新时代舆论监督环境的优化
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Ｄ ＯＩ ： １ ０ ． １ ６ １ ６ ２ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ６ ７ ２—３ ４ ７ ３ ． ２ ０ １ ７ ． ０ ６ ． ０ ０ ９
目前 ， 关 于舆论 监 督 的研 究 ， 在 学界 已经 不是 一
司法机 关介 入调查 ， 让 这家 问题 企业轰 然坍 塌 。 近年来 ， 各地 纪 委查 办的案 件 ， 很 大程 度上 是与
的成 绩 。本 文对 如 何为舆 论 监督 工作 创造 良好 的 环
境 和条 件进 行 了系 统 、 全面 、 理论 结合 实 际 的梳 理 与
论述 。
一
抽“ 天价 ” 烟被 曝光后 ， 在 纪委 调查 中应声 落 马… …
、
舆论监督成绩 斐然
在历 届 中 国新 闻奖 获奖 中 ， 不 乏舆 论监督 作 品 ，
度 的加 大 。
一
个典型例证是 ， 《 东方早报》 刊发 的监督报道
《 甘肃 １ ４婴儿同患肾病 疑 因喝“ 三鹿” 奶粉所致》 ， 公 开点 名质 疑 三鹿 奶 粉 存 在 质 量 问题 ， 间 接 推 动 了
［ 收稿 日期 】 ２ 。政府发展需要
在舆 论 监督 取 得显 著 成 绩 的 同时 ， 我们 必 须 清
醒 地看 到 ， 一 些非 主 流 的 因素 在 阻 碍 并在 一 定 程 度 上 制约着 舆论 监督 工作 的开展 。 （ 一） 公 权力 的 阻挠
这得益于传统媒体 与新媒体合力 的形成 ， 更得益于 党 和政 府从 严 治党 、 从 严 治 理 懒 政 庸 政 和 反 腐 败力
府 改进 工作 的手段 ， 越来 越受 到 重视 ， 也 取得 了可 喜
雷政富， 其 因不雅 视频 曝光 落 马 ； 上海 市高 院法 官集 体嫖 娼 ， 视频 曝光 后被 查处 ； 陕西 省安 监局局 长杨 达 才在 车祸 现场 微笑 ， 其戴 名表 照 片被 晒 ， 纪 委查证 了
其受 贿事 实 ； 南京 市 江 宁 区房 产 局 局 长周 久 耕 开 会
近年来 ， 舆 论监 督 工作所 取 得 的成绩 是有 目共 睹 的 ，
经成为我们经济社会 发展 中的新常态。毋庸 置疑 ， 目前舆 论 监督呈 现 出 前所 未 有 的 良好 态势 ， 成 为信
息 时代 公 民权利 监督 公权 力 的一种 有效 实现方 式 。
二、 舆 论 监 督 面 临 的 困境
工作 、 人 才 队伍 建设 等 方面对 新 时代舆 论监 督 环境 的优 化进 行 了思考 。
［ 关键词 】 舆论监督 立法保 障 媒体 自 律 环境优化 ［ 中图分 类 号 ］Ｇ ２ １ １［ 文献 标识 码 ］Ａ ［ 文章 编号 ］ １ ６ ７ ２—３ ４ ７ ３ （ ２ ０ １ ７ ） ０ ６— ０ ０ ２ ７— ０ ３
大众 传媒 的支 持 ， 制约权 力 ， 必须 让媒 体代行 民众 的
［ 作者 简介 ］ 张泊寒（ １ ９ ７ ５一） ， 男， 《 北方新报》 社 新闻部 ， 主任。
～
２ ７ —
败 枣
： 传
知情 权 和批 评权 。媒 体 的客 观报 道可 以将腐 败丑 行 曝 露在 光天 化 日之 下 ， 或 者 为 司法 机 构 惩 治 腐 败 提
监督 ， 有些 领 导 干部 和工 作 人员 就认 为 是 在 “ 添
乱” 。
一
三、 破解 舆论监督难题
“ 舆 论监 督 和正 面 宣传 是 统 一 的 。新 闻媒 体 要
直 面工 作 中存 在 的 问题 ， 直面社 会丑 恶现 象 ， 激 浊扬
清、 针砭 时 弊 ， 同时 发表 批 评 性 报 道要 事实 准 确 、 分 是采访 难 。一 些地 方和 部 门一旦 得知 是批评 析 客观 。 ” 新 时代 的新 闻舆论 丁作论 述 ， 为 优化 舆 论监 督 工作 环境 提供 了重要 的政 策支 持 。
