最新关于构建领导班子和领导干部政绩考评体系的几点思考
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完善干部考核评价体系几点思考完善干部考核评价体系几点思考建立健全体现科学发展要求的干部考核评价工作机制,是实施对干部队伍科学管理的基础,也是激发各级领导班子和干部干事创业积极性的有效措施。
在干部考核中体现科学发展要求,就要坚持服务科学发展、促进科学发展和注重实绩、群众公认的原则,建立有机联系、相互配套、客观公正、有效管用、简便易行的干部考核评价体系,以科学的考核机制促使各级干部保持“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的精神境界。
一、现行干部考核评价体系的不足之处近年来,我市在构建干部考核评价体系上作了一些有益探索,树立了正确的选人用人导向,为实现“跨越发展、科学发展、和谐发展、务实发展”目标提供了坚强的政治和组织保证。
随着经济社会事业的快速发展,现行的干部考核评价体系建设不能很好地适应新时期干部考核工作的需要,还有一些不足之处,主要表现在:一是群众参与热情不高。
由于传统的干部考核工作方法单一,形式呆板,民主程度不明朗,结果运用不到位,造成了部分干部群众对干部考核工作缺乏信任度,参与热情不高。
有的认为干部考核不过是走走过场,摆摆样子,搞搞形式,因而态度冷淡;有的认为与己无关,把参与考核工作当作一种多余的负担,应付了1/ 7事,甚至借故避让;有的甚至公开讲,反映问题提意见不起作用,弄不好给自己带来麻烦,要么违心地把干部的不好也说好,要么干脆说什么也不知道。
这些都给全面准确了解干部情况带来了困难。
二是考核内容不够完善。
有些职能部门为了引起重视,更好地推动本部门工作,千方百计地把自身工作列入实绩考核目标,导致考核内容过于庞杂,且又比较片面,大多侧重经济建设,忽视思想道德建设和社会协调发展。
如对领导班子的考核,本地经济发展速度、项目建设规模等显绩易判断,但经济效益、发展后劲等潜绩难把握。
如干部的工作表现、工作成绩等易了解,但政治素质、道德水准等难把握;对其总体状况易于评价,但具体特点,如组织能力强是如何体现的难把握。
科学考评干部政绩的几点思路科学考评干部政绩的几点思路对领导干部来说,要落实科学发展观,首先必须树立正确的政绩观,而树立正确的政绩观,关键是要建立科学合理的干部政绩考评机制。
如何科学地考评干部政绩,笔者认为应着重在五个方面下工夫。
要在运用科学的政绩考评办法上下工夫。
运用科学的考评办法应坚持与时俱进,着重围绕“广、深、新”,不断探索新方法、解决新问题。
“广”,就是要广泛地座谈了解,听取意见。
在具体操作中,要做到“三个拓展”:一是拓展参考参评范围;二是拓展考评时空;三是拓展考评渠道。
通过多角度、多层面、多途径的考评、分析,更加历史地、全面地、准确地掌握干部情况。
“深”,就是要深入到基层,深入到一线,深入到群众中,深层次地了解干部,深刻地分析评价干部。
力戒浮在上面,力戒浮在表现,把视野转向基层、转向群众。
“新”,就是要针对新情况、新问题,不断探索破解难题、把干部考清考准的新方法。
要在科学设置政绩考评指标体系上下工夫。
政绩考评指标的设置是政绩考评的核心,必须以科学发展观为指导。
一要体现全面性,科学发展观是全面的发展观,缺少哪一个方面都不行。
二要体现针对性,要根据各个领导班子和领导干部的特点设置。
三要体现可操作性,就是要把各项考核指标,进行科学合理地细化、量化。
四要体现可持续性,显绩指标与隐绩指标兼顾,眼前发展与长远发展结合。
五要体现全局性,要把每项考核指标放在全局的发展战略上去考虑。
六要体现群众性,真正把群众满意不满意作为评价干部政绩的最高标准。
七要体现真实性,坚持客观真实、实事求是。
八要体现先进性,要本着“跳起来摘桃子”的精神设置指标体系,让其举手不得,跃而可获。
要在加强对考评工作的严格监督上下工夫。
考评干部必须加强严格监督,以确保使用干部的公正性和准确性。
第一,强化组织监督。
第二,强化制度监督。
用制度来约束、规范每个考评人员的行为。
第三,强化自我监督。
要建立考评对象个人申报政绩责任制、有关部门和参考参评人员提供情况责任制、考评工作人员考评责任制及责任追究制。
优秀心得体会范文:科学考评干部政绩的几点思路(3)优秀心得体会范文:科学考评干部政绩的几点思路 (3)精选2篇(一)科学考评干部政绩是一个重要的工作,不仅能够全面客观地评价干部的工作表现,还可以为干部的选拔提供参考依据。
在科学考评干部政绩的过程中,我总结出以下几点思路:一、明确考评指标和权重。
科学考评干部政绩需要明确考评指标和权重,以确保评价的客观性和公正性。
指标应涵盖干部的工作成果、工作方法、工作态度等方面,并给予相应的权重,根据实际情况进行调整。
二、注重事实数据和客观证据。
科学考评干部政绩需要以客观的事实数据和证据为依据,而不是凭空臆断或主观评价。
关键是要通过对干部的工作成绩进行量化分析和综合评估,以确保评价的准确性和可信度。
三、充分听取干部的意见和反馈。
科学考评干部政绩需要注重干部的主观感受和反馈意见,可以通过问卷调查、座谈会等方式听取干部的意见和建议。
这样不仅可以提高评价的科学性和公正性,还可以为改进干部工作提供有益的参考。
四、重视综合考量和特殊情况。
科学考评干部政绩不应仅仅看重某一方面的成绩,而是要进行综合考量。
同时,对于特殊情况下的干部,应给予特殊的评价和考虑,以避免一刀切的评价方式,更好地激励干部的工作热情和积极性。
