深圳市社会组织发展规划实施方案
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中共深圳市委、深圳市人民政府关于加快宝安龙岗两区城市化进程的意见正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共深圳市委、深圳市人民政府关于加快宝安龙岗两区城市化进程的意见(2003年10月29日深发[2003]15号)为加快我市建设国际化城市的步伐,实现深圳经济特区内外经济社会全面协调快速发展,市委、市政府决定加快宝安、龙岗两区城市化进程,现提出如下意见。
一、充分认识加快宝安、龙岗两区城市化进程对我市经济社会发展的重大意义改革开放以来,随着全市经济社会的迅速发展,宝安、龙岗两区发生了历史性的巨大变化,工业化水平大大提高,经济结构已经基本实现了由第一产业为主转变为第二、三产业为主,镇村基础设施建设、精神文明建设和社会福利事业有了长足进步,村民基本上已不再从事传统的农业生产。
这表明宝安、龙岗两区的经济社会发展已进入了一个新的历史阶段。
加快两区城市化的步伐,对于统一特区内外的行政、经济和社会管理体制,推进两区工业化、城市化、现代化,缩小特区内外经济和社会发展差距,加快全市经济社会的协调发展,开创改革开放和现代化建设的新局面,把深圳建设成为中国特色、中国风格、中国气派的现代化中心城市和国际化城市具有重大的战略意义。
二、明确加快宝安、龙岗两区城市化进程的指导思想和基本原则坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为指导,以改革创新为动力,以建设国际化城市为目标,以全面提升城市综合功能和竞争力为核心,紧紧依靠宝安、龙岗两区各级党组织,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,认真做好基层干部群众的思想工作,全面落实市委、市政府制定的加快城市化进程的各项政策措施,努力完成宝安、龙岗两区城市化各项工作,实现特区内外协调发展,推动全市经济社会发展再上一个新台阶。
1 / 4 中共深圳市委、深圳市人民政府关于印发《深圳市2012年改革计划》的通知
【法规类别】深圳经济特区 【发文字号】深发[2012]6号 【发布部门】深圳市政府中共深圳市委 【发布日期】2012.05.08 【实施日期】2012.05.08 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 中共深圳市委、深圳市人民政府关于印发《深圳市2012年改革计划》的通知 (深发〔2012〕6号)
各区委、区政府,各新区党工委、管委会,市委各部委办,市直各单位,市各人民团体,中直和各省(区)市驻深各单位,市属各企业: 《深圳市2012年改革计划》已经市委、市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。 中共深圳市委 深圳市人民政府 二〇一二年五月八日 2 / 4
深圳市2012年改革计划 今年是邓小平同志南方谈话发表20周年,也是深圳经济特区创新发展的关键一年。在新的历史起点,必须继续发挥好深圳经济特区的试验田作用、示范作用、辐射作用和带动作用,继续发扬勇于探索、锐意进取的精神,全力推进综合配套改革,努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。根据《深圳市综合配套改革总体方案 》的要求,特制定本计划。 一、改革的基本思路 深入贯彻落实胡锦涛总书记在深圳经济特区建立30周年庆祝大会上的重要讲话精神,按照中央和省的决策部署,紧紧抓住珠江三角洲地区改革发展、经济特区创新发展的宝贵机遇,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,充分发挥“四个先行先试”的改革优势,全面推进经济体制、政治体制、文化体制和社会体制改革,以改革促转型、以改革促发展、以改革促和谐,努力在重点领域和关键环节取得突破,为我市经济社会发展提供坚强的体制机制保障,为全国改革发展探索新经验。 二、大力推进和落实好六项重点改革 (一)进一步培育发展和规范管理社会组织,完善社会建设体制机制。 深化社会组织登记管理体制改革,扩大社会组织直接登记范围,推行社区社会组织登记和备案双轨制,探索社会组织分级分类准入制度。厘清政府与社会组织提供公共服务的界限,清理政府向社会组织转移委托职能和工作事项,编制政府向社会组织转移职能和购买服务目录,建立政府职能转移的动态调整机制,完善向社会组织转移职能的操作机制,构建新型政社合作关系。积极引导社会组织参政议政。规范与监督社会组织行为,建立健全社会组织综合监管体系,明确登记管理部门和职能部门的监管职责。强化社会组织的法人责任,建立行业自律机制。加大对社会组织的扶持力度。继续推进社会 3 / 4
