第二节 港口国监督检查

PSC检查介绍及重点一、港口国监督的定义港口国监督（PORT STA TE CONTROL，简称PSC）也称港口国控制、港口国管理、港口国检查。

它是指世界各地的港口国当局对抵港的外国籍船舶实施的以确保船舶和人命安全，防止海洋污染为目的，以船舶技术状况、操作性要求、船舶配员、船员的生活和工作条件为对象的专门检查。

二、世界主要PSC组织为了杜绝有缺陷、低标准船舶的航行，1982年巴黎备忘录各成员国率先开展了PSC。

目前，开展PSC的国家和地区很多，已形成对抵港外国籍船舶进行安全检查的世界范围的网络。

主要的PSC组织还有：拉美PSC协议（1992.11）、亚太地区PSC谅解备忘录（TOKYO MOU，1993.12）、加勒比海地区PSC谅解备忘录（1996.2）和地中海地区PSC谅解备忘录（1997.7）。

我国是亚太地区谅解备忘录（TOKYO MOU）的成员国。

除区域性PSC组织外，国家性PSC组织也在不断发展和普及。

发达国家利用其经济和科技上的优势，对PSC的程序越来越严，标准越来越高，范围越来越大。

美国的PSC机构是美国的海岸警卫队（USCG），依照美国法律实施PSC检查，其总部设在华盛顿。

澳大利亚的PSC机构是“AUSTRALIAN MARITIME SAFETY AUTHORITY”（简称AMSA）。

该机构在澳15个港口设有验船师办公室，负责对抵港外国船舶进行监督检查。

AMSA执行PSC 条款较严格，当发现较大缺陷后，将滞留船舶在澳强制修理直至缺陷消除。

三、港口国监督的内容和权限1、港口国监督依据（公约要求对港口国检查的规定）在现行的国际公约中分别赋予港口国当局对船舶进行监督检查的职权，明确规定，船舶抵达外国港口后，港口当局有权（但不是必须）对船舶进行监督检查：1974年国际海上人命安全公约附则第一章19条；经1978年议定书修正的1973年国际防止船舶造成海洋污染公约第5条；1966年国际载重线公约第21条；1978年国际船员培训、发证和值班标准公约第X条；1976年商船最低配员标准公约。

PSC的定义及相关程序介绍第一章定义和常用缩略语定义明显依据：船舶及其设备或其船员实质上不符合有关公约的要求的证据，或船长或船员不熟悉有关船舶安全或防止污染的船上基本程序的证据。

缺陷：发现的不符合有关公约要求的一种状况滞留：当船舶或船员实质上不符合适用公约要求时，港口国为保证该船舶只有在不会对船舶或船上人员构成危险或不会对海上环境造成损害威胁时方可开航所采取的干涉行动。

检查：登船检验有关证书、文件的有效性和船舶及其设备和船员的总体情况。

详细检查：当有明显依据相信船舶条件、船舶设备或船员实质上不符合证书项目时所进行的检查。

港口国监督检查官（以下简称检查官）：经过有关公约缔约国的主管机关正式授权执行港口国监督检查,并对缔约国负责的人员。

停止作业：由于船舶具有一个或几个被识别缺陷会使船舶继续进行某些操作产生危险的行为，而对继续进行此项作业的正式禁止。

低标准船：船体、机器、设备或操作安全方面实质上低于有关公约要求的标准或者实际配员不符合安全配员文件的船舶.有效证书：有关公约的一个缔约国直接签发的，或由缔约国认可的机构代表该缔约国签发的，包括准确和有效的日期，符合有关公约规定并载明船舶、船员和设备细目的证书.第二章港口国监督检查概述概要港口国监督是港口国当局对抵港的外国籍船舶实施的，以确保船舶及其设备符合国际公约要求、船舶的配员与操作符合适用的国际规范为目的的一种检查.确保船舶保持国际公约中规定的标准是船旗国的首要责任，如果所有的船旗国都能令人满意地履行他们的职责,那么港口国监督就没有必要存在，不幸的是，实际情况却并非如此,世界范围内发生的诸多海难事故已证明了这一点，因此这种额外监控也就成为必然。

