2附件：中国国电集团公司火电工程项目开工标准规定.doc
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中国国电集团公司火电工程项目开工标准的规定
1 总则
1.1 为做好集团公司火电工程项目开工前的各项准备工作，规范开工标准，提高工程建设管理水平，特制定本规定。
1.2 本规定适用于集团公司及所属企业控股建设的新建、扩建和技改工程项目。
参股项目可参照执行。
2 开工标准要求
2.1项目公司组建及人员配备
2.1.1项目公司已经依法设立。
2.1.2根据《中国国电集团公司新建火力发电企业组织管理暂行办法》，《中国国电集团公司新建、扩建发电项目单位人员聘用实施办法》，编制项目公司各阶段组织机构、岗位设置，并按规定程序履行报批手续。
确定部门职责和岗位规范，开工前管理人员足额配备到位。
2.2项目开工依据
工程项目已通过核准，集团公司已下达项目开工计划。
2.3项目资本金和融资
2.3.1项目资本金已注入，并符合资本金注入规定（注入期限、分期注入比例等）。
2.3.2融资银行已落实，贷款承诺手续已完备。
利用外资项目的国外贷款合同已生效。
2.3.3 年度资金需求计划和投资计划已编制，并通过董事会审定。
2.4 工程设计
2.4.1工程初步设计已通过审查,并正式批复。
2.4.2 项目公司与设计单位已确定施工图交付计划。
施工图纸已经过会审，主体工程的施工图至少可满足连续3个月施工的需要，并进行了设计交底。
2.4.3 设计单位工地代表已到位。
2.4.4 配套工程（送出、铁路、灰场、运煤公路等）建设的有关条件已落实。
2.5 设备、材料采购及工程招标
2.5.1 主机设备、主要辅机设备和材料已通过招标选定，合同已签订，交付进度已落实。
2.5.2 工程主体施工单位、监理单位已通过招标选定，合同已签订。
2.5.3 脱硫、脱硝、铁路专用线、大件码头等工程承包商已通过招标选定，合同已签订。
2.6“五通一平”及生产设施、生活临建设施
2.6.1现场征地、拆迁和“五通一平”（即进场道路、水、气、电、通讯畅通，场地平整）已完成。
现场环行施工道路（永临结合）和施工现场排水已基本完成。
2.6.2生产、生活临建设施按规划建成，满足集中办公、施工队
伍进场需要。
2.7 施工组织设计
2.7.1《施工组织总设计纲要》的编制已经分公司审定。
2.7.2 工程施工组织总设计已审定并正式出版。
2.8 施工总平面及安全文明施工规划
2.8.1 现场施工总平面已按规划实施，施工场地布置做到紧凑合理、符合流程、方便施工、节省用地、文明整洁。
2.8.2 按照《中国国电集团公司工程建设安全设施、标志、标识标准化图册》的要求，完成现场安全文明施工规划并实施到位。
2.9 工程管理
2.9.1 按照集团公司《基建工程项目公司管理文件》，项目公司的管理制度体系已建立，各种管理制度已健全，并正常运转。
2.9.2 有条件的项目公司可根据质量、环境、职业健康与安全“三标一体”的贯标要求，结合管理制度体系文件完成项目公司的贯标工作，并通过内审。
2.9.3 工程总体里程碑进度计划已报集团公司和董事会批准。
年度工程进度节点计划已确定。
2.9.4 工程建设总体质量目标及保证措施已确定。
工程质量管理体系已建立。
2.9.5 工程建设总体安全目标及保证措施已确定。
工程安全生产委员会已成立，安全监督和保障体系已建立，安监人员已经培训上岗。
2.9.6工程建设期信息管理系统（基建MIS系统）开发已完成并
投入运行（涵盖各参建单位）。
2.9.7 工程首次质量监督检查工作已完成。
3 开工条件的考评
3.1分公司要加强对各项目开工准备工作的指导、监督和检查。
项目公司是开工准备工作的责任主体，在工程开工两周前，必须按本规定的要求，对开工条件进行自查，满足条件后，报集团公司检查确认。
检查考评见附表。
3.2 工程项目开工必须满足规定所确定的各项标准，达不到标准要求的，不得仓促开工。
4 附则
4.1 本意见由中国国电集团公司工程建设部负责解释。
4.2 本意见自颁布之日起试行。