中共深圳市委、深圳市人民政府关于印发《深圳市2010年改革计划》的通知【法规类别】行业计划119【发文字号】深发[2010]3号【发布部门】深圳市政府中共深圳市委【发布日期】2010.03.28【实施日期】2010.03.28【时效性】现行有效【效力级别】XP10中共深圳市委、深圳市人民政府关于印发《深圳市2010年改革计划》的通知(深发〔2010〕3号)各区委、区政府,市委各部委办,市直各单位,市各人民团体,中直和各省(区)市驻深各单位,市属各企业:《深圳市2010年改革计划》已经市委、市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
中共深圳市委深圳市人民政府二〇一〇年三月二十八日深圳市2010年改革计划2010年是深圳经济特区建立30周年。
立足新起点,瞄准新目标,继续弘扬改革创新精神,谋划推动新一轮改革开放,努力当好科学发展、促进社会和谐的排头兵,以优异成绩迎接深圳经济特区建立30周年,意义十分重大。
根据市委、市政府总体部署和《深圳市综合配套改革总体方案》、《深圳市综合配套改革三年(2009-2011年)实施方案》的要求,特制定本计划。
一、改革的基本思路2010年改革工作的基本思路是:以科学发展观为统领,贯彻落实汪洋同志对深圳提出的新要求,继续解放思想,大胆探索,按照“突出重点、突破难点、统筹兼顾、扎实推进”的原则,大力推进综合配套改革,对代表国家未来发展方向的改革要率先探索,对制约深圳科学发展的体制机制性障碍要攻坚破难,对在全国普遍实施的改革要发挥引领示范作用,继续推进经济、政治、文化、社会等领域改革,加快形成有利于推动科学发展、促进社会和谐的体制机制,为我市经济社会全面协调发展提供强大动力和体制保障。
二、改革的主要任务(一)以加快政府职能转变为核心,努力建设人民满意的服务型政府,率先形成中国特色的行政管理体制。
1.继续完善和推进政府机构改革。
按照上下衔接、市区联动的原则,继续深化市级政府机构改革,进一步优化工作流程,规范运行程序,加快部门之间职能有机整合,最大限度地发挥政府新机构的工作效能;启动区级政府机构改革,探索创新基层管理体制,优化区以下行政层级,建立健全职能明确、运行顺畅、便民高效的政府运作体系,提高行政效能和服务水平。
深圳市综合配套改革总体方案为深入贯彻党的十七大精神,认真落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》,在新形势下继续发挥经济特区改革开放的引领作用,推动深圳市实现科学发展,特制定本方案。
一、综合配套改革的总体要求综合配套改革的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,充分发挥经济特区的"窗口"、"试验田"、"排头兵"和示范区作用,继续解放思想,坚持改革开放,勇于自主创新,推动科学发展,促进社会和谐。
统筹规划,重点突破,全面推进综合配套改革,争当科学发展的示范区、改革开放的先行区、自主创新的领先区、现代产业的集聚区、粤港澳合作的先导区、法治建设的模范区,强化全国经济中心城市和国家创新型城市地位,加快建设国际化城市和中国特色社会主义示范市。
综合配套改革的基本思路是:过去已进行的改革要继续深化,当前中央已作出部署的改革要率先推进,符合未来发展方向的改革要积极探索。
按照国家改革发展的战略部署,做到"四个先行先试":一是对国家深化改革、扩大开放的重大举措先行先试;二是对符合国际惯例和通行规则,符合我国未来发展方向,需要试点探索的制度设计先行先试;三是对深圳经济社会发展有重要影响,对全国具有重大示范带动作用的体制创新先行先试;四是对国家加强内地与香港经济合作的重要事项先行先试。
力争在重要领域和关键环节取得新的突破,在全国率先形成科学发展的体制机制,为发展中国特色社会主义创造新鲜经验。
二、深化行政管理体制改革深化行政管理体制改革,率先建成公共服务型政府基本思路:以转变政府职能为核心,全面创新行政管理体制,实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变,实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化转变,实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、廉洁高效转变,努力建设人民满意的服务型政府。
中共深圳市委、深圳市人民政府关于建设“志愿者之城”的意见正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共深圳市委、深圳市人民政府关于建设“志愿者之城”的意见(深发〔2011〕24号2011年12月29日)为深入贯彻落实科学发展观,努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵,打造“深圳质量”,建设现代化国际化先进城市,现就加快发展志愿服务事业,扎实推进“志愿者之城”建设(以下“志愿者”与“义工”同义),提出如下意见。
