应用文-新经济与我国的战略发展
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2025年国家公务员考试申论(副省级)自测试卷(答案在后面)一、题目一(归纳概括题型)参考消息:近年来,“以实惠为主打”的便民服务逐渐成为政府工作的重要内容。
部分市级政府采取单独设立专门部门、开通“便民易”应用等方式,为群众提供便捷、高效的服务。
同时,一些政府部门积极利用“互联网+”等新技术手段,实现服务线上化、智能化,例如,通过“一网通办”平台,群众可以办理许多便民手續,例如结优、投诉、车辆报废等,大大节省了群众的时间和精力。
要求:请结合上述信息,谈谈“以实惠为主打”的便民服务建设在促进社会和谐发展中的意义。
(15分钟)二、题目二(综合分析题型)题目:促进科技创新驱动高质量发展答题要求:1.阐述背景:简要分析当前我国科技创新的现状和面临的挑战。
2.问题剖析:指出科学研究、高等教育、产业化三个在促进科技创新链中存在的关键问题。
3.解决方案探究:提出三个具体措施解决上述提出的问题。
4.总结:结合实际案例,说明这些措施对我国高质量发展的促进作用。
三、题目三(提出对策题型)近日,一些地方政府出台政策鼓励发展特色乡村旅游,许多农民也积极参与其中。
但同时也出现了一些问题,如过度开发破坏生态环境、游客管理混乱、农家客栈的服务水平不一等。
作为一名副省级领导干部,结合自身工作经验,谈谈你对农村旅游发展的一些理解和建议。
四、题目四(应用文写作题型)题目要求:请结合给定资料,围绕“创新驱动发展”这一主题,写一篇议论文。
写作要求:1.观点明确,论证充分。
2.内容、条理清晰,结构完整。
3.语言表达准确、流畅,有较强的逻辑性。
五、题目五(大作文题型)本题分值:40分要求结合自身实践,简述如何提升个人公信力与服务质量,并阐述作用。
字数不超过800字。
2025年国家公务员考试申论(副省级)自测试卷及解答参考一、题目一(归纳概括题型)参考消息:近年来,“以实惠为主打”的便民服务逐渐成为政府工作的重要内容。
部分市级政府采取单独设立专门部门、开通“便民易”应用等方式,为群众提供便捷、高效的服务。
经济全球化条件下国内企业的本土优势'一般来说国外企业相对于国内企业来讲具有相当大的优势。
尽管在各个行业、各个企业之间这种优势不一样,但总体来说,我们可以把国外企业的主要优势归结为三类:雄厚的资本实力、强大的研发能力、先进的。
国外企业的这些优势使它们可以在全球范围内配置生产资源,使成本降到最低。
而国内企业长期以来面对较为封闭的国内市场,观念落后、管理水平低下、生产成本高,并且缺乏在全球市场中搏击的经验和能力。
特别是一些过去依靠国家高关税保护和政府补贴的企业,在入世后将会经受更大的考验。
如何在既无资金也无技术和管理优势的条件下同外资企业竞争呢?许多国内企业对此无所适从。
我们认为,除了常规的应对措施外,国内企业要特别重视利用和发挥本土优势。
一、本土优势本土优势是指一国国内企业相对于国外企业所特有的优势,即国内企业所拥有的而国外企业无法拥有或短期内难以拥有的。
本土优势不是特指一种优势,而是几种优势的总和。
每个国家的企业都有其本土优势,国家不同,本土优势也不尽相同。
具体到我国,本土优势不仅包括三种相对优势,即劳动力的优势、熟悉国内市场的优势、后发优势,还包括熟悉国内制度的优势。
1.劳动力的优势我国是世界上人口最多的国家,劳动力数量也是世界第一位。
改革开放后,人口总量不断增长,劳动参与率提高,劳动力总量呈逐步上升趋势。
