佳木斯市汤原县城市总体规划
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城市主体功能区规划第一篇:城市主体功能区规划城市主体功能区规划伴随着经济社会的快速发展,安徽国土空间开发中存在的一些矛盾和问题逐步显现,主要是:物质积累不够丰富。
全省物质积累指数介于0.08至0.72之间,总体水平较低。
其中,14个县(市、区)物质积累指数大于0.45,23个县(市、区)物质积累指数介于0.27—0.45,68个县(市、区)物质积累指数介于0.08—0.27。
高水平地区主要包括合肥、马鞍山、芜湖、铜陵等市辖区,低水平地区主要包括皖南山区和皖西大别山区的一些贫困县(区),其余地区物质积累为中下水平。
物质积累水平不高是制约全省经济社会发展的重要因素之一。
——区域发展不够均衡。
全省经济发展大体呈现南高北低、东高西低、中部凸起的空间格局。
皖江地区经济实力较强,以皖江为轴、合肥和芜湖为“双核”、宣城和滁州为“两翼”的经济发展重心初步形成,皖北、皖西发展相对滞后。
与经济格局相反,人口分布北多南少,经济发展滞后的皖北地区是全省人口比重最大的地区。
城乡之间和不同区域之间公共服务及生活水平差距较大。
——开发利用效率不高。
2010年,每平方公里建设用地二、三产业增加值为62.64万元/公顷,比全国的106.48万元/公顷低41.17%。
城镇建设呈外延式扩张,农村居民点点多面广,导致建设用地规模偏大,局部地区超出资源环境的承载能力,空间利用效率较低。
——人口集聚水平较低。
2010年,城镇化率43.2%,低于全国6.48个百分点。
大城市数量少,特别是缺少带动性强的区域性特大城市,中小城镇发展相对不足,城市的规划建设和管理水平有待进一步提高,人口流动强度0.9%,远远低于沿海发达地区。
面临趋势,从现在到2020年,是安徽全面建设小康社会的关键时期,是工业化、城市化加速推进的重要阶段,是打造“三个强省”、建设美好安徽的重要战略机遇期。
新的发展态势对国土空间开发提出了新的要求。
——人民生活水平提高,生活空间需求面临挑战。
佳木斯1.『概述』2.『历史文化』3.『产业与交通』4.『观光游览』5.『友好城市』6.『佳木斯名人』1.『概述』(1)佳木斯市人民政府驻佳木斯市郊区邮编:154000代码:230800区号:0454市树——杏树市花——杏花市鸟——东方白鹳(2)佳城美称:生态天堂,华夏东极,中国粮仓,欧亚之桥,中国大豆之乡,中国鲟鳇鱼之乡,中国白瓜之乡,东北大米之乡(3)地位:黑龙江省东部地区政治,交通,文化,医疗,商业中心。
全市人口252万,市区83万。
【地理位臵】佳木斯位于中国东北的松花江、黑龙江、乌苏里江汇流而成的三江平原腹地,南起北纬45。
56’至48。
28’,西起东经129。
29’至135。
5’。
隔乌苏里江、黑龙江与俄罗斯哈巴罗夫斯克(中国称伯力)、比罗比詹相望,是中国最早迎接太阳升起的地方,被誉为“华夏东极”。
全市幅员面积3.27万平方公里。
【行政区划】2006年7月27日,《国务院关于同意黑龙江省调整佳木斯市部分行政区划的批复》(国函[2006]63号):同意撤销佳木斯市永红区,将其所辖行政区域划归佳木斯市郊区管辖。
郊区人民政府驻友谊路。
调整后,佳木斯市辖4个市辖区、4个县,代管2个县级市。
佳木斯市面积31528平方千米,人口252万(2004年)。
前进区面积14平方千米,人口16万。
邮政编码154002。
永红区面积36平方千米,人口17万。
邮政编码154003。
向阳区面积24平方千米,人口13万。
邮政编码154002。
东风区面积53平方千米,人口10万。
邮政编码154005。
郊区面积 756平方千米,人口32万。
邮政编码154004。
同江市面积6252平方千米,人口17万。
邮政编码156400。
市人民政府驻同江镇。
富锦市面积8227平方千米,人口45万。
邮政编码156100。
市人民政府驻富锦镇。
桦南县面积4416平方千米,人口44万。
邮政编码154400。
县人民政府驻桦南镇。
桦川县面积2260平方千米,人口22万。
