招标控制价编制依据2011-12-1

招标控制价说明

一、背景介绍

招标控制价是指在招标过程中，为了保证公平竞争和合理定价，制定的对投标人报价的限制标准。招标控制价的制定需要考虑市场行情、项目需求、成本估算等多个因素，旨在确保项目的合理定价，并为招标者提供参考。

二、制定依据

招标控制价的制定依据主要包括以下几个方面：

1. 相关法律法规：根据《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规的规定，制定招标控制价是确保招标过程的公平、公正的重要手段。

2. 项目需求：根据项目的实际需求，结合市场行情和技术要求，制定招标控制价，确保投标人的报价在合理范围内。

3. 成本估算：通过对项目的成本进行估算，包括人力成本、材料成本、设备成本等，制定招标控制价，以保证项目的可行性和可持续性。

三、制定步骤

制定招标控制价需要经过以下步骤：

1. 市场调研：对相关市场的行情进行调研，了解当前的价格水平和供需情况，为制定招标控制价提供参考。

2. 技术要求分析：根据项目的技术要求，分析所需材料、设备等的市场价格，并结合项目的特殊要求，确定合理的价格范围。

3. 成本估算：根据项目的规模、工期等因素，对项目的成本进行估算，包括人力成本、材料成本、设备成本等。 4. 制定控制标准：根据市场调研和成本估算的结果，结合项目的实际情况，制定招标控制价的上限和下限，确保投标人的报价在合理范围内。

5. 内部审批：制定的招标控制价需经过内部审批程序，确保制定过程的透明和合规性。

6. 公示公告：将招标控制价公示公告，向潜在的投标人提供参考，确保招标过程的公开透明。

四、招标控制价的作用

招标控制价的制定和执行对于招标过程和项目实施具有重要作用：

1. 保证公平竞争：通过制定招标控制价，可以避免投标人恶意低报价，保证招标过程的公平竞争。

2. 控制成本：招标控制价的制定可以限制投标人的报价范围，确保项目的成本在可控范围内。

3. 保证质量：招标控制价的制定需要结合项目的技术要求，确保投标人的报价能够满足项目的质量要求。

招标控制价

按照现行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013的规定，依法必须招标的建设工程项目，必须实行工程量清单招标，并编制招标控制限价(招标最高限价也叫"拦标价")。

《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013第2.0.24条规定：招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。即招标人在工程造价控制目标的限额范围内，设置的招标控制价，一般应包括总价及分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金，用以控制工程将设项目的合同价格。

编制招标控制价的依据为省级造价管理部门办法的《工程量清单计价规则》、《消耗量定额》和《工程价目表》。

招标控制价随招标文件一起发布。

投标价

投标价即"投标人投标时报出的工程合同价"。投标价是投标人根据招标文件中工程量清单以及计价要求，结合施工现场实际情况及施工组织设计，按照企业工程施工定额或参照省工程造价管理机构发布的工程定额，结合当前人材机等市场价格信息，完成招标方工程量清单所列全部项目内容的全额费用，由投标企业自主编制确定的投标报价行为。

投标价的确定原则和对投标价编制依据的要求是自主报价，同时要贯彻执行现行国家计价规范和省级工程造价管理机构颁布的《工程量清单计价费率》;报价不得低于企业成本;并参照各省市工程造价管理机构发布的工程消耗量定额、《工程价目表》。

投标报价是企业实力的展现，是投标人对建设项目的心理价位，也适合招标控制价相对应的下限价位。投标报价是签订合同的价格依据，但它和评标价还是有区别的，签约合同价必须与投标报价保持一致。

评标价

评标价的计算是以投标报价为基础，综合考虑质量、性能，交货或竣工时间，设备的配套性和零部件供应能力，设备或工程交付使用后的运行、维护费用，环境效益，付款条件以及售后服务等各种因素，按照招标文件中规定的权数或量化方法，将这些因素一一折算为一定的货币额，并加入到投标报价中，最终得出的就是评标价。