五、建立反馈机制和改进措施。
科学考评干部政绩不仅是对干部的一种评价,更是对工作机制和管理制度的一种检验。
因此,在考评的过程中要建立良好的反馈机制,及时总结问题和不足之处,并采取相应的改进措施,以提高考评的科学性和有效性。
总之,科学考评干部政绩需要坚持客观公正的原则,注重事实数据和综合评估,充分听取干部的意见和反馈,建立反馈机制和改进措施,以确保评价的准确性和公正性。
只有这样,科学考评干部政绩才能真正发挥其应有的作用,为选拔优秀干部提供有力的参考依据。
优秀心得体会范文:科学考评干部政绩的几点思路 (3)精选2篇(二)科学考评干部政绩是推动干部队伍建设和工作实绩的重要手段,也是保证干部能力和素质的提升的有效途径。
关于完善领导干部实绩考核工作的几点思考领导干部实绩考核工作是个系统工程,就其本质而言,是对领导干部的德才素质做出恰如其分的评鉴,为合理使用和奖惩干部提供依据,进而做到知人善任。
多年来,广大的组织人事工作者,对实绩考核工作进行了有益的探索,初步形成了一套行之有效的办法,对干部制度的改革起到了重要的促进作用。
但在市场经济的新形势下,如何进一步加强和完善干部实绩考核工作,并充分运用考核结果,是值得研究探讨的课题。
一、紧紧围绕“五个环节”,充分认识干部实绩考核工作中存在的问题(一)对实绩考核工作的认识上,存在着认识程度不高、参与性不强等问题。
在实践中,不少人对干部考核评价工作的理解存在一定误区,参与性不强,一些部门和单位有流于形式、应付检查的倾向。
(二)单位职能职责目标难以准确把握。
目前市直单位实绩考核目标由共性目标及职能职责目标两部分组成,共性目标由全市统一制定,但职能职责目标则由各单位根据自身职能职责要求自行制定,由于各单位性质不同、业务职能不同,在职能职责目标制定上也千差万别,因此对其职能职责目标的审核上难以准确把握,只能对照上年完成情况,市委、市政府年度重点工作及涉及部分单位监控指标进行审核,其单位制定的目标值高低难于准确界定。
从每年考核的情况来看,各单位职能职责目标所扣分值很少,导致考核结果不能客观全面地反映其年度工作情况。
(三)实绩考核工作的过程中,存在着:(1)考察方法简单死板、创新不够。
考察过程中主要采取听述职报告、民主测评、个别谈话、查看资料等静态考核方法,缺少实地调查研究,不能全方位、多角度对干部的职业道德品质、业务能力、作风表现等方面进行综合测评。
(2)注重年终考核,缺乏平时工作实绩考察及监督力度,落实群众观不够,缺乏综合分析。
(3)部门之间交叉考核多,考核成本过高。
(四)监控部门手段软弱,作用发挥不充分。
现行实绩考核中绝大部分指标都由监控部门提供结果,许多单位为了推动自身工作,积极要求纳入实绩考核目标内容。
建立健全科学管用的领导班子和领导干部考核评价体系的思考建立和完善体现科学发展观和正确政绩观要求的领导班子和领导干部考核评价体系,是加强管理监督的必要手段,是推进领导班子和干部队伍建设的重要举措。
党的十八大报告提出,要完善干部考核评价机制,促进领导干部树立正确政绩观。
这为进一步做好领导班子和领导干部考核工作指明了方向。
近年来,XXX局积极探索,制定了《XXX领导班子和领导干部考核试行办法》,努力加强领导班子和领导干部考核评价机制建设。
坚持以平时考核、目标管理考核、党风廉政考核为基础,以年度考核、定期考核、任职考察为重点,以德才素质评价为中心,综合运用民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话、查阅资料、综合评价等具体方法,加强对各级领导班子和领导干部贯彻民主集中制、勤政廉政、求真务实等情况的考核,引导领导班子和领导干部努力创造经得起实践和历史检验的政绩,为XX事业健康发展提供了有力保证。
但应当看到,目前领导班子和领导干部考核工作的科学性和准确性还需要进一步提高,经常性考核制度还需要进一步健全。
适应新形势新任务的要求,必须进一步解放思想,把握规律,开拓创新,进一步完善符合科学发展观和正确政绩观要求、体现xx工作特色的领导班子和领导干部考核评价办法。
一、进一步完善考核内容,增强考核评价的针对性考核评价内容的科学性、合理性是建立科学管用的考核评价体系的前提和基础。
要充分体现科学发展观的要求,紧紧围绕创建“学习型、创新型、团结型、廉洁型、务实型、表率型”领导班子活动,科学设定考核内容。
一要坚持统筹兼顾。
考核内容既要涵盖全面,又要突出重点;既要注重考核工作实绩、工作能力,又要注重考核思想政治素质和道德品质。
要综合考虑局部与全局、效果与成本、主观与客观等各方面因素,注重对工作思路、工作基础、精力投入、作风转变、效能提升、制度完善等过程性情况和发展趋势的考核分析。
二要紧密联系实际。
在充分考虑环境差异性、地区发展阶段性以及岗位职责特殊性的基础上,有效区分不同地区、不同岗位、不同级别的考核重点,进一步细化对考核评价对象的分类,完善考核指标的设计,并健全相应的解释体系和标准体系。
优秀心得体会范文:科学考评干部政绩的几点思路
科学考评干部政绩是一项关系到干部选拔、晋升和评优的重要工作,具有重要的理论
和实践意义。
在实践中,我们应该遵循一些科学的思路来进行干部政绩的考评,以下
是几点思路供参考。
首先,考评指标要科学合理。
干部的政绩是多方面的,不能仅仅看重某个具体的指标。
因此,在进行考评时,应该综合考虑干部在岗位工作中的表现、能力素质等多个方面
的情况,确保指标的科学性和全面性。
其次,考评要注重实绩而非虚名。
