免费最给力2008年工作总结及2009年工作打算

1 3 , . s

, , ,

2008年工作总结及2009年工作打算

如东县劳动和社会保障局

（二○○八年十一月十日）

今年来，在县委、县政府的正确领导下，在省、市业务主管部门的精心指导下，我局紧紧围绕各项目标任务，以保障民生为己任，以社保覆盖为重点，以创新体制为动力，以依法维权为抓手，以内部建设为基础，解放思想，真抓实干，2008年全县劳动保障事业得到了新的发展。现就主要工作总结如下。

一、2008年主要工作

（一）加强就业服务体系建设，统筹城乡就业。

1、建立城乡一体化的就业服务体系。

公共就业服务机构设立城镇失业人员就业和农村劳动力转移就业服务窗口，免费为城乡劳动者提供职业指导、岗位信息和政策咨询等服务。全年共免费介绍5173名城镇失业人员实现就业；大型招聘洽谈会及人力资源市场平时招工招聘，免收门票费9652人次，免收报名费956人次，179家用人单位免费进场设摊招聘。及时为农村劳动力免费发放《进城务工就业指南》，面向社会推荐一批合法和规范的职业介绍机构，并告知维权注意事项及举报电话，加快统筹城乡就业进 2 程，全年新增就业12298人。免费为城乡劳动力提供就业登记和职业介绍服务，提供统一的信息资源，使城乡劳动者均可凭学历技能等条件进入劳动力市场参与公平竞争，实现城乡劳动力平等就业。实施劳动力引进工程。我们主动帮助企业解决用工难题，积极做好跨省外来劳动力引进工作，先后与贵州、江西、陕西、甘肃、河南、安徽、山东、吉林等省份建立了16个劳动力引进基地，今年又与山西大同市进行劳动力交流合作关系，通过劳动保障部门引进、企业自招、开展以劳引劳等活动，先后引进外地劳动力近2000名，较好地缓解了企业用工难题。

2、打造统筹城乡就业服务平台。

随着经济结构的调整和企业改制的不断深化，就业工作面临诸多的新情况和新问题，不但服务对象延伸扩大到城乡广大劳动者，而且服务形式多元化，就业工作更加贴近老百姓。为此，我们着力构筑就业服务平台，为城乡广大劳动者就业再就业提供全方位的就业服务。

打造就业“主阵地”。我们按照就业服务专业化、制度化、社会化的要求，强化人力资源市场建设，形成了以县人力资源市场为龙头，以基层劳动保障服务所为骨干，以民办职业中介机构为补充的覆盖城乡的人力资源市场服务体系。今年有3000多名求职人员通过人力资源市场的公共就业服务，实现了就业，为25343名代理人员适时接续了社会保险关系。平时，我们加强空岗信息采集和岗位信息发布工作，为人力资源供需双方牵线搭桥，除平时开展招工招聘外，还举办了 3 大型人力资源市场招聘洽谈会3次，为企业和城乡求职者搭建就业服务平台。

构筑就业“桥头堡”。为提高工作效率，发挥现代信息化桥头堡作用，我们在前期开发就业工作平台软件的基础上，今年又实施了全方位的信息一体化工程，并实现了县、镇、社区、（村）人力资源三级联网。实现了就业信息资源共享，今年又多次组织业务人员进行培训，从而形成城乡一体，上下贯通的就业信息网络体系，使各项惠民政策更好地落实到位，为城乡劳动者就业搭起了桥梁和纽带，推动了城乡统筹就业工作深入开展。

建造就业“补给站”。街道社区和村委会是城乡统筹就业的前沿阵地，就业工作的各项政策法规需要通过他们去宣传和贯彻，就业工作的任务需要他们落实和完成，因此我局着力建造就业工作的“补给站”，为全县所有社区配备了劳动保障协管员，在全县所有行政村均聘用了劳动保障信息员，真正形成联系到户，服务到人，纵向到底，横向到边的就业工作网络。根据省市创建充分就业社区和充分转移乡镇、村的要求，在全县开展 “双创”活动。今年掘港镇有12个社区完成创建任务，全县有5个乡镇通过省市验收达标，有67个行政村达到充分转移就业村标准。