比较优势理论指出,尽管一国在所有产品上劳动生产率都比较低,但仍可以通过生产具有相对优势的产品而获利。
资源禀赋理论进一步认为,由于各国所拥有的资源是不同的,各国生产相对密集地使用其较充裕的生产要素的产品时具有比较优势,可以获得比较利益。
按照上述理论,虽然在许多行业国内企业的劳动生产率不高,但仍应该在劳动密集型产品或劳动密集型环节上积极地利用丰富而廉价的劳动力。
利用劳动力成本的优势不等于盲目扩大使用劳动力数量。
在现代化生产中,企业内部的物质资本与人力资本之间存在一个最优比例,当超过这个比例时,过多的劳动力只会造成人力资本的闲置,反而降低劳动生产率。
2025年国家公务员考试申论自测试题(答案在后面)一、题目一(归纳概括题型)【背景材料】近年来,随着我国经济社会的发展,人口老龄化问题日益凸显。
根据国家统计局数据显示,截至2023年,我国60岁及以上老年人口已达2.64亿,占总人口的18.9%。
老龄化带来的社会问题不容忽视,如养老、医疗、社会保障等方面压力增大。
【题目】结合材料,请以“应对老龄化,构建和谐养老体系”为题,撰写一篇议论文。
二、题目二(综合分析题型)阅读以下材料,结合给定资料,回答问题。
材料:随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快,生态环境问题日益突出。
空气污染、水污染、土壤污染等问题严重影响了人民群众的生活质量和身体健康。
为了改善生态环境,我国政府采取了一系列措施,如加强环保法律法规的制定和实施、加大环保投入、推广绿色低碳生活方式等。
然而,生态环境问题依然严峻,亟待解决。
给定资料:1.近年来,我国大气污染防治力度不断加大,空气质量得到一定改善,但部分地区的PM2.5浓度仍然较高,严重影响人民群众的身体健康。
2.某地政府为了发展经济,不顾环保要求,导致当地河流严重污染,附近居民饮用水安全受到威胁。
3.随着农村经济的快速发展,农业生产过程中农药、化肥等过度使用,导致土壤污染严重,影响了农产品的质量和安全。
4.不少城市居民意识到环保的重要性,开始采取绿色出行、减少一次性用品使用等措施,但仍有部分人群环保意识淡薄。
问题:1.分析我国当前生态环境问题的成因。
2.针对上述问题,提出切实可行的解决方案。
三、题目三(提出对策题型)材料:1.近年来,我国青年一代在科技创新、脱贫攻坚、疫情防控等各个领域展现出了强烈的责任感和担当精神。
2.新时代青年应树立正确的世界观、人生观、价值观,坚定“四个自信”,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的力量。
3.青年担当需要具备坚定的信念、过硬的本领和良好的品德,才能在新时代的大舞台上发挥重要作用。
4.我国政府高度重视青年人才培养,通过加强教育、提升就业、优化创业环境等措施,为青年担当提供有力保障。
2024年国家公务员考试申论(地市级)复习试题(答案在后面)一、题目一(归纳概括题型)【背景材料】近年来,随着我国经济的快速发展,城市化进程不断加快,城市规模不断扩大。
然而,在城市化进程中,也出现了一些问题,如城市交通拥堵、环境污染、公共资源分配不均等。
为解决这些问题,各地政府纷纷出台了一系列政策措施。
以下是一些关于城市治理的相关材料:材料一:某市为缓解交通拥堵,决定实施“公交优先”政策,加大公共交通设施投入,优化公交线路,提高公交服务水平。
材料二:某区为改善空气质量,实施“蓝天保卫战”行动,加强大气污染防治,推广清洁能源,提高绿化覆盖率。
材料三:某市为解决公共资源分配不均问题,开展“民生工程”,加大对教育、医疗、文化等领域的投入,提高公共服务水平。
