略论军民融合型产业发展
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军民融合深度发展模式探讨军民融合深度发展模式探讨——基于案例的质性数据分析顾梦琛,李政(中国科协创新战略研究院,北京100038)摘要:文章运用质性数据分析法,在军民融合深度发展的理论基础上,以《全面创新改革试验百佳案例》21篇军民融合案例文本为样本,提炼高频词并总结了具体领域推进军民融合的典型模式及其内涵特征。
同时,基于范畴编码分析,比较了四川省和西安市两大典型区域军民融合的推进现状,梳理了不同类型主体推进军民融合的路径。
结果表明,军民融合在科技、制度领域的成效较为显著,而金融、人才等领域的要素支撑和市场培育不充分。
建议未来充分依托当地军工资源和发展基础,形成多主体积极参与互动的氛围,分类总结可复制推广经验,并加强短板领域的政策指引。
关键词:军民融合;发展模式;军工资源;质性数据分析中图分类号:F273.1文献标识码:A文章编号:1004-292X(2021)05-0023-05Study on the Patterns of Civil-military Integration Deepening:Qualitative Data Analysis based on CasesGU Meng-chen,LI Zheng(National Academy of Innovation Strategy CAST,Beijing100038,China)Abstract:This paper well grasped the theoretic mechanism of civil-military integration deepening,and conducted the research with the help of qualitative data analysis.This paper took as samples21textual cases about civil-military integration issue in"Top100 Cases of Comprehensive Innovation and Reform Experiment",extracted high frequency words and summarized the typical paths and connotation characteristics to propel civil-military integration.Meanwhile,based on category coding analysis,this paper compared the progress of civil-military integration in representative region,and sorted out the ways how different subjectspropelled civil-military integration.The results showed that,civil-military integration in the area of technology and institution achieved remarkable results,while inequacy of supporting elements like capital and talents,as well as insufficiency of market cultivation,came down to potential fields for grabs of civil-military integration deepening.As suggestions,we need to propel deepening civil-military integrationrelied on fully integration of local military resources and development foundation,the formation of a good multi subjects participating and interacting atmosphere,summing up replication and promotion experiences by different subjects and the strengthening policy guidelines in short fields.Key words:Civil-military integration;Development model;Military resources;Qualitative data analysis一、引言及文献综述近年来,军民融合日益受到党和国家的高度关注,这是中国基于国内外发展形势的深刻分析,制定实施的一项重大战略。
推进军民融合发展的基本路径在当代中国,要真正走出一条军民融合式发展道路,需要认真研究推进其发展的基本路径。
推进军民融合发展,首先需要制定实施相应的发展战略规划。
一个重大战略思想和理念要变革现实,需要相应的战略平台。
军民融合式发展,涉及军地两大系统和多方利益关系,尤其需要国家通过战略规划来推进。
在历史上,我们党一直强调“军民结合”、“寓军于民”的战略思想,并以此作为党和国家指导国防建设的重大方针。
这些战略思想虽然在某些领域和某些建设中发挥了重要作用,但由于没有将其具体化为可供全局遵循的发展战略,缺乏战略目标、战略阶段、战略举措的约束和牵引,在很大程度上影响了解决军民分离问题的效果。
今天,我们也面临着同样的问题和选择。
