关于政府公信力的关键词

２０１２年９月刊改革与开放近年来我国政府公信力研究述评刘晓玲（陕西省信息中心陕西西安710006）摘要：近几年，“华南虎”、“三鹿奶粉”、“躲猫猫”、“甬温线”等公共事件频繁出现，一方面考验政府的执政能力，另一方面也加速了各界对政府公信力的认识和研究。

文章从政府公信力的概念与内涵、现状及原因分析、影响因素及评价体系、提升的对策等方面对近几年政府公信力的研究进行了梳理，并指出目前存在的问题和以后研究的主要方向。

关键词：政府公信力原因分析评价体系1995年，美国民意调查显示有四分之一的美国公民信任美国政府，而三十年前数据为四分之三，这引起了美国学界和社会对政府公信力的广泛关注。

我国对政府公信力的研究始于2003年的“非典”事件，当时主要侧重于政府的危机管理。

此后“华南虎”、“三鹿奶粉”、“躲猫猫”、“甬温线”等各类公共事件加速了各界对政府公信力的认识与研究。

2006年3月，“政府公信力”概念首次被写入《政府工作报告》，标志着中央高层对政府公信力建设的重视，这也迅速激起了学者们对政府公信力的研究热情。

目前，从可查阅到的文献来看，我国政府公信力的研究主要集中在政府公信力的概念与内涵、现状及原因分析、公信力强弱的影响因素、评价体系等方面。

一、政府公信力的概念与内涵什么是政府公信力，政府公信力包含哪些方面，不同学者有不同的理解。

如：吴威威（2003）认为政府公信力的产生最根本是来自于对政府政治合法性的确认，它是指社会组织和民众对社会秩序与权威自觉认可和服从的性质和状态，是对政府行政行为和所产生的信誉的心理反映[1]。

叶育登（2004）提出政府公信力是社会组织和民众对政府信誉的一种主观评价或价值判断，是公民多大程度上信任政府[2]。

唐铁汉（2005）认为政府公信力是政府的影响力和号召力，也是对政府合法性的检验，它一方面是政府能力的客观结果，另一方面也是人民群众对政府的评价[3]。

邹东升（2005）认为政府公信力既包括民众对政府整体形象的认识和态度，也体现为民众对政府行政的理解和支持[4]。

《小议我国政府公信力的现状:执法公信力的现状》摘要：提高政府公信力,构建政府公信体系,不仅是政府的责任和义务,也需要每一位公民和各民间组织、社会团体的共同努力，一、引言常言道:“人无信不立、业无信难兴、政无信必衰，因此,我们必须加强政府公信力建设,增强政府在公众心目中的信用程度,提升政府公信力摘要:政府公信力对于社会主义市场经济的健康发展,增强公众的社会信任感和归属感,巩固政府合法性,维护社会稳定与构建和谐社会具有重大意义。

