供给侧结构性改革视阈下大学生就业压力分析及对策研究

供给侧结构性改革视阈下大学生就业压力分析及对策研究作者：李娟来源：《文存阅刊》2019年第03期摘要：供给侧结构性改革是适应经济新常态、引领经济新常态的重要举措。

在深化供给侧改革的背景下，如何解决大学生就业问题，缓解大学生就业压力成为社会关注的热点。

对此，本文从供给侧结构性改革视角出发，分析了经济结构调整对大学生就业压力的影响，并从政府、高校、企业、大学生自身四方面提出了对策，以期对缓解大学生就业压力，实现高就业质量具有借鉴意义。

关键词：供给侧结构性改革；大学生；就业压力一、问题的提出供给侧结构性改革是我国适应经济新常态，引领经济新常态的必然选择。

李克强总理在“十三五”规划中提出以“大众创业、万众创新”，释放“新需求、创造新供给”，由此，以“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”为主要任务的供给侧结构性改革正式打响。

各地方政府积极响应号召，促进产业转型和结构升级，高污染、高耗能行业全面缩减产量，“三去一降一补”得到深入落实，部分企业也出现大量裁员和用工调整。

与此同时，每年大学毕业生以将近5%的增长率持续增加，仅2017年高校毕业生人数已达795万[1]，就业形势严峻，大学生就业压力增大。

大学生的就业压力已经引起众多学者关注，很多研究从不同角度研究了大学生的就业压力问题。

李胜强等人调查了北京市四所高校共741名大学生，经过统计分析，他们指出大学生的就业压力水平整体偏高[2]；戴斌荣等人选取了江苏省5所不同层次、不同类型的高校，并对1662名在校大学生进行问卷调查，指出大学生就业压力增大，其中就业竞争环境和专业供给矛盾对大学生的就业压力影响最大，并进一步指出重点本科院校的大学生的就业压力低于一般本科院校大学生；[3]张林等人采用随机整群抽样的方法收集了2000余名大学生心理压力方面的信息，表明了不同高校、不同专业大学生的就业压力有逐步增大的趋势[4]，可见大学生压力增大已成为学界的共识，普遍认为社会环境带来的压力最大，其次是专业供给矛盾。

综上所述，大学生就业压力整体水平偏高，社会环境对其影响较大。

以上研究，对于缓解大学生就业压力、实现高质量就业具有重要意义。

随着我国经济发展进入新常态，速度放缓、结构调整，大学生就业形式出现新变化。

但鲜有学者从供给侧结构性改革视角研究大学生的就业压力问题。

因此，本文拟从供给侧结构性改革的视角剖析大学生就业压力问题，期盼通过相关建议促进社会支持，缓解大学生就业压力，进而促进供给侧与需求侧“产品”相匹配。

二、供给侧结构性改革对大学生就业压力的影响我国经济发展进入新常态，增速由高速增长转为中高速，经济结构调整进入换档期，不仅会从量上影响就业规模，还会从质上影响就业结构，从而影响到大学生就业，客观上增加了大学生就业压力。

（一）经济增速放缓劳动供给相对充足经济增速由高速增长转为中高速增长是经济新常态的主要特征。

据统计，自2010年以来，我国GDP增速逐年放缓，由2010年的10.45%下降到2017年的6.90%。

美国经济学家阿瑟·奥肯曾提出了“奥肯定律”，认为经济发展和就业存在正相关关系，即GDP每下降2个百分点，失业率就会上升1个百分点。

简言之，经济增长速度越快，就业需求岗位越多，就业压力越小；反之，经济增长速度越慢，就业需求岗位减少，就业市场竞争越大，就业压力越大。

随着我国经济发展速度放缓，对劳动者需求量减少，新增就业岗位减少，就业市场竞争较大。

但与此同时，大学毕业生人数则是每年呈递增趋势。

根据人社部数据显示，从2007至2017年近十年间，共有7371万大学生毕业，每年以将近5%的增长率持续，2017年高校毕业生人数已达795万，就业形式严峻[7]。

在GDP增速逐年放缓与大学毕业生人数逐渐增多的双重挤压下，大学生就业压力也随之增加。

（二）经济结构调整就业结构性失衡突出在经济结构调整的过程中，各种新业态、新商业模式不断涌现，但尚处于前期发展阶段，不仅新增就业岗位有限，而且对人才的素质与能力要求较高，对专业型人才和创新型人才需求较大。

但在就业市场上，大学生作为供给侧“产品”与需求侧不匹配，出现结构性失衡。

自政府下放办学自主权、高校扩大招生规模以来，理论型人才、学术型人才大量涌现，而对急需的技能型、技术型人才培养数量较少，导致供需出现结构性矛盾。

随着我国由工业大国向工业强国迈进，由制造大国向制造强国的转变，各领域对专科学历的毕业生依然有较强的需求，毕业生的学历层次从低往高呈金字塔分布最为合理。

但国家统计局数据显示，我国2015年高校毕（结）业生总数：6247338人，其中研究生（博士研究生和硕士研究生）551522人，本科3585940人，专科3222926人，高职专科2367455人。