一、明确建设“志愿者之城”的重要意义、指导思想和总体目标(一)重要意义。
志愿服务是公民践行科学发展、参与社会建设、促进社会和谐的重要载体。
二十多年来,深圳开创国内志愿服务先河,坚持法治化、社会化、国际化、专业化方向,推动志愿服务事业取得长足发展,志愿服务工作走在全国前列。
在新的历史时期,大力发展志愿服务事业,建设“志愿者之城”,有利于推动社会管理体制创新,构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局;有利于在全社会弘扬志愿精神,推动精神文明创建,提升市民思想道德素养,加强社会主义核心价值体系建设;有利于最广泛、最充分地动员多方力量参与现代化国际化先进城市建设,努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。
(二)指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、立足实际,先行先试、锐意创新,想干、敢干、快干、会干,进一步扩大社会参与、培育壮大社会组织、推进社区志愿服务、完善工作机制、营造志愿文化氛围、优化发展环境,努力建设具有中国特色、中国风格和中国气派的“志愿者之城”。
(三)总体目标。
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深圳市社会组织负责人人选审核汇总表模板【深圳市社会组织负责人人选审核汇总表模板】引言:社会组织是社会管理领域的一个重要组成部分,其发展与社会稳定和谐息息相关。
在社会组织中,负责人的选拔是至关重要的,他们承担着组织管理和决策的责任。
本文将探讨深圳市社会组织负责人人选审核汇总表模板,以便为负责人选拔提供指导。
一、背景介绍现代社会组织的快速发展和多样化给负责人的选拔带来了新的挑战和机遇。
深圳市作为中国改革开放的前沿城市,社会组织在其发展中起到了积极的推动作用。
在负责人选聘过程中,一项科学、规范的审核汇总表模板能够确保选拔过程的公正、透明和高效。
二、深圳市社会组织负责人人选审核汇总表模板分析1. 个人信息部分在审核汇总表的个人信息部分,应包括候选人的尊称、性别、生日、最高学历、工作经历等基本信息。
这些基本信息可以帮助审核人员对候选人进行初步了解,为后续的综合评估提供依据。
2. 职业背景与能力评估深圳社会组织负责人需要具备一定的职业背景和专业能力。
在审核汇总表中,应列出候选人的工作经历、职位、所获得的荣誉与奖励等,以评估其专业能力和表现。
3. 领导能力与团队合作作为一名社会组织负责人,领导能力和团队合作能力至关重要。
在审核汇总表中,可以通过列出候选人在团队中的经验、管理风格、协调能力等方面的情况,评估其在领导与团队合作方面的表现。
4. 个人背景调查与道德评估社会组织负责人应具备良好的个人品德和道德修养。
在审核汇总表中,可以进行个人背景调查,了解候选人的社会声誉、政治立场、个人信用等情况,以评估其道德品质与可信度。
5. 综合评估与总结在完成以上内容的评估后,审核人员可以进行综合评估,并在审核汇总表中进行总结。
综合评估应综合考虑候选人的个人信息、职业背景与能力、领导能力与团队合作以及个人背景与道德评估等因素,形成综合评估意见。
三、我的观点和理解深圳市社会组织负责人人选审核汇总表模板对负责人选拔具有重要意义。
它能够规范选拔过程、确保选拔结果的公正性与合理性,并为深圳市社会组织的稳定发展提供人才支持。
南山区2017年度社会组织评估工作方案为贯彻落实《民政部关于推进民间组织评估工作的指导意见》(民发…2007‟127号)和《民政部关于探索建立社会组织第三方评估机制的指导意见》(民发…2015‟89号)的文件精神,按照市社管局“政社分开、管评分离”的原则,现结合南山区实际情况,分步推进、以评促进的原则,制定方案如下:一、主要原则(一)分级管理。
按照社会组织登记管理权限,区民政局负责对本辖区内社会组织评估工作的组织和管理。
(二)分类评定。
根据社会组织类型按照不同指标分别开展评估。
(三)客观公正。
评估的内容、指标、程序、方法等要遵循科学性、客观性、公正性、公开性。
(四)循序渐进。
紧密结合社会组织发展现状和社会组织管理工作实际,因地制宜,先行试点,分步推进,逐步完善。
二、评估对象和范围(一)在区民政局登记满2年(2015年12月31日前登记注册的)的社会组织,无违法记录和不予评估的事项发生,均可以申请参加评估。