黑龙江省建设厅关于下发《黑龙江省城市总体规划管理办法》和《黑龙江省城市控制性详细规划管理办法》的通知(黑建规[2006]4号)各行署、市、县规划(建设)局(处、办):为了规范城市总体规划、控制性详细规划的编制、审批和实施行为,充分发挥城市规划对城市建设的指导与调控作用,提高城市规划与建设水平,根据《中华人民共和国城市规划法》等法律、法规,结合我省实际,制定了《黑龙江省城市总体规划管理办法》和《黑龙江省城市控制性详细规划管理办法》,现印发给你们,请认真遵照执行。
二OO六年二月七日黑龙江省城市总体规划管理办法第一章总则第一条为了规范城市总体规划编制、审批和实施行为,充分发挥城市总体规划对城市建设的指导与调控作用,更好地促进城市经济与社会健康发展,根据《中华人民共和国城市规划法》第二条第三条等有关法律、法规和标准,结合本省实际,制定本办法。
第二条本省行政区域内的市和县人民政府所在地的镇的城市总体规划(以下简称市、县城市总体规划)的编制、审批和实施管理(以下简称城市总体规划管理)、均应当遵守本办法。
第三条省人民政府建设行政主管部门(以下均称省城市规划部门)负责全省市、县城市总体规划的指导、监督和相应审批管理工作。
行署、市、县人民政府城市规划行政主管部门或者市、县城市规划管理机构(以下均称市、县城市规划部门),负责本行政区域内的城市总体规划管理的具体工作。
第四条依法批准的城市总体规划具有法律效力,市、县人民政府和有关部门、单位及个人不得违法对其进行调整,确需调整的,应当依照法定程序和本办法规定办理。
第五条城市总体规划是城市建设与发展的基本蓝图和基本依据,是实现区域统筹协调发展的重要公共政策和落实宏观调控政策的重要手段,加强对城市总体规划管理工作的领导是市、县人民政府的重要工作职责。
第六条城市总体规划编制成果在报请当地政府审查前和批准后(包括强制性内容),应当由当地城市规划部门在符合国家和省保密规定的基础上,采取政府信息网站、主要街路两旁设施公示板、当地主要报纸等方式向社会公示。
勇担新使命阔步新征程全面建设社会主义现代化新汤原学习心得在美丽富饶的三江平原西部,坐落着被誉为“三江翡翠、兴安明珠”的百年小城——汤原。
它因灵泉涌动、烟波浩渺的汤旺河而得名,是国家一类革命老区。
这里还有被誉为龙江大地的红旗渠——引汤工程,这一切接续见证了汤原经济社会蓬勃发展的历史方位和坐标。
历史激励前进,未来召唤发展。
近年来,汤原县深入实施“产业富县、农业强县、生态立县”和“现代农业改革样板区、绿色食品产业引领区、生态文化旅游精品区、生态产业融合示范区”战略,统筹疫情防控和经济社会发展,坚持“争名次、夺荣誉、重名声,争资金、抓招商、创利税”,攻坚克难、开拓创新,推动高质量发展,奋力谱写汤原振兴发展新篇章。
五年来,汤原县始终把脱贫攻坚作为最大政治任务,坚持精准施策、尽锐出战,脱贫攻坚全面胜利。
实现了全面小康路上“不漏一户、不落一人”,被遴选为国家级健康扶贫先进县,展示了生动的汤原实践。
始终坚持调优结构、做强品牌,现代农业提档升级。
累计产粮84亿斤,被批准为国家地理标志产品。
“汤旺河”“万亩稻”被评为黑龙江省名牌产品、著名商标。
积极推进村屯环境硬化、绿化、美化、香化、亮化建设,荣获2021年全国村庄清洁行动先进县、全省新农村建设先进县、农村人居环境“十佳县”。
着力提升农业机械化水平,荣获“全国第五批率先实现主要农作物生产全程机械化示范县”称号。
始终坚持引资引技、培优扶强,现代产业门类更趋多元。
引进项目64个,国内招商引资到位资金80.3亿元,实际利用外资112万美元。
实施重点项目136个,完成固定资产投资145亿元。
20xx 年规上企业数量增幅位列全省第3位,始终坚持文旅结合、农旅融合,旅游产业塑造新优势,累计接待游客290万人,汤旺朝鲜族乡金星村被评为全国乡村旅游重点村;始终坚持生态优先、绿色发展,生活环境更加宜居。
城市基础设施建设成效显著,城市路网更加顺畅。
公路工程建设跨越式发展,荣获全省“四好农村路”示范县,汤亮公路被交通运输部评为“最具人气的路”。
佳木斯概况
佳木斯地名源于满语“甲母克寺噶珊”,意为“站官屯”。
1937年建市,1934年至1945年曾为伪满洲国三江省省会。
佳木斯具有光荣的革命传统,抗战时期,东北抗联11个军中有5个军诞生在佳木斯,有8个军在这里长期活动和战斗;1946年至1949年为我党最早建立的省级人民政权合江省省会,张闻天同志任省委书记。
佳木斯市位于黑龙江省东北部区域中心,地处三江平原腹地,幅员面积2.64万平方公里,北隔黑龙江与俄罗斯犹太自治州比罗比詹市相望,与俄边境线长170公里。