提高政府公信力,构建政府公信体系,不仅是政府的责任和义务,也需要每一位公民和各民间组织、社会团体的共同努力。

笔者面对目前我国政府信用的缺陷,以及公信力有所透支的现象,分析提出了加强公信力建设的途径和方法。

关键词:政府公信力;民主政治;依法行政一、引言常言道:“人无信不立、业无信难兴、政无信必衰。

”在现代社会信用体系中,政府公信力是基石和核心,对企业信用和个人信用建设具有强烈的规范、引导和激励作用。

政府公信力对于社会主义市场经济的健康发展,增强公众的社会信任感和归属感,巩固政府合法性,维护社会稳定与构建和谐社会具有重大意义。

提高政府公信力,建立公信政府,既是我国民主政治的必然要求,也是依法治国的必然要求。

那么何谓公信力呢。

《现代汉语词典》的解释是:使公众信任的力量。

公信力的概念源于英文词Accountability,意指为某一件事进行报告、解释和辩护的责任;为自己的行为负责任,并接受质询。

公信力是指在社会公共生活中,公共权力面对时间差序、公众交往以及利益交换所表现出的一种公平、正义、效率、人道、民主、责任的信任力。

公信力既是一种社会系统信任,同时也是公共权威的真实表达,属政治伦理范畴。

由此,我们可以如此来理解政府公信力。

政府公信力依赖于社会成员对普遍性的行为规范和网络的认可而赋予规范和网络的信任,并由此形成社会秩序。

政府作为一个为社会成员提供普遍服务的组织,其公信力程度通过政府履行其职责的一切行为反映出来,因此,政府公信力程度实际上是公众对政府履行其职责情况的评价。

浅析我国政府公信力存在的问题及对策龙慧【摘要】:政府公信力在目前仍然是一个较为热门的词汇，它是一个衡量政府信用状况和信用程度的重要指标，在整个社会信用体系中，政府信用处于核心地位，是整个社会信用体系的保障和支柱，同时，它也是政府政策执行力度的一种侧面反映，对政府的作为具有重要的指示作用。

本文对提升我国政府公信力的价值、存在的问题及产生的原因进行分析，并提出在新形势下提高我国政府公信力的对策。

关键词：政府；公信力；对策政府公信力是指社会组织和民众对政府行为的一种主观价值判断，是体现某一区域“软实力”的一个重要内容，也是党和国家领导最为关注的行政问题。

早在2006年3月，温家宝总理在政府工作报告中就已经明确指出，现阶段要加快推进行政管理体制改革，建立健全的行政问责制，提高政府执行力和公信力，这是政府公信力的概念第一次被写进政府工作报告。

随后，党的十七大报告有明确提出“提高政府工作透明度和公信力”的要求，“十二五”规划纲要中又再次强调要提高政府公信力。

这突出表明了中央提高政府公信力的决心。

一、提升政府公信力的必要性1、政府公信力是社会经济运行效率的根本保证作为国家软实力政府公信力，是经济社会信用中最主要也是最重要的部分，它不是抽象的，而是具体的。

信用是每个社会成员的基本品格，更是公务人员的政治品格和行政品格，对于政府来说，其信用程度更具代表性和权威性。

政府的宗旨是执政为民，为公众提供充足优质的公共服务，满足人民日益增长的物质文化需求。

政府还是市场秩序的维护者、社会信用的规范者和倡导者，如果政府能够全面履行公共职责，努力提高政府和各部门公共服务的质量和效率，全面履行其经济职能，维护市场秩序和人民群众的根本利益，保证市场经济又好又快发展，人民群众对政府的满意度就高，政府的公信力就强，那么，社会经济运行的效率自然也就会提高。

2、政府公信力是政府依法行政程度和民主化程度高低的体现政府的行为不能违法，政府不能滥用权力，这是政府公信力对政府的基本要求。

网络舆情对政府形象与公信力的影响研究网络舆情对政府形象与公信力的影响摘要：随着互联网技术的快速发展和社交媒体的普及，网络舆情对政府形象与公信力的影响日益显现。

本文通过对相关理论和实践进行分析，以政府形象与公信力为主要研究对象，探讨了网络舆情对政府形象与公信力的影响机制，并提出了相应的应对策略。

关键词：网络舆情、政府形象、公信力、影响1. 引言网络舆情的兴起和迅猛发展给政府形象与公信力带来了全新的挑战与机遇。

政府形象是指政府的形象和认知在公众心目中的立场和地位。

公信力则是指公众对政府的信任程度。

相较于传统舆情，网络舆情更加迅速和广泛地传播，同时信息的真实性难以完全保证，这使得政府面临着更多挑战和压力。

本文将通过对网络舆情对政府形象与公信力的影响机制进行分析，以期为政府提升形象与公信力提供建议和策略。

2. 网络舆情对政府形象与公信力的影响机制2.1 舆论引导网络舆情的特点之一是信息传播速度快。

一旦有负面事件或消息曝光，很快就会引导公众的舆论。

这些舆论传播一旦形成，就会对政府形象产生直接的负面影响。

公众通过社交媒体等渠道表达对政府的负面情绪，进一步削弱政府的公信力。

2.2 舆论放大网络舆情容易被放大。

信息在网络上被转发和分享，很容易扩散到更广泛的受众群体中。

一些负面消息或批评将会被放大，而政府对问题的回应往往受限于权威性和形式上的表达，无法及时有效地回应。

政府的失误或不当做法会被舆论放大，严重损害政府形象和公信力。

2.3 独立思考和信息验证能力下降在网络舆情时代，信息的真实性和可信度越来越难以确定。

大量的虚假信息和谣言充斥在网络上，这使得公众的独立思考和信息验证能力下降。

公众更容易受到网络舆情的影响，忽视政府提供的官方信息和解释，进一步缺乏对政府的信任和支持。

3. 解决网络舆情对政府形象与公信力的影响的策略3.1 加强政府形象的建设工作政府需要加强对公众的形象引导，通过提供优质公共服务、开展良好的沟通和互动，树立政府的负责、透明和高效形象。