(二)区级社会组织有下列情形之一的,不予评估:1、未参加2015、2016年度年检的;2、2015、2016年其中一个年度年检不合格或者2015年、2016年连续两年年检基本合格的;3、2015年至2017年曾受到政府有关部门行政处罚或者行政处罚尚未执行完毕的;4、正在被政府有关部门或者司法机关立案调查的。
三、评估方式按照政府指导、社会参与、独立运作的社会组织评估工作机制的要求,区民政局设立社会组织评估委员会及评估复核委员会。
评估委员会负责区级社会组织评估的日常工作,复核委员会负责区级社会组织的评估审核工作。
本次社会组织评估工作采用第三方独立评估运作机制,确定深圳市南山区社会工作协会为第三方评估机构。
评估不向参评组织收取评估费用。
四、评估内容及标准本次评估以2015年、2016年的基础数据和基本情况为主。
根据《深圳市社会组织评估指南》确定的指标要求,对社会组织依法登记和接受监督、内部治理规范业务活动能力、财务管理规范、信息公开规范五个维度进行全面综合评判。
深圳经济特区平安建设条例文章属性•【制定机关】深圳市人大及其常委会•【公布日期】2020.07.03•【字号】深圳市第六届人民代表大会常务委员会公告第一九八号•【施行日期】2020.10.01•【效力等级】经济特区所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文深圳市第六届人民代表大会常务委员会公告第一九八号《深圳经济特区平安建设条例》经深圳市第六届人民代表大会常务委员会第四十二次会议于2020年6月30日通过,现予公布,自2020年10月1日起施行。
深圳市人民代表大会常务委员会2020年7月3日深圳经济特区平安建设条例(2020年6月30日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第四十二次会议通过)目录第一章总则第二章工作职责第三章基础建设第四章重点防控第五章社会风险防范与矛盾化解第六章基层服务与管理第七章公众参与第八章考核与奖惩第九章附则第一章总则第一条为了维护社会治安秩序,营造共建共治共享的社会治理格局,推进平安深圳建设,根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》和有关法律法规的基本原则,结合深圳经济特区实际,制定本条例。
第二条深圳经济特区内国家机关、企业事业单位、人民团体以及其他社会组织开展平安建设工作,适用本条例。
第三条平安建设坚持党的领导,坚持以人民为中心,坚持共建共治共享,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。
第四条市、区人民政府应当将平安建设工作纳入国民经济和社会发展规划,履行平安建设相关职责,为平安建设工作提供相应的保障。
第五条市、区平安建设组织协调机构(以下简称组织协调机构)在同级党委的领导下,组织开展平安建设工作。
第六条鼓励单位和个人积极参与平安建设工作,对在平安建设工作中做出突出贡献的单位和个人可以给予表彰奖励。
第二章工作职责第七条市、区组织协调机构履行下列职责:(一)组织、指导实施平安建设相关法律、法规;(二)掌握平安建设动态,研究平安建设有关重大问题,提出平安建设工作建议;(三)协调、督促各有关单位开展平安建设工作;(四)建立平安建设联动和协调工作机制;(五)协调处置重大突发事件;(六)制定评价考核标准,对平安建设工作进行考核,向有关部门提出工作建议;(七)协调处理平安建设其他工作。
深圳医防融合实施方案深圳市医防融合实施方案是指在深圳市范围内,通过医疗资源整合、信息共享、技术创新和管理协同等手段,实现医疗卫生服务和疾病防控的有机融合,提高医疗服务的质量和效率,保障人民群众的健康。
一、医防融合的背景和意义。
随着社会经济的快速发展和人民生活水平的提高,人们对医疗卫生服务的需求不断增加,疾病防控的难度也在不断加大。
传统的医疗卫生服务模式已经难以满足人民群众的需求,需要通过创新手段来提高服务水平。
因此,医防融合成为当前医疗卫生领域的重要发展方向。
医防融合的实施将有助于提高医疗资源的利用效率,优化医疗服务流程,提升医疗服务质量,加强疾病防控工作,降低医疗卫生服务成本,提高人民群众的健康水平,具有重要的现实意义和深远的历史意义。
二、医防融合的主要内容。
1. 医疗资源整合。
通过整合各类医疗机构、医生资源、医疗设备等,实现医疗资源的合理配置和共享,提高医疗服务的覆盖范围和质量。
2. 信息共享。
建立健全的医疗信息平台,实现医疗信息的互联互通,提高医疗服务的信息化水平,为疾病防控提供数据支撑。
3. 技术创新。
推动医疗科技的创新发展,引进先进的医疗技术和设备,提高医疗服务的水平和效率。
4. 管理协同。
加强医疗机构之间的协同合作,建立健全的医疗服务管理机制,提高医疗服务的整体效率。
三、医防融合的实施路径。
1. 政策支持。
加大对医防融合的政策支持力度,出台相关的扶持政策和措施,为医防融合提供政策保障。
2. 资金投入。