要扎实推进军民融合式发展,就不能仅仅把这一体现时代潮流的大战略束之高阁,而要尽快研究论证并制定军民融合式发展战略。
军民融合式发展的阶段性战略目标、战略重点和战略举措等,应与国家总体发展战略和国防军队发展战略相适应,与国家安全环境变化相适应,与社会主义市场经济发展进程和经济社会发展模式转变相适应,与中国特色军事变革相适应,与科学技术发展的时代特征相适应。
推进军民融合发展,需要以重点带动全局。
军民融合式发展,涉及方方面面。
比如,将军事※※准备需求和战场建设纳入国家基础设施建设体系,将国防和军队信息化建设纳入国家信息化建设体系,将国防经济布局纳入国家经济建设的总体布局之中,等等。
当前的重点是加强党的十七大强调的四大体系建设,即加强军民结合、寓军于民的武器装备科研生产、军队人才培养、军队保障和国防动员体系建设。
这四大体系建设,既是当前迫在眉睫的建设重点,也是军民融合发展的关键领域。
只有通过加强这些建设,才能以重点突破带动整体跃升。
推进军民融合发展,需要建立健全军民体制机制。
军民融合事关国家安全和发展全局,涉及各有关部门的利益调整,需要依靠国家政策和军政部门协同推动。
最重要的是建立一个权威性的高层决策机构。
军民融合发展战略纲要内容1.战略纲要的背景和意义随着时代的发展和技术的进步,人们对军民融合发展的意义和重要性有了更深层次的认识。
军民融合可以更好地满足国家的发展需求,促进经济增长,提高科技创新能力,同时也有助于加强国防建设,提升军事实力。
因此,制定一份具体实施细则的战略纲要,对于推进军民融合发展具有十分重要的意义。
2.军民融合的目标和主要内容军民融合战略纲要的首要目标是实现国防和经济的有机结合,提升国家实力和核心竞争力。
具体内容包括:(1)促进军民融合发展的政策和制度创新,并在法律、法规和标准体系方面统一规范;(2)加强军用技术应用于民用领域的研发和转化,提高技术创新能力;(3)推动军民融合企业的产业链拓展和升级,优化经济结构;(4)加强科研院所和高校与军地合作,提高科研能力和质量;(5)推动军民融合在地方经济发展中的应用和推广,促进地方经济的持续健康发展。
3.军民融合发展的重要领域军民融合发展的重要领域主要包括:(1)航空航天领域,包括军民航空技术、卫星技术和空天安全领域等;(2)电子信息领域,包括通信、网络、互联网+等方面的军民融合应用;(3)新材料领域,包括航空新材料、智能传感、高分子材料等应用;(4)生命科学领域,包括医疗设备、生物工程等领域的军民融合应用。
4.军民融合发展的推进措施军民融合发展的推进需要具备系统性和针对性,需要通过以下措施来推进:(1)完善相关政策法规和标准体系;(2)加强军民融合企业的投资和创新能力,提高技术创新和质量;(3)加强技术转化和产业化,优化产业结构和能力;(4)加强科研人员的培训和技术交流,提高技术水平和质量;(5)加强广泛的宣传推广,提高民众的理解和认知。
5.结论总之,制定一份完备的军民融合战略纲要非常有必要,它对于推动军民融合的发展和建设有着重要的指导作用。
加强军民融合不仅有助于国民经济的快速发展,对于提升国家的综合才能和核心竞争力也具有重要的支撑作用。
专装备科技成果推广工作军民融合式发展,对促进国防科技与民用科技互动发展和先进技术的双向转移,提高新型装备的研制、生产水平,增强现役装备的维修保障能力,延长装备的使用寿命,促进科技成果向战斗力和保障力转化,推动装备建设的创新发展有着十分重要的意义。
外军通过多年的探索与尝试,在该领域积累了丰富的经验,值得我们参考借鉴。
国外国防科技成果推广军民融合式发展的经验与启示■ 周 静 曾 昊军民融合战略是随着国家科技、经济、军事的发展需求逐渐提出来的。
相对而言,国外发达国家市场经济发展较为完善成熟,国家工业基础较为扎实、科技力量雄厚。
为了降低高技术武器的研制风险和开发成本,有效发挥国防高技术对国民经济发展的促进作用,国外发达国家很早就提出了军民融合的思想,并积极开展先进科技成果的双向转移工作。
通过不懈的探索与实践,在该领域积累了丰富的经验,值得我们参考借鉴。
一、国外国防科技成果推广基本概况与我国的“科技成果推广转化”相对应,美国等西方发达国家一般称为技术转移。
为促进民用先进科技成果尽快转化为装备作战能力、促进先进军用技术和成果在国民经济中的应用,这些国家建立了完善的技术转移管理体制,实施了各类技术转移计划,采用了各种技术转移模式,促进各类科技成果的双向转移,取得了良好的军事和经济效益。
一是采取不同的技术转移管理体制。
从管理责任主体看,世界主要国家技术转移管理体制大致分为三种类型:第一类是以美国为代表的集中与分散结合型管理体制;第二类是以英国、法国等国家为代表的国防部集管型管理体制;第三类是以德国为代表的协会依托型管理体制。
二是实施多样的技术转移计划。
技术转移计划是世界主要国家国防部对技术转移工作实施宏观调控的重要手段,如美国联合能力技术演示、英国卓越之塔倡议等都得到了较好的推广和应用,这些计划都有专门机构负责、有专项经费支持,有效地保证了技术成果的转化应用。
三是应用多种的技术转移模式。
国外发达国家为顺利实施各类技术转移计划,采用合作研究与开发协议、签订专利使用权转让协定、技术转移信息平台推介和技术转移中介组织推介等技术转移模式,推动科技成果快速转化应用。
军民融合研究报告一、引言军民融合是指军队与民用经济、科技、产业等领域的深度融合和协同发展的过程。
它是一种新型的国家安全和经济发展战略,对于实现国家现代化和发展强军目标具有重要意义。
本文将对军民融合的意义、现状和发展趋势进行深入研究,并提出相应的建议。
二、军民融合的意义军民融合在国家安全和经济发展方面具有重要意义:1.提高国家安全能力:军民融合能够促进军队现代化建设,提高国家的国防科技实力和战略威慑能力,增强国家的安全保障能力。