有些干部往往注重表面形式,忽视了实际成效。
在
考评干部政绩时,应该注重考察干部的具体实绩,看其在推动工作进展、促进经济社
会发展等方面的实际效果,而不是只看其在表面上的虚名和虚头巴脑的事情。
第三,要考察干部的能力素质和潜力。
干部的能力素质和潜力与其持续发展和长远发
展密切相关。
在进行考评时,应该注重对干部的能力素质和潜力的考察,看其是否具
备适应工作要求的能力和持续学习进步的潜力,以此为基础来预测干部未来的发展潜力。
最后,考评要注重公平公正。
在进行考评时,应该坚持公平公正的原则,避免个人偏
见和利益干扰。
考评过程中应该充分听取干部的意见和反馈,确保评价的客观公正性,以此保障考评的公正性和可靠性。
综上所述,科学考评干部政绩是一项复杂而重要的工作。
在进行考评时,我们应该遵
循上述几点思路,确保考评的科学性、客观性和公正性,为选拔干部提供有力的依据,推动干部队伍的健康发展。
浅析政绩考核机制和导向Performanceevaluationmechanismandtheorientationof———关于创新党政领导班子和领导干部考评机制的几点思考———On innovation and leading cadres of party and government leadingbodies Reflections evaluation mechanism易丰(中共汨罗市委党校湖南汨罗414400)Yifeng(CPCMunicipalPartyMiluoMiluoHunan414400)摘要:建立和完善体现科学发展观和正确政绩观的领导班子和领导干部考评机制,是新形势下干部人事制度改革的一个重大课题。
近年来,一些省份纷纷探索新型考核模式。
为此,本文试图围绕“一个意见,三个办法”,结合实际,对新时期如何创新党政领导班子和领导干部考评机制作些许思考。
Abstract:To establish and perfect the scientific concept of development and a correct view of the leading bodies and leading cadres evaluation mechanism of the personnel system under the new situation of reform a major issue.In recent years,some provinces have to explore new assessment model.Therefore,this article attempts to focus on"an opinion,three ways"with reality,how the new era of innovation and leading cadres of party and government leading bodies produce little evaluation of thinking machines.关键词:领导班子领导干部考评机制Keywords:leadership leading cadres evaluation mechanism【中图分类号】D25【文献识别码】A【文章编号】1004-7069(2011)-03-0007-02法制经纬政治2009年8月初,中央政治局审议通过了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》(以下简称《意见》),接着中组部出台了领导干部综合考核评价的三个实施办法。
关于完善领导班子和领导干部实绩考核工作的几点思考领导班子和领导干部的实绩考核工作对于提高工作质量和效率、推动国家和组织发展具有重要意义。
在完善这一考核工作的过程中,需要进行一些思考来确保公平、公正、科学的考核方式。
以下是几点思考:1. 客观评估标准:实绩考核要建立在客观的评估标准之上。
这些标准应该包括领导班子和干部的工作业绩、创新能力、道德品质、组织协调能力等方面的考量指标。
同时,还应该根据不同职位和岗位的特点制定相应的标准,因为不同的工作所需的能力和表现也不尽相同。
2. 综合考评体系:一个完善的考核体系需要综合考虑多个因素。
仅仅依靠定性的评价并不全面,最好能够结合定量的指标和数据进行考核,以便更准确地反映工作成效。
此外,还应该考虑到领导班子和干部的团队合作能力、服务意识、领导风格等因素,以综合评估他们的综合素质。
3. 及时反馈机制:考核的目的是为了改进和提升工作水平,因此,建立及时反馈机制是非常重要的。
及时反馈可以帮助领导班子和干部及时了解自己的不足之处,并及时采取措施进行改进。
同时,也应该积极鼓励他们在工作中的优秀表现,以激发他们的积极性和创造力。
4. 加强培训和学习:考核工作不应该只是对员工进行评价,也是对组织和制度的评价。
因此,考核工作应该与培训和学习相结合,通过定期的培训和学习,帮助领导班子和干部提升自己的业务水平和管理能力,从而更好地适应和引领时代的发展。
5. 公正公平原则:在考核工作中,应坚持公正、公平的原则。
要确保考核过程的透明度和公开性,避免评价的主观性和随意性。
对于不同岗位和职责的人员,考核的标准和要求要一视同仁,不偏袒任何个人或团体。
总之,完善领导班子和领导干部的实绩考核工作是保持组织活力和提升工作效率的重要举措。
