浅谈新形势下高校突发事件应急管理机制的建设
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新形势下高校突发事件危机管理模式浅析近年来,随着高校规模的扩大和复杂性的增加,高校突发事件的数量和影响也日益增加,如校园枪击事件、火灾、恐怖袭击等。
为了有效地应对突发事件,并保障学生、教师和校园安全,高校需要采取科学合理的突发事件危机管理模式。
一、危机预警与预防预警是指在危机出现前,通过信息搜集、分析等手段,预先判断可能发生的危机情况,为应对预案的制定和应急决策提供基础。
高校应当对风险评估进行定期评估,预测可能的风险事件,及时发布预警信息,并与相关部门建立沟通联系,协调实施预防措施。
二、危机应对与处置当突发事件发生时,高校需要迅速行动,及时组织各方资源,制定危机应对预案,并按照预案有序进行处置。
处置应包括:指挥决策、救援抢险、现场排除危险、疏散安全防护等方面。
三、危机恢复与重建在危机得到控制后,高校应当积极地开展恢复重建工作,保障师生的生命和财产安全,以及校园环境和设施的稳定和正常运行。
四、危机管理特点及对策高校突发事件危机具有不确定性、复杂性、多变性的特点,因此,高校危机管理需要注重以下几个方面的对策。
1.建立健全的组织体系高校应当建立学校危机管理领导机构,明确职责分工和协同合作机制,建立起快速响应机制。
同时,加强学校与社会力量的联系,构建综合应急体系,保障危机应对的多层次支持。
2.建立完善的预警机制高校应该建立多元化、科学化的预警机制,及时获知危机事件的各种信号信息。
应遵循“预测、预警和预防”的原则,提高对潜在风险的预见性和识别能力,制定相应的应对方案。
3.加强模拟演练和培训教育高校应该加强危机应急人员的培训,提高应急人员的处理能力,提高师生安全意识和应变能力。
同时,增加模拟演练,提高学校反应速度和处理能力。
4.建立信息公开机制高校应当及时、全面、客观地公开与危机事件相关的信息,倡导社会舆论,建立正面的舆论环境,提高公众对危机管理的理解和支持。
在新形势下,高校突发事件危机管理模式需不断完善与创新。
学校突发事件处理机制建设随着时代的进步和社会的发展,学校突发事件的发生频率越来越高。
这些事件不仅会给学校带来巨大的损失,还会对学生和教师的生命财产安全造成严重威胁。
为了有效应对突发事件,保护师生的安全,学校需要建立完善的突发事件处理机制。
本文将从预防措施、应急响应、后续处理等方面,探讨学校突发事件处理机制的建设。
一、预防措施预防是最为重要的环节,有效预防可大大减少突发事件的发生。
首先,学校应建立安全意识教育的体系,包括开展安全教育课程、组织安全演习和培训等活动,提高师生对突发事件的防范意识。
其次,学校应加强安全设施的建设,安装监控设备、消防设施和紧急报警系统,确保快速有效地发现和报警。
此外,学校还应建立信息收集和监测机制,及时了解周边环境的安全情况,对潜在的威胁进行预警和防范。
二、应急响应突发事件发生时,学校需要迅速采取应急措施,保护师生的生命财产安全。
首先,学校应明确应急响应的责任人员,并进行定期的应急演练,提高应急反应的效率和能力。
其次,学校应建立起一套科学合理的应急预案,包括各类突发事件的处理流程、分工和措施,确保在紧急情况下能够有序地展开行动。
同时,学校还应设立应急指挥中心,集中指挥、协调和调度各类资源,确保应急行动的顺利实施。
应急响应工作需要高效果的协调和合作,学校还应与相关单位建立紧密的合作关系,共同应对突发事件。
三、后续处理突发事件过后,学校应及时展开后续处理工作,包括事故调查、伤员救治、心理疏导和修复等方面。
首先,学校应成立专门的事故调查组,对事件的原因和责任进行调查研究,以便采取措施防止类似事件再次发生。