增加对医防融合的资金投入,支持医疗机构的设备更新和技术改造,推动医防融合的深入实施。
3. 人才培养。
加强对医防融合相关人才的培养和引进,提高医疗服务和疾病防控的专业化水平。
4. 社会参与。
积极引导社会力量参与医防融合,发挥社会组织和企业的作用,共同推动医防融合的实施。
四、医防融合的保障措施。
1. 加强监管。
建立健全医防融合的监管机制,加强对医疗服务和疾病防控工作的监督管理。
2. 完善法律法规。
深圳市城市更新(“三旧”改造)专项规划(2010-2015)文本·图集深圳市规划和国土资源委员会二〇一〇年十月目录总则 (1)第一章目标与策略 (3)第一节更新目标 (3)第二节更新策略 (4)第二章更新方式与改造功能 (8)第一节更新方式引导 (8)第二节改造功能引导 (10)第三章密度分区与城市设计 (12)第一节密度分区指引 (12)第二节城市设计指引 (14)第四章配套设施与综合交通 (16)第一节完善配套设施体系 (16)第二节优化综合交通体系 (17)第五章保障性住房配建 (20)第一节配建原则 (20)第二节配建比例 (20)第六章近期重点地区 (22)第一节重点地区划定 (22)第二节分类改造指引 (22)第七章实施机制 (25)第一节强化城市更新年度计划管理 (25)第二节构建城市更新单元规划制度 (26)第三节完善城市更新政策保障体系 (26)第四节健全城市更新工作体制机制 (27)第五节建立城市更新实施评估机制 (28)附件1:近期重点地区改造指引 (29)附件2:深圳市城市更新单元规划制定计划申报指引(试行) (36)附图一:区位分析图 (63)附图二:“三旧”用地现状分布图 (64)附图三:“三旧”改造规划图 (65)附图四:“三旧”改造用地功能布局图 (66)附图五:密度分区指引图 (67)附图六:城市设计指引图 (68)附图七:公共设施规划布局图 (69)附图八:市政基础设施规划布局图 (70)附图九:综合交通规划布局图 (71)附图十:保障性住房配建指引图 (72)附图十一:近期重点地区图 (73)总则第一条为有序推进深圳市城市更新工作,充分发挥城市更新在落实《珠江三角洲改革发展规划纲要》,加快特区一体化发展、提升城市功能、优化产业结构、改善人居环境的重要作用,促进经济和社会可持续发展,制定本规划。
第二条规划编制依据1、《中华人民共和国土地管理法》2、《中华人民共和国城乡规划法》3、《深圳市城市总体规划(2010-2020)》4、《深圳市土地利用总体规划(2006-2020)》5、《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》(粤府[2009]78号)6、《深圳市城市更新办法》(深府令第211号)7、《中国共产党深圳市第五次代表大会报告》8、其他相关规划及标准第三条本规划编制遵循“政府主导、多方参与、全面统筹、科学评估、低碳更新、有序推进”的原则。
深圳市社科项目 社科项目的意义与目标 社科项目是深圳市扶持社会科学研究和发展的重要举措,旨在推动社会科学研究的创新与发展,提升深圳市的整体学术水平和智力资源。通过开展各类社科项目,可以促进学术交流、推动社会发展、解决实际问题,为深圳市的经济、文化、社会等方面提供有力支持和建议。
深圳市社科项目的分类 1. 基础研究项目:主要关注社会科学的基本理论研究,以及一些方法论和概念框架的构建。这类项目的研究内容广泛,包括社会学、心理学、经济学、历史学、政治学等方面的研究。 2. 应用研究项目:针对深圳市的实际问题进行研究,具有较强的实践和应用价值。这类项目通常与深圳的社会经济发展、城市规划、文化传承等紧密相关,目的是为深圳市的发展提供决策支持和政策建议。 3. 文化传承与保护项目:关注深圳市的文化遗产、人文景观等方面的保护和传承工作。这类项目的研究内容包括文化遗产保护、传统手工艺传承、城市文化空间的塑造等。 4. 基层社区研究项目:关注深圳市的基层社区建设和社会治理问题。这类项目的研究内容包括社区治理、社区发展、社会组织等方面的研究。
深圳市社科项目的申报与评审流程 1. 项目申报:社科项目的申报一般由研究机构或个人自行提交。申报时需要详细描述研究内容、研究目标和研究方法,并提交相应的研究计划和预算。 2. 专家评审:申报项目经过初步筛选后,由专家组进行评审。评审主要关注项目的学术价值、创新性和可行性等方面,并根据评审结果确定是否进入后续评审环节。 3. 立项评审:通过初审的项目将进入立项评审环节。该环节主要由相关部门组成的专业委员会进行评审,评审内容包括项目的重要性、研究方法和团队成员等。 4. 项目执行:通过立项评审的项目将获得相应的经费和支持,开始实施研究计划。项目执行期间需要不断向相关部门汇报工作进展,并定期提交研究成果。 5. 项目结题评审:项目执行结束后,需要向相关部门提交结题报告,并进行结题评审。评审主要关注项目目标的实现情况、成果的学术价值和实际应用情况。 6. 成果应用与推广:结题评审通过的项目将得到相应的认可和支持。项目成果可以通过学术论文、政策建议、专题报告等形式进行宣传和推广,为深圳市的发展提供智力支持和决策指导。