通过客观评估标准、综合考评体系、及时反馈机制、加强培训和学习以及公正公平原则的应用,能够更好地激励和培养出优秀的领导班子和干部,推动国家和组织的可持续发展。
还需要继续写1000字的内容。
健全领导干部考核评价体系的思考引言领导干部是一个组织的核心力量,其能力素质和表现对组织的发展起到至关重要的作用。
因此,建立健全的领导干部考核评价体系是组织实现良好治理的重要保障。
本文将探讨如何健全领导干部考核评价体系,以提高领导干部的能力素质和工作效率,为组织的可持续发展做出贡献。
1. 确定明确的考核标准建立健全的领导干部考核评价体系的首要任务是确定明确的考核标准。
考核标准应该既符合组织的目标和使命,又能够反映领导干部的综合能力和工作表现。
对于不同层级的领导干部,考核标准应有所侧重,并与岗位职责相适应。
例如,对于高级领导干部,应重点考核其战略规划能力和领导决策能力;对于中级领导干部,应注重考核其团队管理能力和执行力。
2. 引入多元评价方法单一的评价方法可能无法全面客观地反映领导干部的真实情况,因此,引入多元评价方法是健全领导干部考核评价体系的重要一环。
多元评价方法可以包括个人自评、同事互评、下属评价、上级评价和外部评价等多个维度。
通过综合考虑多方意见,可以更全面地了解领导干部的工作表现和个人素质,减少主观偏见和个人情感的影响。
3. 建立科学的考核流程建立科学的考核流程对于健全领导干部考核评价体系至关重要。
考核流程应该包括评价周期的确定、评价指标的制定、评价对象的选拔和评价结果的反馈等环节。
在确定评价周期时,需要兼顾考核频度和持续性,避免集中在特定时段进行考核,以免形成应付考核的情况。
此外,评价指标的制定应经过科学论证和实践验证,确保指标能够准确地反映领导干部的能力和工作表现。
4. 加强考核结果的应用考核结果的应用是健全领导干部考核评价体系的最终目的。
只有将考核结果与干部选拔、培养和奖惩挂钩,才能真正推动领导干部的能力提升和工作效率的提高。
在应用考核结果时,要注重激励和奖励措施,为优秀表现的领导干部提供晋升和发展的机会。
同时,对于表现欠佳的领导干部,应及时进行培训和辅导,以提高其能力和业绩,实现能力提升、责任分明、激励机制有力与约束机制严明。
关于构建干部实绩考核评价体系的思考与探索为构建科学的干部实绩考核评价体系,切实增强干部实绩考核评价工作的科学性、客观性和公正性,我部成立了干部实绩考核评价课题组,按照树立和落实科学发展观的要求,在总结近年来干部考核工作的实践经验的基础上,以问卷调查、召开座谈会、实地调研等形式,对构建干部实绩考核评价体系上作了一些新的探索。
一、基本做法近年来,我部围绕“考什么”、“谁来考”、“怎么考”这一主线,科学设置考核环节,准确规范考核内容,不断充实和完善考核手段,建立了以工作实绩和德才素质评价为核心内容的干部综合考评机制。
1、责任承诺考实。
每年初,我们要求各单位围绕我们县委、县政府的中心工作,结合上级下达的各项目标任务,制定本单位当年工作思路、工作任务以及要实现的目标,并进行公布,接受社会各界的监督、评议。
年终考核时,通过新闻媒体向社会发出考核公告,公布被考核对象、考核组成员名单和举报电话,使考核工作从始至终置于广大干部群众和社会各界的监督之中,将实绩的真实程度交给广大干部群众审核和评判,防止随意夸大成绩、掩盖“败绩”、侵占“共绩”等现象出现。
2、领导把关考评。
各单位工作总结和我们副科级以上党政班子成员的述职述廉报告,分别送县委、县政府对口分管领导和县四套班子主要领导审阅评议,由县级领导根据平时掌握的情况,对各单位领导班子整体工作和党政班子成员个人工作实绩进行评价,并将评价结果以百分制量化计分。
3、群众参与考认。
召开民主测评会,对领导班子的政治鉴别力、政策敏锐性、大局意识等十X大打折扣。
2、实绩内容不全面,考核指标不完善。
现行考核评价内容、方式单一,指标笼统。
实绩考核内容偏重以“gdp”增长为中心,忽视“四大文明建设”全面进步;偏重“物本考核”,忽视“人本考核”;偏重当前规模和速度,忽视长远质量和效益。
同时,考核指标缺乏层次性。
在具体考核中没有针对不同职务级别、不同部门、不同岗位、不同经济发展水平和客观条件加以区分,没有对被考核对象个体进行细化考核,偏重共性指标,忽略个性指标。
关于完善领导班子和领导干部实绩考核工作的几点思考随着社会的发展和改革开放的不断深化,领导班子和领导干部实绩考核的重要性日益凸显。
实绩考核是对领导班子和领导干部履职情况的客观评价,对于提高工作效率、激励干部积极性、增强群众对干部的信任度具有重要意义。
然而,在实践中,我们仍然面临着一些问题和挑战,需要思考如何完善领导班子和领导干部实绩考核工作。
首先,要建立科学的考核指标体系。
领导班子和领导干部实绩考核的关键在于科学、客观、公正地评价工作成果。
应该根据各级领导的职责要求和工作重点,制定相应的考核指标。
这些指标既要注重绩效结果,如经济发展、社会稳定等方面的成果,也要注重绩效过程,如领导班子的团结、协作能力以及干部的廉洁自律情况等。
通过全面、综合、多维度的考核指标,在一定程度上可以避免片面性和局限性,实现更加客观公正的考核结果。
其次,要加强考核的有效性和可操作性。
在考核过程中,应注重有效性和可操作性,即能够准确反映领导班子和干部实际工作情况,同时能够得到领导班子和干部的积极配合和参与。
因此,考核方式和方法应及时、灵活、适应性强,既能够统一标准,又能够充分考虑地方特色和工作实际。
例如,可以采用定期、不定期、临时的考核方式,结合问卷调查、个别谈话、现场观察等多种方式,从不同的角度全面了解领导班子和干部的工作情况,真实反映其工作水平和能力。