其次,学校应及时处理伤员,组织救援力量,提供及时有效的医疗救治和心理支持,帮助师生尽快恢复身体和心理健康。
此外,学校还应进行公共关系的处理,向社会公众及时公布事件信息,回应社会关切和质疑,恢复学校的声誉和形象。
综上所述,学校突发事件处理机制的建设是非常重要的。
只有通过预防、应急响应和后续处理等全方位的措施,才能有效应对突发事件,保护师生的安全。
学校突发事件预警机制建设近年来,学校突发事件的频发给社会带来了很大的震动,因此,学校建设一套完善的突发事件预警机制变得尤为重要。
一个有效的预警机制不仅可以提前警示学校可能发生的突发事件,还能及时采取相应的措施,最大程度地减少潜在的危害。
本文将从预警机制建设的重要性、组织结构、预警指标等方面,探讨学校突发事件预警机制建设的必要性和有效性。
一、重要性学校突发事件的发生常常给教育和社会秩序带来巨大的冲击。
良好的预警机制能够帮助学校及时回应紧急情况,减少人员伤亡和财产损失,维护学生和教职工的安全。
同时,一个完善的预警机制也能提高学校管理者的应急能力,促进学校管理水平的提升。
二、组织结构学校突发事件预警机制的组织结构是其顺利运行的基础。
该机制通常应由学校领导、安全办公室、教职工、学生和家长等组成。
学校领导在预警机制中应起到统筹和决策的作用,安全办公室负责收集、整理和分析相关信息,教职工和学生则是直接参与预警机制的执行者,而家长则应配合学校的预警工作,为学生提供支持和援助。
三、预警指标一个有效的学校突发事件预警机制需要依靠一些明确的预警指标。
这些指标可以通过学习历史事件、收集并分析相关数据来确定。
例如,学校暴力事件可以通过学生之间的争吵或欺凌行为来预警,火灾事件可以通过火源、电线等来进行预警。
根据历史数据和研究结果,学校可以建立一套科学而准确的预警指标体系。
四、信息收集与分析一个完善的学校突发事件预警机制应该具备信息收集与分析的能力。
这需要学校建立起信息收集的渠道,例如借鉴社会媒体、设立匿名举报渠道等。
同时,学校还需要相关专业人员对信息进行及时的收集和分析,以便判断事件的紧急程度和可能的后果。
五、预警通知与发布针对突发事件的预警,及时和准确地进行通知与发布显得尤为重要。
学校可以利用校园广播、短信、APP等多种途径向师生和家长发布预警信息。
通知的内容应该简洁明了,以便师生和家长能够迅速了解到事件的发生和紧急举措。
浅谈高校突发事件的应急管理与对策第一篇:浅谈高校突发事件的应急管理与对策浅谈高校突发事件的应急管理摘要:近几年我国高等教育得到了飞速发展,同时高校学生突发事件频频发生,破坏了高校校园的和谐与稳定。
本文对高校突发事件的成因进行了简要分析,从事前预防、事件的应急处理、事件的善后三个方面提出了应对措施。
关键词:高校突发事件应急管理近几年来, 随着社会经济的发展和高校大规模的扩招, 我国高校的内外部环境发生了巨大变化,影响学校安全的不稳定因素增多,校园的治安情况相应也变得更加复杂,面临的校园安全形势也更加严峻,高校各类突发事件时有发生,并有逐步增加的趋势。
这些突发事件如果处置不当就会严重影响师生员工的生命财产安全, 扰乱学校正常的教学秩序, 损坏学校的形象和声誉。
因此,加强高校应对各类突发事件能力,提高高校突发事件应急管理水平,是高校面临的一项重要任务,对维护高校稳定,保障社会安定具有十分重要的意义。
一、高校产生突发事件的原因1、我国已进入突发事件高危期我国目前处在突发事件的高发时期,而且在未来很长一段时间内, 我国都将面临突发事件所带来的严峻挑战。