2.推动军民经济发展:军民融合能够促进军工科技成果的转化和应用,推动军工企业向民用领域拓展,带动相关产业的发展,增加就业和经济增长。
3.增进国民福祉:军民融合可以弥补军队与民用经济、科技领域之间的差距,提高社会生产力水平,改善民生,增进国民福祉。
三、军民融合的现状目前,我国军民融合取得了一些重要成果:1.军工技术转化应用:我国在军工技术转化应用方面取得了一系列重要成果,例如在航空航天、电子信息、新材料等领域取得了一些关键技术突破,并成功应用于民用领域。
2.共建共享平台:我国军民融合还建立起了一批军民共建共享的研究平台,如军民融合创新中心、军民融合技术试验区等,促进了军民双方在科技创新方面的合作与交流。
3.军民融合政策支持:我国政府制定了一系列促进军民融合发展的政策,包括加大军民科技合作支持力度、简化军民融合项目审批流程等,为军民融合的发展提供了有力的政策支持。
虽然我国军民融合取得了一些积极进展,但仍存在一些问题和挑战:1.存在技术转化难题:军队拥有许多高新技术,但由于技术壁垒和市场需求的限制,很多技术无法顺利实现民用化转化。
2.缺乏军民融合人才:军民融合需要具备军事和民用领域知识的交叉人才,而当前我国军民融合人才的培养还存在一定的不足。
3.军民合作机制有待优化:当前的军民合作机制还不够灵活和高效,需要进一步加强军民双方的合作与交流,提高合作的效率和质量。
四、军民融合的发展趋势1.加强科技创新能力建设:加大科技创新投入,培育一批具有核心竞争力的军民融合企业和创新团队,推动军民科技创新的深度融合。
浅谈航天军工企业军民交融开展策略【摘要】十八大以来,国家将军民交融开展上升为国家战略,明确新时期、新形势下军民交融开展的总体思路、重点任务、政策措施,统筹推进经济建立和国防建立。
坚决不渝地推进军民交融开展,是军工企业必须贯彻的重要方?,是其持续安康开展的必然要求和整体程度跃升的根本途径。
航天技术产业是对国民经济起到战略性作用的产业,对其他行业的带动性和技术挑战性使它成为了最高端的领域,研究航天军工企业新时期的军民交融开展战略显得尤为重要。
【关键词】航天军工;军民交融一、当前存在缺乏航天民用产业经历了几十年的开展获得了长足的进步,在航天医药、智慧城市、航天育种、新兴材料等多领域起到了积极的引领作用。
但是,航天技术限于其自身高精尖、高投入等特点以及开展历程中竞争环境差的限制,军民交融开展仍然存在以下问题:“军转民〞力度不够,民用产品未形成核心竞争力。
局部单位消费的民用产品,并不是由企业的高端军用技术衍生,而是一些简单的加工类产品,知名度不高,规模小,市场竞争力差,对企业开展带来的经济效益很低,远达不到反哺军用技术研发、军品消费的效果。
军民两用技术开展大局观缺乏。
航天企业对于军民共用技术的开展,没有系统的思路,仍然是“哪片云彩落雨,哪片庄稼成长〞,资金的来源左右了技术的开展方向,在军用、民用航天器的研制上,存在功能重叠却又各存短板的现象。
航天军工企业效劳的民用应该是更广泛的,更全面的,企业应该站在更高的角度,从经济开展全局落到企业效益自身,谋求更高效的开展方式。
企业制度与军民交融开展要求不符。
军民交融开展不仅是军用、民用技术的交融开展,更是人力资源、物资保障的交融开展。
军品的消费多为方案体制,民品那么为市场体制,内部资源配置易出现不平衡,导致军民技术协调开展失衡。
局部航天企业中,员工不乐于参与民用产品研发,原因在于从事民品技术,资源有限,薪酬程度、成长空间不仅难以与社会化的民营公司相比,甚至滞后于单位内部的军品从业人员。
军民融合发展工作总结军民融合发展工作总结一、工作目标和任务军民融合发展是实现国家现代化建设的重要手段之一。
在这个背景下,本次工作的目标是深入贯彻国家军民融合发展战略,推动相关企业与军队的深度合作,促进国防产业的发展和民营企业的壮大。
具体任务包括:加强军民融合产业的政策研究和宣传工作;开展政府和企业之间的对接沟通,促进军民融合产业的快速发展;通过专业技术培训和人才引进等方式提高军民融合产业的研发能力和创新能力。
二、工作进展和完成情况本次工作从2020年开始,到目前为止,我们已经完成了以下主要工作任务:1.加强政策研究和宣传工作,不断提升军民融合的影响力和知名度。
我们精心策划了一系列宣传活动,如学术研讨会、论坛、展览等,吸引了大量专家学者和业界人士的关注。
同时,我们也在各大媒体上发布了大量专业文章和报道,深入解读政策,分析行业趋势,不断增强公众的认知和理解。
2.开展政府和企业之间的对接沟通,促进军民融合产业的快速发展。
我们与多个省市政府及相关企业建立了紧密合作关系,共同推进军民融合产业的发展。
通过线上线下的多种方式,我们加强了与政府和企业的交流合作,共同探讨研究关键技术和核心产品,缩短了研发周期,提高了研发速度。
3.通过专业技术培训和人才引进等方式提高军民融合产业的研发能力和创新能力。
我们定期举办各级别的培训班,邀请军队专家和业界大咖进行专业讲座,帮助企业了解最新的技术研发动态和市场趋势。
同时,我们也加大了人才引进和培训的力度,通过对各类人才的培养和引进,提升了企业的创新能力和科技水平。
三、工作难点及问题在工作推进过程中,我们也遇到了不少难点和问题,主要有以下两个:1.政策落实不到位。
尽管近年来国家出台了一系列促进军民融合发展的政策文件,但是在具体实施过程中,有些政策并没有得到充分的落实,这对我们的工作带来了一定的困扰。
2.企业具体实施难度大。
军民融合产业的发展需要涉及多个领域,企业需要具备很强的综合能力和实战经验,但是对于很多中小型企业来说,具体实施难度很大,需要政府和相关部委提供更多的支持和帮助。
我国民用光电产业的军民融合发展研究作者:张红洛来源:《中国军转民》 2018年第2期光电产品具有军民两用的特点,将军用光电技术与产品向民用领域拓展具有很好的基础,无论在技术应用广度上还是在技术发展深度上,光电产业均具有较大的发展潜力,在民用领域的拓展应用将使光电产业发展进入更快的发展轨道。
