田保护地块土地承包状况,确定永久性基本农田保护地块的基本责任人。
4、形成永久性基本农田保护台账。
依据永久性基本农田保护地块的综合信息及评定保护等级,逐级汇总相关数据。
5、建立永久性基本农田保护数据库。
按照国家和重庆市土地利用数据库标准,以第二次土地调查数据库为基础,修编后的土地利用总体规划图为控制,充分采集基本农田保护图斑基础数据,建立永久性基本农田保护数据库。
6、成果汇总(1)数据汇总在永久性基本农田保护数据库的基础上,逐级汇总各级行政辖区内的永久性基本农田保护数据,形成层级成果台账。
(2)图件编制利用数据库管理和计算机辅助制图等技术,依据1:10000土地利用现状图,以永久性基本农田土地利用现状图斑为单元绘制永久性基本农田保护图。
(3)成果分析根据永久性基本农田调查、划定结果,结合相关资料信息,对永久性基本农田的数量、分布、利用结构及其状况进行综合分析,评判永久性基本农田保护程度,预测变化趋势,提出保护建议,编制形成全县永久性基本农田划定专题报告。
7、落实保护措施。
按照规范和《通知》要求,在永久性基本农田保护面积较大成片的区域设置保护碑;县政府与街道办事处、镇人民政府,街道办事处、镇人民政府与村委会,村委会与合作社,合作社与农户逐级签订保护责任书、落实保护责任人;全面建立基本农田保护监管机制和保护补偿机制。
三、技术路线详见重庆市璧山县永久性基本农田划定技术规定。
四、划定成果(一)数据成果1、璧山县永久性基本农田保护面积汇总表;2、璧山县各街镇永久性基本农田保护面积汇总表;3、璧山县永久性基本农田保护片块面积汇总表;4、璧山县永久性基本农田划定图斑明细表;5、璧山县永久性基本农田保护责任人基本情况表;6、璧山县耕地质量调查表;7、璧山县永久性基本农田划定摸底调查表。
(二)图件成果1、重庆市璧山县永久性基本农田分布图(1:50000);2、璧山县各街镇永久性基本农田分布图(1:10000)。
(三)文字成果1、璧山县永久性基本农田划定工作专题报告;2、璧山县永久性基本农田划定成果分析报告;3、璧山县永久性基本农田单位地块保护责任书;4、数据库成果:璧山县永久性基本农田保护数据库(电子)。
五、组织实施(一)组织机构1、专项工作办公室按照《通知》要求,为全力推进该项工作,我县成立了璧山县永久性基本农田划定工作办公室,负责划定工作的日常组织和具体协调等。
办公室人员如下:主任:朱家庆(县国土房管局局长)副主任:郭清洪(县农委副主任)郭逢义(县国土房管局副局长)成员:肖代春、廖书法、徐明伟、何开源、梁安华、高旭东、吴存松、刘鑫、周彬。
永久性基本农田划定工作所涉镇街国土所负责人协调配合实施本辖区的划定工作。
另聘请长期从事土地专业技术工作的原二调部分人员专职从事划定工作的具体监督、检查及指导。
2、内设机构办公室内设综合组、检查信息组2个工作组,分工负责本次调查的具体业务和日常管理工作。
综合组组长:刘鑫职责:组织协调办公室日常文件,负责有关文件的起草、重要会议的组织、文电处理、信息综合、新闻宣传、培训教育、档案、保密、接待、人事管理、承担专业技术单位资质审查等工作。
组织拟定管理制度、规范等文件;制定年度划定工作计划和经费预算;组织监督计划执行情况;组织招投标及承担对办公室资产监督管理;负责组织市级划定信息的日常应用和成果的对外提供;负责指导各镇街划定范围调处。
检查信息组组长:周彬职责:负责收集重庆市璧山县基础影像资料和分发、制定实施细则和标准;拟定实施方案;组织开展外业调查工作;检查指导外业调查和数据库建立工作;负责对划定工作中政策性、技术性问题的研究及处理等;组织划定成果的统计汇总;组织划定成果的质量自检和实地核查;组织划定资料的归档管理、负责信息系统办公网络建设及维护。