这里有多方面的原因,从自然的角度来说,我国是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一, 灾害种类多、灾害发生频度高、灾害损失严重,如2008年的汶川大地震,自然环境的恶化, 都会相对降低人们的生产、生活的质量, 造成生存困难, 诱发群体性突发事件。
从社会的角度分析, 我国目前正进入经济社会发展的关键阶段, 既是关键发展期, 同时又是矛盾凸显期。
人民内部矛盾出现一些值得重视的新问题, 如果处置失当, 有可能会出现社会危机。
如从1999 年起我国高等学校开始大规模扩招, 造成相对紧缺的教育资源和日益增多的学生之间的矛盾日益突出, 引起全社会的广泛关注,已变成一个日益突出的社会问题。
此外, 国际政治经济格局的最新变化也使得国际间的冲突和危机出现新的特点。
2、开放式办学,使得学校与社会联系更加直接随着高校管理方式社会化,办学形式多样化,学生结构多元化,校园与社会相互交叉、相互渗透趋势越来越明显,不良周边治安环境的影响不容低估,特别是在新建的大学城,往往位于城乡结合部或郊区,流动人口复杂,治安形势严竣,很容易被一些犯罪分子所利用,甚至发生危害高校师生人身安全的事件。
高等学校突发事件应急管理现状及改进措施高等学校作为我国教育事业的重要组成部分,承担着培养和造就未来人才的重要使命。
然而,在高校安全方面,曾发生过一些严重的突发事件,如校园火灾、校园暴力、校园枪击等,这些事件给学生、教职工及家长带来了不可估量的伤害和影响,也提醒我们高等学校应对突发事件的能力还有待进一步提高。
本文将探讨高等学校突发事件应急管理的现状及改进措施。
一、现状高等学校在突发事件应急管理方面存在许多问题。
首先,学校在应急预案建设上往往存在缺失或不完善的情况。
有些学校的应急预案过于简单,未考虑到不同类型事件出现时的应对措施。
还有一些学校应急预案过于复杂,没有考虑到真实情况下的操作困难。
其次,学校在应急演练和人员培训上存在问题,缺乏实战经验的校内教职工、学生对于突发事件的处理能力不足。
同时,学校的应急救援力量相对薄弱,缺乏专业化的队伍和应急设备,无法在短时间内迅速组织有效、规范的应急处置。
另外,高校对于预警机制的建设和使用也较为缺乏,无法及时有效地发现并应对突发事件。
二、改进措施1.建立健全应急管理机制。
高等学校应建立完善的应急预案体系,针对不同类型的突发事件进行分类,制定相应的应急预案,并及时修订和完善预案。
学校应采取切实有效的措施,加强师生应急知识的普及培训,提高应急处理能力。
同时,学校应该建立和完善应急处置人员的培训机制,定期组织应急演练,增加应急演练的现实性和实际性。
2.建设应急救援力量。
高等学校应当建立健全应急救援队伍,组建应急处置人员岗位,并配备足够的抢险救援设备和器材以应对突发事件。
学校可以通过引进第三方救援队伍或与相邻院校、所辖地方政府、企业及社会组织等合作建立联动机制,达到资源共享、互帮互助的目的,提高应急处置能力。
3.完善预警机制。
高等学校应当通过建立校园安全管理平台、安全监控视频等手段,实现校园安保与信息化的融合,提高对于突发事件的实时监控与预警,及时发现异常情况并采取措施加以处置。
学校建立突发事件应急响应机制现代社会,突发事件时有发生,其对生命财产安全和社会稳定造成的威胁不可小觑。
学校作为封闭的集群单位,建立突发事件应急响应机制尤为重要。
本文将从学校事件的种类、制定应急预案、实施应急演练、教师与学生的角色、人员组织与协调、学生心理疏导、家校配合、社会资源的利用、应急后勤保障、事件回访经验总结等12个方面展开,以探讨学校建立突发事件应急响应机制的方法和途径。
一、学校事件的种类学校事件涵盖火灾、地震、食物中毒、传染病暴发、恐怖袭击等多种类型。
不同类型的事件对应的应急措施有所不同,因此一开始,学校应对突发事件的关键是将各类事件的应急措施细分明确,在实际情况中灵活应用。