突发公共卫生事件背景下政府公信力流失与再建的研究摘要：本文以市新冠肺炎疫情为例，围绕突发公共卫生事件背景下政府公信力流失与再建展开分析及研究。

首先进行对公共危机、政府公信力的概念与关系进行阐述，并介绍本文使用的理论基础：危机管理理论、新公共服务理论、社会契约论、公众责任归因理论，从政府和公众的角度分别分析导致政府公信力流失的影响因素，并提出重视信息发布的内容及时权威和渠道多元化、完善突发公共事件应急管理体系、提升干部的危机应变能力、积极引导公众客观归因的重建政府公信力建议。

关键词：突发公共卫生事件政府公信力危机管理1 引言1.1研究背景党的十九届四中全会提出，要“提高政府执行力和公信力”，而政府公信力是政府执行力转化为权威的具体表现，反映了社会公众对政府作为的认可度和信任度，体现着政府治理的合法性及其职能履行的有效性。

随着时代发展，危机事件呈现多样性和高频次发生的迹象，特别是近几年的新冠肺炎疫情等突发公共卫生事件，政府如何应对和处理，不但关乎政治稳定与和谐社会建设，还影响政府形象和政府公信力。

1.2研究目的随着政府向“服务型政府”的职能转变，政府公信力已成为战略层面的事件。

政府在危机事件中以做到“人民支持、人民信服”为执政关键，为了提高政府治理水平，巩固政府治理能力，必须要做好政府公信力的建设，助力于实现国家治理能力与治理体系的现代化。

因此，本论文的研究目的在于运用相关理论知识，分析突发公共卫生事件中政府与公众的角色，以及政府公信力流失的原因，从而提出可行性的关于政府公信力再建的有效路径，提高政府应对公共危机管理的应对能力。

2 理论基础2.1突发公共卫生事件的相关概念2.1.1 突发公共卫生事件的涵义《突发公共卫生事件应急条例》将公共卫生类突发事件定义为造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）。

有效提升政府公信力的公共政策制定策略探析摘要：公共政策作为政府向公众输出的公共产品之一，与公众的生活息息相关。

政府公信力大小很大程度上取决于政策被公众的接受程度。

当前，我国政府公信力问题越来越受到人们的关注，而政府公信力通常反映在公共政策的制定之中。

从这个角度对政府公信力问题加以分析，可以看出造成我国政府公信力问题的行政制度、行政观念、行政行为等方面的缺陷。

关键词：政府公信力；公共政策；政策制定中图分类号：c91 文献标识码：a 文章编号：1009-0118（2012）-06-00-02政府公信力对于保持政治稳定、发展社会主义市场经济、建设社会主义和谐社会、建设社会主义先进文化具有相关重要的作用。

但是，考虑到问题的多重性和资源的有限性，在确定具体实施策略时又必须把握重点，方能带动全局。

公共政策作为政府向社会输出的重要公共产品，其关涉面大，影响深远，这一领域中的政府信用问题自然就成了全社会关注的焦点，也理应是政府着力突破的难点。

一、政府公信力与公共政策的内涵及两者的关系（一）政府公信力与公共政策的内涵从总体上看，我国政府的公信力是比较强的。

改革开放以来，我国经济社会发展的巨大成就，在很大程度上就是在政府推动下取得的。

在改革开放和社会主义市场经济的建设过程中，社会信用体系建设，尤其是政府公信力的题升，显得特别重要和紧迫。

而公共政策作为社会生活中的重要角色，也影响到社会以及政府的方方面面。

政府公信力即指政府行政行为赢得社会公众信任的能力，是社会公众从自身的期望出发，依据合法性、合理性、民主性、责任性等构成的指标体系审视政府行政行为所形成的对政府是否及在多大程度上值得信任的一种主观判断和评价。