此外,要加强考核结果的运用和反馈。
考核结果不仅仅是对干部个人的评价,更重要的是对干部工作的肯定和指导。
因此,考核结果应该及时向干部反馈,并结合培训和提升机制,为干部提供发展、改进的机会。
同时,还需要将考核结果作为干部选拔、考核晋升、岗位调整的重要依据,形成激励和约束机制。
通过对考核结果的运用和反馈,能够更好地推动干部工作的改进和创新。
总之,完善领导班子和领导干部实绩考核工作需要建立科学的考核指标体系,加强考核的有效性和可操作性,加强考核结果的运用和反馈。
通过这些措施,可以实现对领导班子和干部工作的客观评价,促进干部作风建设,提高干部工作效能,为党和人民事业的发展提供有力支持。
关于构建干部实绩考核评价体系的思考与探索为构建科学的干部实绩考核评价体系,切实增强干部实绩考核评价工作的科学性、客观性和公正性,我部成立了干部实绩考核评价课题组,按照树立和落实科学发展观的要求,在总结近年来干部考核工作的实践经验的基础上,以问卷调查、召开座谈会、实地调研等形式,对构建干部实绩考核评价体系上作了一些新的探索。
一、基本做法近年来,我部围绕考什么、谁来考、怎么考这一主线,科学设置考核环节,准确规范考核内容,不断充实和完善考核手段,建立了以工作实绩和德才素质评价为核心内容的干部综合考评机制。
1、责任承诺考实。
每年初,我们要求各单位围绕查字典县委、县政府的中心工作,结合上级下达的各项目标任务,制定本单位当年工作思路、工作任务以及要实现的目标,并进行公布,接受社会各界的监督、评议。
年终考核时,通过新闻媒体向社会发出考核公告,公布被考核对象、考核组成员名单和举报电话,使考核工作从始至终置于广大干部群众和社会各界的监督之中,将实绩的真实程度交给广大干部群众审核和评判,防止随意夸大成绩、掩盖败绩、侵占共绩等现象出现。
2、领导把关考评。
各单位工作总结和查字典副科级以上党政班子成员的述职述廉报告,分别送县委、县政府对口分管领导和县四套班子主要领导审阅评议,由县级领导根据平时掌握的情况,对各单位领导班子整体工作和党政班子成员个人工作实绩进行评价,并将评价结果以百分制量化计分。
3、群众参与考认。
召开民主测评会,对领导班子的政治鉴别力、政策敏锐性、大局意识等十多项评价内容和领导干部的德、能、勤、绩、廉等五项评价内容进行测评,同时对领导班子及领导干部的被认可度进行民意调查,形成结果并按百分制量化计分。
4、部门核对考证。
组织纪检监察、审计、发改委、政法、计划生育等职能部门根据单项考核目标和考核细则,对乡镇和县直有关单位提出单项评价意见,并提供相关数据,各项结果按其所占权重折算后计入年终考核总分。
5、组织系统考核。
科学考评干部政绩的几点思路(含五篇)第一篇:科学考评干部政绩的几点思路对领导干部来说,要落实科学发展观,首先必须树立正确的政绩观,而树立正确的政绩观,关键是要建立科学合理的干部政绩考评机制。
如何科学地考评干部政绩,笔者认为应着重在五个方面下工夫。
要在运用科学的政绩考评办法上下工夫。
运用科学的考评办法应坚持与时俱进,着重围绕“广、深、新”,不断探索新方法、解决新问题。
“广”,就是要广泛地座谈了解,听取意见。
在具体操作中,要做到“三个拓展”:一是拓展参考参评范围;二是拓展考评时空;三是拓展考评渠道。
通过多角度、多层面、多途径的考评、分析,更加历史地、全面地、准确地掌握干部情况。
“深”,就是要深入到基层,深入到一线,深入到群众中,深层次地了解干部,深刻地分析评价干部。
力戒浮在上面,力戒浮在表现,把视野转向基层、转向群众。
“新”,就是要针对新情况、新问题,不断探索破解难题、把干部考清考准的新方法。
要在科学设置政绩考评指标体系上下工夫。
政绩考评指标的设置是政绩考评的核心,必须以科学发展观为指导。
一要体现全面性,科学发展观是全面的发展观,缺少哪一个方面都不行。
二要体现针对性,要根据各个领导班子和领导干部的特点设置。
三要体现可操作性,就是要把各项考核指标,进行科学合理地细化、量化。
四要体现可持续性,显绩指标与隐绩指标兼顾,眼前发展与长远发展结合。
五要体现全局性,要把每项考核指标放在全局的发展战略上去考虑。
六要体现群众性,真正把群众满意不满意作为评价干部政绩的最高标准。
七要体现真实性,坚持客观真实、实事求是。
八要体现先进性,要本着“跳起来摘桃子”的精神设置指标体系,让其举手不得,跃而可获。
要在加强对考评工作的严格监督上下工夫。
考评干部必须加强严格监督,以确保使用干部的公正性和准确性。
第一,强化组织监督。
第二,强化制度监督。
用制度来约束、规范每个考评人员的行为。
第三,强化自我监督。
要建立考评对象个人申报政绩责任制、有关部门和参考参评人员提供情况责任制、考评工作人员考评责任制及责任追究制。
干部实绩考核评价体系的调查与思
考
近年来,干部实绩考核成为了许多单位评价干部工作业绩的一项重要指标。
通过对干部实绩考核评价体系的调查与思考,可以帮助我们更好地了解这项考核制度存在的问题和改进方向。
调查显示,当前干部实绩考核评价体系呈现出以下几个问题:
一是指标单一。
大多数单位的干部实绩考核评价体系只关注工作量和工作完成情况,忽略了干部的领导能力、沟通协调能力、团队合作能力等综合素质。
二是考核标准不够明确。
由于考核标准不够明确,导致许多干部感到不清楚自己需要做什么,也难以衡量自己的工作贡献和表现。
三是评价过于主观。
在许多单位中,由于评价者对干部的喜好和个人偏见的影响,导致评价结果个人主观色彩太重,不够客观公正。
