论审计环境变化对审计的影响及对策(正文)论审计环境变化对审计的影响及对策写作提纲一、绪论审计环境是在一定的时间和空间条件下，与审计活动相关的一切外部事物及其活动的总和，它涉及政治、经济、法律、科学文化及社会环境诸多方面。
审计环境是审计产生、存在和发展的前提、基础和条件，具有不以人的意志为转移的客观性。
二、本论（一）审计环境的涵义及特点1、审计环境的涵义2、审计环境的特点（1）审计环境具有广泛性（2）审计环境具有重要性（3）审计环境具有逻辑性（二）审计环境的变化对审计的影响1、审计环境对审计基本概念的影响2、审计环境对审计目标的影响3、审计环境对审计方法的影响4、审计环境对审计证据的影响5、审计环境对审计报告的影响6、审计环境对审计国际化的影响（三）优化审计环境的对策1、制定新的审计准则2、研究和运用新审计方法或审计手段3、扩大审计组织的规范，提高其抗风险的能力4、建立科学的评价和预测系统，有效服务于被审计单位5、改善与被审计单位的沟通方式和内容6、培养和强化审计职业思维7、建立一定的协调机构二、结论未来的审计任重而道远，经济责任审计、政府投资审计、金融审计、财政预算执行审计等等，给现代审计工作提出了许多新任务、新要求；计算机辅助审计和效益审计，则为审计理念和审计技术、方法的创新，为对现代审计的理解和配合工作提出了许多新内容、新目标，更需要我们同心协力，共建和谐的审计环境。
论审计环境变化对审计的影响及对策苏巧清130********【内容摘要】审计随着审计环境的变化而不断地发展，因此深入研究审计环境的变化发展问题十分重要。
中国审计学会提出了重点研究审计环境问题的课题计划，深入探讨审计环境的变化对审计的影响，审计环境是在一定的时间和空间条件下，与审计活动相关的一切外部事物及其活动的总和。
它涉及政治、经济、法律、科学文化及社会环境诸多方面。
审计环境是审计产生、存在和发展的前提、基础和条件，具有不以人的意志为转移的客观性。
论我国政府审计的环境变迁与职责重构「摘要」本文在分析市场经济国家政府审计运行环境共同特征的基础上，结合我国政府审计的环境变迁，根据我国目前的审计环境对政府审计的新要求，建立和推行绩效审计制度，重构我国政府审计的职责，完善我国的审计监督制度。
「关键词」政府绩效审计公共财政公共管理权力制衡环境变迁一、引言政府审计制度是一个国家政治、经济制度的重要组成部分。
现代政府审计是在法律框架卜•对政府及其公共部门履行职责的规范性及其管理、使用公共资源的经济性、效率性、效果性进行检查和评价，并依法将审计结果向社会公众予以公告。
它既是民主与法治发展的产物，又是民主法制建设、国家治理的工具。
借鉴市场经济国家政府审计发展的共同规律，科学定位我国政府审计职责，是亟待研究的重大课题。
本文在分析市场经济国家政府审计运行环境共同特征的基础上，结合我国政府审计的环境变迁，探索重构我国政府审计的职责。
二、市场经济国家政府审计运行的环境为了监督政府及其公共部门对财政预算法案执行情况以及公共资源的管理与使用情况，大多数国家在立法机构（国会或议会）下设专门的政府审计机构，由法律授权审计机关开展财务审计和绩效审计，对政府及其公共部门履行职责的规范性及其管理、使用公共资源的经济性、效率性、效果性进行审计监督。
目前，市场经济国家的政府审计已经建立了较为完善的公共审计制度，其运行环境具有共同的特征。
(一）公共财政成为国家宏观调控的重要手段在市场经济条件下，市场对资源的配置起基础作用，但其本身存在“市场失灵”。
正是因为市场机制在诸多领域缺乏效率，政府介入或干预就有了必要和合理的依据。
财政是政府干预市场和实现公共管理职能的物质基础，要满足社会的公共需要，必须通过财政活动来加以实现。
因此，市场经济条件下的财政被称为“公共财政”。
在市场经济国家，公共财政是国家宏观调控的重要手段。
尤其是第二次世界大战以后，随着国家干预经济能力的加强，公共财政逐步成为国家干预和调节经济的重要手段。
第三部分：我国环境审计发展简介与趋势展望一、我国环境审计简介（一）审计署环境审计工作的两个阶段。
环境审计伴随新中国审计机关已经走过20年的历程。
总体上讲，20年的环境审计可分为两个阶段。
第一阶段是1983至1998年。
这期间虽没有明确提出环境审计的概念，但在审计署开展的审计项目中涉及到一些对环境保护资金的审计事项，例如，1985年，审计署与财政部、国家环保局联合组织开展了对太原、兰州、长沙、桂林四城市环境保护补助资金的审计。
又如，1993年，审计署组织对哈尔滨等13个城市排污费进行了审计。
1995年，审计署派出代表团参加最高审计机关国际组织第十五届大会（本次大会将环境和可持续发展审计列为主要议题）。
通过参加这次大会，加深了我们对环境审计的认识，审计署还曾考虑成立环境审计机构的问题。
第二阶段是1998年至今。
1998年，国务院在批复审计署的“三定”方案中，增加了审计环境资金的职能。
为此，审计署成立了农业与资源环保审计司，明确了环境审计职能。
这标志着我国环境审计新阶段的开始。
按照李审计长关于开展环境审计要“摸清家底，探索路子”的指示，各级审计机关采取“积极试点，稳步推动”的做法，有意识地从促进环境污染治理和促进生态环境保护两个方面，组织开展了多项环境审计，积累了一些经验。
（二）审计署近几年开展的环境审计项目署农业与资源环保审计司成立后，先后对河南、江苏两省的环境保护专项资金和四川省天然林资源保护工程资金直接进行了审计；组织各地开展了46个重点城市排污费、天然林资源保护工程和退耕还林工程资金的审计。
共审计5599个单位，审计资金240亿元，查出违纪违规资金27.8亿元，移交各类严重违纪案件27起，涉案人员47人，其中32人已受到党纪、政纪处分。
共向国务院上报有关环境审计的审计报告、信息40多篇，朱镕基、尉健行、李岚清和温家宝等领导同志多次在报告和信息上作了批示。
退耕还林审计提出的6条完善退耕还林政策的意见和建议，在国务院下发的《关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见》全部得到采纳。