【题目】请根据以上材料,结合当前城市治理的热点问题,写一篇题为《新时代城市治理的思考》的文章。
要求:1.观点明确,论证充分;2.结构完整,逻辑清晰;3.语言流畅,不少于800字。
二、题目二(综合分析题型)假设你是一名地市级政府的政策研究员,近期接到一项关于“促进乡村振兴战略实施”的调研任务。
在调研过程中,你发现以下几个问题:1.农村基础设施滞后,农民生产生活条件难以改善;2.农村产业发展不足,农民增收渠道单一;3.农村人才流失严重,制约了乡村振兴进程。
请你根据上述情况,结合乡村振兴战略的要求,提出切实可行的政策建议,并说明理由。
要求:政策建议具有针对性和可操作性,字数控制在1000字以内。
三、题目三(提出对策题型)材料一:近年来,随着城市化进程的加快,我国城市人口数量不断增长,城市交通拥堵问题日益严重。
为了缓解交通拥堵,政府部门采取了多种措施,如增加公共交通线路、提高公共交通服务水平、限制私家车出行等。
然而,这些措施在一定程度上缓解了交通拥堵,但并未从根本上解决问题。
材料二:某市为解决交通拥堵问题,决定实施以下措施:1.在市中心区域实施单双号限行政策,限制私家车出行;2.新建和扩建城市公共交通设施,提高公共交通服务水平;3.对违反交通规则的行为加大处罚力度;4.在城市周边建设大型停车场,鼓励市民乘坐公共交通出行。
2024年国家公务员考试申论(行政执法)自测试卷(答案在后面)一、题目一(归纳概括题型)【给定资料】近年来,随着我国城市化进程的加快,城市基础设施建设得到了快速发展。
然而,在城市基础设施建设过程中,也暴露出了一系列问题,如城市规划不合理、工程建设质量问题、环境污染等。
这些问题不仅影响了城市居民的生活质量,也制约了城市的可持续发展。
为了解决这些问题,我国政府采取了一系列措施,如加强城市规划、提高工程质量、加强环境保护等。
【问题】1.结合给定资料,谈谈你对当前我国城市基础设施建设中存在的问题及原因的认识。
二、题目二(综合分析题型)假设你是一名基层行政执法人员,近期接到上级部门转来的关于某居民小区环境污染问题的举报。
经调查,发现该小区内一家小型家具厂存在非法排放废气、废水的情况,严重影响了周边居民的日常生活和身体健康。
以下是调查过程中获取的相关资料:1.家具厂营业执照显示,该厂于五年前成立,主要从事木质家具生产。
2.家具厂附近居民反映,近年来家具厂排放的废气、废水导致空气质量下降,河水变黑,家中异味严重。
3.环保部门对家具厂进行现场检查,发现其未取得环保审批手续,未设置废气、废水处理设施。
4.家具厂负责人表示,由于市场竞争激烈,为了降低成本,他们没有按照规定进行环保投资。
请根据以上情况,回答以下问题:(1)请列举至少三条家具厂违反的环保法规或政策。
(2)作为行政执法人员,针对该家具厂存在的问题,提出相应的整改措施和建议。
(3)结合实际情况,分析行政执法过程中可能遇到的困难和挑战,并说明如何应对。
三、题目三(提出对策题型)【材料】随着我国经济的快速发展,城市化进程不断加快,城市交通拥堵问题日益严重。
为缓解交通拥堵,某市政府决定在市中心区域实施交通管制措施。
以下是关于这一措施的两则评论:评论一:支持交通管制措施。
评论者认为,城市交通拥堵严重影响了市民的生活质量,实施交通管制措施是必要的。
首先,限制车辆通行可以减少车流量,缓解交通压力;其次,对违规停车、占用应急车道等行为进行处罚,可以提高道路通行效率;最后,通过优化公共交通系统,鼓励市民使用公共交通工具,减少私家车出行,有助于实现城市交通的可持续发展。