二、制定应急预案学校应建立健全应急预案,确保在突发事件发生时能够快速、高效地响应。
预案的编制需包括明确责任、流程、通讯、进展监控、辅助措施等方面。
同时,针对不同类型事件,还需制定相应的专项预案,以保证应急措施的针对性和实效性。
三、实施应急演练应急预案仅是纸上谈兵,只有通过定期的应急演练才能检验其可行性。
学校应定期组织师生进行应急演练,通过实际操作和模拟情景的练习,提高应急响应的效率和速度。
四、教师与学生的角色在突发事件中,教师承担着引导学生、组织疏散、提供帮助等重要角色。
因此,学校应加强教师的应急教育培训,提高他们的应急响应能力。
同时,学生作为主体之一,也应接受相关培训,明确应急逃生的基本知识和技能。
五、人员组织与协调学校应建立健全应急组织机构,明确各责任部门和岗位的职责与权限。
同时,学校还需加强与外界的协调与配合,积极与相关部门、社区和家长建立紧密联系,形成联动机制,共同应对突发事件。
六、学生心理疏导突发事件对学生的心理造成一定的冲击,学校应建立完善的学生心理疏导机制,指导教师和专职心理咨询师进行学生心理援助,缓解学生的恐慌和焦虑情绪,帮助他们从心理上尽快恢复。
七、家校配合学校应积极与家长进行沟通,及时传达突发事件的相关信息,明确家长在事件发生时的角色和责任。
学校突发事件应急联动机制建设方案近年来,学校突发事件频频发生,给师生的生命财产安全带来了严重威胁。
针对这一问题,学校应建立健全应急联动机制,提高安全管理能力和应对突发事件的能力。
本文将从预案制定、资源调配、应急演练等方面,阐述学校突发事件应急联动机制的建设方案。
一、预案制定1.成立应急联动机制工作小组,由保卫部门、教师代表、学生代表等组成。
小组应定期召开会议,研究制定应急预案,明确责任分工。
2.制定覆盖范围广泛的应急预案,包括自然灾害、人为事故、恐怖袭击等各类突发事件。
预案内容要详细具体,因事件性质不同而有所区别。
3.及时修订和更新应急预案。
根据实际情况和事件特点,定期对预案进行修订和补充,确保其准确性和有效性。
二、资源调配1.建立事件信息收集和汇报系统。
学校应及时获悉突发事件的相关信息,并通过内部通讯渠道进行快速传递。
2.明确资源调配和支援流程。
协调保卫部门、教职员工、学生家属等各方力量,确保在最短时间内调动所需资源和支援。
3.与相关单位建立联络机制。
与当地公安、消防、医疗机构等单位建立合作协议,确保在应急情况下可以快速协作,并提供协助。
三、应急演练1.定期开展应急演练。
根据预案内容,组织教职员工、学生进行应急演练,检验应急联动机制的有效性,并改进不足之处。
2.多维度模拟突发事件。
通过模拟火灾、地震等各种突发事件场景,提高应对突发事件的能力。
3.强化演练意识。
通过制定奖励措施,鼓励师生积极参与应急演练,培养应急意识和应对能力。
四、人员培训1.开展紧急救援培训。
邀请专业救援机构或资深教练进行培训,提高教职员工、学生的急救和自救能力。
2.普及应急知识。
通过宣传栏、班会等渠道,向全体师生普及常见突发事件应对策略和技巧。
3.定期复训和考核。
定期对已接受培训人员进行复训和考核,确保其应急知识和技能的保持和提升。
五、设备设施建设1.建立安全防护设施。
学校应配备灭火器、应急照明、呼救装置等必要的安全设备,避免事态扩大。
浅议高校突发事件应对机制的构建和完善【摘要】高校突发事件应对机制的构建和完善是高校安全管理的重要组成部分。
本文首先介绍了高校突发事件的定义与分类,然后探讨了应对机制的构建和完善。
接着分析了应对机制的重要性以及存在的薄弱环节。
结论部分提出了不断改进突发事件应对机制、加强防范意识以及制定更加完善的预案等建议。
