公共经济学辅导资料1

公共经济学复习内容第一章1、公共经济学研究的特殊视角、研究的问题的含义公共经济学的特殊视角:公共经济学（财政学）是经济学的理论和方法在某个特定领域中的应用。

从公与私的相互关系来研究经济。

研究的问题:研究的基本问题是国民经济中“公”与“私”的分工。

它研究政府适当的职能范围和运行方式。

2、什么是实证分析、规范分析？列举公共经济学实证分析和规范分析要回答的问题。

实证分析的目的是确认事实，弄清因果关系。

它要回答的问题“是什么”、“会怎样”以及“为什么”。

实证分析是描述性的（1）我国每年的财政收入、支出和财政赤字有多少？（2）税收收入占GDP的比重是多少？（3）我国省、市、县之间的财政关系是怎样?（4）为什么我国的教育经费如此紧张？规范分析的目的是弄清事实，分清是非，它回答的问题是“该怎样”规范分析是命令性的。

例:高等教育的发展是靠政府拨款还是靠通过收取学费？3、政府行政机关、事业部门、公共企业、私人企业部门的特征（含义、区别）公共企业部门是指公共部门中从事产品或服务的生产和销售，依靠销售取得收入来源，以盈利为主要目的的单位总称。

公共企业相对应的是私人企业。

私营企业是指由自然人投资设立或由自然人控股，以雇佣劳动为基础的营利性经济组织。

两者区别：前者占用的是公共资产，后者占用的是私人资产；前者取得收入属于公众，后者取得收入属于私人。

事业单位，指以增进社会福利，满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要，提供各种社会服务为直接目的社会组织。

事业单位不以盈利为直接目的。

政府行政机关是国家机构的基本组成部分，是依法成立的行使国家行政职权的行政组织，包括政府以及有关功能部门。

事业单位与行政机构的共性：属于政府部门，所需经费由财政负担。

事业单位与行政机构的不同之处：政府部门是管理机构，事业单位是服务机构。

4、公共收入的内容政府取得收入或获得资源支配权的方式有三种：税收、收费和公债。

税收是政府依据其行政权力强制性地、无偿地取得收入的方式。

公共经济学复习要点及答案复习要点第一章导论1、公共经济学对公共部门的理解2、政府经济行为的内涵3、公共财政的特征第二章政府职能1、资源最优配置的含义2、了解资源配置的方式3、市场失灵的主要表现4、政府干预经济活动的范围5、政府的四大经济职能第三章公共产品1、公共产品的定义2、私人部门提供公共产品的无效率的解释3、林达尔模型4、公共产品有效供给的条件5、外部性的定义6、外部效应的经济影响7、矫正外部性的措施：内部化（征税、补贴）、管制、可交易排放许可证、8、科斯定理第四章公共选择理论1、一致同意原则2、投票悖论3、单峰和中位选民定理4、官员的目标5、利益集团6、寻租的概念以及寻租引起的社会成本7、官僚行为的特点第五章预算1、预算功能和原则2、功能预算论3、预算的原则4、绩效预算的原理5、部门预算的概念以及部门预算的优点第六章公共支出1、公共支出的分类2、公共支出的原则3、公共支出的瓦格纳原则4、公共支出的经济发展理论5、成本－收益分析法的步骤第七章公共收入1、税收的特征和要素2、现代税收原则3、税收前转和后转的含义4、中性税收的概念5、税收转嫁与需求弹性的关系6、所得税被推崇的原因7、税收的财政原则和效率原则第八章国民经济1、财政政策乘数2、财政政策工具3、政府购买支出乘数和政府转移支付乘数的比较第十章地方政府1、地方政府的职能2、公共产品的层次性3、俱乐部理论4、蒂伯特模型的理论内容5、补助地方政府的必要性答案第一章导论1、公共经济学对公共部门的理解主要提供公共产品和公共服务，同时介入一些准公共产品的提供以实现社会福利最大化为准则2、政府经济行为的内涵非市场性的生产活动和财富分配3、公共财政的特征公共性非竞争性法制性第二章政府职能1、资源最优配置的含义帕累托最优是指资源分配的一种状态，在不使任何人境况变坏的情况下，不可能再使某些人的处境变好。