港口国监督的实施是通过基于相关国际公约的国内法所授权的.因此，港口国必须是这些公约缔约国，而且，在实施港口国监督之前要颁布起立法.根据所适用公约的条款规定,港口国可由检查官对抵达其港口的外国籍船舶实施检查。

港口国监督条款IMO 的公约把保证船舶的技术安全和环境安全的首要责任放在了船旗国的肩上.然而,普遍认为,港口国能对实现该目标作出贡献,因此,很多的国际公约都包含有港口国监督条款。

海员工作时间的港口国监督检查指南前言1 疲劳被认为是导致海上灾难和海员身体问题的一个严重诱因，而过长的工作时间或休息不足则是导致疲劳的因素之一。

ILO第180号公约（海员工时和船舶配员公约）旨在限制海员的最长工作时间或保障海员的最低休息时间。

2 ILO第180号公约的成员国有权检查悬挂其国旗船舶的海员工作时间或最低休息时间，海员在海上或港口期间的工作时间表（包括每天或每周最长工作时间或者是最低休息时间）必须张贴在船上所有海员可见的地方。

3 船旗国应保持和检查工作和休息时间的记录，如果记录或其它证据显示船舶违反了有关海员工作或休息的条款，则船旗国相关主管机关应采取相应措施包括修改船舶的配员以确保不再违反。

4 ILO通过了第180号公约以及第147号公约1996议定书，分别于2002年8月2日和2003年1月8日生效。

第147号第4条确定了在公约正文及其附录所列的其它公约（例如，关于健康证书的第73号公约）规定的海员生活和工作条件的港口国监督条款。

第149公约1996年议定书已经将第180号公约纳入到第147号公约的附录中，所以，1996年议定书缔约国必须同时履行第180号公约中关于港口国监督的条款。

5 ILO与IMO已共同起草了关于制定海员在船上工作安排表指南和海员工作和休息时间记录格式，并对这些表格和记录进行了标准化设置，参见第180号公约第5条和第8条内容，这些既为船旗国也为港口国监督提拱了指南。

6 第180号公约将海员定义为：任何根据国家法律、条例或集体协议以任何职务在本公约适用的海船上受雇或从来的人员。

公约同时指规定，公约适用于任何海船，无论是公有还是私人所有，只要船舶是在本公约生效的成员国辖区内注册并从事的是商业性营运。

因此，港口国监督官员在执行港口国监督检查时会核查任何受雇于船上的人员的信息。

7 如果发现有不符合ILO第147号公约1996年议定书的情况，港口国会根据第147号公约第4条的规定采取以下行动：.1 拟一份报告致交给船舶注册国政府，并抄送ILO秘书长；和.2 采取必要措施以纠正那些明显危害海员安全和健康的状况。

【船机帮】港口国监督（PSC）介绍船机故障心莫慌，遇事不决船机帮PSC检查由来任何国际公约和法规的由来都是发生了惨痛的事故，经验都是惨痛代价换来的，PSC检查也不例外。

1978年3月16日赖籍油轮Amoco Cadiz在法国Brittany海岸搁浅造成223000吨原油及4000吨燃油外泄之严重污染事件污染事故发生之后，1980年12月，法国海洋部长邀请西、北欧13国相关部长研讨，会后由工作组起草PSC备忘录。

1982年1月，13国部长再次聚会，在巴黎签署备忘录。

1982年7月1日，欧洲首先签订巴黎备忘录，制定港口国(Port State)监督程序和原则。

1983年，IMO通过Res.A466(12)决议案，参考巴黎备忘录，制定PSC之规则与程序。

1995年，IMO整合所有PSC决议案，提供港口国监督检查之指导准则。

1998年，IMO建立通用规则如何检查在船上实施ISM（the International Management Code for the Safe Operation of Ships and for Pollution Prevention”，中文全称是《国际船舶安全营运和防止污染管理规则》）(MEPC 354通告)。