针对以上问题,我们认为可以从以下几个方面进行改进。
首先,需要丰富评价指标,充分考虑干部在领导、沟通协调、团队协作等方面的表现和能力,从而更全面地评价干部的工作业绩。
其次,考核标准需要更具体明确。
在考核指标制定过程中,应该针对每一个指标明确具体目标和标准,并且每个目标、标准的权重要有相应比例,从而让干部能够明确知道工作需要达到的目标和标准。
最后,评价过程应该更加客观公正。
要采取多元化的评价方式,从干部自我评价、工作成果、同事评价、下属评价等角度,全面评价干部的工作业绩和领导能力。
同时在评价时,应该尽量减少主观因素的影响,确保评价结果客观公正。
总之,干部实绩考核评价体系的调查与思考,为我们提供了深刻的启示和思考。
只有通过不断地完善和改进,才能使干部实绩考核评价体系更加科学、客观、公正,真正起到鞭策干部进一步提高工作水平的作用。
建立完善科学的干部考评机制的思考和建议建立和完善体现科学发展观和正确政绩观要求的领导班子和领导干部综合考核评价体系,是深入贯彻落实科学发展观的一项重要举措,也是促进地区经济社会更好更快发展的有力推手,更是全面衡量干部德才素质、科学选拔任用和管理干部的主要途径。
如何实现综合考评体系的最优化和考评效能的最大化,真正发挥考评工作的“指挥棒”和“风向标”作用,也一直是各级党委政府研究的重点课题。
区委组织部近期对我区现行的综合考评工作进行了全面梳理和深入调研,并广泛征求和听取了考评实施单位和被考评对象的意见和建议,在认真总结近年来我区综合考评工作的经验做法和取得成绩的同时,着重查找了考评工作中存在的问题和不足,也进一步明确了今后工作努力的方向。
一、我区现行综合考评工作的主要做法及成效近年来,我区根据上级有关干部考评工作的要求,结合全区经济社会发展的特点和需要,在具体的考评工作实践中,积极探索创新,不断优化调整,逐步建立了以《常州市武进区促进科学发展的镇局级领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)》为统领,以对区级机关部门、乡镇(街道)、开发区等功能板块进行分类考核的三个“考核意见”为支撑的“1+3”综合考评体系,为建设“三个武进”和率先基本实现现代化提供了坚实的制度保障。
(一)机制健全、部门联动,综合考评工作合力不断增强1、领导重视、组织有力。
为加强对综合考评的领导,确保考评工作推进有力,在组织构架方面,我区专门成立了由区委主要领导任组长,区委组织部长、副区长任副组长,区纪委、区委组织部、区委农工办、区发改局等部门负责人为成员的领导小组,对考评工作实施领导、指导和协调,制定具体工作方案,有计划、分步骤地推进考评工作,以严密的组织、周密的部署、有序的推进,保证考评工作的高质量、高水平进行。
2、分工明确、责任落实。
围绕把考评工作抓实抓好,领导小组各成员单位认真履行职责,做到精心把握考评政策、周密推进考评工作、严格执行考评纪律。
建立完善科学的干部考评机制的思考和建议建立和完善体现科学发展观和正确政绩观要求的领导班子和领导干部综合考核评价体系,是深入贯彻落实科学发展观的一项重要举措,也是促进地区经济社会更好更快发展的有力推手,更是全面衡量干部德才素质、科学选拔任用和管理干部的主要途径。
如何实现综合考评体系的最优化和考评效能的最大化,真正发挥考评工作的“指挥棒”和“风向标”作用,也一直是各级党委政府研究的重点课题。
区委组织部近期对我区现行的综合考评工作进行了全面梳理和深入调研,并广泛征求和听取了考评实施单位和被考评对象的意见和建议,在认真总结近年来我区综合考评工作的经验做法和取得成绩的同时,着重查找了考评工作中存在的问题和不足,也进一步明确了今后工作努力的方向。
一、我区现行综合考评工作的主要做法及成效近年来,我区根据上级有关干部考评工作的要求,结合全区经济社会发展的特点和需要,在具体的考评工作实践中,积极探索创新,不断优化调整,逐步建立了以《市武进区促进科学发展的镇局级领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)》为统领,以对区级机关部门、乡镇(街道)、开发区等功能板块进行分类考核的三个“考核意见”为支撑的“1+3”综合考评体系,为建设“三个武进”和率先基本实现现代化提供了坚实的制度保障。
(一)机制健全、部门联动,综合考评工作合力不断增强1、领导重视、组织有力。
为加强对综合考评的领导,确保考评工作推进有力,在组织构架方面,我区专门成立了由区委主要领导任组长,区委组织部长、副区长任副组长,区纪委、区委组织部、区委农工办、区发改局等部门负责人为成员的领导小组,对考评工作实施领导、指导和协调,制定具体工作方案,有计划、分步骤地推进考评工作,以严密的组织、周密的部署、有序的推进,保证考评工作的高质量、高水平进行。
2、分工明确、责任落实。
围绕把考评工作抓实抓好,领导小组各成员单位认真履行职责,做到精心把握考评政策、周密推进考评工作、严格执行考评纪律。
对领导干部政绩考核的思考○湖南省航道管理局 李 群○ 现在,用统计方法来考核领导干部政绩,越来越受到各级人事、组织等有关部门的高度重视。
这表明,我国各级领导干部政绩考核工作有了新的可喜变化,开始走向定性与定量考核相结合的新阶段。
然而,由于这项工作起步时间不长,无论在考核的方法、指标的设计,还是在考核的内容、政绩的评价等方面都有待于在实践中不断完善。
一、现存主要问题考核方法。
基本上还是沿用上级考核下级、首长考核部下的传统模式。