光电产品具有军民两用的特点,将军用光电技术与产品向民用领域拓展具有很好的基础,无论在技术应用广度上还是在技术发展深度上,光电产业均具有较大的发展潜力,在民用领域的拓展应用将使光电产业发展进入更快的发展轨道。
一、我国光电产业具有良好发展环境1. 国家大力扶持光电产业发展光电产业是高新技术产业,具有重要的社会效益、经济效益及带动力,一直以来都受到各级政府的高度关注。
例如国家先后发布了《中国制造2025》《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》《电子信息制造业“十二五”规划》等纲领性文件。
这些纲领性文件从多个角度提出了促进产业发展的思路。
2. 我国光电产业发展空间巨大我国自20 世纪50 年代开始对光电领域中的红外热成像技术开展研究,通过近50 多年的发展,已形成了较强的研发实力和生产能力。
中国光电产业的发展经历了三个阶段。
第一阶段在20 世纪50 年代初到60 年代初,属于了解研究阶段,取得了初步研究成果。
第二阶段在20 世纪60 年代初到80 年代末,光电技术特别是军用领域红外热成像技术的研制工作取得了较快的发展。
第三阶段从1990 年至今,中国光电产业的快速发展阶段。
中国红外研发企业开始研制非制冷民用红外热像仪,并取得了突破。
3. 光电产品的应用范围大幅扩展近十余年来, 光电相关技术突飞猛进, 随着红外热图像处理技术、在线检测技术、小型化设计技术的发展和成本的降低,光电产品特别是红外光电系统在民用行业的应用领域得以扩大。
产品种类也不断推陈出新, 其应用范围与应用层面逐步扩展到消防安保、工业检测、工程建设、森林防火、汽车夜视、制程控制、石化安全控制、医疗诊断、交通管理、灾害预警等众多领域,发挥着越来越重要的作用。
国防科技工业中国特色军民融合式发展道路探究随着高新技术产业化的不断发展和高新技术的不断进步,我国为武器装备的发展积累了大量相关的技术储备,将民用产品及技术迅速纳入到武器装备的发展体系当中,能够使得我国的武器装备在生产研制的过程中采用到新技术,有效缩短采办周期,大大降低武器装备研制的费用及风险。
主要论述了军民融合式发展的内涵、新形势下我国的国防科技工业实施中国特色军民融合式发展道路的意义以及科学推进我国军民融合国防科技创新战略的措施等内容。
标签:国防科技;中国特色;军民融合近些年来,随着新的军事变革进程不断推进,我国的国防科技创新也开始面临着新的发展机遇和严峻的挑战,为了有效抓住发展机遇并且应对这一挑战,世界各个国家开始竞相将推进国民融合的相关国防科技创新的发展战略当做取得军事技术创新的主要手段,当前世界各国有效推动国防科技创新的一项基本政策就是军民融合,从总体上来讲,不断推动军民融合国防科技创新战略,有助于维护我国的战略利益和国家安全。
1 军民融合式发展的内涵(1)融合是核心。
胡锦涛同志对于军民融合式发展已经进行了很多次的精辟论述,对其发展思想所具有的科学内涵进行了深刻阐述,对全面把握和正确理解军民融合式的发展思想具有非常重要的指导意义,军民融合并不是简单的相加,也不是相互之间机械式的捆绑,是通过相关科学机制来实现其客观要求和本质关系,能够准确反映出国家经济建设同国防建设体系之间的本质关系,从宏观意义上来讲,二者是相互支撑紧密联系的,彼此之间具有一定的相互依存性,在实际运行的过程中其各个要素之间能够彼此转化,相互渗透,其建设成果也能够彼此进行共享,具有相互促进的意义,但这并不是否认这二者之间是相互独立的,在我国的经济社会体系当中融入国防建设,能够尊重自身的规律特点和彼此差异,又能够相互融合,强调其是一个有机的整体,准确体现军民融合式发展思想的严谨性和科学性,解释国防建设能够融入到社会经济发展体系当中的整个实现过程。
军民融合推进实施方案军民融合是国家发展的重要战略,是实现国防现代化和经济社会发展的重要途径。
为了推进军民融合深度发展,制定并实施军民融合推进实施方案至关重要。
一、政策支持。
政府应加大对军民融合发展的政策支持力度,通过出台相关法律法规和政策文件,明确军民融合发展的政策导向,为企业和科研机构提供更多的政策红利,鼓励他们积极参与军民融合发展。
二、产业融合。
在军民融合发展中,政府应加大对军民融合产业的扶持力度,鼓励企业加大研发投入,推动军民融合产业的快速发展。
同时,政府还应加大对军民融合产业的市场拓展和推广力度,为军民融合产业的发展提供更多的市场空间。
三、科技创新。
政府应加大对军民融合领域的科技创新支持力度,鼓励企业加大科技创新投入,推动军民融合领域的科技创新。
同时,政府还应加大对军民融合领域的科技成果转化力度,推动军民融合科技成果向市场转化,为军民融合发展提供更多的科技支撑。
四、人才培养。
政府应加大对军民融合领域人才培养的支持力度,鼓励高校加强军民融合领域人才培养,推动军民融合领域人才培养水平的提升。
同时,政府还应加大对军民融合领域人才引进和培训力度,为军民融合发展提供更多的人才支持。
五、国际合作。
政府应加大对军民融合领域国际合作的支持力度,鼓励企业加强国际合作,推动军民融合领域国际合作水平的提升。
同时,政府还应加大对军民融合领域国际市场拓展力度,为军民融合发展提供更多的国际合作支持。
六、监管服务。
政府应加大对军民融合领域的监管服务力度,建立健全军民融合领域的监管体系,加强对军民融合领域的监管服务力度,保障军民融合发展的良性运行。
七、宣传推广。
政府应加大对军民融合发展的宣传推广力度,通过多种形式和渠道,向社会大众宣传军民融合发展的重要意义,营造良好的舆论氛围,推动军民融合发展迈上新台阶。
总之,军民融合是国家发展的需要,是实现国防现代化和经济社会发展的重要途径。
政府应加大对军民融合发展的政策支持力度,推动军民融合发展迈上新台阶。
