新常态下城市规划的传承与变革研究

开封“文化+城建”战略的提出与思考摘要：城市风格是一座城市的名片，彰显了城市的特色。

通过实施“文化+城建”，宋代建筑的文化精髓，传统建筑形式、符号，现代建筑语言，文化特色，地域特色，时代特征等“新宋风”城市风格的六个元素在开封日益彰显。

关键词：文化+城建思考战略一、“文化+城建”的提出、内涵和意义1.“文化+城建”的提出。

当今时代，文化不仅是综合国力的重要组成部分，而且是一种核心力量。

城市建设是人类文明发展的重要体现。

在城市建设中，合理汲取和利用历史传统文化，是丰富城市内涵，提升城市品位，塑造城市形象，增强城市竞争力的重要手段。

文化是一个城市的灵魂，一个城市的魅力不在于它有多少高楼大厦，而在于它的历史底蕴。

一个没有文化的城市是一个没有灵魂的城市，不可能生存发展和持久的。

城市的传统文化是通过漫长的历史时期逐步形成和遗留下来的获得持久的宝贵财富。

城市记载着人类社会发展的历史，蕴含着丰富的文化，它是不同地域和不同民族历史与文化的载体，因而从这一角度来看，历史也是一种文化现象。

城市历史文化遗产是城市发展的一种独特的资源，把城市历史文化遗产保护纳入城市规划中，在城市发展战略的层面通盘考虑，将有利于城市整体健康而持续地发展。

目前我国三分之一的城市正处于城市化发展的阶段，城市的数量已由1949年的136个，发展到目前的657个。

中国用20年的时间实现了欧洲2个世纪才完成同样程度的工业化、城市化和社会转型。

但在城市建设中,也出现了“建设性的破坏”问题，千城一面，西风盛行，一些著名的历史遗迹，由于缺乏精心的整体设计而遭破坏。

2.“文化+城建”的内涵。

究竟什么是“文化+”呢？结合多年来开封文化产业发展的丰富实践，市委书记吉炳伟给出了明确答案：“文化+”就是文化与相关产业的深度融合，促进文化大繁荣大发展，促进相关产业转型升级；就是把文化已有及创新成果与经济社会各领域深度融合，推动文化传承、效益提升、产业转型和组织变革，不断提升开封文化产业及实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的、以文化为基础条件和创新要素的经济社会发展新形态。

城市更新视角下西安市历史城区演变历程摘要：本文梳理了城市更新概念的起源、内涵与历程。

基于此开展对西安历史城区空间更新历程的梳理研究，发掘其共态拼贴的城市“容器”本质。

关键字：历史城区；城市更新；西安市1历史城区更新内涵梳理1.1城市更新概念的演变历程1.1.1城市更新的起源从城市出现开始，城市更新(Urban Regeneration)就已经成为一种有效的自我调节机制，贯穿于城市的整个生命周期。

城市并非物质要素在空间上的简单叠加，而是具有生命特征的复杂系统。

在漫长且持续的更新中，城市的功能结构、空间格局等不断发生变化。

关于现代城市更新的研究，则开始于16世纪工业革命，工业化对传统城市格局产生了强烈冲击，各种城市问题集中出现，学界对城市更新的一系列探索。

二战以后，欧美国家针对被毁城市战后如何重建的问题展开讨论，由此引发了城市更新运动。

1.1.2动态变化的城市更新内涵国内学者对于城市更新的内涵概念尚无统一的见解和定义。

1980年陈占祥首次提出“城市更新”的概念，强调城市的“新陈代谢”过程。

随后，吴良镛（1994）、张平宇（2004）、吴晨（2005）、于今（2007）分别提出了“有机更新”、“城市再生”、“城市复兴”、“城市更新”的概念，从不同角度强调了城市更新在城市发展过程中的作用。