现辖两个县级市(富锦、同江)、三县(桦南、桦川、汤原)、四区(前进、向阳、东风、郊区),总人口239.4万,有汉、朝、蒙、满、回、赫哲等43个民族,全国六小民族之一的赫哲族大部分在佳木斯境内。
自然资源丰富,生态环境良好,境内有黑龙江、松花江两大水系,有2个国家级、5个省级湿地自然保护区,其中三江湿地已被列入世界湿地保护名录。
域内耕地面积超过2800万亩,粮食商品率在80%以上,是国家粮食主产区和重要的优质商品粮基地;有4个国家一类水运口岸和1个国际空港,是我国对俄开放的重要前沿城市;境内有17个省属国营农场、2个森工林业局,经济区人口近1000万,是黑龙江省东部地区的重要交通枢纽和商品物流集散地;作为国家“一五”、“二五”时期重点投资建设的老工业基地,工业基础较为扎实,大型联合收割机、大型煤矿掘进机和特种电机等产品驰誉全国。
1。
黑龙江省佳木斯市综合性水文地质调查成果20071000641045072-05吴智源目录一、序言 (3)二、区域自然地理 (4)三、区域地质条件及地貌 (6)(一)区域地质条件 (6)(二)区域地貌 (7)四、区域水文地质条件 (9)(一)水文地质特征 (9)(二)含水层系统特征 (10)(三)水系分布与动态 (10)五、地下水资源评价 (12)(一)境内水资源评价 (12)5.1.1地表水资源评价 (12)5.1.2地下水资源评价 (14)(二)过境水资源评价 (16)(三)水资源可利用量估算 (16)5.3.1地表水资源可利用量估算 (16)5.3.2地下水资源可利用量 (17)5.3.3水资源可利用总量 (17)5.3.4过境水资源可利用量 (18)六、地下水资源的开发利用与保护 (18)(一)地下水类型 (18)(二)地下水开发利用现状 (19)(三)地下水资源量及可开采量 (19)(四)地下水开发利用中存在的问题 (20)七、工程地质条件 (21)(一)评价程序 (21)(二)评价体系和评价要素 (22)(三)综合性评价 (24)八、结论与建议 (25)一、序言区域水文调查,是黑龙江经济建设中不可缺少的重要组成部分,目的旨在开创黑龙江省水文地质工作的新局面,尽快实现水文地质工程地质工作为城市发展服务的转移。
随着国家就加强水文地质工作的专门指示,继续填补工作区的水文地质空白,为经济发展做远景规划,城市供水和大型工矿企业建设,国防设施及严重缺水区的供水水源提供水文地质资料,同时为其他科学研究以及今后专门性水文地质详堪提供基础资料。
其主要任务是,初步查明区域水文地质条件,根据佳木斯市水资源特点,水资源现状,分析开发利用中存在的问题,进行远景规划和供水方向提供初步依据,概略了解区域工程地质条件及地层下水的富集规律,对水资源及其开发前景作出初步评价,并提出对策与建议。
二、区域自然地理佳木斯市位于黑龙江省东北部三江平原腹地。
佳木斯市人民政府办公室关于印发佳木斯市工程建设项目“多测合一” 改革工作方案的通知文章属性•【制定机关】佳木斯市人民政府办公室•【公布日期】2021.09.29•【字号】佳政办规〔2021〕19号•【施行日期】2021.09.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文佳木斯市人民政府办公室关于印发佳木斯市工程建设项目“多测合一”改革工作方案的通知佳政办规〔2021〕19号各县(市)区人民政府,市政府各直属单位:《佳木斯市工程建设项目“多测合一”改革工作方案》已经市政府第六十六次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。
佳木斯市人民政府办公室2021年9月29日佳木斯市工程建设项目“多测合一”改革工作方案为深入贯彻落实《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔2019〕11号,以下简称《实施意见》)和《自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》(自然资规〔2019〕2号)、《黑龙江省人民政府办公厅关于印发〈黑龙江省工程建设项目审批制度改革实施方案〉的通知》(黑政办规〔2019〕13号)精神,进一步深化“放管服”改革,优化营商环境,激发市场主体活力,推进建设项目“多测合一”,加快建设项目落地实施,结合我市实际,制定本方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,落实“放管服”改革和优化营商环境要求,推进建设项目“多测合一”改革,避免重复测绘资源浪费,打破部门垄断,方便企业办事,提升服务效率,减轻企业负担,激发市场活力,推动建设项目审批服务更加利企便民,进一步提升行政审批效能和管理服务水平,推动我市经济社会高质量发展。