军民融合深度发展,就是要在更广范围、更高层次、更深程度上将国防和军队现代化建设融入国家经济社会发展体系之中,形成军、民两大体系之间信息互通、资源共享、良性互动、协调发展格局,实现经济建设和国防建设兼容型、双赢式发展。
这一发展战略着眼国家安全和发展战略全局,遵循新形势下国防和军队现代化建设特点规律,顺应世界新科技和军事革命发展趋势,是实现富国强军相统一的有效途径。
深入实施军民融合发展的国家战略,是以习近平同志为总书记的党中央为推动我国军民融合深度发展做出的战略部署,是适应战争形态信息化、技术形态军民通用化、经济形态市场化做出的重大决策,是实现中华民族伟大复兴中国梦、强军梦的必由之路。
一、深入实施军民融合发展国家战略的客观依据军民融合深度发展,就是要在更广范围、更高层次、更深程度上将国防和军队现代化建设融入国家经济社会发展体系之中,形成军、民两大体系之间信息互通、资源共享、良性互动、协调发展格局,实现经济建设和国防建设兼容型、双赢式发展。
这一发展战略着眼国家安全和发展战略全局,遵循新形势下国防和军队现代化建设特点规律,顺应世界新科技和军事革命发展趋势,是实现富国强军相统一的有效途径。
(一)长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果中国特色军民融合发展战略,是中国共产党人在领导中国革命和建设过程中不懈探索的理论创新成果,是我党领导打赢革命战争和取得社会主义现代化建设伟大成就的一条基本经验。
新中国成立之初,以毛泽东为领导的第一代中国共产党领导人,从战略高度提出“军民两用”战略思想,较好地处理了经济建设与国防建设的关系;改革开放初期,以邓小平为核心的第二代党中央领导集体制定“军民结合、平战结合、军品优先、以民养军”方针,为实现两大建设协调发展奠定了基础;20世纪90年代,以江泽民为核心的党中央坚持走军民结合、平战结合、寓军于民之路,促进了两大建设的紧密结合;新世纪新阶段,以胡锦涛同志为总书记的党中央提出“走出一条中国特色军民融深入实施军民融合发展国家战略■ 国防大学国防经济研究中心合式发展路子”的重大战略思想,对新形势下统筹两大建设做出了新的探索和回答;党的十八大以来,习近平总书记就军民融合深度发展发表了一系列重要讲话,并把军民融合发展上升为国家战略,号召全党全国全军要深入实施军民融合发展战略,加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度格局,不仅赋予了军民融合以新的时代内涵,而且提出了军民融合战略的总体目标,是中国共产党人探索经济建设和国防建设协调发展规律的最新理论成果,是我们推动军民融合发展战略实践的又一次飞跃。
中国军民融合发展概况党的十八届三中全会明确提出推动军民融合深度发展,我国军民融合进入由初步融合向深度融合推进的新阶段。
在新的历史起点上,全党、全国、全军从实现强国梦、强军梦的战略高度出发,按照十八届三中全会的战略部署,认真贯彻落实习近平主席“实现强军目标,必须同心协力做好军民融合深度发展这篇大文章”的指示精神,积极推进军民融合深度发展和改革,掀起了军地齐心协力推进融合发展的新一轮热潮。
为全面反映我国军民融合发展的最新进展,总结交流实践经验,研究深层次矛盾问题,把握融合发展趋势,国防大学国防经济研究中心在2013年推出首部军民融合年度发展报告的基础上,组织精干力量,经过广泛调查研究,完成了《中国军民融合发展报告2014》。
本年度报告正文有六个部分,分别研究考察了2013年我国军民融合发展总体状况、军民融合相关改革、军事能力建设中的军民融合、“民参军”、区域军民融合发展、第三次工业革命中的世界军民融合问题。
附录中还专门编写了2013年中国军民融合大事记,以客观展示本年度军民融合发展的基本脉络。
本报告以公开发行的报刊和政府网站公布的数据、资料为研究依据,截至2013年年底。
我们真诚希望广大读者一如既往地关注和支持军民融合年度发展报告,为不断完善这一交流平台建言献策,为共筑军民融合新长城贡献智慧和力量。
2013年,全党、全国、全军认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,按照需求牵引、国家主导、市场运作的军民融合发展要求,扎实推进按:素有我国高端智库之称的国防大学国防经济研究中心,继去年成功推出我国首部军民融合发展年度报告后,今年又推出我国第二部《中国军民融合发展报告》。
该《报告》既包括2013年中国军民融合发展总体状况,也包括全面推进军民融合相关改革、军事能力建设中的军民融合、民参军、区域性军民融合发展等军民融合深度发展的重点、难点问题,还包括第三次工业革命中的世界军民融合基本态势和发展趋势。
本刊先期节选报告的第一章:“中国军民融合发展概况”以飨读者。
建设军民融合发展论文范文建设军民融合主要是为了发展军民两用技术,实现军民两用技术的商业化和产业化。
下面是店铺带来的关于建设军民融合论文的内容,欢迎阅读参考!建设军民融合论文篇1:《军民融合制度建设》摘要:近几年,各级领导高度重视军民融合发展等一系列相关问题。
在新形势下,要想加快军民融合发展方式转变,走出一条具有中国特色的军民融合发展路子,需要深刻理解军民融合的思想内涵,自觉成为推动军民融合发展的坚定实践者。
但是,中国特色军民融合发展路子的理论研究和实践经验都面临着“时间短、经验浅”的问题。
尽管专家学者对有关军民融合的国内外经验、典型案例和历史发展等进行了较多的研究,但是关于军民融合的顶层设计的研究仍略有不足,尤其是结合实际问题探讨制度建设的研究尚不多见。
关键词:军民融合;制度建设;对策研究一、研究背景与研究意义(一)研究背景。
2002年,江泽民同志在党的“十六大”上提出,21世纪的头20年是中国发展必须牢牢把握的重要“战略机遇期”。