城市更新是采用综合手段来解决多种城市问题的途径。

由于不同发展阶段的城市面临的问题社会背景有所差异，因此针对某一城市的更新实践也处于动态变化的过程中。

但无论何时，城市更新都应致力于对城市的社会、经济、物质空间等方面做出长远可持续的改善，更新的根本目的在于通过一系列措施促使城市恢复活力，推动社会进步[1]。

1.1.3渐重保护的城市更新历程回顾我国建国后城市建设发展的历程，结合不同时期城市发展的主导力量，可以将城市更新的历史划分为5个阶段[2]。

计划经济时期（1949-1965年），工业生产主导城市建设，城市更新重点是“充分利用，逐步改造，加强维修”；政治特殊时期（1966-1976年），政治斗争背景下城市更新走向错误的路线，“更新”实际上是对城市历史遗产的严重破坏；体制改革时期（1978-1989年），政府通过城市规划的管控手段，进行城市更新与重建工作；经济转型时期（1990-2000年），市场经济主导城市改造，过分追求经济效益导致城市更新过程简单粗糙；综合建设时期（2000年至今），城市更新仍然以城市物质环境改造为重点，逐步开始关注城市的文化内涵，“自下而上”的更新诉求开始显现。

从西方规划理论看我国城市规划理论的转型与发展作者：王海洋来源：《中国房地产业·中旬》2018年第11期摘要：上世纪60年代西方思想理论发生了非常大的变革，不同类型的思想理论系统不断地进行碰撞和融合，并在时代的推动下绽放出光彩，尤其是现代主义规划理论等成为了这一时期思想发展的代表。

而我国在近30年来的改革过程中，城市规划理论的发展主要是围绕着经济的发展以及城市环境改善的。

但是随着社会的发展这种需求在不断减弱，因此我们需要依据不同的发展需要开展城市规划的转型和发展。

关键词：西方规划理论：我国城市规划理论；转型：发展上世纪70年代末，无论是从城市化的进程还是城市人口增涨的速度来说，我国城市化发展的速度和规模都处于世界前端。

而在这一过程中，城市规划理论有了进一步的发展。

然而在时代限制的环境下，城市并没有出现根本性的变革。

主要由于我国城市发展深受前苏联理论影响。

为了理清这一脉络我们必须从西方规划理论人手，了解我国近些年来的发展规划进展，从而为我国在新时代的城市规划发展提供参考和依据。

一、简述西方规划理论（一）系统理论系统理论出现于上世纪六十年代，它的系统内容主要是通过一个“封闭系统”来构件城市规划模型，然后依据大量的模型进行工作，简单、直观的连接城市变化发展的趋势和进程。

这一理论观点认为，城市的发展变化是以线性特点为基础的，它能够直观地预测出城市发展的变化行为。

随着不断的发展这一理论又衍生出了复杂系统理论，这一理论则认为城市的发展是具有复杂性的而且非常的没有规律，其在未来的发展行为是无法进行预测的。

但随着时间的推移，这种结论一致被怀疑和否定。

学者们认为，城市发展规划不应该处于封闭的环境中，它必须要在一个开放的环境中，同时城市的规划发展与科学内容是两种不同的概念，科学内容是在不断的求证和验证的过程中前进的，但是规划却是将一些现有的内容进行改变的过程。