3、构建统筹城乡就业培训网络。

前几年，由于多数劳动者缺乏就业技能，出外务工主要“靠打零工挣钱”，“凭体力吃饭”，不仅择业范围窄小，择业机会也少，收入低，而且工作不固定，有时连基本权益也难 4 以得到保障。为此我们把强化职业技能培训作为促进就业工作重要手段来抓。

一是构建五大培训基地，重组培训覆盖网络。为培养适应劳动力市场所需要的具有一定职业技能和素质的劳动者，我们优化培训资源，建立起了五大培训基地。建立起以县劳动就业培训中心和掘港成人学校为主体的创业培训基地；建立起以金蓝领职业培训学校为主体的数控技能培训基地，主要培训高技术、高素质的劳动者；建立起以实用技术培训学校为主体的企业实用技术培训基地，如电工、电焊工、普通操作工等；建立起以岔河成人教育中心学校为主体的电脑操作与电子操作工培训基地；建立起以华艺服饰职业技术培训学校为主体的服装缝纫工培训基地。五大培训基地的学员主要输送至县内企业工作，由于建立起了五大培训基地，使全县广大劳动者均可就地就近参加培训。今年全县37家定点培训机构培训农村劳动力7843人，创业培训299人，失业人员再就业培训4425人。

二是积极实施新农民培育工程。我们根据县委、县政府提出的建设“城乡协调发展、和谐发展新如东”的要求，在全县开展了“六进农家”新农民培育工程。有针对性地开展实用技术知识培训，使农村劳动力实现由“体能型”向“技能型”转变，解决结构性缺工矛盾；实施“技能培训”计划，加快劳动力转移进程，培训一大批懂经营、会管理、敢创、敢干的人才；有计划地开展农村管理人才、专业技术人才和乡土实用人才培训活动，培养一批“土专家”、“土秀才”提 5 高农民创业致富本领。

三是加强高技能人才培养。截止10月底，新培养技师253人，高级工200人，充分发挥高技能人才在企业发展中的重要作用。

（二）积极实施社会保险覆盖，着力推进社保体系建设。

1、强势推进社会保险覆盖工作。

年初对各镇下达了今后三年社会保险覆盖目标任务，并明确三年覆盖任务为刚性指标，各镇必须不折不扣地完成。为完成好今年社保覆盖任务，我局建议县政府强化考核奖惩，以政府办名义下发了《2008年度全县劳动和社会保障工作目标任务考核奖励办法》，将各镇社会保险覆盖目标任务完成情况列入县政府对各镇年终综合考核内容，设立社会保险覆盖专项奖励基金，明确企业职工基本养老保险覆盖任务指标每完成1人、补贴工作费用30元；对2008年—2010年企业职工基本养老保险覆盖总任务指标，提前两年完成的镇，一次性奖励3万元，提前一年完成的镇一次性奖励2万元。同时我局也加大对各镇劳动保障服务所的考核力度，下发了《2008年度劳动和社会保障服务所工作目标任务考核意见》，对各镇所社会保险覆盖推进情况每季度点评一次，设立三个单项先进奖，将季度完成任务指标比例最高且达到序时进度的保障所，评为本季度先进单位，并分别奖励1000元，年终考核被评为综合先进单位的奖励4000元。到目前为止，已兑现奖励28.2万元，通过这一激励考核机制，有力地推动了社会保险覆盖工作。目前，职工养老、医疗、工伤、生育、失业保险 6 覆盖工作取得了明显成效。今年1-10月份，全县企业职工养老保险新增参保职工16773人，完成全年目标任务的135.6%；失业保险参保职工共7568人，完成全年目标的101.9%;基本医疗保险参保职工新增10445人，完成全年目标任务的84.4%；工伤保险新增参保职工34479人，占全年目标任务的278.7%；生育保险新增参保职工5785人，完成全年目标的101%。

