浙江省财政厅、浙江省扶贫办公室、浙江省国土资源厅关于印发浙江
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浙江省财政厅、浙江省扶贫办公室、浙江省国土资源厅关于印发浙江省农民异地搬迁项目和资金管理办法的通知
【法规类别】减轻农民负担
【发文字号】浙财农[2013]373号
【发布部门】浙江省财政厅浙江省扶贫办浙江省国土资源厅
【发布日期】2013.09.25
【实施日期】2013.09.25
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
浙江省财政厅、浙江省扶贫办公室、浙江省国土资源厅关于印发浙江省农民异地搬迁项
目和资金管理办法的通知
(浙财农〔2013〕373号)
各市、县(市、区)农办(扶贫办)、财政局、国土资源局(宁波不发):
为加强和规范异地搬迁项目和资金管理,扎实推进农民异地搬迁工作,我们制定了《浙江省农民异地搬迁项目和资金管理办法》。
现印发给你们,请遵照执行。
执行中有何问题或建议,请及时反馈。
2013年9月25日
浙江省农民异地搬迁项目和资金管理办法
第一章总则
第一条为贯彻落实《关于促进农民收入持续普遍较快增长的若干意见》(浙委发〔2013〕8号)精神,全面实施“低收入农户收入倍增计划”,扎实推进农民异地搬迁,促进农民异地搬迁项目和资金管理科学化、制度化、规范化,根据《浙江省财政专项扶贫资金管理办法》(浙财农〔2012〕104号)精神,制定本办法。
第二条本办法所称“农民异地搬迁”,是指列入农民异地搬迁规划(2013-2017年)的扶贫重点村搬迁、地质灾害威胁区域农户避让搬迁和其他经省政府批准实施的农民异地搬迁。
第三条结合推进新型城市化,按照“政府引导、农民自愿,整体规划、分步实施,灵活安置、确保稳定”的原则,有计划、有步骤地组织实施农民异地搬迁,确保农民“搬得出、稳得住、富得起”。
第四条县(市、区)政府是辖区内实施农民异地搬迁项目的责任主体。
各级扶贫部门会同有关部门负责农民异地搬迁项目管理,国土资源部门负责保障农民异地搬迁项目新增建设用地指标和地质灾害避让搬迁项目审查认定工作、并会同扶贫部门做好避让搬迁年度计划落实工作,财政部门会同有关部门负责农民异地搬迁资金使用管理。
第五条县级政府要组织编制农民异地搬迁五年规划(2013-2017),明确搬迁对象、搬迁规模、搬迁类型、搬迁时间、搬迁方式和安置地点、安置方式等,并报省扶贫办、省国土资源厅等部门备案。
农民异地搬迁规划须坚持节约用地、少占耕地的原则,选址应符合土地利用总体规划,并与县市域总体规划、城市(建制镇)总体规划、村镇规划、村庄布局规划等相衔接。
第二章项目管理
第六条搬迁方式分自然村整体搬迁、农户零星搬迁两种。
鼓励农民采取自然村整体搬迁方式,并同步开展农村土地综合整治。
国土部门在同等条件下对这类农村土地综合整治给予优先立项。
第七条安置方式分集中安置、分散安置两种。
其中,集中安置分为统规统建、统规自建两种;分散安置分为自行购房、零星自建两种。
鼓励农民采取集中安置方式,在就业机会较多、公共服务较好的县城、中心镇、工业功能区、小城镇、中心村等区块,统规统建以公寓房为主的安置小区。
鼓励搬迁农民自行购置城镇商品房。
有条件的地方可将农民异地搬迁安置小区建设与城镇保障房建设结合起来。
第八条县级扶贫办根据农民异地搬迁五年规划,会同国土资源部门在每年12月底前,将下一年度需实施的各类搬迁人数计划(格式见附表1-1)报省扶贫办、省国土资源厅,其中地质灾。