二、工作目标以优化工作流程、培育服务市场、实现成果共享、加强监督监管为抓手,制定统一的测绘技术标准细则,切实解决建设项目测绘业务多、测绘耗时长、成果质量参差不齐等问题,达到简化办事手续、共享数据资源、缩短测绘时间、节约测绘成本、全面提速增效的目标。
黑龙江省佳木斯市谷歌高清卫星地图下载(百度网盘离线包下载)一、概述佳木斯,简称佳市,隶属于黑龙江省,是黑龙江省省域副中心城市,原合江省省会,原黑龙江生产建设兵团司令部所在地。
佳木斯是中国东极,是黑龙江省东北部地区政治、经济、科技、文化教育、医疗、商贸和交通的中心,是黑龙江省通往俄罗斯、连接东北亚的桥头堡。
佳木斯处于东北亚经济圈的中心位置,拥有5个国家一类口岸,通过江海联运,可连接蒙古、俄罗斯、日本、韩国、朝鲜和东南亚各国,形成东北亚经济圈六国与东南亚各国的经济大循环。
成为了黑龙江省三江平原的政治、经济、文化中心和交通枢纽。
佳木斯市行政区划谷歌卫星地图,如下图所示。
佳木斯市东邻双鸭山市,西依哈尔滨市、伊春市,南接七台河市,北邻鹤岗市。
拥有5处国家一类开放口岸,与俄罗斯远东地区隔江相望。
佳木斯的最东端,是位于黑龙江和乌苏里江交汇处的抚远三角洲,俗称“黑瞎子岛”,也是中国的最东方。
坚持以路为纲,带动城市扩张,是佳木斯近几年矢志不渝坚持的方向。
按照沿江发展、两岸繁荣的原则,通过规划路网拉开城市骨架,使原来不足40平方公里的市区一下扩展到192平方公里的建城区,形成东起建国乡、西延敖其镇、南拓四丰山、北展莲江口,由城市外环路合围的“大佳木斯”框架,沿江自东向西发展成高新区、商业金融区、行政文化区、生态旅游区的多中心“串珠式”带状城市结构。
二、佳木斯市谷歌高清卫星地图离线包如何下载?佳木斯市行政区域划分为4个区:前进区、向阳区、东风区、郊区,3个县:桦南县、桦川县、汤原县,3个县级市:同江市、富锦市、抚远市。
其中,抚远市由黑龙江省直辖。
佳木斯市局部18级谷歌高清卫星影像示例图。
佳木斯市10到18级谷歌高清卫星地图数据离线包为8.15GB,可以从百度网盘中直接下载。
下载地址包括3个压缩包文件,URL地址为:https:///s/16JKi6hmgr9jgf2zyCczUYwhttps:///s/1oKLLTAZha-IVm7uAAE_kDQhttps:///s/1fTQavAxVHHtLIQ3pAM2fmQ佳木斯市10到19谷歌高清卫星地图、全国1到19级谷歌高清卫星地图以及全球1到19级谷歌高清卫星地图,可以向水经注软件客服人员获取,墨卡托投影坐标系和WGS84经纬度坐标系的影像数据均可提供。
目录第八章实施城市总体规划的措施与建议 (5)第一篇总则 ......................... 错误!未定义书签。
第二篇中心城区规划 (3)第一章城市发展目标、性质规模 (3)第一节城市的目标与职能第二节城市性质第三节城市人口规模第四节城市用地规模第二章中心城区用地总体布局 (3)第一节城市空间发展与演变历程第二节空间现状特征第三节空间发展中存在的问题第四节空间发展目标第五节空间发展策略第六节空间结构与布局第三章中心城区居住用地与住房建设规划 (3)第一节居住用地现状与存在的问题第二节居住用地规划原则第三节居住用地布局规划第四节住房建设规划第五节保障性住房规划第四章城市综合道路交通规划 (4)第五章城市绿地景观系统规划 (4)第七章城市综合防灾规划 (4)第八章中心城区近期建设规划第九章中心城区远景构想第一章总则一、规划编制宏观背景1.黑瞎子岛的回归2008年10月14日,中国和俄罗斯在黑瞎子岛上举行“中俄界碑揭牌仪式”,备受瞩目的黑瞎子岛的一半领土(171km2)回归中国,标志着中俄长达4300多公里的边界线全部确定。
黑瞎子岛回归以后“一岛两国”的独特区位,使得黑瞎子岛保护与开发备受关注,目前关于黑瞎子岛的保护与开发的相关问题的研究正在紧锣密鼓地深入中。