文章认为,高校应对机制的构建和完善是确保师生安全的基础,需要不断优化和完善,提高应对突发事件的能力和效率,确保高校安全稳定。
【关键词】高校突发事件、应对机制、构建、完善、防范意识、预案、改进、分类、重要性、薄弱环节1. 引言1.1 背景介绍高校作为培养人才和传播知识的重要场所,其安全稳定至关重要。
近年来高校突发事件频发,给师生生命财产安全造成严重影响。
例如火灾、校园暴力、传染病爆发等突发事件不时发生,给学校教学秩序和社会稳定带来严重挑战。
随着社会的不断发展和改变,高校突发事件应对机制的构建和完善变得尤为迫切和必要。
仅仅依靠过去的经验和应急预案已经不能满足现代高校安全管理的需求。
我们需要对高校突发事件的定义和分类进行深入研究,探讨如何建立更加科学、完善的高校突发事件应对机制。
1.2 研究目的高校作为教育培养人才的重要场所,面临着各种突发事件带来的挑战和风险。
本次研究的目的在于探讨高校突发事件应对机制的构建和完善,进一步提升高校应对突发事件的能力和效率。
通过对高校突发事件定义与分类的分析,可以更好地了解不同类型事件对高校的影响和应对需求。
进而探讨应对机制的构建,包括建立相关制度、流程和责任机制,以确保在突发事件发生时能够及时、有效地应对。
通过对应对机制的完善和不断改进,可以提高高校灾害防控和救援水平,最大程度减少突发事件给高校带来的损失和影响。
本研究旨在加强高校突发事件的预防意识,促进高校在面对各种突发情况时能够保持应对的冷静和效率,为高校的安全稳定提供更加有力的保障。
2. 正文2.1 高校突发事件的定义与分类高校突发事件的定义与分类是一个关键性的话题,对于构建和完善高校突发事件应对机制至关重要。
浅谈高校应急管理的思路与方法随着我国高校教育的发展,高校应急管理也成为学校安全管理中必须重视的一部分。
高校应急管理是指面对校园突发事件时,主动采取措施,有效地处理其影响和后果,保障校园师生安全的一系列工作。
本文将对高校应急管理的思路和方法进行探讨。
一、建立健全应急管理系统高校应急管理必须建立健全应急管理体系,包括领导机构、工作机构、预案制定、培训、演练、应急救援水平评估等环节。
在应急管理中,领导机构和工作机构的建立至关重要。
学校各级领导必须重视应急管理工作,制定应急预案,组织实施应急演练。
工作机构是应急管理中的专业部门,由应急管理专业人员、校务保卫人员和相关学科专家组成,制定应急预案并实施。
预案制定是应急管理的基础,应完整、具体、可执行,预案的制定应针对不同的突发事件类型,有针对性地制定对应的具体措施。
应急演练是应急管理的重要工作之一,可以检测预案的可行性,孕育出一支应对突发事件的高效应急救援队伍,因此在演练时必须要全面、系统地模拟真实情况,切实发挥演练的实际效益。
二、建立信息化应急系统在高校应急管理工作中,信息化应急系统提供了全面、快速、精确的信息支持。
要建立信息化应急系统,必须实现应急预警、应急调度、应急指挥、信息发布等功能。
应急预警是预警系统的核心要素之一,可以实现实时、准确、科学的预警。
应急调度是信息化应急系统的另一个重要功能,可以根据实际的灾害情况、应急资源的分布等因素进行调度,提升救援能力。
应急指挥是信息化应急系统的关键环节,它可以实现远程指挥、信息传达、资源调配等多种功能。
信息发布可以让广大师生及时了解救援信息,有效减少恐慌情绪的产生。
三、提高应急管理人员的应急素质应急管理人员是应急管理的核心力量,必须具备一定的应急素质才能胜任应急管理工作。
应急管理人员在平时工作中必须学习掌握应急知识,同时掌握现场应急处置技能,应急培训的内容应当全面、详尽,使应急管理人员能够应对突发事件。
四、制定应急预案应急预案是应急管理的有机组成部分,可以提高应急管理水平。
