国家的本质和职能.ppt

2月12日 朝中社：核试验使用小型化和轻型化的原子 弹 “完美” 朝中社12日报道说，朝鲜国防科学部门 当天在朝鲜北部地下核试验场成功进行了第 三次地下核试验。报道还说，经过确认，此 次核试验爆炸威力大，使用小型化和轻型化 的原子弹，试验“水平高、安全、完美”， 对周围生态环境没有造成任何负面影响。
3、上题中的“按照平等的原则和少 数服从多数的原则”是 C A、在全社会范围内实行的 B、在劳动人民范围内实行的 C、在统治阶级内部实行的 D、在一部分人的范围内实行的
4．一些西方国家推行福利政策，使不 少人的生活在一定程度上得到改善，这 种政策的实施 A A．有利于缓和阶级矛盾 B．会改变这些国家的性质 C．并不是阶级意志的体现 D．本质上是为大多数人服务的
联系:相辅相成互为前提。民主是专政的基础，专政 是民主的保障
3、民主与专政的关系如何？
一方面，民主与专政是相互区别、 相互对立的。民主只适用于统治阶 级内部，专政则适用于被统治阶级。 另一方面，民主与专政是相辅相成、 互为前提的。民主是专政的基础，专 政是民主的保障。
辩 证 统 一
(四)、国家职能 1 含义 :指国家在阶级统治与社会管理中 的职责和功能。 （它反映了国家活动的基 本方向、根本任务和主要作用 ）
（四）学习政治常识的方法
（1）坚持理论联系实际的原则和方法 （2）坚持历史的、辩证的观点和比较分析的方法 （3）正确运用阶级分析的方法
第一课
我国的国家制度（上）
当今世界有近200个国家
第一节
我国是人民民主专政的社会主义国家
一、国家的性质和职能
1、国家的构成要素：
人口
是国家存在和发展的社会基础
理 解
（1）只有在经济上占统治地位，才可能在政治上

思考:
2、国家的产生：
生产力发展
私有制
社会分化
剥削阶级 被剥削阶级
矛 盾 不 可 调 和
（1）国家不是从来就有的，而是 社会发展到一定历史阶段的产物。 （2）国家是阶级矛盾和阶级斗争 不可调和的产物。国家从产生之日 起就具有阶级性。
（3）世界上没有超阶级的、全民 的国家。 国家具有阶级性。
国家产生
含义：国家在阶级统 治中与社会管理中的职 责和功能。
统治阶级性质、国家性质、国家职能的决定关系： 统治阶级的性质
被统治阶级
决 定
国 家 职 能
国家的性质
决定
政治统治
对内职能
（阶级性）
国 家 性 质
决定 反映
国 家 职 能
社会管理
（社会性）
保卫职能
对外职能
交往职能
（主权性）
政治统治职能
（１）国家运用强制力量，约束、控制以至镇 压被统治阶级的反抗和打击不法分子的破坏。 （２）在统治阶级内部实行民主，协调统治阶 级内部不同集团的利益关系。
（三）民主与专政
（1）民主的含义 民主是指在一定的阶级范围内， 按照平等的原则和少数服从多数的原则 来共同管理国家事务的国家制度。 （2）专政的含义 依靠暴力实行的统治。
《再见了，萨达姆》 专制的国 再见了，萨达姆， 家制度的 不管你把腐朽伪装得多么冠冕堂皇， 突出特征 也不能掩盖正义的光芒； 是在统治 不管你把专制被说得多理直气壮， 阶级内部 自由的号角，还是越来越嘹亮。 权力高度 贪婪的欲望只会把你那贪婪的心焚毁； 集中在个 无耻的专制最终必将它自己埋葬。 别人手中， 腐朽沦落的树根， 对国家重 已经一天天溃烂败亡； 大问题的 民主新生的种子， 决策实行 早已发牙，满山遍野， 个人专断。 一天比一天茁壮！！！