2、了解资源配置的方式传统社会的习惯计划方式市场方式企业方式混合方式3、市场失灵的主要表现竞争失效公共产品问题外部性问题市场的不完全偏好不合理—优值品、劣值品问题消息的不完全失业、通货膨胀以及经济的失衡收入分配公平问题4、政府干预经济活动的范围生产什么如何生产为谁生产公共选择5、政府的四大经济职能资源配置收入分配稳定经济经济发展第三章公共产品1、公共产品的定义指的是那种既不可能也无必要对其消费加以排他的物品；或者说，同时具有非排他性和非竞争性的物品。

整理完整版《公共经济学》复习纲要《公共经济学》复习纲要2016考试题型：名词解释、简答题、简论题、论述题、案例分析。

一、公共经济学基础专题1.公共部门的三个主要特征并简要解释。

①公共政策:制定和实施公共政策是公共部门的决定垄断特权——指公共部门的权威性“作为”或“不作为”，覆盖法律、政治、社会和经济。

分类：象征性公共政策：不需要花费很多资源实质性公共政策：必须配备足够的资源区别标志：政府预算(government budget)——所有实质性公共政策都以某种方式与预算相连。

经济政策是公共政策的核心，具有优先性。

一般目标：增长(growth)、平等(equality)、稳定(stabilization)；稳定意味着可持续(sustainable)。

微观经济政策：特定个体行为或个量；宏观经济政策：总量政策，财政政策、货币政策②公共物品公共物品指在一定范围内人人均可享受、没有人被排斥的物品和服务，如国防、路灯等物品。

三个特征：——效用的非分割性（Non-Division ）——消费的非竞争性（Non-Rivalness）——受益(技术)的非排他性(Non-Excludability)公共物品的决定:私人物品的配置决策是在市场基础上完成的,公共物品的决策是通过政治(预算)程序完成的——难以通过市场配置——市场失灵(market failure):市场的自发作用不能导致具有效率的资源配置结果。

——政府干预经济的必要条件但非充分条件③公共权力公共部门是公共权力的唯一合法拥有者和合法行使者，2要素：大范围的强制，法律授予。

财政权，尤其是征税权是最为重要的公共权力；公共支出权也是至关重要的，政府必须确保其开支效益大于它由于征税带给公民的损失。

政府失灵(government failure):政府行动经常不能改进经济运行和提高整体的福利水平，甚至把事情搞得更糟糕。

腐败，国家赔偿。

2.公共部门存在的经济学理由。

（1）集体行动与合作收益——合作收益(cooperation benefit)：由于合作基础上的集体行动而带来的额外好处。

公共经济学期末复习资料及解答•相关推荐公共经济学期末复习资料及解答公共经济学期末复习资料——名词解释及简答题题型：一、名词解释(每小题3分，共15分)二、单项选择题(每小题 1分，共 20 分)三、多项选择题(每小题 2分，共 20 分)四、简答题(每小题5 分，共25分)五、论述题(每小题10 分，共20分)名词解释:1、公共部门:公共部门是指负责提供公共产品或进行公共管理，致力于增进公共利益的各种组织和机构，最典型的公共部门是政府部门，它以公共权力为基础，具有明显的强制性，依法管理社会公共事务，其目标是谋求社会的公共利益，对社会与公众负责，不以营利为根本目的，不偏向于任何集团的私利。

2、帕累托效率：如果社会资源配置已经达到这样一种状态，即任何重新调整都不可能在不使其它任何人境况变坏的条件下，而使任何一人的境况更好，那么这种资源配置的状况就是最佳的，也就是具有效率的。

3、外部效应：某些个人或企业的经济行为影响了其他人或企业，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬的想象。

4、科斯定理：如果各方可以无成本地就资源配置进行协商，那么他们就可以自己解决外部性问题。

科斯定理说明，私人经济主题可以解决他们之间的外部性问题。

无论最初的权利如何分配，有关各方总可以达成一种协议，在这种协议中每个人的状况可以变好，而且结果是有效率的。

5、政治均衡：是指在一定规划下，就一种或多种公共物品或服务的供给量以及相应的税收份额在人们之间的分配所达成的协议。

6、林达尔均衡：是指每一个社会成员都按照自己所获得的公共产品或服务的边际效益大小，来捐献自己应当分担的公共物品或服务的资金费用，则公共产品或服务的供给量可以达到具有效率的最佳水平。