财经应用文写作论文(共4篇)浅谈转变我国经济发展方式与发展非公有制经济摘要:非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。
加快发展非公有制经济,对于当前正在进行的调整经济结构、转变经济发展方式,具有不可替代的作用。
伴随经济建设型政府向公共服务型政府转变,我国非公有制经济还会有更大的发展空间,并因此相应地带动经济发展方式的转变。
以外资经济为主和以内资经济为主,是我国非公有制经济发展的两种模式,两者都有不可替代的作用。
但是,从战略上看,以内资经济为主更具可持续发展。
技术创新和制度创新是增强非公有制企业竞争力的重要途径。
创品牌是大多数非公有制企业技术创新的重要形式;建立在高度分工协作基础上的产业集群,是大多数非公有制企业的制度创新的重要形式。
关键词:改革开放新阶段;转变政府职能;转变经济发展方式;发展非公有经济 0.引言改革开放0多年来,伴随着市场取向改革的深化,我国的非公有制经济获得了迅速的发展,目前已占据国民经济的“半壁江山”。
当前,面对调整经济结构、转变经济发展方式、转变政府职能以及经济全球化挑战的新形势,如何因势利导地促进非公有制经济的持续发展,是值得我们深入研究的重要课题。
1. 怎样转变经济发展方式1.1.转变经济发展方式,转变本身的实质是对原有经济发展方式的革命。
转变经济发展方式的难点在什么地方,难在它是一场革命。
一是从目标来看,转变经济发展方式是对原有的经济发展方式的一种彻底变革。
二是从领域来看,转变经济发展方式直接讲的是经济发展,经济建设领域的变革,但是它要延伸到社会发展领域、政治发展领域、文化发展领域。
三是从作用来看,转变经济发展方式要使整个社会经济发展的水平、状况和性质等发生深刻的变化。
四是从影响来看,转变经济发展方式对整个社会都会发生极为广泛的影响。
1.2. 转变经济发展方式的实质,是转变对原有经济发展方式的路径依赖。
关于转变经济发展方式难点的各种看法,实际工作中难在哪里?难在三个“不”:一是不愿意转,二是不会转,三是不长转。
谈谈应用文写作开展的新趋势谈谈运用文写作开展的新趋势运用文写作学中的文体改动是随社会的改动而改动,其兴衰亦与年代的兴衰相关,古往今来,运用文的每一次改动与开展,都是随年代的前进、科技的开展、社会体系的革新相联络的。
当今国际各国政治体系虽然不同,文明各异,但在科学技术讯猛开展、国际经济一体化日见显着的今日,运用文写作的开展趋势却大致类似,这首要表现在以下几个方面。
一、专业化和常识化的开展趋势〔一〕专业化的开展趋势跟着社会的前进,科学技术的开展,专业分工日趋详细和精密。
而运用文的开展,是跟着社会前进的需求、需求而开展的。
社会分工日益专业化,必定要求运用文写作专业化,以习惯社会开展的需求。
在西方兴旺国家,政府各职能局部中的每一位运用文作者,便是某一方面的专家。
我国要交融到国际经济中生计开展,迫切需求很多的专门人才,其间包含运用文写作专门人才。
例如法令运用文写作、经济运用文写作,公共行政运用文写作等。
写作者假设不明白法令、不明白经济、不明白公共行政,就不或许写好这方面的运用文。
以法令运用文写作为例,仅国内就有《刑法》、《民法》、《环境保护法》、《合同法》、《教师法》、《行政诉讼法》、《婚姻法》、《责任教育法》、等一百多种。
仅涉外经济法中,就有《中外合资经营企业法》、《外资企业法》、《涉外保险法》、《海关法》、《商检法》等。
一个人的精力和才能总是有限的,社会上的专才总是比通才多。
故一个人不或许把国家表里的“法〞悉数弄懂,总是有所偏重的。