为把握好这个难得的战略机遇期,为给中国特色社会主义事业创造良好的条件。
2007年,党的“十七大”上,胡锦涛同志首次正式提出了军民融合的思想。
2012年,胡锦涛同志在党的“”上再次强调了“军民融合”的战略部署,坚持走中国特色军民融合式发展路子,妥善处理军事领域与经济社会的关系,实现国防现代化建设与经济社会发展的协调共进。
(二)研究意义。
军民融合的军队建设思路在我国仍属新生事物,还需要更多更深入的研究。
军民融合是一个宏大的研究领域,既可以开展规范研究,也可以进行实证研究;既需要针对实际问题的、微观的研究,也需要面向未来的、宏观的研究;既要总结国内实践经验,也要借鉴国外的先进做法。
研究军民融合的制度建设,使军民融合式发展思想得以落实为具体完善的制度体系,使之更符合实际需要、更具可行性,为更有效地贯彻党的军队建设思想创造条件。
本文总结和借鉴了前人关于我国军民融合的制度变迁、问题与对策以及具体领域的研究成果,吸收了国外的先进经验和最新研究成果,希望可以为其他关于军民融合的研究提供借鉴,推进相关领域的理论研究。
军民融合发展战略的思考第一章、引言伴随着新时代的到来,中国军民融合发展战略逐渐成为中国国家战略的一部分。
随着军事的不断发展,传统的武器装备已经无法适应现代战争的需要,军民融合发展战略已成为解决现代战争的一个重要手段。
在本文中,将探讨中国军民融合发展战略的现状,以及如何进一步推进军民融合发展战略,为国家的现代化军事建设做出贡献。
第二章、现状分析中国军民融合发展战略的实施已经呈现出分步推进和阶段性的特点。
目前,我国在卫星导航、航空航天、海洋开发、软件信息、新材料等领域的军民融合成果突出,已经取得了一定的成效。
在人才培养上,我国已经实施了一系列的政策以推动军地融合发展。
已经有许多大学、研究所开始了国防科技和军事工程教育,将优秀的人才输送给军队。
这种人才培养模式不仅满足了军队科技研发的需要,也提升了高等教育的创新水平。
军民融合发展战略的实施也催生了一大批民营企业。
在新材料、高端装备制造、军事信息化等领域,民营企业成为了中国军民融合的重要力量。
在政策扶持、创新引领、市场适应等方面,我国政府积极对民营企业进行支持,鼓励其积极参与到军民融合的大计中来。
第三章、推进军民融合战略的思考在推进军民融合战略的时候,需要注意以下几点:1.加强技术研发。
我们需要加强在航天、航空、海洋、新材料等领域的前沿技术研究,研发新型军事装备和信息技术,彻底打破传统武器装备的瓶颈。
2.完善政策法规。
政策是推进军民融合的重要动力,政策扶持将给予军民融合发展以强有力的支撑。
政策法规需要与时俱进,建立健全法律规范和市场化机制,形成有利于军民融合发展的利益共识。
3.深化军地融合实践。
军地融合是军民融合发展的关键,只有通过深化军地融合,发挥二者的优势互补,才能够实现军事技术水平的提升。
需要加强高校、科研机构和部队、企业之间的交流,推动技术创新和人才培养。
第四章、结论军民融合已经成为我国实现现代化军事建设的必经之路。
在推进军民融合发展战略的过程中,我们需要加强前沿技术研究,完善政策法规,深化军地融合实践。
国有军工企业的军民融合发展摘要:本文分析了军民融合发展的必要性,总结了国有军工企业军民融合发展的路径:转变发展理念;选择合理的路径;构建创新体系;深化供给侧改革。
希望通过这些措施,能优化我国国有军工企业军民融合发展的资源配置,加快军民融合发展格局的形成。
关键词:军民融合;军工企业;国有企业军民融合,就是把国防和军队现代化建设融入经济社会发展体系,推动经济、科技、教育、人才等领域军民融合,在更大范围、更高层次、更深层次上推进国防和军队现代化和经济社会发展。
为实现国防和军队现代化提供丰富资源和可持续发展的后勤管理系统。
国有军工企业作为国有企业的重要组成部分,涉及国家安全和国民经济命脉的重要领域。
因此,如何适应市场规律发展壮大,是国有军工企业每一个员工都应该思考的问题。
1军民融合发展的必要性党的十八届三中全会提出要深化军民融合。
在国家层面,建立统一领导、军民协调、需求对接、资源共享的军民融合发展机制。
根据自身发展的需要,当地经济可以主动提供军事企业资本,人力资源、物质资源和其他资源,和当地经济生产所需的设施和设备可以直接提供给军事企业使用,以实现共同使用,共同发展,有效降低军工企业投资成本。
军民融合发展,地方经济财政政策可以惠及军工企业,促进相关产业发展。
军工企业管理体制相对落后,技术创新能力不足,旧观念根深蒂固,长期封闭发展,与市场脱节,导致无法跟上时代的发展,造成资源和技术的浪费,企业缺乏活力。
民营企业和军工企业,军工企业在金融支持下转型升级、创新发展,科技成果应用于民营企业,推动民营企业技术创新,民营企业在市场竞争机制下融入军工企业,人力、资金双向融合,相辅相成,可以实现双赢。
2国有军工企业的军民融合发展策略2.1转变发展观念军民融合发展已成为国家战略,是建设强军的必然选择,是军工企业实现健康可持续发展的必由之路。
对国有军事企业来说,应该尽量从计划经济模式改变,适应当前的社会事务和市场经济发展要求,克服做和依赖的想法,主动在市场上寻找合作机会,寻找发展空间。
2011年 第22卷 2月 第1期 装备指挥技术学院学报
Journal of the Academy of Equipment Command&.Technology February 2O11
Vo1.22 No.1
略论军民融合型产业发展 全林远 , 邵 丹 , 辛伟刚。 (1.闰防大学国防经济研究中心,北京100091; 2.阚防大学研究生管理大队,北京100091 3.中央财经大学国防经济与管理研究院,北京100081)