浅谈新形势下高校突发事件应急管理机制的建设【摘要】随着社会的快速发展,高校内外部环境发生了巨大变化。
因此,高校突发事件的发生也更加复杂,不仅直接危害到学生的人身安全,也影响到校园的和谐与稳定。
为了有效预防和妥善处置校园各类突发事件,维护校园的安全与稳定,需要建立起相应的应急管理机制。
作为对高校突发事件应对机制的有益补充,本文全面分析了新形势下高校突发事件的种类及特征、应急管理机制建设中存在的主要问题及对策。
【关键词】高校;突发事件;应急管理机制【中图分类号】g647【文献标识码】a【文章编号】2095-3089(2012)12-0093-02近年来随着社会的快速发展和改革的不断深化,体制转轨和社会转型的急剧加速,现代社会风险日益增多。
科学处置突发事件,彻底消除突发事件的负面影响,是全面落实“以人为本”的科学发展观的必然要求,也是我国高校正处在社会体制变革和全球化的大背景下,高等教育体制改革卓有成效的同时,内外部环境也发生了巨大变化,高校突发事件时有发生,并有逐步增加的趋势,严重干扰和破坏了和谐稳定的校园秩序,高校是社会的重要组成部分,在建设和谐社会的大背景下,高校的稳定直接关系到国家和社会的稳定,因此如何保持高校的稳定和发展,有效地预防和解决高校各类突发事件已经引起了教育界和社会的高度重视。
科学处置突发事件,彻底消除突发事件的负面影响,是全面落实“以人为本”的科学发展观的必然要求,也是构建和谐校园,实现高校持续发展的重要条件。
1高校突发事件的种类及特征高校的突发事件一般是由社会政治等因素引发的,具有突发性特点,大学生群体起主导作用,对学校的教学、工作、生活秩序造成一定影响、冲击或危害。
高校突发事件主要有以下几种分类:从突发事件的性质和特点看,有人为突发事件和非人为突发事件;从影响面和处理方式角度来看,突发事件又有个人层面的突发事件、学校层面的突发事件、社会层面的突发事件;从突发事件产生的来源与造成的损害后果来看,我们又可以将突发事件分为如下几类:(1)自然性突发事件;(2)心理突发事件;(3)意外性群体伤害事件。
浅谈新形势下高校突发事件应急管理机制的建设
摘要随着社会的快速发展,高校内外部环境发生了巨大变化。
因此,高校突发事件的发生也更加复杂,不仅直接危害到学生的人身安全,也影响到校园的和谐与稳定。
为了有效预防和妥善处置校园各类突发事件,维护校园的安全与稳定,需要建立起相应的应急管理机制。
作为对高校突发事件应对机制的有益补充,本文全面分析了新形势下高校突发事件的种类及特征、应急管理机制建设中存在的主要问题及对策。
关键词高校突发事件应急管理机制
近年来随着社会的快速发展和改革的不断深化,体制转轨和社会转型的急剧加速,现代社会风险日益增多。
科学处置突发事件,彻底消除突发事件的负面影响,是全面落实“以人为本”的科学发展观的必然要求,也是我国高校正处在社会体制变革和全球化的大背景下,高等教育体制改革卓有成效的同时,内外部环境也发生了巨大变化,高校突发事件时有发生,并有逐步增加的趋势,严重干扰和破坏了和谐稳定的校园秩序,高校是社会的重要组成部分,在建设和谐社会的大背景下,高校的稳定直接关系到国家和社会的稳定,因此如何保持高校的稳定和发展,有效地预防和解决高校各类突发事件已经引起了教育界和社会的高度重视。
科学处置突发事件,彻底消除突发事件的负面影响,是全面落实“以人为本”的科学发展观的必然要求,也是构建和谐校园,实现高校持续发展的重要条件。
一、高校突发事件的种类及特征
高校的突发事件一般是由社会政治等因素引发的,具有突发性特点,大学生群体起主导作用,对学校的教学、工作、生活秩序造成一定影响、冲击或危害。