1999年，IMO Res.A787(19)采纳港口国监督程序修正决议案A882(21)。

2011年11月30日，发布A.1052(27) 港口国监督检查程序（procedures for port state control）是港口国开展港口国监督检查的规范，IMO下的各成员国以此决议为依据，规范港口国监督检查。

2017年11月27日12月6日在英国伦敦召开了IMO第30次大会。

通过港口国监督程序A.1119(30) ，原A.1052(27)决议作废。

END。

海事psc检查PSC检查的意思是港口国监督检查。

港口国的政府机构或其授权机构（中国为中国海事局）通过对到达本国港口的外国籍船舶的技术状况和船员能力的（特别是有关船舶航行安全与防污染方面的）检查，以保证船舶在海上的：人命和财产安全；减小污染海洋环境。

中国已加入的相关公约，如：国际海事组织（IMO）的“1974年国际海上人命安全公约”（SOLAS74）、“1973年防止船舶造成污染国际公约及1978议定书”（MARPOL73/78），“1978年海员培训、发证和值班国际公约”（STCW78/95）及其它。

扩展资料PSC有多种含义，其它含义包括：普通话水平测试、预应力混凝土、极地平流层云、（魔方的）可预先准备的还原挑战、产量分成合同、扰码规划、中国人口学会、（美国）公用事业委员会、北京邮电大学公众演讲俱乐部、监狱格斗大赛、粒子散射系数、点源星表、原发性硬化性胆管炎、电源休眠控制器。

一、准备工作在确定拟开展远程PSC检查的船舶后，PSCO会通过官方邮箱通知拟受检船船长，船长应该根据要求做好检查准备工作：具体要求如下：如确认接受检查，船长应在收到的《Notice to Master》中如实填写船舶是否存在设备和船舶是否存在不适航的状况，在签名确认后提交扫描件；准备好完整的船员名单（船员名单要包含每个船员的上船日期）；提交船舶最新概况资料；收集所有要求的证书、文书、相关电子记录、照片或视频（要求见表一、表二）；PSCO会提供有当天日期或前一天日期和主要标题的报纸给船方，所有非实时画面（视频或照片）中应体现该打印件以证明检查时间。

所有材料均应按照命名要求分类打包（提交材料的文档命名应与PSCO要求的附件清单一一对应）；所有材料均应发送到PSC检查官方邮箱；船长及负责船员应配合PSCO完成证书文书的预检工作。

表一：附录A部分附录A部分证书、文书检查清单（1）PA船舶证书：应按照PSCO列明的PART A——SHIP DOCUMENTS(PA)清单准备相应的船舶证书扫描件，注意一定要是最新有效的证书；（2）PB文书手册：提交的记录簿要齐全并且包含具体记录内容，比如压载水记录簿的提供，需要把船上某次压载水操作的完整记录拍照提交；（3）PC设备检测报告检测报告一定要是最新的，且要每页都拍照提交；（4）PD船员证书根据PSCO备注的船员提供对应的船员证书；（5）PE劳工检查提交的相应的船员就业协议需要每页拍照；表二：附录B部分附录B部分船舶设备操作测试和状况（1）BW驾驶台部分提交的记录要每页都拍照，设备面板照片要清晰；（2）救生设备各设备按照列明的要点提交清晰的照片；（3）应急系统对照列明的要素提交或准备视频，注意录视频时要确保是检查当天的；（4）消防设备提交或准备的视频要包含列明的动作，照片要反应列明的要素；（5）生活区和甲板按照列明的要素拍照提交；（6）机舱需提交防污设备操作视频、安全保护警报测试视频和警报记录等；（7）舵机操作舵机主要提交舵机应急操作和安全保护警报测试。