现在,我国能写涉外经济运用文的人才很少。
跟着我国参加世贸安排、对外经济技术沟通与协作不断添加,涉外经济运用文写作量不断递加,迫切需求咱们加速培育涉外经济运用文写作专门人才,使之能习惯商场经济开展的需求,确保涉外经济活动的顺利进行。
假设编撰这方面运用文的人不熟悉或不明白这方面的法令,就不能担任这方面的作业。
依法就事,已是国际间往来的开展趋势,因而,大力培育专门人才,包含运用文写作的专门人才,已是刻不容缓的事。
加快技术创新促进工业又好又快发展'【摘要】随着山东省“东西结合”战略的实施,鲁西南欠发达的菏泽市最近几年经济快速,然而,发展过程中还不同程度地存在一些不容忽视的问题,如何使菏泽市的经济在现有基础上更快、更健康地发展成了菏泽人民共同关心的话题。
【关键词】技术创新;发展战略;主要对策\xa0经济发展是指伴随并包括经济增长的经济结构与体制的变化。
经济增长是一个复杂的经济和现象。
有关经济增长的理论流派纷呈,各国经济发展的丰富多彩。
纵观各种经济增长理论及各国经济的兴衰历史,无不揭示出这样一个事实:重大技术的突破及在工业中的是推动工业经济又好又快发展的源泉和推动力。
一、技术创新是现代工业发展的源泉和推动力实施技术转移战略是提升地区经济竞争力的有力保障。
其强盛的竞争力主要是由技术创新的速率来决定的。
也就是说,地区经济竞争力的最关键的因素是科技竞争力,而科技竞争力主要体现在技术创新上。
技术创新的速率,不仅来自于R&D投入的总额及其所产生的技术,同时还来自于科学技术资源在能力上的汇集、共享以及转移。
通过技术转移可以使企业的平均收益达到55%。
同时,经济增长理论也指出:技术是促进经济高比率增长的源泉。
西方经济增长理论的流派中,以丹尼森和库兹涅茨为代表的“因素论”,通过实证分析,研究各种因素对经济增长的贡献,其研究方法与结论,对于正在实现工业与现代化的发展中国家有直接的理论与现实意义。
根据丹尼森以美国经济为样本的分析,在影响国民收入增长的五项因素中,和知识进展两种因素相加,占总增长的46.7%,这是任何其他因素都无法与之相比的。
库兹涅茨从各国经济增长的差异中探索影响经济增长的因素,指出,现代经济增长的重要因素之一是知识存量的增长。
他认为,现代经济增长受到时代革新的推动,迅速增加了世界上技术知识的存量。
当这种存量被利用时,它就成为现代经济比率的总量增长和结构迅速变化的源泉。
二、技术创新是推动菏泽市工业又好又快发展的现实选择菏泽市工业经过五十多年的发展,从无到有,从小到大,初步形成了以电力、、纺织、化工等6大产业为主体的工业体系。
应用文写作经济活动分析报告
一、引言
经济活动是社会发展和个人生活的基础,通过对经济活动进行深入分析可以更
好地了解市场动态和经济走势,为决策提供依据。
本报告旨在通过对某一特定经济活动的分析,探讨其影响因素、发展趋势和潜在风险,为相关利益方提供决策建议。
二、背景介绍
经济活动的范围广泛,可以涉及生产、流通、消费等各个方面。
我们选择了某
一特定经济活动进行分析,以便更深入地了解其特点和发展态势。
三、经济活动分析
1. 主要参与方
•生产者:该经济活动的生产者主要为…
•消费者:消费者群体涉及…
•政府:政府在该经济活动中扮演着重要角色,主要包括…
2. 影响因素分析
•宏观经济环境:经济政策、市场需求等因素如何影响该经济活动?
•技术发展:科技进步对该活动有何影响?
•竞争格局:市场竞争如何演变?竞争对手有哪些?
3. 发展趋势预测
•未来该经济活动的发展趋势如何?
•可能的风险和挑战是什么?
•新的机遇和发展方向在哪里?