农村养老保险作为社会保障体系建设的重要组成部分，今年在县委、县政府的坚强领导下，在各镇党委、政府的精心组织下经过局系统工作人员的艰苦努力取得了突破性进展。针对上半年农保覆盖工作推进相对滞后的现状，我局及时提请县政府出台了《如东县新型农村社会养老保险暂行办法补充规定》和《如东县新型农村社会养老保险工作专项考核奖励办法》明确凡年满70周岁具有本县户籍的居民，与其共同生活的直系血亲均已参加社会养老保险并正常缴费的，每人每月享受高龄补贴30元；在2008—2009两年内男超过60周岁、女超过55周岁，未达领取高龄补贴的农民，可一次性补缴农保费，补缴后次月可享受养老金待遇；设立农保覆盖推进考核专项奖励基金，对率先完成年度任务指标的镇奖励10000元，对超额完成当年覆盖任务每一起1人奖励10元。同时县政府召开农保覆盖推进工作专题会，将8月份确定为农保覆盖突击月，县政府与各镇政府分别签订责任状，要求各镇在八月份全面完成农保覆盖全年工作任务。“突击月”中，县政府领导强化督查，我局在各镇层层宣传发动，落实责任， 7 工作人员跑村走户，不辞劳苦、耐心宣传解释，热情服务。由于县政府政策优惠，各镇组织有力，工作人员服务到位，仅8月份，全县就新增农保覆盖人数107863人，完成全年任务指标的127%，目前农保覆盖工作的势头良好，许多镇在全面完成今年任务指标的基础上，力争利用春节前后民工返乡、农村资金回笼的有利时机、进一步加大农保覆盖工作力度，力争三年覆盖任务一年完成，使我县符合参保条件的农民做到应保尽保，全部纳入农村养老保险范畴。

2、强化社会保险基金监管工作。

严格执行《社会保险基金财务制度》和《社会保险基金会计制度》，强化基金监管，在工作中着重落实六项措施：一是实现“一票征缴”。职工对五大保险统一缴费基数，实行一票征收，分别记账，集中管理，统一支付，促进基金管理规范、简便、高效。二是坚持“收支两线”。现有的企业养老、工伤、生育、失业、事业、医疗、农保七项保险基金，都按“收支两条线”的管理办法由财政开设了财政专户进行专户管理。三是实行“三个分开”。基金预算与执行分开，将基金预算管理、基金预算执行和监督预算执行分由不同部门管理，相互制约；经费管理与基金核算分开，避免资金性质混淆造成相互挤占；业务数据与会计、统计数据分开，形成数据相互核对的制约关系。四是做到“四个控制”。“关键岗位”控制，按照分工合理、职责明确、集权与分权相结合，执行与监督相分离的原则设臵岗位，加强操作权限与限额支付权限的管理；“关键流程”控制，强化办理各项基金收 8 支业务所需材料的审核、复核与审批环节，及时完善业务操作流程；“关键节点”控制，以社保基金财务管理与稽核为核心，重点加强财务核算与基金收付款业务控制，监督部门与业务科室相互制约，定期核对稽查基金收支明细，做好事后财务控制；“关键人员”控制，把员工思想素质的提高、业务能力的增强、服务理念的增进作为学习和工作的起点，对内控制度的实施情况进行监督与管理；五是落实“五项制度”。就是坚持社会保险待遇基金拨付业务实行经办机构、结算中心二级审核制度；结算中心财务每月与财政、银行及中心对账制度；月基金征收到账率、准确率和及时率的考核制度；月基金收支情况分析制度；社保基金运行情况定期报告制度。六是狠抓“六个规范”。规范基金的账户管理、票据管理、印（鉴）章管理、特殊业务管理、往来账项管理、基金结算管理。通过健全的工作机制，确保各岗位在职能上既相对独立运行，又相互制约和监督，防止经办随意性，提高基金管理质量。

3、继续加强基金清欠和社会保险费稽核工作。