摘 要 我国的军民融合型产业,是以国防科技工业在经济技术方面的优 势为核心和依托,通过军、民领域间的双向交流互动所形成的产业,是实现军民融合 式发展的基础和重要途径。从军民融合型产业的地位作用出发,分析了我国发展军 民融合型产业所取得的成绩及存在的问题,并从5个方面论述了军民融合型产业转 变发展方式的基本路径。
关 键 词 军民融合;产业发展;转型升级 中图分类号 E 92 文章编号 1673—0127(2011)01—0001—05 文献标识码A DO1 10.3783/j.issn.1673—0127.201 1.O1.O01
Discussion on Development of Civil-military Integration Industry QUAN I inyuan , SHA()Dan。,XIN Weigang。 (1.Research Centre of National Defense Economics,National Defense University,Beijing 100091,China; 2.Company of Postgraduate Management,National Defensc University,Beijing 100091,China; 3.Institute of Defense Economics and Management,Central University of Finance and Economics,Beijing 100081,China) Abstract China’S civil~military integration industry is an industry based on the defense industry’S
economic and technological advantage and formed by the interaction and communication between mili— tary and civilian sectors.It is the basement and the road of the development of civil—military integra— tion.Proceeding from the function of civil—military integration industry,the paper analyzes the a— chievement and problems of civil—military integration industry in China,and discusses the basic ways to transform the development model of civil—military integration industry in five respects.
Key words civil—military integration;industry development;conversation update
我国的军民融合型产业,是以国防科技工业 在经济技术方面的优势为核心和依托,通过军民 两领域间的双向交流互动所形成的产业;主要涉 及那些所产的民品与军品之间结构、技术、工艺相 通相近的电子、机械、汽车、新材料、核能、航天、航 空、船舶等产业领域。军民融合型产业可以分为 2大类:一类是构成国防科技工业新增长点的新 兴高技术产业,多为技术优势产业。这类产业具 有军民两用的广阔前景,军事效益和经济效益显 著,对军事装备研制和国民经济发展发挥着重要 引领作用。另一类是国防科技_丁业的支柱民品产 业,多为规模优势产业。这类产业是将军工特有 优势向民用领域转移进程中,系统集成、交叉组合 所形成的经济效益显著的产业。军民融合型产业 是国防科技工业“军民结合、寓军于民”总体结构 的基础,是整个军工经济的核心和骨干。如何抓 住当前的历史机遇,实现新时期军民融合型产业 发展的新突破,把“军民结合、寓军于民”提高到一
收稿日期2O10 11—24 作者简介全林远,男,教授,博士生导师.主要研究方向:国防经济.quanlinyuan@126.COIl1. 2 装备指挥技术学院学报 20I1年 个新水平,走出中国特色的军民融合式发展道路, 已成为我国国防科技工业在今后相当长一段时期 内所面临的重要课题。
l 军民融合型产业是实现“军民结 合、寓军于民"的重要产业形态
走出一条中国特色军民融合式国防建设发展 道路,是党的十七大确定的重要战略目标。站在 国家安全和发展战略全局的高度,建立和完善“军 民结合、寓军于民”的国防科技工业体系,是实现 军民融合的战略重点之一,而发展军民融合型产 业,则是其有效路径之~。 第1,发展军民融合型产业,是国防科技工业 落实科学发展观、实现“军民结合、寓军于民”的战 略举措。国防科技工业当前的中心任务是有效推 进转型升级,统筹兼顾军民之间、平战之问的资源 需求,提高资源配置的整体效率,实现国防科技工 业的全面协调可持续发展。发展军民融合型产 业,有利于在产业内实现军民间彼此融合、双向转 换、互相促进、协调发展,能够使国防投入促进经 济效益和国防效益的双重产出。以军民融合型产 业的发展为牵引,能够使国防科技工业突破在专 业划分、时空区隔、技术差异等方面的发展限制, 不断提高军民融合水平,全面推进转型升级,实现 又好又快的发展。 第2,发展军民融合型产业,是国防科技工业 发挥市场机制的基础性作用、增强自主创新能力 和内在发展动力的重要途径。随着现代科学技术 的不断发展,军用技术和民用技术彼此融合、相互 转化,高技术两用化的趋势越来越明显。如美军 发展武器装备所需的信息技术约8O 来自民用 市场【1]。军民融合型产业对国防科技工业技术进 步,特别是军民两用技术进步具有较强的牵引力。 