浙江检验检疫局办公室 2009年2月16日
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第 3 期
浙江检验检疫局办公室 2009年2月16日
戴永华副局长在浙江出入境检验检疫企业信用
管理系统推广会上的讲话
按：2009年2月10-11日，浙江出入境检验检疫企业信用管
理推广会在杭州召开，戴永华副局长出席会议并作重要讲话，各分
支局及省局有关处室代表共50余人参加了会议。现将戴永华副局
长的讲话予以印发，请认真组织学习并贯彻落实。
浙江出入境检验检疫
情况通报
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戴永华副局长在浙江出入境检验检疫企业信用
管理推广会上的讲话
（2009年2月10日）
同志们：
按照国家质检总局的统一部署，2009年1月1日起，全国检
验检疫系统全面推广应用“出入境检验检疫企业信用管理系统”。我
局按照总局要求，立即进行系统的安装调试和组织推广应用工作，
并于2008年12月2日-3日在湖州举办了该系统试点单位培训班，
在试点工作的基础上，我们正式发文通知于2009年1月1日在全
省系统正式推广应用。本次会议的目的是介绍“出入境检验检疫企
业信用管理系统”及相关软件的具体应用，并对如何开展企业信用
管理作进一步的说明。
总局魏传忠副局长在全国系统推广应用培训班上强调：建立和
完善企业诚信管理体系是深入学习实践科学发展观的一项重要举
措，是应对进出口产品质量安全监管新形势的一个重要手段，也是
改革检验检疫监管模式的一个重要基础。总局在推广应用企业信用
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管理体系上的力度很大，《出入境检验检疫企业信用管理办法》和相
应的工作规范已征求过各局意见，即将出台。
省局阎震局长在2009年度浙江检验检疫工作会议上也明确指
出：要加快诚信管理体系建设。要强化企业质量安全责任意识，完
善质量诚信评价机制，加大对进出口企业诚信管理系统的推广力度，
建立规范的企业质量信用评价机制和信息发布机制，严厉惩处失信
行为，大力促进企业质量诚信意识的提高。我局已把推广进出口企
业诚信管理系统的工作作为今年的重点工作之一。
近年来，我局在推进出入境检验检疫企业信用管理体系建设方
面已经做了许多工作，有计划、有步骤地推进企业信用管理系统的
实施。今天我们召开这个会议，一方面是为了确保该系统在全省系
统内顺利应用、全面铺开，另一方面也是对全省系统企业信用管理
体系建设的动员。下面我就企业信用管理体系建设讲三点意见。
一、完善企业信用管理体系是提高产品质量的基本保证
近年来，出口产品质量问题已经严重影响了正常的进出口贸易。
各种产品质量事件无不显示出国内一些生产企业丧失社会公德，缺
乏法律意识和诚信意识。产品质量安全出现问题的原因很多，有的
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也不是技术难题，归根结底还是在于企业的社会公德和诚信意识的
缺失问题，以及政府监管部门的监管模式落后或者监管力度不够。
所以说，完善企业信用管理体系建设是提高企业产品质量安全的基
本保证，也是促进企业诚实守信，提升检验检疫系统管理能力的有
效手段。
二、建立完善企业信用管理体系是检验监管模式改革的重要基础
企业信用管理系统是我们建立和完善企业信用管理体系的一个
重要平台，要充分发挥平台应有的作用，以此促进企业自勉、社会
监督和检验检疫部门监管。这项工作的推行，无疑会给我们一线检
验检疫人员和检务人员增加工作量。但是，这套系统真正实施起来
了，不管是企业也好，还是检验检疫部门和检验检疫人员也好，最
终还是会从中受益的。构建统一的企业信用管理体系，实现企业信
用信息统一采集、统一评定和统一管理，将为建立检验检疫监管长
效机制奠定重要基础。
三、企业诚信与否是企业是否履行质量安全第一责任人的重要标准
当前，产品质量安全特别是食品安全问题相当突出，出口产品
总体档次不高。一些企业诚信度差，违法违规现象严重，有的甚至
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通过非正常渠道出口，严重损害国家形象。企业是产品质量安全的
第一责任人，确保产品质量安全，最终要靠企业的责任意识、诚信
意识。
要使企业负起产品质量的责任，其中一个重要因素就是要提高
企业的诚信意识，这需要企业的自律和政府监管部门的促进，双管
齐下，才能有效果。监管部门要提供正确的引导和展现的平台，建
立政府监督和社会监督的综合监管机制。企业信用管理系统实际上
就是这样一种综合监管平台，从便利的监管措施和社会监督两方面
来促进企业诚实守信。
信用管理系统是通过对企业信用信息的科学评价，针对不同信
用等级的企业实施不同的检验检疫监管措施的综合性管理平台。对
信用好的企业采取便利措施，对信用差的企业加严管理，真正达到
“守信便利，失信惩戒”的目的。
下面我就信用管理系统的推广应用方面提四点要求。
一是各单位领导要高度重视。出入境检验检疫企业信用管理体
系建设工作任务艰巨、意义重大。信用管理系统是今后一定时期内
检验检疫唯一的企业信用管理平台。各单位要将推广应用这套系统
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作为一项重点工作来抓。各级领导要高度重视，亲力亲为，站在维
护中国政府、中国制造产品国际声誉的高度，认真细致地做好企业
信用管理体系的应用推广工作。
二是要学好用好诚信管理系统。各单位要积极推进、狠抓落实，
按照省局的统一部署，开展管理系统的具体应用工作。在使用过程
中，各单位各部门要密切配合，发挥合力效应，使信用管理系统成
为全省系统有效实施进出口企业信用管理的重要手段，为检验检疫
监管模式改革奠定良好的基础。
三是相关部门要做好保障工作。各单位各部门，尤其是检验检
疫业务部门，要将信用管理系统作为我们对企业进行管理的一个基
础平台。省局信息中心要作好技术保障工作，法制与综合部门要发
挥信用管理的综合协调职能，坚决杜绝诚信管理与日常监管脱节的
现象，防止诚信管理流于形式。
四是要广泛宣传诚信管理理念。检验检疫系统的企业信用管理
体系建设是社会信用体系建设的重要组成部分。要深入企业宣传诚
信管理理念，让企业积极、主动地配合信用管理工作。在产品质量
安全监管面临新挑战的形势下，加强企业信用管理，对于推进检验
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检疫监管模式改革，促进进出口贸易的健康发展具有十分重要的意
义。各单位应采取多种途径积极开展宣传，努力营造诚信经营、以
质取胜的氛围，扩大检验检疫机构在维护社会诚信建设方面的影响
力，提高检验检疫机构在人民群众中的公信力。
印送：各分支检验检疫局，本局各处室、直属单位
抄送：本局：存档。
浙江局办公室 2009年2月16日印发
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录入：董 佳 校对：张天付