黑瞎子岛的回归将为抚远县经济发展和城镇建设带来更多机遇,将促进区域基础设施建设、口岸贸易、旅游发展。
2.国家沿边开放战略《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中明确提出“坚持对外开放基本国策,在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争,更好地促进国内发展与改革,切实维护国家经济安全。
”党的十七大明确提出“深化沿海开放,加快内地开放,提升沿边开放,实现对内对外开放相互促进”的战略部署,国家对外开放的宏观战略方针为抚远县提升口岸经济,发展对俄贸易指明了方向。
抚远县应在这种大的背景下不断扩大对外特别是对俄开放,加强与更广大区域的经济技术合作,不断提高抚远口岸在国家和黑龙江省口岸体系中的地位、分工、作用。
2022年佳木斯市高新区桦西工业园区化工产业园区规划佳木斯市高新区桦西工业园区化工产业园区将坚持以“科技创新、产业升级”为主线,以提高工业经济运行质量和效益为目标,以“大管理、大融合、大服务”为理念,将园区作为一个大企业来规划、管理和服务。
着力培育和发展一批特色明显、结构优化、体系完整和市场竞争力强的产业集群。
加快科技创新投入力度,重点用于高新技术产业发展、传统产业改造提升、高新技术研发和成果转化项目。
力争工业总产值增长15%,工业投资增长20%,利税增长10%。
为了实现上述目标,将着力抓好以下几项工作:(一)抓项目建设。
一是抓好续建项目,促企业投产达效,继续做好2022年未完工项目的续建工作;二是新建项目,做好前期规划、土地报批等准备工作,促其早日开工建设;三是洽谈项目,做好跟踪对接工作,促其早日达成投资意向;四是技改项目,做好政策资金争取工作,加大科技投入力度,鼓励企业挖潜增效。
(二)抓平台建设。
一是继续做好科技孵化园的各项工作,早日投入全面使用;二是做好服务中心和信息化建设,更好的为企业提供优质服务;三是做好国家级高新区的申报工作,抓好以升促建工作。
(三)抓好基础设施建设,将基础设施作为重中之重全力抓好。
协调某某集团,进一步完善园区供排水、天然气等基础设施。
二是做好园区土地报批工作,加强土地收储工作,三是做好园区项目规划工作,协调某某园区,加快园区内路网、管网以及变电站建设进度,更好地服务企业。
(四)抓企业服务。
一是深入辖区企业了解企业发展情况,面临的发展困境,开展有针对性的服务;二是协调某某园区指挥部,建立联动协商机制;三是加大政策宣传力度,认真实施“双龙工程”等市区支持企业发展的政策措施,加强政企对话、银企对接,强化财税、融资等方面的服务。
佳木斯的人口数量大约是多少?佳木斯位于中国东北地区,是黑龙江省的一个重要城市,也是一个具有悠久历史和文化底蕴的城市。
那么,佳木斯的人口数量又是多少呢?1. 城市定位佳木斯是黑龙江省的一个地级市,地处中国东北地区,北纬46°40′至48°20′,东经130°18′至134°10′之间。
作为黑龙江省东部的中心城市,佳木斯在经济、文化和国内外交通方面都具有重要地位。
城市面积约为3453平方千米,其中包括市区和周边地区,是黑龙江省面积最大的城市之一。
2. 历史沿革佳木斯的历史可以追溯到清朝乾隆年间,经历了数百年的发展和变迁。
在清朝末年和民国时期,佳木斯是黑龙江省的政治、军事和经济中心之一。
20世纪以来,佳木斯经历了工业化和城市化的进程,人口数量也随之增加。
3. 人口数量根据最近的统计数据,佳木斯市总人口大约为300万人左右。
虽然相较于其他人口密集的大城市来说,佳木斯的人口数量可能显得较少。
但是,佳木斯作为黑龙江省的重要城市,人口数量在该省属于中上水平。
4. 人口分布佳木斯市的人口分布相对较为集中,主要集中在市区和周边的城镇地区。
市区是经济、政治和文化中心,人口密集。
同时,随着城市建设的扩大和农村人口的流入,市区周边的城镇地区人口也在逐渐增加。
5. 人口变化和趋势随着经济的发展和城市化进程的推进,佳木斯的人口数量在逐渐增加。
而且,由于佳木斯的优美自然环境和丰富的资源,吸引了不少人前往佳木斯工作和生活。
因此,未来几年内,佳木斯的人口数量有望继续增长。
总结起来,佳木斯作为黑龙江省的一个重要城市,人口数量大约为300万人左右。
随着城市的发展和各项政策的实施,佳木斯的人口数量有望继续增加。
同时,人口分布相对集中在市区和周边城镇地区,未来的人口变化趋势也值得关注。