诚然,这种模式在过去计划经济时期曾发挥过重要作用。
但是,传统模式与现行市场经济相对照,却有两个明显不适:一是神秘色彩较浓,透明度不高;二是考核范围较窄,竞争性不强。
因此,容易失去最一般意义上的民主监督作用。
客观上,给人们的印象这是上头的事,谁优谁劣,上谁下谁,与己无关。
所以,若继续袭用上述模式,将有悖于我国社会主义市场经济条件下必须加强“讲政治”的精神文明建设,对党和国家的政治生活都将带来极为不利的负面影响。
考核时间。
看重一时表现,忽视一贯工作。
经验表明,评价某领导干部为官一任的政绩优劣,如果以一时一事论英雄,就容易使考核走向“急功近利”或“数字出官,官出数字”的误区,甚至完全有可能作出与客观实际情况截然相反的错误结论。
因为政绩与一个人的思想、意识、道德等方面的修养有着十分密切的联系。
况且,人的思想、意识诸方面的活动表现,具有短期内不易辨清良莠的模糊性和隐蔽性。
考核内容。
强调个别能力多,重视综合素质少。
有教训可鉴,以往对领导干部进行的考核,比较看重某个方面的能力,却往往忽视了对综合素质进行全面考核。
这样做,不可避免会出现“一俊遮百丑”的不良倾向,其后果,对党和国家必将危害无穷。
政绩评价。
反映“抓经济”的多,看到“讲政治”的少。
具体到统计指标上就是:静态指标多,动态指标少;单项指标多,综合指标少;总量指标多,人均指标少。
所以,如何科学地设计考核统计指标,合理地规范考核标准,全面地评价政绩,是最大限度地发挥统计考核作用的重要基础。
关于构建领导班子和领导干部政绩考评体系的几点思考 完善干部考评体系,实现考准考实,是正确评价和合理使用干部,形成正确用人导向的重要依据。当前,随着科学发展观和正确政绩观的提出和逐步贯彻落实,现行的领导班子和领导干部考价体系日益表现出局限性大、科学性不高等问题,难以全面涵概一个班子和干部的绩效。分析原因,从现行考核体系运作情况看,一方面考评内容尚未真正体现科学发展观和正确政绩观,对一个班子或干部的实绩评价不够全面科学,存在着重硬性实绩(如经济建设)、轻软性实绩(如党建、精神文明),重显性实绩(如重大项目建设)、轻潜在实绩(如生态、维稳等基础工作),重本人汇报、轻群众评议等现象。另一方面,考核方式及结果运用存在脱节和错位现象。目前对领导案子和领导干部的两种考评方式即组织考察与年度工作考核并行,相互联系不够紧密,其中,年度工作考核主要通过年初制定下达考核目标,按完成和落实情况评价班子或干部年度工作优劣,主要运用于年度经济上的奖惩。组织考察则是由党委考核组在届中、届末对班子自身组织建设、团结协作、工作实绩等考核评估,对干部的德、能、勤、绩、廉考察评估,结果作为调配干部的主要依据。从理论的研究和探索情况看,由于政绩考评体系是一项复杂、全新的工作,当前一些地方有关政绩考评体系的研究探索,在具体操作中兼具可行性和科学性,还有待于实践的总结和检验。基于以上因素,我们在对现行我区有关领导班子和干部考评体系的分析调研基础上,对怎样科学设置考核内容,合理界定考核比重,规范工作程序以及相关配套措施等,进行了一些粗略、尚不成熟的思 考。一、政绩考核评价体系的基本构成1、在考评内容上,将年度工作目标责任制定量考核、干部群众的综合评议和组织定性考察评估三项指标作为领导班子和领导干部政绩考核内容的来源构成。年度工作目标责任制定量考核,主要是对镇乡、区级机关班子或领导干部在任期内各个年度工作目标责任制完成情况、取得成绩进行定量考核。其中,对镇乡班子可以划分为经济和社会发展实绩、经济社会发展潜力、经济社会发展环境及党建、精神文明建设状况四大块共21个子项目,具体做到“四个列入”:一是将能够直观反映班子任期内年度工作实绩列入考核当中,如:国内生产总值及增长率、地方财政收入及增长率、村镇居民人均收入及增长率、城镇建设水平、公共卫生水平、教育水平等,其中,适当调低了GDP考核分值,加大对财政一般预算收入、村镇居民收入的考核力度,重视对“显绩”的考核;二是将间接反映班子任期内年度工作实绩列入考核当中,如,利用外资、科技进步、全社会固定资产投资、科教文卫费支出、二、三产业发展、欠发达村脱贫等,突出对“潜绩”的考核;三是能否提供经济社会发展良好的软、硬环境列入考核当中,如:“生态镇乡”和“平安镇乡”创建,劳动和社会保障情况、依法行政情况、机关效能建设等,重视对“隐绩”的考核;四是将基层党建、精神文明建设工作开展工作列入考核当中,其中,突出对领导班子和干部廉洁自律执行情况的考核,加强对“廉绩”的考核。此外,还应增加对镇乡个性或特色项目的考核,即根据不同地理位置和特色,对每个乡镇(街道)赋予2—3项特色性工作内容,诸如,对位处中心区的镇乡(街道),突出城镇建设、配合开发 区和新城区建设内容的考核;对山区镇乡,突出特色农业、扶贫工作内容的考核;对旅游开发有一定潜力的,突出旅游开发管理工作的考核;对拆迁任务比较重的,突出稳定工作考核,等等,使考核更具针对性和个性化,不至于方法千篇一律,标准千人一面。对区级机关各部门班子,因不同区级机关,一般来说都担负着某一方面的专业性、部门性的工作职责,除了继续加强职能工作目标考核外,还突出全局观念的考核,即各区级机关区委、区政府重点工作任务完成和服务全区经济社会协调发展的质量、水平和效率的考核。对领导干部个体,对领导干部个体内容参照班子整体考评,主要考核干部必须履行的岗位职责和根据年度工作目标确定的工作目标责任制。干部群众综合评议,主要是各级干部群众对镇乡、区级机关班子整体工作满意度、公信度及思想政治建设、组织领导能力、团结协作、工作实绩、勤政廉洁等情况进行的民主测评和民主评议,对领导干部个体的德、能、勤、绩、廉等情况进行德民主测评和民主评议。