（二）理性规划理论这一理论又被称为“作为设计的规划”，它出现于西方战争时代之后。

《奋力谱写中国式现代化辽宁新篇章》研讨报告1. 引言1.1 概述本研讨报告旨在探讨辽宁省现状与挑战，以及推动中国式现代化发展的路径和实施策略。

作为中国东北地区的重要经济中心，辽宁扮演着引领区域发展、促进国家经济增长的关键角色。

然而，近年来，辽宁面临着多重挑战，包括经济发展放缓、社会问题增加以及发展模式不适应等。

因此，如何奋力谱写辽宁新篇章、实现中国式现代化成为亟待解决的任务。

1.2 背景分析辽宁省地处中国东北部，自然资源丰富，拥有重要的港口和交通优势。

历史上，辽宁一直是国家工业制造基地，并对国家经济做出了巨大贡献。

然而，在全球经济格局深刻变革的背景下，辽宁面临着迫切需要转型升级的压力。

近年来，随着市场竞争日益激烈和产业结构调整需求增加，在传统工业领域，辽宁的经济增长逐渐放缓。

同时，由于人口流失和老龄化问题，社会问题也日益凸显。

1.3 研究目的本研究旨在寻找推动辽宁新发展、实现中国式现代化的路径和策略。

首先，我们将分析辽宁当前的经济现状以及面临的挑战，深入剖析制约其发展的因素。

其次，我们将探讨政府引导和支持、产业升级和转型以及整体发展规划等方面的推动策略。

最后，我们将提出科技创新、民生改善倡议以及教育与文化提升措施等具体实施方法。

通过这些措施和策略，我们希望能够为辽宁谱写一篇中国式现代化新篇章提供思路和建议。

以上是“1. 引言”部分内容的详细清晰撰写，请继续完成接下来的内容。

2. 辽宁现状与挑战：2.1 经济现状：辽宁省是中国东北地区的重要工业基地，也是中国近代工业发展的摇篮之一。

然而，由于经济结构转型缓慢等原因，辽宁的经济现状相对滞后。

目前，辽宁省的经济增速相对较低，且存在着一些困难和挑战。

首先，辽宁的传统产业结构尚未得到有效调整和升级。

依赖重工业和资源产业长期以来是辽宁经济发展的主要特征，但这也使得辽宁在面对环境污染、资源枯竭等问题时十分脆弱，并且难以适应信息技术快速发展等新形势。

其次，企业改革步伐相对缓慢。

城市规划的公共政策属性与绩效偏差研究发表时间：2016-12-01T17:05:36.780Z 来源：《基层建设》2015年第35期作者：陆维达[导读] 摘要：我国已从法律层面确立了城市规划的公共政策属性，然而在经济社会转型时期城市规划不仅偏离了公共价值立场，而且决策不民主、编制不科学、实施问题多，因此本文对城市规划的公共政策属性与绩效偏差进行了探讨。

云浮市城乡规划编制研究中心 527300摘要：我国已从法律层面确立了城市规划的公共政策属性，然而在经济社会转型时期城市规划不仅偏离了公共价值立场，而且决策不民主、编制不科学、实施问题多，因此本文对城市规划的公共政策属性与绩效偏差进行了探讨。

关键词：城市规划；公共政策；绩效；偏差；分析研究我国《城市规划编制方法》历经四次修订，并在2006年实施的版本中首次明确城市规划是政府重要的公共政策之一（详见第三条），这标志着我国已从法律层面上确认了城市规划公共政策的属性。

然而受到长期计划经济体制的影响，城市规划公共政策属性不仅难以体现，而且在经济社会转型时期城市规划被异化为单纯追求经济增长和实现政绩目标的工具[1]，公共价值和社会服务功能缺失，不断重复编制的规划已失去了对城市发展的调控作用[2]，因此讨论城市规划绩效偏差具有重大的现实意义。

1 城市规划的公共政策属性与表现 1.1 城市规划符合公共政策属性的原因周国梁[3]认为城市规划符合公共政策的原因主要基于三点：一是城市规划的主体、目标、立足点都与公共政策的定义相吻合，从定义上符合公共政策属性。

二是城市规划的目的、实施途径也与公共政策的基本特征相同，如解决公共问题、维护公共利益。

三是城市规划价值取向与公共政策一致，如追求效率、实践取向等。

但是城市规划不等同于公共政策，因为公共政策既包括以空间为载体的“块块”作用通道，也包括“条条”作用通道，前者隶属城市规划范畴，后者为行业政策范围。

1.2 城市规划公共政策属性的具体表现朱明艺[3]认为城市规划的公共政策属性表现在公共性、政府主导性、博弈性、稳定性与变更性几个方面。

“多规合一”下城市开发边界划定的若干问题探讨包永鹏摘要：近年来，“多规合一”下城市开发边界划定问题得到了业内的广泛关注，研究其相关课题有着重要意义。

本文首先多规合一对相关内容做了概述，分析了多规合一下城市开发边界划定的过程，并结合相关实践经验，分别从多个角度与方面就城市开发边界划定应注意的问题展开了研究，阐述了个人对此的几点看法与认识，望有助于相关工作的实践。