城市发展规划完整版引言本文档旨在提供城市发展规划的完整版,详细介绍了该规划的目标、策略和具体措施。
通过这份规划,我们旨在为城市的可持续发展和改善居民生活质量做出贡献。
目标- 实现城市的经济繁荣和可持续发展。
- 提高居民的生活质量和福利。
- 保护和改善城市的环境和生态系统。
策略1. 促进经济发展:- 支持创新和创业,培育新兴产业。
- 提供良好的经营环境和基础设施。
- 提供优质的教育和培训,提高人力资源素质。
2. 改善基础设施:- 建设高效的交通系统,包括道路、公共交通和自行车道。
- 提供可靠的供水和供电服务。
- 优化垃圾处理和污水处理系统。
3. 保护环境和生态系统:- 加强空气和水污染控制。
- 保护自然资源,提升生态环境质量。
- 推广可持续能源和资源利用。
具体措施1. 经济发展方面的具体措施:- 制定支持创新和创业的政策,提供财税优惠。
- 建立科技园区和创新中心,吸引高科技企业。
- 支持本地产业的升级和发展。
2. 基础设施改善方面的具体措施:- 扩建道路网络,提高交通效率。
- 建设地铁和轻轨系统,缓解交通压力。
- 更新老旧水电设施,提升供水和供电质量。
3. 环境保护方面的具体措施:- 加强工业和交通排放的监管,控制空气和水污染。
- 设立自然保护区和城市绿地,保护生态系统。
- 推广可再生能源的使用,减少对传统能源的依赖。
结论本文档提供了城市发展规划的一个完整框架,包括目标、策略和具体措施。
通过实施这些规划,我们相信城市将会实现可持续发展,并提供更好的生活条件和环境质量。
这份规划将成为未来城市发展的重要参考和指导。
*以上内容为简要概述,详细内容请参阅完整版城市发展规划文档。
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佳木斯市人民政府关于加快水利建设大力发展现代水利的实施意见文章属性•【制定机关】佳木斯市人民政府•【公布日期】2009.10.22•【字号】佳政发[2009]22号•【施行日期】2009.10.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文佳木斯市人民政府关于加快水利建设大力发展现代水利的实施意见(佳政发〔2009〕22号)各县(市)区人民政府,市政府直属各单位,驻佳中省直单位:为深入贯彻科学发展观,落实省委、省政府关于加快水利建设的总体部署,进一步动员全社会力量加快水利建设,大力发展现代水利,创造有利于我市又好又快发展的水利基础条件,实现“以水富民、以水富城、以水兴业、以水兴城、以水丽城、以水靓城” 的目标,特提出如下实施意见:一、指导思想和原则以科学发展观为指导,按照市委、市政府提出的“大农业,大水利,大科技”的工作方针,进一步加强水利建设,切实解决影响和制约经济社会发展的各种涉水问题,不断提升水利对实施“十项重点工程”和我省东部煤电化建设的保障能力。
统筹兼顾,协调发展,坚持以水资源配置和节约保护为前提,建立以有效使用地表水、限制开采地下水、大力提倡中水回用为前提的新机制;坚持以实施粮食安全战略工程为主线,建立旱能灌、涝能排的农业灌排体系;坚持以城市防洪工程建设为重点,建立牢固安全的防灾减灾体系;坚持以彻底解决饮水安全为目标,建立卫生充盈的城乡供水体系;坚持以水土流失治理为手段,建立自然和谐的生态保护体系;坚持以深化改革为动力,建立共建互惠的民营水利投资体系。
二、主要建设任务(一)实施粮食安全战略工程建设。
今后发展水田的方向是:重点扶持超过30万亩以上的大型灌区。
总的目标是利用5-8年时间,新增水田500万亩,使全市水田面积由目前的362万亩达到862万亩。
重点建设九大灌区,包括列入三江灌区的同江市临江、三村灌区,抚远县的乌苏镇灌区和富锦市的引松补挠、幸福,桦川县的悦来、新河宫,汤原县的引汤,桦南县的向阳山等6个续建配套灌区。