深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市特殊教育发展提升行动计划(2023-2025年)》的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府办公厅•【公布日期】2023.04.10•【字号】深府办函〔2023〕21号•【施行日期】2023.04.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市特殊教育发展提升行动计划(2023-2025年)》的通知各区人民政府,市各有关单位:《深圳市特殊教育发展提升行动计划(2023-2025年)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
实施中遇到的问题,请径向市教育局反映。
深圳市人民政府办公厅2023年4月10日深圳市特殊教育发展提升行动计划(2023-2025年)为认真贯彻落实《国务院办公厅关于转发教育部等部门“十四五”特殊教育发展提升行动计划的通知》(国办发〔2021〕60号)和《广东省人民政府办公厅关于转发省教育厅等部门广东省“十四五”特殊教育发展提升行动计划的通知》(粤府办〔2022〕20号)精神,切实保障残疾人受教育权利,促进特殊教育事业发展,结合我市实际,制定本行动计划。
一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,遵循特殊教育规律,以适宜融合为目标,加快健全特殊教育体系,完善特殊教育保障机制,提高特殊教育质量,促进残疾儿童青少年实现最大限度的发展,努力使残疾儿童青少年成长为国家有用之才。
到2025年,高质量的特殊教育体系初步建立,适龄残疾儿童少年义务教育入学安置率达到100%,持证残疾幼儿学前三年入园率达到90%以上,高中教育阶段残疾学生入学机会明显增加。
教育质量全面提升,课程教学改革不断深化,网络资源平台应用全面推进,课程教学资源体系和质量监测评价体系基本建立。
融合教育全面推进,普通教育、职业教育和医疗康复、信息技术与特殊教育进一步深度融合。
深圳市民政局关于印发《深圳市社会组织抽查监督办法》的通知【法规类别】基层组织管理【发文字号】深民规[2014]3号【发布部门】深圳市民政局【发布日期】2014.10.08【实施日期】2014.10.08【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件深圳市民政局关于印发《深圳市社会组织抽查监督办法》的通知(深民规〔2014〕3号)各区民政局、新区社会建设局,全市各级社会组织:为了加强社会组织的监督管理,规范社会组织及其活动,促进社会组织健康发展,根据《社会团体登记管理条例》《基金会管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《深圳经济特区行业协会条例》及其他相关法律法规的规定,我局制定了《深圳市社会组织抽查监督办法》,现予印发,请遵照执行。
深圳市民政局2014年10月8日深圳市社会组织抽查监督办法第一章总则第一条为加强社会组织监督管理,促进和规范社会组织发展,根据《社会团体登记管理条例》《基金会管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《深圳经济特区行业协会条例》及有关法律法规的规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条在深圳市社会组织登记管理机关(以下简称登记机关)依法登记的社会组织的抽查监督,适用本办法。
第三条本办法所称社会组织,是指在登记机关依法登记的社会团体、民办非企业单位、基金会。
本办法所称社会组织抽查监督(以下简称抽查),是指登记机关依据有关社会组织管理的法律、法规、规章,按年度或者不定期地抽取一定数量的社会组织进行检查的监管方式。
第四条抽查工作应当遵循内容明确、程序合法、公开透明的原则。
第五条登记机关依法开展抽查工作,社会组织应当配合、协助,接受询问调查,如实反映情况,并根据检查需要,提供相关证明材料,不得以任何形式阻碍或者拒绝监督检查。
第二章抽查内容和方式第六条登记机关对社会组织实施抽查时,重点检查以下内容:(一)是否按照规定办理成立、变更、注销登记和备案手续。
(二)新成立的社会组织是否在规定期限内开展活动。