“ 新 闻舆 论监 督 就 是通 过 新 闻媒 介来 揭 示 现 实 生活 中存 在 的 问题 并 促使 其 解 决 的一 种 舆 论 监 督 ，
如第二十五届 中国新 闻奖《 “ 呼格案 再审” 系列报 道》 等作 品 ， 第 二十六 届 中国新 闻 奖 《 污水 处 理 站建
成三 年未 见 一 滴 水 》 等 作 品 。这 说 明 ， 舆 论 监 督 已
这些舆 论监 督存 在 的问题 ， 危 害性极 大 ， 严 重损 害 了媒 体 的形 象和社 会公 信力 。
供 线索 ， 寻找证据 。 ” ＿ ２ 也正是 因为此 ， 公 权 力 部 门 对 舆论 监督 工作 存 在着 抵 触 情 绪 ， 一 些 人 丝 毫 听 不 得 批评 声 。一旦 媒体 对公 权力 部 门存在 的 问题进 行
就是社会各界通过广播 、 影视 、 报 刊、 杂志等大众传 播媒介 ， 发表 自己 的意 见 和 看 法 ， 形成舆论 ， 从 而 对
国家 、 政党 、 社会团体 、 公 职人 员 的公 务 行 为 以及 社 会 上 一 切 有 悖 于 法 律 和 道 德 的行 为 实 行 制 约 。 ” ¨
舆 论监督 有 着直 接关 系 ， 如重 庆 市 北 碚 区 区委 书 记
个 新鲜 话 题 ， 在新 时代 ， 随着 政 治文 明 的推进 和人 民 群 众法 制 、 民主意识 的提高 ， 舆论 监督 作 为社会 发 展 的要求 、 新 闻工 作 的 职 责 、 人 民群 众 的 愿 望 、 党 和 政
冢 口 电 入 ｔＵ
Ｚ ， Ｕ Ｉ ／ 耳爿 ５ ０： ｆ ｉ ｌ ｊ 思 １ ０ ０： Ｉ ｛ 『 ｊ
新 时 代 舆 论 监 督 环 境 的优 化
张 泊 寒
（ 《 北方新报》 社新闻部， 内蒙古 呼和浩特 ０ １ ０ ０ １ ０ ） ［ 摘 要 ］文章对近年来舆论监督工作所取得的显著成绩进行 了总结 ， 对舆论监督 面临的公权力干涉、 法律 法规 保 障缺 失 、 部分从 业人 员素质 低 下等 问题进 行 了剖析 。 同时从提 高公权 力部 门认 识 、 积 极探 索立 法
目前 ， 关 于舆论 监 督 的研 究 ， 在 学界 已经 不是 一
司法机 关介 入调查 ， 让 这家 问题 企业轰 然坍 塌 。 近年来 ， 各地 纪 委查 办的案 件 ， 很 大程 度上 是与
的成 绩 。本 文对 如 何为舆 论 监督 工作 创造 良好 的 环
境 和条 件进 行 了系 统 、 全面 、 理论 结合 实 际 的梳 理 与
论述 。
一
抽“ 天价 ” 烟被 曝光后 ， 在 纪委 调查 中应声 落 马… …
、
舆论监督成绩 斐然
在历 届 中 国新 闻奖 获奖 中 ， 不 乏舆 论监督 作 品 ，
度 的加 大 。
一
个典型例证是 ， 《 东方早报》 刊发 的监督报道
《 甘肃 １ ４婴儿同患肾病 疑 因喝“ 三鹿” 奶粉所致》 ， 公 开点 名质 疑 三鹿 奶 粉 存 在 质 量 问题 ， 间 接 推 动 了
［ 收稿 日期 】 ２ 。政府发展需要
在舆 论 监督 取 得显 著 成 绩 的 同时 ， 我们 必 须 清
醒 地看 到 ， 一 些非 主 流 的 因素 在 阻 碍 并在 一 定 程 度 上 制约着 舆论 监督 工作 的开展 。 （ 一） 公 权力 的 阻挠
这得益于传统媒体 与新媒体合力 的形成 ， 更得益于 党 和政 府从 严 治党 、 从 严 治 理 懒 政 庸 政 和 反 腐 败力
府 改进 工作 的手段 ， 越来 越受 到 重视 ， 也 取得 了可 喜
雷政富， 其 因不雅 视频 曝光 落 马 ； 上海 市高 院法 官集 体嫖 娼 ， 视频 曝光 后被 查处 ； 陕西 省安 监局局 长杨 达 才在 车祸 现场 微笑 ， 其戴 名表 照 片被 晒 ， 纪 委查证 了
其受 贿事 实 ； 南京 市 江 宁 区房 产 局 局 长周 久 耕 开 会