第一章 总 则 一、上一轮城市总体规划回顾 上一轮《汤原镇城市总体规划》是1995年由省政府批复开始实施的。上轮规划确定汤原镇的城市性质为:“汤原镇是佳木斯市卫星城,是汤原县政治、经济、文化中心,是以食品工业、建材工业为主的小城市。”城市规模为近期(2000年)人口6.5万人,用地1005.16hm2;远期(2010年)人口8万人,用地1181.97hm2,主要用地发展方向为向北。 上轮总体规划符合当时汤原的实际情况,为汤原县近几年的发展起到了很好的指导作用,尤其在道路系统建设和用地结构建设等方面,为汤原的进一步发展打下了良好的基础。 上轮规划对汤原县的发展,特别是城市规划建设起到了积极的指导作用,直接指导了汤原县的工业用地、道路系统、绿地系统等的建设。从规划的实施情况来看,上轮规划对城市性质和城市规模的确定和预测基本正确。 进入21世纪,我国步入了城市化加速发展阶段,城市建设活动更加活跃;汤原地热资源的发现和国家支持东北老工业基地政策的出台,为汤原的经济发展注入了新的活力,现有的城市规模、布局结构已不再适应经济发展的要求,同时,基础设施建设不完善也制约了城市的进一步发展,编制新一轮城市总体规划势在必行。 二、主要规划依据 1.《中华人民共和国城市规划法》 2.《城市规划编制办法》 3.《城市规划编制办法实施细则》 4.《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137-90) 5.《城市道路设计规范》(CJJ37-90) 6.《城市环卫设施设置标准》(CJJ27-89) 7.《汤原镇城市总体规划》(1995年编制) 8.黑龙江省关于城市规划的法规文件 9.其它相关资料、技术规范与法规 三、规划原则 1.可持续发展原则 节约、协调、综合平衡才能持续发展。寻求经济、社会、生态三种效益的平衡点,促进汤原镇城市发展的有序进行。 2.整体性原则 针对汤原镇实际,从整体上妥善处理好工业与居住、建设与发展等矛盾,贯彻“有利生产、方便生活”的规划建设方针,并在新的历史条件下赋予新的含义,解决好经济发展和城市建设之间的矛盾。 3.集约性原则 强化建成区作为城市中心区的建设力度,尽快形成具有较大吸引力和辐射力的多功能、现代化、生态化的城市区域。 4.动态性原则 城市的发展是一个动态的过程。因此本轮规划从动态的视角对汤原镇的城市发展进行研究,将汤原镇城市发展的历史、现实与未来统一到一个过程,谋划其发展,对不同时段内城市发展建设的重点进行系统研究和整体协调,实施滚动发展,留有充分的余地和弹性。 5.可操作性原则 开拓进取、大胆创新策划,提出系列可操作性的措施与建设,创造性地解决汤原镇发展的特殊性问题。 四、规划编制重点解决的问题 本次规划主要解决以下问题: 1.汤原县地热资源的发现给当地经济的发展带来了新的发展机遇,对城市的功能结构等方面也提出了新的要求,与旧有的城市布局产生了新的矛盾。 2.随着汤原县经济的进一步发展、人口的不断增长,不完善的基础设施对城市发展的桎梏作用越来越明显,亟待规划解决。 3.党的十六大提出的“支持东北地区等老工业基地加快调整和改造”重大战略决策和战略部署,为我省提供了难得的历史性发展机遇,佳木斯市的工业将得到长足发展,规划要研究如何利用优越的地理位置和便捷的交通联系,将汤原建成佳市的后方工业基地。 五、规划期限 根据《中华人民共和国城市规划法》和《城市规划编制办法》的规定,并结合汤原县的具体情况,确定本次汤原城市总体规划期限为2002~2020年,其中近期为2002~2005年。 第二章 城市发展战略 一、城市建设目标 以发展为主题,以结构调整为主线,以提高人民生活水平为根本出发点,切实加强和巩固农业的基础地位,不断深化工业改革,全力推动公有制经济发展,加快生态建设和对外开放步伐,加强以城建、交通、水利为主的基础设施建设,促进汤原县国民经济持续、健康、快速发展。力争以发展绿色食品和畜牧业为切入点的产业结构调整和生态建设取得新突破。 二、城市社会经济发展目标 1.人民生活水平 城镇登记失业率控制在3%以内,城镇居民人均可支配收入年均递增7%,农民人均纯收入率年均递增5%,社会消费品零售总额年均递增9.5%,城镇人均居住面积达到12m2,农村人均建筑面积达到25m2,环境综合指标达到85%。 2.社会服务体系 规划期内汤原镇应建成完善的社会服务体系,至2020年,汤原镇每万人商业服务网点达到400个,每万人拥有医生数达到50人,全市大学生占适龄人口比重20%以上。 3.科技文化发展 科教兴国作为我国跨世纪的两大战略之一,是社会经济发展的重要保障,科技文化的发展既包括生产要素的科技化程度,也包含人民文化生活的发展水平,主要指标:科技进步对经济增长的贡献率达到50%,科技成果推广应用率达到85%,全镇专业技术人员总数占总人口的比例达到6%,城镇普及高中阶段教育。 4.