与专门从事军品生产的军工企业相比,军民融合 型产业的市场竞争更充分,产品的更新换代更快, 充分利用其新技术开发的快节奏和商业利益的内 在驱动,可以有效促进国防科技工业的技术进步。 军民融合型产业能够推动军民之间在技术、装备、 人力、资金、信息等方面的有序交流与互动,提高 二者之间的融合度,在军民结合的基础上增强国 防科技工业自主创新能力,推动国防科技工业融 入国民经济体系,从根本上改善国防科技工业运 行的经济技术基础,增强发展后劲。 第3,发展军民融合型产业,是利用军事高技 术促进国民经济发展、增强综合国力的有效方式。 大力发展军民融合型产业,发挥军工企业的特有 技术和装备优势生产民用产品,有利于从军需与 民用2个方面推动技术发展,使国防科技工业的 资源和生产能力最大限度地发挥效用;有利于军 工企业与地方经济发展相衔接,实现军工经济与 区域经济有机融合,发挥国防科技工业在国家经 济建设中的重要作用。我国国防科技工业具有较 高的技术水平和较完备的技术装备,通过发挥其 作为高技术发源地和试验田的作用,促进高技术 领域的研究开发及产业化进程,将有助于利用军 工技术进步带动高技术产业的发展,推动对传统 产业的升级改造,更好地破解国民经济发展中的 技术瓶颈,解决原创技术不足的问题,从而增强国 民经济的整体实力乃至我国的综合国力。 第4,发展军民融合型产业,是提高国防科技 工业军民结合水平与平战转换能力的内在依托。 有利于充分利用民用领域市场驱动的快节奏和高 效率来满足军事需求,缩短武器装备研制周期、降 低研制成本;有利于增强国防科技工业的经济实 力,为新型武器装备的研制生产提供更雄厚的物 质基础;有利于军工生产能力的动态保持和储备 以及人才队伍的稳定,实现军工科研生产的平战 结合,避免因军品生产任务量变化造成国防科技 工业发展的波动,增强平战转换能力和战时动员 潜力;有利于现有国防投入发挥最大产出效益,对 和平时期的动态保军具有重大战略意义。 第5,发展军民融合型产业,是推动国防科技 工业体制机制创新的强大动力。在社会主义市场 经济的大环境中,由于军民融合型产业要同时面 对军品和民品2个市场,必须比一般军工企业更 好地遵循市场经济规律的要求;率先摆脱长期计 划经济条件下形成的传统观念和体制机制的束缚 成为当务之急,探索、建立和完善新的运行管理体 制机制,就成为军民融合型产业发展必须解决的 首要问题。军民融合型产业改革和发展的实践, 在适应资源分配方式的转变、打破行业和部门界 限、参与社会科研生产的有序竞争、推动行业兼并 重组等方面,进行了深入的探索,积累了宝贵的经 验,从而成为整个国防科技工业体制改革的先行 者,发挥着重要的示范带动作用。
2军民融合型产业在改革开放进程 中形成与发展 我国军民融合型产业的发展历程,与改革开 放以来“军转民”的几个阶段密切相关r2]。 第1期 全林远,等:略论军民融合型产业发展 3 第1阶段是无序转产的“军转民”阶段。改革 开放初期,随着党和国家的工作重心转到以经济 建设为中心的轨道上来,由于军品生产任务大幅 度减少,许多军工企业陷于停产、半停产的困境。 迫于生存压力,不少军工企业开始采取“另起炉 灶,找米下锅”的方式转产民品。由于是被动转 产,盲目性较大,缺乏长远眼光和统筹规划;大多 数产品是低档大路货,与军工企业的原有核心经 济技术优势无关,市场竞争力弱。但也正是在这 种困境中,军工企业突破了长期以来单一生产军 品的传统模式,初涉民品生产领域,军民融合型产 业的雏形开始顽强地破土而出,萌芽生长。 第2阶段是计划引导的“军转民”阶段。1983 年9月,国务院专题研究军转民问题的会议指出, 军工企业发展民品、转让技术,不是权宜之计,而 是长期方针;不仅仅是为了找饭吃,而是要为国家 经济建设大局服务。遵循这一指导思想,各军工 部门依据国家经济建设的总体规划,制定国防科 技工业的民品发展战略和各项具体计划;军工企 业开始注重挖掘和发挥自身特有的技术、装备、人 才等方面的核心优势,与军品科研生产相关度较 高的主导民品产业初具规模;军工引领、军民结合 的产业链逐步形成,军民融合型产业开始从数量 扩张为主向素质提升与规模扩大并重转变。 第3阶段是有机融合的“双向互动”阶段。依 据“军民结合,寓军于民,大力协同,自主创新”的 指导方针,军民间的交流互动在服务方向、产业结 构、运行机制和管理体制等方面发生了重大变化。 在这一阶段,已不局限于计划推动的“军转民”的 单向扩散转移,充分发挥市场机制的基础性作用, 利用民品在技术进步、商业运营模式创新等方面 的优势,促进“民转军”的力度日益增强;军民间的 双向互动,已不局限于各类物质技术资源,经营管 理及运行机制方面的相互促进也成为交流互补的 重要领域;国防科技工业开始转向系统性地为国 防建设和经济建设服务的发展轨道,国防建设与 经济建设共用一个经济技术基础成为军民融合发 展的基本战略导向。在产业内部军民间双向转 换、互相促进、协调发展的过程中,军民融合型产 业不断成长壮大,逐步成为实现中国特色军民融 合式发展的重要产业形态。 进入新世纪以来,军民融合型产业的民品生 产以年均增长20 左右的速度向前发展,当前已 占其总产值的70 以上,由此推动整个国防科技 工业体系实现了从单一军品型向军民结合型的转 变,产业结构由以军为主向军民兼容转变。不少 企业建立了军民两用的柔性生产线,在大力发展 民品生产的同时,将军品动员潜力寓于民品生产 能力之中。军民融合型产业发展逐步实现政府主 导与市场驱动相结合,企业的竞争意识、效益意识 和创新意识不断提高。军民融合型产业中,涌现 出了一批有较强市场竞争力的知名企业和名牌产 品,如长征火箭、长安汽车、哈飞汽车、嘉陵摩托、 长虹电器等,有40多家企业成为上市公司。军民 融合型产业已经在一些重要产业领域占据了关键 技术制高点,形成了一定产业规模,成为能够影响 市场大格局的重要力量。 我国军民融合型产业发展取得了很大成就, 但也存在一些突出问题_3]。