[9]显然，我国本专科呈柱状的均衡结构导致本科生相对过剩，理论型人才过多，应用型、技能型人才相对较少。

“供给侧”提供的产品不能与“需求侧”对产品的需求相匹配，导致大学生“就业难”与用人单位“招聘难”现象并存，出现结构性失衡，无疑增加了大学生就业压力。

三、供给侧结构性改革背景下缓解大学生就业压力的对策建议（一）政府加强宏观管理扶持和引导就业缓解大学生就业压力，促进顺利就业离不开政府的指导与扶持。

为避免高校自主办学的盲目发展，政府应加强宏观指导，同时提供政策支持，创造良好的改革环境，促进大学生实现高质量就业。

1.加强对高校办学的宏观指导。

自高校办学自主权下放以后，高校在招生规模、专业设置等方面存在一定的盲目性与滞后性，导致人才供给与社会需求相脱节，造成人力资源的浪费。

因此，政府在下放高校办学自主权的同时，需要通过立法、财政、政策倾斜等手段加强对高校发展规模和结构层次的调整，按照“政府政策引导、高校自主选择、社会参与评估”的原则，鼓励高校找准自身定位，实现分类发展，开展错位竞争，避免人才培养的同质化。

2.加强就业政策的支持和引导。

在经济新常态的背景下，实现产业升级、结构调整，需要政府出台一系列的政策加以引导与支持。

一方面，政府应通过税收减免等政策引导企业为大学生提供实习机会，进而增强大学生就业能力。

据调查，有过社会实践经历的大学生就业率可达97.83%，而没有企业实习等社会经历的大学毕业生就业率仅为57.26%[11]，可见大学期间的实习经历对大学生就业有重要影响。

另外一方面，政府应继续出台相关优惠政策，鼓励大学生选择到基层和偏远地区就业，增加就业渠道，进而缓解大学生就业压力。

（二）高校优化学科设置加强就业指导实现产业结构的转型升级离不开大量的专业型、创新型人才，这就需要高校优化学科设置。

学科专业的设置在立足学校办学的基础上，要围绕产业链、创新链与时俱进地设置与调整学科专业，对特色和优势专业要加强，对社会急需专业要适时开设，避免人才培养的“产能过剩”问题。

因此，高校应建立专业信息预警机制，通过灵敏把握社会经济形势、行业结构、人才需求的变化，促进学校学科设置的变化，保证人才供给侧的“产品”结构与社会市场需求侧的“产品”结构相匹配，从而缓解“就业难”与“用工难”结构性失衡问题。

同时，高校要加强教育教学体制改革，优化教学内容，提高教学质量。

一方面优化课堂教学内容，变“大而空”为“细而具体”，注重学习的实效应与实践性；另一方面，改革学业评价方式，引导学生注重理论与实践相结合，侧重对学生综合能力的培养。

（三）大学生需全面提高自身素质现代企业对人才的要求不再仅仅局限于高学历，与高学历相比，企业更注重个人的综合能力。

因此，大学生作为就业的主体，应主动提高自身能力，增强市场竞争力。

首先，大学生自身要转变就业观念，树立正确的职业价值观。

据调查数据显示，44.7%的学生愿意选择在大中城市就业，20.2%选择到县城就业，仅有8.6%的学生选择到乡镇和农村就业，而已经就业的毕业生中选择到大、中城市就业的比例达到76.6%[12]，造成大中城市就业异常激烈。

因此，大学生应将自己职业理想与国家发展相结合，更新就业观念，客观全面分析自己，寻找适宜的发展空间。

其次，做好职业规划，找准自身定位。

大学生要正确的进行自我分析与职业规划，根据自身优势和劣势，结合自身性格、兴趣、爱好等，寻找与自己相匹配的职业。

再次，积极参与社会实践，提高综合能力。

大学生在校期间应积极参与社团活动，提高组织、沟通、协调等能力；利用寒暑假参加企业实习等，多接触社会，发现自身能力的不足，进而增强紧迫性与危机感，激励大学生更好完善自己，提高综合能力。

参考文献：[1]杨国营.破除就业执念，天地自会更宽[N].中国教育报.2017-06-01（02）.[2]李胜强，李虹，金蕾莅.大学生就业压力的类型及分析[J].清华大学教育研究，2011，4（02）：12-14.[3]戴斌荣，周健颖，金爽.千名大学生就业压力现状调查[J].中国健康心理学杂志，2014（11）.[4]张林，车文博，黎兵.大学生心理压力应对方式特点的研究[J]心理科学，2005，6（01）：53-55.[5]吴新锐.浅析当前高校毕业生就业问题及解决对策[J].科协论坛，2008（01）：132-133.[6]林梅等.大学生就业心理压力与社会支持作用[J].中国初级卫生保健，2004（12）：16-21.[7]杨国营.破除就业执念，天地自会更宽[N].中国教育报.2017-06-01（02）.[8]温龙生，王克焕.“供给侧改革”对就业工作的影响.中国就业.2016（05）：48-49.[9]中华人民共和国国家统计局.2016中国统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，2016.[10]曹洪军.论大学生就业的供给侧结构性改革[J].学术论坛.2016（05）[11]新时期大学毕业生就业形势及其对策探究.关朋.沈阳农业大学学报（社会科学版）.2014（01）.[12]刘云生.供给侧结构性改革：教育怎么办？[J].教育发展研究，2016（03）：6.作者简介：李娟，燕山大学车辆与能源学院基金项目：2018年度河北省人力资源和社会保障课题（JRS-2018-1123）。