基础设施 水、通讯、能源、道路等设施是代表城镇发展水平最重要的衡量标准之一,汤原镇基础设施建设不够完善,与城镇现代化的要求仍有差距。规划期末,汤原镇应拥有便捷的内外交通通讯系统,有效的水资源利用系统,方便的城镇基础设施系统,城镇人均道路、广场面积应达到15m2,拥有镇区内快速交通系统和高效的交通与车辆管理信息系统;拥有与国内外联系密切的通信系统。城乡自来水普及率达到100%,城镇燃气普及率、集中供热普及率达100%。 5.资源利用水平 工业固体废弃物综合利用率达85%。 6.城镇环境污染治理 作为可持续发展战略的重要组成部分,城镇环境污染治理已越来越受重视。至规划期末,城镇TSP(大气总悬浮微粒)年日均值控制在0.12mg/m3;二氧化硫年日均值控制在0.019mg/m3;城镇三废综合利用率达90%,城镇环境噪声平均控制在52dB以下。 7.城乡生态环境 至规划期末,汤原镇森林覆盖率达40%,绿色植被覆盖率达80%,人均公共绿地面积达12m2。完全实现生态环境的良性循环,人们将生产、工作和生活在整洁、干净、舒适和优美的环境中。 三、城镇发展战略 1.建立充满活力的开放型的经济结构 以加强服务和政策引导为重点,大力推进工业化过程,促进非公有制经济和第三产业发展。 (1)以培育产业化龙头企业为重点,促进工业提速增效。 (2)以绿色食品基地建设为牵动,调整优化种植业机构和品种结构,推进农村产业化进程,实现农业增效。 (3)以市场为导向,积极培育并扶持造纸、食品、建材、塑料四大支柱产业的发展与壮大。 (4)对现有企业通过政策扶持和“三改一加强”,不断提高效益。 (5)通过招商引资多上项目,培植新的经济增长点,特别是对农畜产品加工业。 (6)大力支持个体私营经济向高水平、宽领域发展,鼓励更多的个体工商户和私营企业进入农牧业生产领域。 (7)坚持把生态环境建设作为优先发展战略,加大环境保护力度,推进生态环境综合治理。 (8)以地热资源为牵动,主攻综合利用,统筹规划,招商引资,多元开发。 (9)加快发展以旅游业为重点的第三产业。 2.建设与自然和谐的高质量人居环境 要建设与汤原镇自然环境相协调的城镇发展空间,发展适当的城镇规模,逐渐强化县域内城镇之间、城镇与农村之间的功能分工。同时加强城镇环保意识,提高县域与镇区的绿化程度,形成有机联系的绿化网络,保护并逐渐改善汤原镇的自然与人居环境,使二者能够协调有序地共同发展。 3.建设健康稳定的社会环境 现代化城镇应该为各阶层、各年龄的城镇居民提供安定的社会生活环境和无微不至的关怀,使其能够为城镇社会的发展最大程度地发挥其能力。因此必须有强有力的社会保障和完善的社会服务体系,使城镇的社会治安、福利、保险、商业、服务业、医疗卫生、教育等各项事业都能得到健康发展,居民生活环境得到较大的改善。 4.建设安全、舒适、设施完备的城镇 镇区和县域基础设施建设是城镇现代化中重要的方面,城镇住宅、给排水、通讯、经济供应、消防体系、环保、环卫等设施的建设对城镇居民的生产、生活方便程度有较大的影响作用。安全、舒适、设施完备是增强城镇吸引力的重要因素,也是现代化城镇的重要标志之一。 5.建设高效的城镇管理体系 城镇管理体系现代化是适应城镇快速发展必备的条件之一,谋求富有效率的管理体系对于城镇协调有序发展,避免不必要的失误与浪费有着重要的意义。 第三章 县域城镇体系规划 第一节 县域概况 一、区位条件 汤原县位于黑龙江省腹地三江平原之西部,北接鹤岗市,西邻伊春市,东南与桦川县、南与佳木斯市、西南与依兰县隔松花江相望。地理坐标为北纬46°30ˊ至47°21ˊ,东经129°30ˊ至130°59ˊ。行政辖区面积3416.10km2。 二、自然条件 1.地质条件 本县位于新华夏系第二隆起带小兴安岭隆起南端,依舒断堑带的西北。境内主要构造线方向为北东、北北东、北西、北北西向。出露有元古界、第三系及第四系地层。元古界地层呈无古代混保岩及华力西晚期侵入岩的捕虏体产出。 由于不同时期、不同序次构造交替活动构成十分复杂的构造形成,从境内及邻区各时期地层残留构造形迹分析,见有华夏系、新华夏第、华夏式、东西向构造系统等构造体系。 县境内侵入岩出露广泛,占基岩出露面积80%,以深成花岗岩类岩石为主,并有部分混合花岗杂岩。前者呈岩基或岩株状产出,构成北东向挤压带主体;后者则呈残留体零星分布。 2.地貌条件 县域北部为小兴安岭余脉,呈马蹄形环绕,东南部为广阔冲积平