3、专业技术结构鉴于永久性基本农田划定工作属璧山县第二次土地调查后续工作,为确保该项工作的延续性,由原承担我县第二次土地调查和永久性基本农田划定工作试点的专业机构重庆136地质队作为我县永久性基本农田划定工作技术承担单位。
承担的具体工作任务有:将划定的永久性基本农田保护面积逐一落实到以土地利用现状图斑为单位的具体地块;全面清查保护单位永久性基本农田地块的类型、坡度、土壤、配套设施及产出情况,确定永久性基本农田保护地块等级划分;全面核实永久性基本农田的承包责任人;建立永久性基本农田保护数据库,并汇总生成永久性基本农田保护层级台账;绘制全县及所涉及街镇永久性基本农田保护图,并提供永久性基本农田保护区块界址坐标及保护碑位置坐标。
4、协助机构按照专项工作办公室的统一安排,各国土管理所应做好本地区项目的组织和实施,并做好与县级相关部门、各镇街和村社的协调工作,负责所需基础资料(包括图件、数据、文本)的收集和整理,协调划定区域的落实工作,并配合进行补充外业调查,签订相关保护责任书及落实保护责任人等工作。
(二)计划安排为确保永久性基本农田划定工作的顺利进行,并保证工作质量,制定了如下工作计划:1、前期准备(7月1日至7月31日)(1)划定工作办公室完成组织准备、制定技术方案,全面开展宣传动员。
(2)划定工作办公室和相关国土管理所协助技术单位完成资料收集与整理。
2、宣传动员(8月1日至8月14日)(1)县政府办公室印发关于开展永久性基本农田划定工作的相关通知,明确任务、要求及经费保障。
(2)召开全县永久性基本农田划定工作动员及培训会。
3、内业数字化及建库(8月15日至9月15日)划定工作办公室协助技术单位按步骤及要求完成内业数字化及建库工作。
4、外业调查(9月16日至11月15日)划定工作办公室和相关镇街协助技术单位采取全野外调查方式,完成永久性基本农田质量及永久性基本农田所涉土地承包情况调查。
因永久性基本农田划定涉及我县15个镇街,核查工作量很大,为此,我县成立了6个核查小组,每个核查小组人员由以下单位人员组成:县农委、县国土房管局、重庆136地质队,各街道办事处、镇人民政府,各国土管理所、村和社区。
其中村社干部为涉及到的村干部4名、社员代表2名。
4、数据库完善(11月16日至11月30日)技术单位针对外业的调查情况,对永久性基本农田的外业调查进行整理分析,对内业划定的永久性基本农田进行核实,对数据库进行完善,补充永久性基本农田分户承包情况。
5、落实保护措施(11月16日至11月30日)(1)签订保护责任书。
由县政府与街道办事处、镇人民政府,街道办事处、镇人民政府与村委会,村委会与合作社,合作社与农户逐级签订永久性基本农田保护责任书。
(2)设置保护标志。
划定工作办公室根据检查验收合格的永久性基本农田的成果图进行实地踏勘,设立永久性基本农田保护标志碑。
(3)建立相应保护制度。
划定工作办公室制订永久性基本农田保护相关监管和补偿责任机制方案,并提交县政府审定。
6、成果验收(12月1日至12月15日)数据单位按规定完成并提交永久性基本农田划定全部成果资料,专项工作办公室申请完成重庆市国土房管局的检查验收工作。
(三)经费保障全县永久性基本农田划定工作经费由县国土房管局根据我县实际情况和工作任务进行测算,待县政府研究后,由县财政负责列入相应的财政预算,确保足额到位,专款专用。