高校突发事件主要有以下几种分类:从突发事件的性质和特点看,有人为突发事件和非人为突发事件;从影响面和处理方式角度来看,突发事件又有个人层面的突发事件、学校层面的突发事件、社会层面的突发事件;从突发事件产生的来源与造成的损害后果来看,我们又可以将突发事件分为如下几类:(1)自然性突发事件;(2)心理突发事件;(3)意外性群体伤害事件。
高校突发事件的特征主要有:(1)紧急性。
突发事件一旦发生,必须在最短时间内迅速控制局面,才能够减少损失具有控制上的紧迫性。
决策者对于突发事件的处理,在决策上只有有限的反应时间,迫使决策者必须以有限的资讯或资源为基础做出决策。
(2)危害性。
在高校突发事件中,情绪激动的学生最突出的特点是迅速聚集,更有甚者出现打、砸、抢等严重事件。
由于高校大学生是备受社会关注的群体,这种突发事件的发生更容易引起社会反响,极易为社会上别有用心者和闲杂人员所利用,客观上“放大”和“加深”危害性的范围和程度。
(3)扩散性。
高校突发事件一旦发生,很容易波及到其他学校。
即使最先引起突发事件的高校局面得到有效控制,也难免不出现“按下葫芦浮起瓢”的联动效应。
目前,高校正在从社会的边缘走向社会的中心,越来越受到社会的关注,高校的突发事件更是社会关注的焦点,加之当今信息传播媒介越来越发达,在短时间之内就可能遍及世界各地。
(4)突发性。
突发事件是事物矛盾运动的结果,是事物内在矛盾由量变到质变的飞跃瞬间。
从引起突发事件的原因来看,它也是通过一定的契机诱发的,而这个契机是偶然的。
因此,高校群体突发事件发生的具体时间、实际规模、具体态势和影响深度,是难以完全预测的,具有很大的不确定性。
(5)敏感性。
高校突发事件有别于社会上突发事件的一个显著特征,即事件的主体大学生是有知识、有思想、有热情的学生群体,他们关注社会发展, 对
非常规事物有天然的好奇心理,并表现出这个年龄段特有的热情和冲动。
加之现在网络和媒体信息传播快捷,通讯技术发达,事件一旦发生,很容易引起广泛的关注。
二、当前高校突发事件应急管理机制建设中存在的主要问题
1、应急管理理念滞后
一是绝大多数高校执行的是主体单一性、空间封闭性、时间滞后性的危机应对套路,尚未树立“大校园”应急管理理念,没有认识到高校应急管理是一个学校内外多元主体共同治理的互动网络,需要借助和发挥各方面的力量。
二是没有很好地树立全程管理的理念,许多高校仍把应急管理当作高校管理的偶然内容,将应急处置当作应急管理的全部内容。
2、应急管理制度缺乏
应急管理的有效运行,有赖于制度建设的保障。
但目前大多数高校缺乏整体的制度设计,因此,当突发事件发生时,很多高校往往采取临时性的缺乏依据的“非常”手段,处理效果不理想且易于造成遗留问题。
应当说,制度建设薄弱是许多高校都存在的突出问题,其表现形式有:不重视制度建设、制度措施不完善与不配套、制度制定程序不合理、为制定制度而制定制度、既有制度不落实等等。
3、应急预案可操作性不强
目前,各高校普遍制定了突发事件应急预案,但各校预案雷同、如出一辙的现象突出,而且是在行政命令督促下短期速成,并未经过认真调研、分析、培训、演练和完善等环节,因此,可操作性不强。
4、应急管理模式落后
当前,大部分高校的应急管理模式是“事后动员型”而非“事先防控型”,不仅缺乏组织化的应急管理机制,而且日常的预备防范、危机教育、预案演练等工作也很薄弱。
这种重视事后管理,轻事前、事中管理的模式造成管理工作的被动,使高校的管理主体丧失了将突发事件控制在萌芽状态的意识与时机。
5、心理干预薄弱
对心理危机的干预薄弱,是当前我国高校普遍存在的一个突出问题,也是构建突发事件应急管理机制亟待解决的重要问题。
当前,大部分高校的心理工作者数量较少,心理咨询教师的专业化程度较低,有些人员甚至没有受过专业的培训,心理健康教育往往依托讲座或论坛等单一的形式,严重制约应急管理所需要的心理干预支持力。