四、结论与建议
通过对该经济活动的分析,我们总结出以下结论和建议:
1.…
2.…
3.…
五、参考文献
1.引用的资料1
2.引用的资料2
以上报告为经济活动分析的初步结果,具体数据和信息需根据实际情况进一步完善和调整。
国家公务员考试申论(地市级)自测试卷(答案在后面)一、题目一(归纳概括题型)【题目】假设你是某县自然资源局的干部,现需要就当地村民擅自占用基本农田进行房屋建设的问题起草一份情况报告。
请根据以下材料,完成以下要求:材料:1.近年来,我国实行最严格的耕地保护制度,取得了显著成效。
然而,部分地区的农村村民擅自占用基本农田进行房屋建设,导致耕地面积减少,违反了国家对耕地保护的相关规定。
3.经调查,该村村民王某在建设过程中并未取得县级土地管理部门审批手续,属于擅自占用基本农田。
要求:1.以县自然资源局的文件形式,起草一份关于该事件的情况报告。
2.报告中应包括以下内容:事件基本情况、村民擅自占用基本农田的原因、对当地农业产业发展的影响、对耕地保护的措施建议。
二、题目二(综合分析题型)【给定材料】材料一:近年来,随着我国经济的快速发展,城市化进程不断加快,城市规模不断扩大,城市人口不断增加,城市基础设施建设面临前所未有的压力。
为了解决城市交通拥堵问题,各地政府纷纷采取了一系列措施,如扩建道路、建设地铁、加强公共交通管理等。
然而,这些措施在实施过程中也引发了一些争议,如道路扩建是否会影响周边环境、地铁建设是否会影响居民生活等。
材料二:为改善城市空气质量,我国政府提出了一系列环保政策,如减少燃煤、提高清洁能源使用比例、加强工业污染治理等。
然而,这些政策的实施效果并不理想,空气质量问题仍然严峻。
同时,环保政策的实施也面临一些挑战,如企业环保意识不足、环保执法力度不够等。
材料三:当前,我国农村地区面临着人才流失、基础设施落后、公共服务不足等问题。
为了解决这些问题,政府采取了一系列措施,如加强农村基础设施建设、提高农村公共服务水平、实施乡村振兴战略等。
然而,这些措施在实施过程中也面临一些困难,如资金投入不足、政策执行不到位等。
【题目】结合给定材料,谈谈你对当前我国城市、环保、农村发展面临的挑战及对策的认识。
三、题目三(提出对策题型)题目背景:近年来,某市在推进城市化进程的过程中,居民对于空气质量问题非常关注。
新经济与我国的战略发展
'新
与我国的战略
对新经济的认识有待探索
对新经济的认识理论界有各种各样的看法。
有人认为,新经济就是全球化的经济。
也有人认为,新经济就是人力资本时代的经济。
当然,还有人把它归纳为
经济和与网络相
的眼球经济等等,不一而足。
关于新经济,可以说一百个经济学家有一百零一种以上的说法。
确实,我们面临着从理论上和
上都需要重新归纳
认识的时代。
另一方面,迄今实践的
联盟
发展尚不充分,因而尚不能给我们提供一个关于新经济的确切定义。
而实践变化也确实证明我们对新经济的认识还比较浮浅。
例如在上世纪90年代中后期,大家都认为高科技将扭转世界发展的前景了,全世界的经济增长将出现前所未有的辉煌。
但是,谁也没有料到,在2001年,世纪之交的20世纪最后一年和21世纪第一年,我们面临的居然是如何抑制增长衰退的问题,以及全世界经济增长放缓的问题。
美国经济也在努力地和衰退做斗争。
2000年5月,代表美国新经济的纳斯达克指数曾一度攀升到5400多点,9·11事件后,纳斯达克指数又一度跌到1400点。
人们认为能够带来
生产面貌变革的IT业,恰好是在新经济发展过程中破产最快,裁员也最厉害。
当然,中国目前经济增长的趋势仍然是比较好的。
但是,是不是能够长期保持"一枝独秀"这么一个局面,应该说不确定因素还是非常之多。
目前,有人甚至说旧经济又在重新抬头,旧经济正在考验、挑战新经济。
实际上这个趋势从2000年底、2001年上半年就开始出现了。
如美国加州2001年初爆发的电力危机。
加州是所谓新经济、高科技产业、IT产业的集中地,硅谷就在这个地方。
在新经济高科技产业的心脏地区爆发电力危机,这种外在的现象可以理解为新旧经济矛盾冲突明显趋于激化的一个基本表现。