公共政策是国家机关及其他政治团体在特定时期为解决公共问题，在对社会公共利益进行选择，调整，分配和落实的过程中，制定的行为方案或规定的行为准则。

其表达形式包括法律规、行政规定或命令、国家领导人口头或书面的指示等公众参与的公信力建设关涉到公共行政的每一个方面、每一个环节。

本科毕业论文学校代码 分类号 学号 密级 题 目（中、英文）作者姓名 指导教师学科门类 提论文日期所学专业 成绩评定浅析我国政府公信力建设中存在的问题与对策[摘要]目前，随着我国行政体制改革的不断深入与政府整体执政能力的不断提升，政府公信力有了重大进步，但仍存在因部分执法方式粗暴、行政效率低下、政务公开不足以及权力被滥用等问题致使政府公信力弱化。

究其原因，既有政府自身的原因，也有社会大众权利意识的觉醒以及各种行为评价的影响。

因此，研究本课题具有重要的理论意义和实践意义。

[关键词]政府公信力；服务型政府；政务公开；行政行为[Abstract] With the deepening of Chinese administrative reform and the continuous improvement of government’s overall ruling ability, the credibility of the government has been made significant progress, but there still exists the rough way of law enforcement, administrative inefficiency, and lack of openness in government affairs and power abuse and other problems resulting in the weakening of credibility of the government. The reason lies in, not only the government itself, but also the arising of public consciousness toward rights and the influence of various behavioral evaluations. Therefore, the study of the subject has important theoretical and practical significance.[Keywords] the credibility of the government; service-oriented government; openness of government affairs; administrative act目录一、政府公信力的界定 (1)（一）政府公信力的内涵 (1)（二）政府公信力的评价指标 (1)（三）新形势下提升我国政府公信力的意义 (2)二、我国政府公信力建设过程存在的问题及原因分析 (2)（一）我国政府公信力建设过程中存在的问题 (2)（二）我国政府公信力建设过程中存在的问题原因分析 (3)三、对我国政府公信力建设所提的对策与建议 (5)（一）转变行政理念，规范政府行为 (5)（二）建立公共服务体系，促进公共服务主体多元化 (6)（三）加强政府与公众的沟通互动，鼓励公众以各种合法形式参政议政 (6)（四）完善监督机制，加强对公共权力的约束 (6)谢辞 (7)参考文献 (8)随着经济体制的逐步健全，政治体制的改革也越来越受到公众的广泛关注。

努力提高政府的执行力和公信力摘要：温家宝总理在十届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中明确指出：要加快推进行政管理体制改革，建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力。

本文对我国政府执行力和公信力的现状进行了分析，并就提高政府执行力和公信力的意义以及如何提高政府执行力和公信力等方面进行了探讨。

关键词：行政执行力政府公信力对策温家宝总理在2006年3月5日在十届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中明确指出：“要加快推进行政管理体制改革，建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力”。