近年来 ， 舆 论监 督 工作所 取 得 的成绩 是有 目共 睹 的 ，
经成为我们经济社会 发展 中的新常态。毋庸 置疑 ， 目前舆 论 监督呈 现 出 前所 未 有 的 良好 态势 ， 成 为信
息 时代 公 民权利 监督 公权 力 的一种 有效 实现方 式 。
二、 舆 论 监 督 面 临 的 困境
工作 、 人 才 队伍 建设 等 方面对 新 时代舆 论监 督 环境 的优 化进 行 了思考 。
［ 关键词 】 舆论监督 立法保 障 媒体 自 律 环境优化 ［ 中图分 类 号 ］Ｇ ２ １ １［ 文献 标识 码 ］Ａ ［ 文章 编号 ］ １ ６ ７ ２—３ ４ ７ ３ （ ２ ０ １ ７ ） ０ ６— ０ ０ ２ ７— ０ ３
大众 传媒 的支 持 ， 制约权 力 ， 必须 让媒 体代行 民众 的
［ 作者 简介 ］ 张泊寒（ １ ９ ７ ５一） ， 男， 《 北方新报》 社 新闻部 ， 主任。
～
２ ７ —
败 枣
： 传
知情 权 和批 评权 。媒 体 的客 观报 道可 以将腐 败丑 行 曝 露在 光天 化 日之 下 ， 或 者 为 司法 机 构 惩 治 腐 败 提
监督 ， 有些 领 导 干部 和工 作 人员 就认 为 是 在 “ 添
乱” 。
一
三、 破解 舆论监督难题
“ 舆 论监 督 和正 面 宣传 是 统 一 的 。新 闻媒 体 要
直 面工 作 中存 在 的 问题 ， 直面社 会丑 恶现 象 ， 激 浊扬
清、 针砭 时 弊 ， 同时 发表 批 评 性 报 道要 事实 准 确 、 分 是采访 难 。一 些地 方和 部 门一旦 得知 是批评 析 客观 。 ” 新 时代 的新 闻舆论 丁作论 述 ， 为 优化 舆 论监 督 工作 环境 提供 了重要 的政 策支 持 。
“ 新 闻舆 论监 督 就 是通 过 新 闻媒 介来 揭 示 现 实 生活 中存 在 的 问题 并 促使 其 解 决 的一 种 舆 论 监 督 ，
如第二十五届 中国新 闻奖《 “ 呼格案 再审” 系列报 道》 等作 品 ， 第 二十六 届 中国新 闻 奖 《 污水 处 理 站建
成三 年未 见 一 滴 水 》 等 作 品 。这 说 明 ， 舆 论 监 督 已
这些舆 论监 督存 在 的问题 ， 危 害性极 大 ， 严 重损 害 了媒 体 的形 象和社 会公 信力 。
供 线索 ， 寻找证据 。 ” ＿ ２ 也正是 因为此 ， 公 权 力 部 门 对 舆论 监督 工作 存 在着 抵 触 情 绪 ， 一 些 人 丝 毫 听 不 得 批评 声 。一旦 媒体 对公 权力 部 门存在 的 问题进 行
就是社会各界通过广播 、 影视 、 报 刊、 杂志等大众传 播媒介 ， 发表 自己 的意 见 和 看 法 ， 形成舆论 ， 从 而 对
国家 、 政党 、 社会团体 、 公 职人 员 的公 务 行 为 以及 社 会 上 一 切 有 悖 于 法 律 和 道 德 的行 为 实 行 制 约 。 ” ¨
舆 论监督 有 着直 接关 系 ， 如重 庆 市 北 碚 区 区委 书 记
个 新鲜 话 题 ， 在新 时代 ， 随着 政 治文 明 的推进 和人 民 群 众法 制 、 民主意识 的提高 ， 舆论 监督 作 为社会 发 展 的要求 、 新 闻工 作 的 职 责 、 人 民群 众 的 愿 望 、 党 和 政
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新 时 代 舆 论 监 督 环 境 的优 化
张 泊 寒
（ 《 北方新报》 社新闻部， 内蒙古 呼和浩特 ０ １ ０ ０ １ ０ ） ［ 摘 要 ］文章对近年来舆论监督工作所取得的显著成绩进行 了总结 ， 对舆论监督 面临的公权力干涉、 法律 法规 保 障缺 失 、 部分从 业人 员素质 低 下等 问题进 行 了剖析 。 同时从提 高公权 力部 门认 识 、 积 极探 索立 法