其中对镇乡,引入群众公认度测评,即组织村、企事业单位负责人和人大代表、政协委员、党代表、群众代表,测评班子任期内整体工作满意度、党委政府公信度、群众安全感等;对区级机关,引入服务对象满意度的测评。具体操作方法可以是:将德、能、勤、绩、廉内容作为一级指标,予以细化分类,组织各级干部群众评议,比如,把“德”的内容上,可以细分为政治立场、组织纪律、理论水平、依法办事、原则性等五个方面,依此类比,既考虑项目的细化和周全,也注意内容划分不过于繁琐,增强操作性。组织定性考察评估,由组织部门组成考核组对镇乡(街道)、区级机关班子和 领导干部自身建设情况、履行职责情况、工作绩效等各个方面进行组织考核。2、在考评标准上,制定可操作、可规范、可比较的考核评价标准,区分不同镇乡、不同部门和不同岗位职责,实行分类考核、分类评价,尽量消除因同一比较标准带来的差异性少、考核不准确的问题。根据以往的实践经验,制约考核准确程度的主要原因在于是否能确立既具可操作、又能全面综合衡量的评价标准,做到顾此又不失彼。具体来说:一是引入群众公认度的民主标准。即组织为广大干部群众对班子或干部的德才表现进行综合民主测评,主要反映群众对班子或领导干部的公认度、工作满意度及群众安全感或信任感,反映各级干部对班子或干部的德、能、勤、绩、廉的综合评价等几个方面。在考核形式上通过向群众发放《干部群众满意度测评表》,组织本单位机关民主评议、上级领导评鉴、对口单位评价等进行测评,然后根据责任度、关联度的不同设定相应的权重,加权平均得出分值。二是坚持可量化、见成效的工作实绩标准。依据区委、区政府制订的《镇乡(街道)、区级机关年度工作目标责任制考核评分办法》进行考核,考核得出的成绩按照不同内容汇总计算。对不同镇乡(街道),因其完成工作的难容易程度不同,设置相对应的难度系数,其中规模较大镇乡(街道)难度系数为1,中等的为0.9,较小的为0.8。区级机关班子的工作实绩则根据不同类型的区级机关,按照职能工作、中心工作、管理服务、执法管理、开发建设等内容设置相对应的权数。领导干部个体的工作实绩,则根据不同岗位职责将年度工作目标分解落实到人的基础上,依照班子整体工作目标考核结果折算,其中正职“工作实绩” 全部按班子年度工作目标完成折算,副职“工作实绩”除了部分折算班子年度工作目标完成外,其余部分按分管工作完成情况进行折算。此外,从鼓励各线工作争先上位出发,对工作中取得突出成绩或由有突出贡献的,另外设置附加分值,对工作中出现重大失误、失职的予以倒扣分。三是执行明确体现考评层次性的结果差别标准。在对测评指标,我们将一级指标的各个要素细化为二级子项目,并分别设置明确的考评建议成绩,分优秀、良好、一般、较差四个等次,同时制订每个等次相应的具体标准,设定相应分值,子项目分值累积相加便是该测评对象这一项目的总成绩。这样,便于参评主体在实施测评过程中,参照已经设置的几个成绩等第进行有差别地评议,尽量避免测评结果的雷同或相近情况。为使这个差别结果的运用更加合理,我们对测评项目的参评主体,根据关联度、知情度、责任制不同,设定相应权数,其中区级机关的的测评对象中,班子成员的权重大于机关干部和下属单位负责人,服务对象占一定的比例,镇乡的测评对象中,班子成员大于机关干部、村(企事业)负责人,人大代表、政协委员和群众代表各占一定比重,从而体现层次性。对“工作实绩”中的每个考核子项目,主要根据镇乡(街道)、区级机关部门的各自工作特点和要求,依据分解落实到到人的年度工作目标,按照区委文件制订的考核评分办法进行差别考核。3、在考核程序上,规范和完善。具体做法是,将政绩考核程序与日常的组织考察程序区分开来,对领导班子和领导干部的政绩考核,采用届中、届末考核方式进行,“工作实绩”部分以年度工作目标责任考核为基准。步骤一,年初统一编制考核目标。区委、 区政府在总结分析上年度工作的基础上,明确各镇乡(街道)、区级机关年度工作目标,各镇乡(街道)、区级机关根据岗位职责分工,将工作目标分解落实到各个班子成员,并以各单位党委文件形式形成工作目标责任书。步骤二,年终总结述职。年终由班子和班子成员,对年度工作目标任务完成情况、开展的工作及其发挥的作用、取得的成效等作自我总结评价。步骤三,组织干部进行民主评议和测评及年度工作目标量化考核。群众测评由各单位党委主持,由参加述职会议人员当场填写测评表,各类民主评议由考核组组织进行,年度工作目标量化考核由区考核办负责进行。步骤四、组成考核组对班子和干部集中进行组织考核,并根据考察结果作综合评定。在此基础上,组织部门根据民主测评、工作目标责任考核和考核组综合评定三项考核得分,统一汇总,计算综合得分,并采取定量和定性相结合的方式加以综合评价。步骤五,在以上汇总的基础上,确定考核档次。对考核结果的评价,每个类型的镇乡(街道)或区级机关领导班子,分政绩突出、政绩比较突出、政绩一般、政绩较差四个档次,确定考核评价比例。从抓两头、促中间,形成一定的层次性目的出发,明确政绩突出的一般不超过20%,政绩较差的一般不少于5%,政绩比较突出的占50%左右,政绩一般的占25%左右。对领导干部个体,分优秀、称职、基本称职和不称职四个档次,明确优秀的一般不高于10%,不称职的一般不低于2%,称职占78%左右,基本称职占10%左右。步骤五,考核结果的运用和反馈。把考核结果作为精神鼓励和物质奖励、干部选拔任用的重要依据,对考核结果进行公示、反馈、通报,对工作政绩突出的进行表彰,并给予一