第一次把“政府执行力”概念写进中央政府的正式文件中，它标志着“政府执行力”建设被正式纳入国家综合治理的范畴。

而在2 006年9月份的加强政府自身建设推进政府管理创新电视电话会议上，温家宝总理进一步指出：“执行力是政府工作的生命力。

执行力弱，政令不畅，有令难行，甚至有令不行，政策落实就可能出现‘雷声大雨点小’的状况，也会使政府的公信力受到损害。

”这充分说明了中央领导对政府执行力和公信力问题的高度重视。

当前，提高行政执行力和公信力的问题越来越紧迫地摆在我们面前。

一、政府的执行力和公信力的现状分析政府执行力是政府执行的能力和效能，是各级政府部门贯彻执行国家大政方针、法律法规、规划计划、决策政令以实现既定目标的实践能力。

其一，行政执行力要求政令畅通和政令统一，各级政府必须按照宪法规定的原则，严格贯彻落实国家法律法规和中央政策决定。

其二，它要求下级政府及官员真正明确上级政府意图，体察人民的愿望和要求，把国家的法律法规和上级的政策决定创造性而又不违背原意地在本地区本部门贯彻落实。

政府公信力体现的是政府的信用能力，反映了公众在何种程度上对政府行为持信任态度。

政府信用指的是政府认真遵守并有效的履行法定职责及其对公众的承诺而赢得公众信任的状况。

政府公信力是构成解释和促进经济增长和政治稳定等现象的一个关键因素。

正如孔子所言：“自古皆有死，民无信不立”，政府的公信力影响深远，只有一个诚信的政府，才是一个有效的、有权威、有能力的政府。

简析政府公信力流失的原因及解决办法内容摘要：随着经济社会的快速发展，社会转型加快，但是在这过程中凸显出更多的深层次社会问题。

住房问题，就业问题，文明执法等问题直接挑战着政府的公信力，信任危机的爆发使政府施政面临空前压力与难题，面对挑战，政府如何通过完善自身有效解决社会问题，重塑公信形象，已成为亟待解决的理论与现实问题。

本文从政府公信力的含义和判断标准及其丧失的原因、如何提高政府公信力几方面来分析政府公信力，以求使大家对政府公信力有一个全新的认识。

关键词：政府公信力；公信力流失；提升公信力一、政府公信力的含义和判断标准1.政府公信力的含义政府公信力是依赖于社会成员对普遍性的行为规范和网络的认可而赋予规范和网络的信任，并由此形成社会秩序。

政府作为一个为社会成员提供普遍服务的组织，其公信力程度通过政府履行其职责的一切行为反映出来，因此，政府公信力程度实际上是公众对政府履行其职责情况的评价。

2.政府公信力的判断标准政府公信力可以以下四个方面来作为判断标准①政府应是负责任的政府。

无论是否出现公共危机，政府都应当履行职责，言而有信，政策要相对稳定。

对于公共危机，政府更应当果断、及时地回应公民的要求。

②政府应是以公民为本位的服务型政府。

政府必须以公共利益最大化为追求目标，努力提高政府部门服务质量和效率，自觉高效地为向公民提供公共物品和公共服务。

③政府应是依法行政的政府。

在任何行为中，政府都应当根据宪法、法律、法规以及法律精神来为人民服务，避免文件和领导讲话大于法的现象，使人们形成对法律和制度的信仰，通过法律和制度来体现政府的诚信。

④政府应是透明的政府。

人们的利益需求创造了政府，政府的存在价值就在于满足社会成员的需求。

而政府满足社会成员需要的措施、过程、方式等都应当为成员们所了解。

方面。

政府的行政法规、行政规章与规范性文件、政府机构职能、人员配臵、行政程序、执法依据、会议活动及文件资料等信息都应当公开和便于公众查询，政府的决策过程因此也应当使公民知晓和参与。

我国基层政府公信力建设研究作者：宋计岚等来源：《管理观察》2015年第09期摘要：基层政府公信力作为国家治理能力的重要组成部分，直接影响着基层政府的行政效率与改革进程，关乎政权稳固和社会稳定。

近年来，由于制度变革、社会转型、基层政府运作不规范等原因，我国基层政府公信力不断流失，公信力水平偏低。

贯彻十八届四中全会的法制精神，提升基层政府公信力，必须建立起基层政府科学的决策机制、践诺机制和监督机制。

关键词：基层政府公信力践诺机制自古驱民在诚信，一言为重百金轻。

信任是人与人之间有效交往的前提，是组织健康发展的基石，是社会有序运转的润滑剂。

我国经历了两千多年的封建社会，政府公信力逐渐成为社会信任的基石，维持着社会的有序运转。

基层政府与民众的联系最为直接和密切，其公信力水平直接影响着我国的行政效率和效果。

1.我国基层政府公信力面临严峻的形势改革开放以来，我国市场经济不断发展，而我国基层政治改革却一直处于滞后阶段，改革进度缓慢，突出表现为不能及时有效满足民众诉求、政务信息不够公开透明、行政手段僵化单一、缺乏有效监督机制等，致使我国基层政府公信力不断流失。