三、加强高校应急管理机制建设的对策
1、建立危机知识的教育机制,树立危机意识
学校要组织相关专业教师汇集、整理各种危机事件的相关知识,并在日常的管理、教学中专门安排课时传授给广大教师和学生,把社会和学校可能爆发的危机类型、特点、危害程度、影响范围等知识以及解决或避开危机事件的方法提前教给广大教师和学生,最后把这些知识和方法编印成小册子分发到每个人,使每个人都掌握危机知识,树立危机意识,提高和增强其面对危机的心理承受能力和应变能力。
2、建立日常化的应急管理运作机制
高校应当在日常的应急教育、应急意识培育、应急预测、预防及演练等方面下功夫,做到寓应急管理于日常工作之中。
高校应加大工作力度,将校园应急处理的理念、案例及行动方案等融入学校教育内容之中。
譬如为预防火灾隐患,营造安全的校园环境,提高广大师生员工和义务消防队员的消防安全意识和防火扑
救能力,我校组织开展了消防技能大赛。
通过比赛,广大师生进一步提高了消防安全防范意识和防火扑救能力,为有效减少学校消防安全隐患,确保校园安全稳定起到了积极作用。
3、建立应急组织体系,健全高校突发事件的预警机制、紧急处置机制及善后协调机制
一般来说,应急管理的组织体系由决策系统、实施系统及其它辅助系统组成。
高校应急管理的决策中枢系统应由学校的核心党政领导组成,其职责主要是针对危机事态进行决策并统一指挥应对危机,制定应急预警方案、应急管理计划及应急处理程序,建立善后协调机制,指定合适的对外发言人等。
应急管理的实施系统应当包括学校各个院(系)、行政部门、党团系统、学生社团、学校社区内的各类服务单位及组织,必要时还应通过一定的机制纳入校外相关的单位、组织及力量,其主要职责是具体开展危机防范、危机检测、危机控制及善后处理等工作。
辅助系统主要是指高校内部那些拥有特殊专业技能、特定资源、设备及能力,在应急控制中担负着某些特殊任务的部门(如后勤集团、学校医院等)。
近日,由于钓鱼岛事件的影响,全国各地都掀起了反日浪潮,而这类事件在各地高校里也屡见不鲜。
我校及时引导学生理性爱国,开展科学保钓活动展现大学生的立场。
4、加强应急心理支持系统的机制建设
一是政府应大力支持高校应急心理支持系统的建设。
要加快制定相关法规政策,为心理危机干预提供制度保障,如建立心理危机干预中心、学生心理档案并密切关注有心理障碍、心理疾病或自杀倾向的学生;二是高校应切实建立心理危机的预防与教育机制。
学校应通过课堂教育、专家讲座、团队辅导、社团活动等各种途径和形式,在学生中倡导和树立“尊重生命、珍爱生命”的理念,加强心理健康宣传和教育工作;三是科学制定并规范心理危机干预流程。
有关心理危机的信息一旦传递到学校心理危机干预中心,中心应及时委派心理咨询师全程参与危机事件的处理。
高校突发事件应急管理机制是高校运行系统中的重要软件,它将为营建和谐校园提供良好的保障。
因此,学校应重视突发事件应急管理长效机制的建设,以增强高校自身对突发事件的应对能力。
主要文献:
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[2]刘向信.高校突发事件应急机制研究[M].社科文献出版社,2009.
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[5]叶金福.建立和完善高校突发事件的应对机制[J].马克思主义与现实,2004.
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[7]吴秀明.高校突发事件应对机制研究[J].中国科教创新导刊,2009.。