深圳市社会组织发展规范实施方案 (2010—2012年 为贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、《深圳市综合配套改革总体方案》、《民政部深圳市人民政府推进民政事业综合配套改革合作协议》和《关于进一步发展和规范我市社会组织的意见》(深办〔2008〕66号,促进我市社会组织的培育发展和规范管理,特制定本实施方案。
一、工作要求 (一政社互动。 结合我市行政管理体制改革及事业单位改革,建立新型的政社关系,完善公共治理结构,创新社会治理方式,构建公共产品的多元供给体系。新增的社会管理和公共服务事项,凡可委托社会组织承担的,向符合条件的社会组织购买服务;将政府各职能部门不再行使和可交由社会组织承担的职能事项,转移或委托给社会组织承担;将事业单位可由社会组织承担的社会管理和公共服务事项,转移或委托给社会组织承担。
(二突出重点。 根据社会组织的活动领域及其功能作用,有计划、有重点地培育和发展一批在社会管理和公共服务中能够发挥积极作用的社会组织。我市社会组织近期发展的重点领域为工商经济、社会福利、公益慈善类社会组织和社区社会组织,以及非公募基金会。
(三培育发展。 加快建设公共服务型政府的步伐,为社会组织的发展创造空间;创新社会组织登记管理体制,降低登记门槛;完善政府和社会组织沟通协调机制;加大政府投入,创新财政扶持社会组织的方式;构建社会组织公共服务平台;完善支持社会组织发展的法规和政策,为社会组织发展和发挥作用提供法律和政策保障。
(四规范管理。 建立健全政府各职能部门的分工合作机制,形成市、区、街道联动的监管体系,监督社会组织依照法律、法规、规章及其章程规范运作,明确社会组织作为独立民事主体的责任。
(五分步实施。 根据社会经济发展状况和人民群众的需要,对社会组织进行整体谋划,按照分类、分批、分步实施的原则科学推进。
二、目标与措施 (一构建明晰的责任体系。 工作目标:优化社会组织管理体制,明确政府各职能部门职责和社会组织责任。
具体措施: 1.市、区民政部门是社会组织的登记管理部门。负责社会组织的成立、变更、注销登记;对社会组织开展的活动进行日常监督和年度检查;对社会组织的违法行为视情节依法给予警告、责令改正、限期停止活动、撤销登记等行政处罚;对非法社会组织依法予以取缔;负责直接登记的社会组织的党建工作。
2.市、区相关部门是社会组织的业务主管单位,由民政部门直接登记的社会组织对应的部门为业务指导单位。业务指导单位应将社会组织纳入行业管理,通过提出建议、发布信息、制定导向性政策等方式对社会组织进行指导;通过转移职能、资金扶持、购买服务等方式支持社会组织发展;协助登记管理部门及其他有关部门查处社会组织的违法行为;会同有关部门指导社会组织的清算事宜。业务主管单位除履行上述职责外,还应负责社会组织成立、变更、注销登记前的审查;负责社会组织年度检查的初审;负责社会组织党建工作。
党政领导干部原则上不得兼任社会组织(包括分支机构和境外社会组织领 导职务,因工作需要兼任者,先按干部管理权限审批,再依有关程序办理兼职手续。 3.相关部门在规定职责范围内承担对社会组织的监督管理责任: 公安消防部门依法承担社会组织的消防监督管理责任。 公安部门依法承担社会组织的治安管理责任。 市场监管部门依法承担社会组织的食品安全监督管理、价格监督检查责任。 财政部门依法负责监督管理社会组织财务制度的执行情况。 税务部门依法负责检查监督社会组织贯彻执行国家税收法律、法规和规章的情况。
统计部门依法负责社会组织的统计监察管理工作。 国家安全部门、公安部门依法负责对社会组织涉及国家安全的活动进行调查、防范、制止。
外事部门依法负责社会组织涉外交往活动的审批备案和规范监督管理工作。 其他职能部门按照各自职责范围承担对社会组织监督管理责任并实施监督管理。
4.社会组织是独立民事主体,依法承担独立民事主体的相关责任。应建立健全以章程为核心的内部管理制度,依章程规定的宗旨和业务范围进行活动;按照规定接受年度检查和办理变更登记;不得侵占、私分、挪用组织资产或所接受的捐赠、资助;不得违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助;不得从事营利性经营活动;加强对分支机构、代表机构的管理。
(二深化登记管理制度改革。 1.建立社会组织直接登记制度。 工作目标:对工商经济、社会福利和公益慈善类社会组织实行直接登记。在总结经验的基础上,逐步扩大社会组织实行直接登记管理的范围。
具体措施: (1除法律法规、政策文件规定须由政府有关部门在登记前进行前置审批的社会组织外,工商经济、社会福利类和公益慈善类社会组织的申请人可直接向登记管理部门申请登记。登记管理部门接到申报材料后,可向有关业务指导单位征
询意见,也可委托专业机构提出评估意见,有关意见可作为审批的依据,并在规定期限内作出准予登记或不予登记的书面决定。
(2社会组织不得危害国家统一、安全、民族团结和社会稳定;不得损害国家利益、社会公共利益以及其他社会组织和公民的合法权益;不得违背宪法、法律法规和社会道德风尚。严格控制以特定人群为主体或业务宽泛、不易界定的社会组织。