古罗马历史学家普布里乌斯·克奈里乌斯·塔西佗曾说：“当政府不受欢迎的时候，好的政策和坏的政策都会同样得罪人民”。

基层政府公信力缺失会直接影响政府权威和民众支持，这也就是著名的“塔西佗陷阱”。

从2008年的“瓮安事件”到2009年的“湖北石首事件”，从2009年“上海钓鱼执法事件”引发的对基层执法公信力的思考，到2011年“郭美美事件”引发的国民对公益慈善组织的质疑，从2013年的茂名PX项目事件对基层政府信息公开和执法透明度的质疑，到2015年哈尔滨救火事件引发的对政府执法能力和执法程序的质疑，这些都反映出我国基层政府在行政、执法等方面存在公信力缺失的严峻形势。

最近发生的深圳“限牌事件”和“南北车交易事件”，更是凸显了“微”时代下民意表达和监督管理对政府公信力的重要影响。

浅谈政府公信力的不足与对策作者：成辉来源：《科学与财富》2016年第29期摘要：法律建设的不足，有制度设计的缺陷和政府自身行为的缺失。

所以我们必须明确政府的职责，不断提高公务人员素质，加强对政府权力的制约，从根本上提高政府自身的公信力。

关键词：政府行为；公众信任；制度规范随着当前经济体制的不断健全，公信力做为社会的基石，公众越来越重视政治体制的改革。

政府公信力的建设越来越受到公众的重视，已经成为衡量政府改革工作成败的一个重要指标。

政府公信力是政府信用能力的体现，它直接体现了大众对政府行为的信任程度。

公信力的状况由公众因素和政府因素共同决定。

那么如何提高政府公信力的合法性已成为制约当前政治改革的重要难题，所以我们有必要对政府公信力的含义和现状以及原因加以探讨，再找出应对之策。

公信力实是指政府的号召力和影响力，它直接体现了政府工作的服务程度和法治建设的程度，民主满意度。

它是人民群众对政府所作所为大的一种评价方法，反映出人民对政府行为的信任程度和工作满意程度。

政府公信力就是指政府由自身的行为和信用，而获得的社会公众对于其的认可和信任的程度。

政府的公信力不仅是社会稳定和发展的前提条件，也是构建和谐社会的重要组成部分，也是落实科学发展观的必然要求。

社会群众的利益需求是国家和政府产生和运作的价值标准，政府的合法性实质上就是公众对政府存在的认可性，认可和信任程度越高，其存在的合法性就越强，基础也就越夯实。

随着我国社会的不断发展，对政府公信力的要求越来越高。

政府公信力反应了公众对于政府的评价与信任，公信力越高，表明群众对其拥护度越高，并能积极与政府保持一致，政策的实施就越顺畅，进而可以减少政府运行成本，促进政府对社会管理的高效化。

政府公信力是政权巩固和管理社会的前提和基础。

我们的党一直以来就高度重视政府公信力的问题，采取了很多的有效措施加强政府公信力的建设。

政府是社会信用建设的倡导者和示范者，必须具备很高的公信力，处理好改革和发展的稳定关系，将以德治国和依法治国统一起来，促进社会的持续发展。

收稿日期:2006-02-20作者简介:柳朴方(1983-),男,山东济宁人,中国人民大学行政管理学系2005级硕士研究生;卢雅卿(1983-),女,江苏如皋人,山东大学行政管理系2005级硕士研究生。

第27卷第1期济宁师范专科学校学报2006年2月V o l 127N o 11Jou rnal of J in ing T eachers’Co llege Feb 12006文章编号:1004-1877(2006)01-0036-04浅析中国政府公信力现状柳朴方1,卢雅卿2中,社会信用体系建设,尤其是政府公信力提升,显得特别重要和紧迫。