美国政府在2001年5月份出台了一个《新能源
》准备重振旧经济。
引起注意的是,美国在其新能源计划里,没打算依靠核能、潮汐能、地热能或者生物能等新能源形式解决美国可能潜在的能源问题,而是重新在传统能源上寻找出路。
这是一个令人关注的新事。
美国的所谓新能源计划着重于重建大规模的火电厂,重新重视煤炭的开掘和优化利用。
甚至不惜降低美国
保护的标准,不惜把多年来封闭的阿拉斯加等自然保护区开放,用来寻找新的资源,即传统能源。
《新能源计划》基本上是一个向旧经济倾斜的计划,是强化原来人们以为是衰退产业、夕阳产业领域的资源配置的政策。
上面描述的纳斯达克指数的暴跌以及大批网络、IT产业的裁员,这成为了美国目前经济的一道新风景线。
包括北京的中关村都处在一个24小时、60分钟裁员的危机中。
新浪的王志东事件其实不是一个偶然的,这不在于王志东个人品质是好是坏、能不能和人协调,而是因为我们过去过度地夸大了创业型企业家或者核心技术人才对经济增长和经济发展的支撑作用,过度贬低了资本这种传统要素对经济发展的支撑作用。
人们对资本要素的认识还处在不断的反复过程中。
在过去很长时间中,人们认为货币资本、实物资本才是资本,人力资本不是资本;后来,人们说人力资本是最重要的资本。
现在,新经济发生反复,人们又说人力资本不重要了。
对于新浪事件,我们不去描述它的具体过程,也不去评论,我们只是说,这
不是偶然的,这是全世界新经济反复过程中一个重要的体现。
债市融资前景广阔
2000年以来人们都在讲,中国的股票市场也得开创业板,开二板市场。
一开始叫风险板,后来改叫创业板。
我们社会化、公众化资源集中的渠道应当拓宽。
利用市场化的形式完成工业化以及推进向市场化、工业化转变,传统的股票市场可能不能够满足新经济、高科技,特别是中小企业的融资要求。
我们应当注重研究和开辟二板市场。
但从目前看,中国的资本市场发育中很可能在未来一段时间内增长速度最快、规模扩张最快、承担作用最大的不是二板市场,而是最传统不过的债市融资。
资本市场本来就包括两部分,一个叫股市,一个叫债市。
股权融资、债权融资本来就是工业社会发展中将分散的资源通过市场化、公众化、社会化的方式集中的根本途径。
这个途径当然还有些变形。
比如银行,银行不是债市,但银行是间接的债权。
你把钱借给银行,银行再把钱借给企业,衍生出来的债权融资的一种特例。
其实更直接的融资是债券,企业发债券。
债市是开矿山、办钢铁厂、化工厂,到修高速公路这种工业化过程中资金密集型产业发展的主要支撑之一。
但我国在过去这些年中,债市呈现为连续萎缩的情况,和股市的快速扩张形成鲜明的对比,成为中国资本市场一个明显的发展不平衡。
事实上,2001年以来中国的债市正面临一个悄然起动的态势。
2001年我国的国库券发行意味深长。
在过去两年中,债市不断萎缩是因为在此前这个债券市场上流通的品种非常少,非常单调,基本上没有企业债,就是国债。
国债基本上就是中短期,其中真正的短期都很少。
而且从1998年至2000年发的国债基本上是不上市的。
那么随着原有的国债到期,债市的交易规模、交易量、交易品种越来越小,越来越萎缩。
到2001年我国的债市则有了很多新的、虽然并不引人注目的重要迹象。
比如说,在2001年6月份尝试发行了120亿元的15年期的国债,一个月之后又发行了20年期的国债。
这种15年以上长期、超长期的债券在中国国债史上是少见的。
这意味着很多值得重视的经济信息。
在1997年末1998年以来所强调的积极
政策有了变化。
不是不积极了,而是有了别的变化。
这种变化就是积极财政政策向战略性财政政策转变。
积极的财政政策、扩张性财政政策本来都是短期经济政策。
货币政策或者财政政策都是短期政策,在一两年之内调整总供给、总需求之间关系的政策。
总供给不足,增加投资,刺激生产;总需求不足了,政府带头花钱,刺激经济。
1998年,最开始我们认为中国所面临的普遍性的供大于求形势不过是短期问题。
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