关键词：多规合一；城市开发；边界划定；问题1前言作为“多规合一”实施中的一项重要方面，城市开发边界划定的特殊性不言而喻。

该项课题的研究，将会更好地提升对“多规合一”理念的分析与掌控力度，从而通过合理化的措施与途径，进一步优化城市开发边界划定工作的最终整体效果。

2“多规合一”概述2.1“多规合一”的内涵新常态下的“多规合一”是指以经济社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划、生态环境保护规划为主要内容，结合国家和地方各级政府制定的各领域各方面中长期规划，顶层设计、统筹协调，把各项规划的具体内容合理有效的融合到一起，在建立功能完备、设施齐全的空间规划信息平台的基础上，实现各个规划中关键要素的协调统一，形成一本规划、一张图的空间规划体系，最终推动区域空间布局优化和资源有效配置，提高政府治理能力。

2.2“多规合一”的本质首先，“多规合一”是要进行规划体系的改革和优化，强调规划涉及职能部门之间的有效协调，避免规划冲突带来的各项矛盾，形成良好的规划运行环境；第二，“多规合一”注重规划的科学性，它并不是多个规划在形式上的简单整合，而是要科学规划，科学利用，实现对空间的科学、合理、有效管控；第三，“多规合一”最终要落实到一本规划一张图上，要求要确保一本规划一张图干到底，其具有非常强的战略指导意义，是对未来发展做出的科学安排，规范约束并指导着社会经济的持续发展。

3“多规合一”下城市开发边界划定的过程分析3.1划定“刚性城市开发边界”首先，从自然环境和政策法规两个方面，分别选取工程地质、地形、水文气象、永久基本农田、生态敏感区和工程设施控制区作为用地适宜性评价的限制性要素，将用地分为适宜作为城镇建设的用地和不适宜作为城镇建设的用地两大类，其中不适宜作为城镇建设的用地包括：滑坡崩塌危险区、矿产资源开发限采区、活动断裂带、坡度大于25%的区域、河道及两侧50m范围、水库管理范围边界线外50m范围、永久基本农田保护区、林地生态保护区和各类重大基础设施保护区等。

第1篇一、引言自改革开放以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就。

为了应对新时代的发展需求，我国政府提出了六大发展战略，旨在推动我国经济社会持续健康发展。

本文将从这六大发展战略的背景、内涵、实施措施等方面进行阐述。

二、六大发展战略概述1.创新驱动发展战略创新驱动发展战略强调科技创新对经济发展的引领作用，以科技创新为核心，推动产业结构优化升级，提高全要素生产率。

2.区域协调发展战略区域协调发展战略旨在缩小地区发展差距，实现全国区域协调发展。

通过优化区域发展格局，发挥各地区比较优势，促进区域间经济互补和互动。

3.新型城镇化发展战略新型城镇化发展战略强调以人为本，推进城乡融合发展，提高城镇化质量。

通过优化城市空间布局，完善城市功能，提升城市综合承载能力。

4.乡村振兴战略乡村振兴战略旨在实现农业现代化，提高农民收入，缩小城乡差距。

通过加强农村基础设施建设，改善农村生态环境，促进农村一二三产业融合发展。

5.绿色发展战略绿色发展战略强调人与自然和谐共生，推动经济社会发展全面绿色转型。

通过调整产业结构，优化能源结构，加强生态环境保护，实现可持续发展。

6.开放型经济新体制发展战略开放型经济新体制发展战略旨在深化改革开放，推动形成全面开放新格局。

通过扩大对外开放，优化营商环境，提升我国在全球价值链中的地位。

三、创新驱动发展战略1.背景随着全球科技革命和产业变革的深入推进，创新成为推动经济发展的核心动力。

我国政府高度重视创新驱动发展战略，将其作为国家发展全局的核心。

2.内涵创新驱动发展战略主要包括以下几个方面：（1）强化企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入。