2.启动社会组织备案制度。 工作目标:启动社区社会组织备案制,逐步形成布局合理、覆盖广泛、服务到位、满足人民群众不同需要的社区社会组织体系。
具体措施: (1出台《深圳市社区社会组织登记和备案管理暂行办法》,对街道(或社区范围内由自然人、法人和其他社会组织自愿组成,并在街道(或社区范围内开展活动,但尚不具备登记条件的社区社会组织实行备案管理。社区社会组织申请人在具备活动场所和章程草案的情况下可自愿向备案管理部门申请备案。
(2区民政部门是社区社会组织的备案管理部门。备案管理部门在收到申请人全部有效材料后,在规定期限内出具同意或不同意备案的意见书。
3.探索开展异地商会、基金会、跨省区行业协会商会的登记工作。 工作目标:规范异地商会的登记工作。根据国家有关部门的授权,探索开展基金会、跨省区行业协会商会登记管理试点。
具体措施: (1出台《深圳市异地商会登记管理暂行办法》,并规范异地商会的登记工作。 (2启动基金会的登记管理试点工作,发挥现有公募基金会的作用,大力培育非公募基金会,探索开展在深涉外基金会的登记工作,制定相关登记管理细则。
(3探索开展跨省区行业协会商会的登记试点工作。通过备案,允许我市登记的行业协会商会根据行业发展的需要,在自愿的基础上,吸收跨省区会员并开展跨省区活动。
(4加强深惠莞行业协会的合作交流,建立跨区域、多层级合作交流机制。开展深惠莞三地信息交流和互通,建立登记管理部门的联席制度和同行业组织的联盟。
(三探索培育发展新模式。 1.发展支持型社会组织。 工作目标:整合社会资源,建立支持型社会组织体系,对社会组织予以能力建设、资源和智力支持,培育社会组织发展,引导社会组织提供公益服务。
具体措施: (1发展服务支持型社会组织,提供场地、项目策划和管理等支持;通过福利彩票公益金购买公益项目,探索公益创投运作模式,鼓励服务支持型社会组织开展促进中小型社会组织成长、为从事公益事业的社会组织提供服务以及其他有利于公益事业发展的活动、进行促进公益慈善事业可持续发展的交流、合作工作。
(2发展资金支持型社会组织,推进基金会特别是非公募基金会的发展,鼓励其支持社会组织开展公益活动;引导基金会申请公益捐赠税前扣除资格;研究制定基金会资金募集、使用、监督适度分离又有效衔接的制度,推进基金会规范化建设。
(3发展智力支持型社会组织,联合科研机构,整合学术资源,开展多种形式的学术交流和研讨活动,加强对社会组织理论和实践研究,指导社会组织专业化管理和队伍建设。 (4发挥深圳市社会组织总会的综合平台作用,承接政府部门和事业单位委托的关于社会组织的法规起草、政策研究、专业评估等事项,开展社会组织孵化、培训和能力提升等工作。
2.建设和完善社会组织孵化基地。 工作目标:启动“社会组织孵化实验基地”,探索运行机制和孵化模式。推进 社会组织孵化基地项目建设。 具体措施: (1启动“社会组织孵化实验基地”,以场地、资金、能力建设等优惠政策方式 吸引社会组织入驻,提供后勤保障服务、管理咨询服务以及信息、网络、培训等 支持。重点对支持型社会组织以及工商经济、社会福利、公益慈善类社会组织和 社区社会组织中具有发展潜力的组织进行孵化, 统一管理、 统筹资源、 优化流程。 社会组织在孵化实验基地内,接受为期一年的指导、相互交流、承接政府及社会 项目、培育领军人物,扶持品牌建设,期满后迁出孵化实验基地自行发展;加快 “深圳市社会组织孵化基地”项目建设;总结、完善并复制实验基地的运作模式, 打造社会组织的公共服务平台。 (2优化社会组织孵化流程。建立规范的“接受申请——筛选评估——入壳 ——孵化——出壳——跟踪辅导”六阶段孵化程序,提供一站式、人性化、便捷 化服务。 3.培育社区社会组织综合服务机构。 工作目标:在具备条件的社区进行试点,取得经验后逐步推广。 具体措施: (1探索建立依托社会组织管理社会组织的新模式,增强社区社会组织自治 能力,逐步形成有效的社区社会组织自治网络。 (2鼓励成立或改造整合一批社区社会组织综合服务机构,为社区社会组织 提供培育、发展、服务、评估、预警等综合性服务,如活动指导、政策咨询、党 建、人力资源管理、培训业务咨询等。 (3通过政府购买服务等方式,将社区社会组织备案咨询收件、信息反馈及 数据统计工作等社会管理职能交给社区社会组织综合服务机构, 协助政府对各个 领域的社区社会组织进行精细化管理。 (四完善配套发展政策。 1.完善各项扶持政策。
工作目标:全面落实《关于进一步发展和规范我市社会组织的意见》(深办 〔2008〕66 号。完善促进社会组织发展的配套政策。 具体措施: (1民政部门牵头出台《关于支持社会组织在人才工作中发挥作用的若干措 施》,通过委托、授权、购买服务等多种方式,探索社会组织在人才工作中发挥 重要作用的途径。建立健全社会组织人才培养体系。拓展培训渠道,党校、行政 学院、 高