人们常说:“人无信不立、业无信难兴、政无信必衰。

”在社会信用体系中,政府公信力是基石和核心,对企业信用和个人信用建设具有强烈的规范、引导和激励作用。

政府公信力对于社会主义市场经济的健康发展,增强公众的社会信任感和归属感,巩固政府合法性,维护社会稳定与构建和谐社会具有重大意义。

提高政府公信力,建立公信政府,既是民主政治的必然要求,也是依法治国的必然要求。

一、政府公信力的基本内涵政府的公信力体现了政府的信用能力,是指公民在何种程度上对政府行为持信任态度,是社会组织、民众对政府信誉的一种主观评价或价值判断。

[1]政府公信力是指公众对政府的信任程度,具体涉及到两个方面:政府行为的客观效果;公众对政府行为的主观感知。

政府公信力,是评价政府是否作为、能否全面履行公共责任和公众是否认同的基本标准。

政府公信力的强弱,取决于政府所拥有的信用资源的丰富程度,取决于政府及其工作人员在公民心目中的具体形象。

政府公信力有赖于政府率先做到诚信,而对政府信用的认识要从政府的权力开始。

深层次上国家背后的公众委托;政府行使权力最终所维护的不是抽象的国家意志,而是具体的公众要求。

依照西方契约论的观点,政府实际上是掌权者与人民订约的产物,这种关系是一种以行政权为中心的典型的委托—代理关系:公众将行政权委托给政府行使,同时期望获得能维持其利益的政府产品,这实际上构成了政府的义务或职责,如维护和平与安全、保护产权、制定法律规范、提供公共设施和公共工程等。

141社会治理突破“塔西佗陷阱”：政府公信力建设政府公信力是指政府获得民众信任和认可的能力，是衡量政府形象的重要指标，政府公信力反映人民群众对政府的信任度和满意度，体现着政府的号召力和影响力。

古罗马历史学家普布里乌斯.克耐力乌斯.塔西佗提出的“塔西佗陷阱”政治学定律认为，当执政的权力主体丧失社会公信力后，无论其后续的政策、行为是否有利于社会发展，都无法获得公众的正面评价，从而陷入执政危机。

我国政府公信力建设面临多种挑战，如何建设政府公信力将是目前必须关注与解决的焦点问题。

突破“塔西佗陷阱”：政府公信力建设面临的挑战部分行政权力的腐化政府的公权力源于民众的授予与认可，政府必定要充当民众的仆人，为人民服好务就是其本职。

少数官员由于受利益优先的市场经济中衍生出来的拜金主义、极端个人主义的影响，侵蚀了其为人民服务的意识和公仆本性，认为权利在自己手中，可以为所欲为，甚至利用自己手中的权利贪腐，侵害社会财富，认为民众只不过是其手中的玩偶罢了。

部分行政权力的腐化破坏了社会公平，部分政府官员已忘记为民服务的“初心”，只为自身谋利益，这样的思想和做法严重影响了政府的形象，必然使得政府的公信力产生信任危机，民众逐渐站在政府的“对立面”。

政民关系的错位民众和政府应是一种典型的“主仆关系”，政府的公权力来源于民众，政府应时刻扮演“仆人”角色，全心全意为民众服务。

然而现实与理想总是相偏离的，政府的“仆人”理念没有深深烙印在其心中，反而受到“意识身份”的影响。

一些官员的“仆人”角色转身一变为“主人”。

在一些焦点事件中，政府不但没有听取民众的诉求，甚至还污蔑民众为“暴民”“刁民”，并用大规模警力进行镇压。

从而导致原本缓和的政民关系变得更加紧张。

民众越来越不信任政府，从而又会引起大规模的群体性事件，往复如此，掉入恶性循环怪圈。

政府和民众因政民关系的紧张最终造成两败俱伤。

一些官员打着为人民服务的旗号，背地里进行龌龊的权钱交易。

在这样不和谐不信任的氛围下，一旦“导火索”的出现，便使得民众和政府的关系再次处于紧张状态，进而导致武力冲突。

试论网络时代下如何提升我国政府公信力摘要：现阶段我国正处在社会转型期，各种社会矛盾也逐渐显现，社会公众对政府公信力的要求越来越高，而政府公信力是社会公众对政府的认可和信任的体现。

认清我国政府公信力的现状，探讨政府公信力产生问题的原因，提出提高政府公信力的相关对策这在当前有重要的现实意义。

关键词：网络时代；政府公信力；原因；提升对策How to enhance the credibility of our government in the Internet eraAbstract: As our country is now in a period of social transition, different kinds of social contradictions occur one after another. This situation leads to an increasingly high demand of the credibility of our government from the public. As great reflection of the public approval and trust to the government, the credibility of it is of great importance. It shows important practical significance to recognize the current degree of government credibility, to discuss the causes of the problems of the government credibility, and to put forwards relevant countermeasures to enhance the government credibility.Key words: the Internet era; government credibility; cause; promotion strategy。