（2）加强基础研究和应用基础研究，提升科技创新能力。

（3）完善科技成果转化机制，促进创新成果产业化。

（4）优化创新环境，激发全社会创新活力。

3.实施措施（1）加大科技创新投入，提高研发投入强度。

（2）深化科技体制改革，激发科研人员创新活力。

（3）加强产学研合作，促进科技成果转化。

97长春市规划编制研究中心·长春市城乡规划设计研究院专辑第36卷特色风貌营造视角下的长春市城市设计实践□　张馨月，周　勇，刘延松[摘　要]长春市作为国家历史文化名城、国家第一批城市设计试点城市，多年来城市设计在其城市规划建设管理过程中发挥了积极作用，成为城市特色风貌营造与维护的有力抓手。

文章在系统梳理长春市城市建设发展历程和城市风貌特征的基础上，分析总结了以强化特色风貌营造为导向的城市设计工作思路、技术路线，以及城市设计在编制、管理与实施等方面所形成的特色经验，以期为国内其他城市在开展城市设计工作和营造城市风貌过程中提供有益参考。

[关键词]特色风貌营造；城市设计试点；城市设计；长春市[文章编号]1006-0022(2020)S1-0097-07　[中图分类号]TU984.1　[文献标识码]B[引文格式]张馨月，周勇，刘延松．特色风貌营造视角下的长春市城市设计实践[J]．规划师，2020(增刊2)：97-103．Urban Design Practice for Characteristic Cityscape Creation, Changchun/Zhang Xinyue, Zhou Y ong, Liu Y ansong[Abstract] As a historic city and an urban design pilot city, Changchun highlights urban design in urban planning administrationand characteristic cityscape construction. With a review of urban development and cityscape characters of Changchun, the paper concludes characteristic cityscape creation oriented urban design idea and technique, and experience in urban design compilation, management, and implementation. It provides valuable experience and reference for other cities. [Key words] Characteristic cityscape creation, Urban design pilot city, Urban design, Changchun划改革的三大重要突破口之一①。

城市缝隙空间再生——以重庆市戴家巷传统社区建筑更新设计为例张苏榕;谭少华【摘要】当前我国城市发展由增量式向存量式转型,城市未来发展形势趋向于精细化整理,在此背景下重庆大学城乡规划专业本科二年级开展"城市缝隙空间再生"课程设计.文章结合该课程设计,以场地调研分析认知城市缝隙空间实体特征与群体关系,提出建筑设计方案尝试对城市缝隙空间进行多元再生改造.思考自下而上的微观设计方法在城市存量发展时代的重要意义,以及缝隙空间再生在城市整体再生过程中的先驱与主导作用.【期刊名称】《建筑与文化》【年(卷),期】2017(000)004【总页数】3页(P197-199)【关键词】城市缝隙空间;空间再生;传统社区;建筑设计;城市规划【作者】张苏榕;谭少华【作者单位】重庆大学建筑城规学院;重庆大学建筑城规学院【正文语种】中文1.城市缝隙空间再生的迫切性随着我国城市现代化步伐的加速，城市政府过多重视城市新区与城市形象工程的建设，忽略了对传统社区居住问题的关注，导致传统社区面临社会关系解体与社区文化迷失的危机。

这些传统社区物质形态衰败、意识形态消极，往往最易成为物质环境、场所精神、居民生活水平三方面都与周围城市空间发展状态不相协调的断裂带，即文章所指的“城市缝隙空间”。

当前我国城市发展由增量式向存量式转型，城市未来发展形式趋向于精细化整理，社区是城市的微观结构，其健康发展对于整个城市的发展状态至关重要。

如何通过城市缝隙空间的再生整治，塑造宜居的城市生活环境、营造良好的城市文化氛围，已成为地方政府、学界乃至全社会关注的重要课题。

下面将从三个方面具体阐述城市缝隙空间再生的迫切性。

1.1 物质环境拥挤衰败城市缝隙空间被高密度建筑群层层包围，社区内用地十分紧张，公共空间局促拥挤。

由于快速开发过程中缺少政策法规明确规范管理，肆意违章搭建现象大量滋生，更加剧缝隙空间逼仄程度。

城市缝隙空间未跟上周围城市片区的发展速度，社区内遗留着老旧建筑和年久失修的公共设施，但由于拆迁改造压力大，问题多隐于缝隙而鲜有人问津。