7、中间投票者定理：若所有投票者对公共物品的边际效益曲线均呈右下方倾斜状态，那么中间投票者最好偏好的公共物品的产量，就是简单多数规则下的政治均衡。

8、超额累进税率：把课税对象按数额的大小划分为若干不同等级部分，对每个等级部分分别规定的税率，分别计算税额。

05722 公共经济学复习重点！05722 自考资料公共经济学复习重点1. 市场失灵及其政府经济活动的范围。

表现：垄断形成低效率；市场不能解决外部性问题；分配不公；缺乏充分就业；不能有效提供公共产品政府活动范围①提供公共物品和服务②矫正外部效应③维护有效竞争④调节收入分配⑤稳定经济，实现充分就业2. 外部效应及其内在化问题（二种效应及其解决）。

外部效应，也称外部性或外溢性，是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本或额外收益。

简单说，外部效应就是指某些个人或厂商的经济行为影响了其他人或厂商，却没有为之承担应有的成本或没有获得应有报酬的现象。

外部效应内在化实际上是外部效应的边际价值被定价了，就负外部效应而言，其内在化就是外部边际成本加计到私人边际成本之上，从而物品或服务的价格得以反映全部的社会边际成本；就正外部效应而言，其内在化就是外部边际效益被加计到私人边际效益上，从而物品的价格得以反映全部的社会边际效益。

政府矫正的措施：矫正性的税收和矫正性的财政补贴，前者用于负外部效应内在化；后者用于正外部效应内在化。

税收作用：将环境污染降至可接受水平；将外部边际成本加入私人边际成本中；实现最优配置；实现部分收入转移，对受害企业或消费者进行补偿。

补贴作用：将外部边际效益转入私人边际效益中，实现最优配置；增加消费者效益，鼓励消费。

3. 社会边际成本、社会边际收益问题。

社会边际效益（MSB）一种物品的社会边际效益，是指人们对该种物品或服务的消费量每增加一个单位所增加的满足程度。

社会边际成本（MSC）一种物品的社会边际成本，指的是每增加一个单位该种物品或服务的生产量所需增加的资源消耗价值。

4. 公共物品或服务的消费属性问题。

效用的不可分性：社会成员共同分享，共同受益，共同消费。

如国防，外交。

受益的非排他性：不能将拒绝支付费用的人排除受益范围之外。

（技术上无法排除或排他成本很高）消费的非竞争性：任何消费者对其消费不影响其他消费者的消费。

《公共经济学》复习资料整理一、名词解释：（考5）帕累托最优：指资源配置已达到了这样一种境地，无论作任何改变都不可能使一部分人受益而没有其他人受损.也就是说,当经济运行达到了高效率时，一部分人改善处境必须以另一部分人的处境恶化为代价。

这种状态就被称为帕累托最优。

(P21)政府失灵：是指公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，供给水平不能使个人的需求在现代化议制民主政治中得到很好的满足。

具体体现在供给数量过多、公共支出规模过大或者效率降低，政府的活动或干预措施缺乏效率，或者说政府做出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的决策。

(表现在：信息有限；对私人市场反应的控制能力有限；决策时限与效率的限制；政治决策程序的局限性；成本过大）公共选择：是使用经济学的一系列方法来分析和研究政府决策制定的过程，研究在既定的社会公众偏好和政治程序下，政府的决策是怎样制定出来的以及如何改革政治程序和改进决策结果。

公共选择理论是对政府决策过程的经济分析，公共选择理论的核心是对投票及相关决策程序的研究，是用经济学的工具揭示公共产品供应和分配的政治决策过程。

用脚投票理论：以自由迁徙为前提，每个居民从个人效用最大化出发，不断迁徙，只有当其个人迁徙的边际成本和边际收益相一致时才会停止寻找最佳的地方政府的努力而定居下来，迁徙的根本目的是在公共产品与货币收入中进行选择。

利益集团：是指具有特定共同利益的人们，为了共同的目的而结合起来，并试图通过影响政府的公共政策实现自身利益的社会集团。

它与政党的不同之处在于，利益集团的领导人并不执掌政治机构的权力，但他们通过对政府官员、投票者施加各种压力和影响，以谋求对其成员有利的提案的支持。

外部效应：也称外部性、外溢性、外部经济性或外部不经济性，是指在市场经济条件下，某种产品的生产和消费会使这种产品的生产者和消费者之外的第三者无端收益或受损。

包括正的外部效性和负的外部效性。

它是市场失灵的主要表现之一，也是政府运用财政支出等手段对经济运行进行干预的一个重要领域。