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1 / 3 招标控制价编制的方法

招标控制价的编制方法？

招标控制价的编制方法与招标文件的内容及要求有关，《建筑工程施工发包与承包计价管理方法》（建设部令第107号）规定：“工程计价方法有工料单价法和综合单价法”。目前招投标工程一般采用清单法。

采用清单计价法，建设工程造价有分部分项工程费、措施费、其他项目费、规费和税金组成。

（1）分部分项工程量清单应采用综合单价计价

分部分项工程费应根据招标文件中的分部分项工程量清单项目的特征描述及有关要求，按规定确定综合单价开展计算。综合单价中应包括招标文件中要求投标人担负的风险费用。招标文件提供了暂估单价的材料，按暂估的单价计人综合单价。

（2）措施项目费应按招标文件中提供的措施项目清单确定，措施项目采用分部分项工程综合单价形式开展计价的工程量，应按措施项目清单中的工程量，并按规定确定综合单价；以“项”为单位的方式计介的，按规定确定除规费、税金以外的全部费用。措施项目费中的安全文明施工费应当按照国家或省级、行业建设主管部门的规定标准计价：

（3）其他项目费应按以下规定计价。

1）暂列金额。暂列金额由招标人根据工程特点，按有关计价规定开展估算确定。为保证工程施工建设的顺利实施，【Word版本下载可任意编辑】

2 / 3 在编制招标控制价时应对施工过程中可能出现的各种不确定因素对工程造价的影响开展估算，列出一笔暂列金额。暂列金额可根据工程的复杂程度、设计深度、工程环境条件（包括地质、水文、气候条件等）开展估算，一般可按分部分项工程费的10%～15%作为参考。

2）暂估价。暂估价包括材料暂估价和专业工程暂估价。暂估价中的材料单价应按照工程造价管理机构发布的工程造价信息或参考市场价格确定；暂估价中的专业工程暂估价应分不同专业，按有关计价规定估算；

招标控制价编制说明

一、背景介绍

招标控制价是指在招标过程中，为了保证公平竞争和合理定价，对招标项目的价格进行限制和控制的一种制度。招标控制价的编制是招标工作中的重要环节，对于确保招标过程的公正、公平和透明具有重要意义。本文将详细介绍招标控制价的编制步骤和相关要求。

二、招标控制价编制步骤

1. 收集项目资料：首先，招标人或招标代理机构需要收集与招标项目有关的资料，包括项目的设计文件、施工图纸、技术规范、工程量清单等。

2. 分析项目需求：根据项目资料，进行项目需求分析，明确项目的功能要求、技术指标、施工工艺等，以便后续的控制价编制工作。

3. 制定工程量清单：根据项目需求，编制详细的工程量清单，包括各项工程的数量、单位、工程量计算公式等。

4. 确定工程定额：根据工程量清单，结合相关的工程定额和市场行情，确定各项工程的定额，即单位工程的工程量与费用之间的关系。

5. 计算人工费用：根据工程量清单和工程定额，计算人工费用，包括工人工资、社会保险费、福利费等。

6. 计算材料费用：根据工程量清单和工程定额，计算材料费用，包括材料的采购成本、运输费用、仓储费用等。

7. 计算机械设备费用：根据工程量清单和工程定额，计算机械设备费用，包括机械设备的购置成本、维修费用、折旧费用等。 8. 计算管理费用：根据工程量清单和工程定额，计算管理费用，包括项目管理人员的工资、办公费用、差旅费用等。

9. 计算利润和风险费用：根据工程量清单和工程定额，计算利润和风险费用，包括企业的利润率和风险系数等。

10. 综合计算控制价：将以上各项费用进行综合计算，得出招标控制价，即招标人或招标代理机构在招标文件中要求投标人不得超过的价格。

三、招标控制价编制要求

1. 公平合理：招标控制价的编制应遵循公平、合理的原则，不得偏袒某一方，保证各投标人在公开竞争中享有平等的机会。

2. 透明公开：招标控制价的编制过程应透明公开，招标人或招标代理机构应将编制过程和结果向所有投标人公示，确保信息公开透明。