B
2、人民民主专政的国家政权是新型的民主和新型的专政。 因为人民民主专政（ ） ①是在人民内部实行民主 ②是对极少数敌人实行专 政 ③在中国历史上第一次实现了绝大多数人的民主 ④ 是民主与专政的统一 A、①②④ B、①③④ C、②③④ D、①②③ 3、作为英联邦成员之一的澳大利亚就是否实行新的国 家政体进行了全民公决，投票结果是多数人赞成保持现 行国家政体。这表明 A、澳大利亚不能自行决定脱离英联邦 B、在当代资本主义国家君主立宪制优于民主共和制 C、实行什么政体受该国的历史条件、传统习惯和现实 状况等因素制约 D、民主共和制下的国家元首和君主立宪制下的国家元 首没有本质的区别
作为国家制度的民主，其实质是在统治 阶级范围内，按照多数人的意志，实现国 家职能。
2）民主 ①含义
指在一定阶级范围内，按照平等和少数服从多数的原则 来共同管理国家事务
②本质
鲜明的阶级性（即民主只是统治阶级的民主， 是服务于统治阶级的） ③社会主义民主 （1）新型的民主与专政
（2）民主具有广泛性和真实性
申请避难国家表态 提供有效期一年的临时难民身份：俄罗斯 明确拒绝：法国、德国、芬兰、挪威、巴 西、印度、波兰、西班牙、瑞士、厄瓜多 尔 需在领土上提交申请：奥地利、冰岛、意 大利、爱尔兰、荷兰 等待表态：古巴、中国 已接受申请：委内瑞拉、尼加拉瓜、玻利 维亚
国家究竟是什么？
夫国也者，何物也？有土地，有人民， 以居于其土地之人民，而治其所居土地之 事，自制法律而自守之；有主权，有服从， 人人皆主权者，人人皆服从者。夫如是， 斯谓之完全成立之国。 卢梭在名著《社会契约论》中论及：国 家是订立在契约的基础上产生的，而订立契 约的主体是人民，因此，国家应该体现人民 的最高意志……人民有权废除对自己无利的 契约。

功能 不同
主要是为了有效 地巩固国家政权
主要和我国的社会主义民主的异同。
资本主义民主 享有民主的 主体 专政对象 资产阶级 无产阶级和人民 我国社会主义民主 广大人民群众 极少数敌人
比较 不 同 点
体现的国家 性质
民主发展程 度
体现资本主义国家资 产阶级专政的本质
改革开放需要有世界眼光
世界眼光包括两个方面的涵义：一是用马克思主义宽广 眼界观察世界，二是用马克思主义宽广眼界观察中国。这两 层涵义体现了系统的整体性和战略的宏观性。用一句形象的 话来说，就是拿望远镜看世界，用显微镜看中国。用望远镜 看世界，可以看清世界的变化，见微而知著，采取相应的对 策。用显微镜看中国，可以把自己的长处、短处认识清楚， 扬长避短、发展自己。
4.民主与专政的关系
5.社会主义民主与资本主义民主的区别 三、国体与政体 （1）国体与政体的的区别与联系 （2）从国体意义上讲，实行民主制度的国家都是 民主与专政的统一体。
（3）从政体意义上讲，实行民主政体的国家 是同实行专制政体的国家相对立的。
一、国家与国家性质
1、国家的含义
（2）从本质属性看 ：国家是阶级统治的工具
1、 国家 理论
①国家的产生、本质、类型； ②民主与专政的关系（区别与联系）
①它是我国的国家性质（国体）； ②最大特点：对占全国人口绝大多数的人民实行民 主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子 实行专政 ③本质：人民当家作主； ④包括：对人民实行民主（特点：广泛性与真实性）
2、我 国的人 民民主 专政
奴隶主阶级
地主阶级 农民阶级 封建制国家
资产阶级 无产阶级 资本主义国家
人民 敌人 社会主义国家
奴隶阶级 平民阶层 奴隶制国家

君主意志
区 国家 产生方式 别 元首 任 期
选举 法定任期
世袭 无限制（终身）
地方 产生方式 政府 任 期
投票选出 法定任期
君主任命 君主决定
公 权古民利代的奴自隶由制与和封建制宪国法家保大障都实行专制政没体有，现代国 家大都采用民主政体。（大都≠都是）
（3）社会主义国家民主政体的本质和现状
从政体民主性质看，资本主义国家性质决定了它 只能体现资产阶级的意志和利益，社会主义民主政体 体现了人民当家作主。具有优越性。从民主程度看,西 方资本主义民主政体比较完备和成熟，社会主义民主 政体还不完备和成熟。 许多国家领导人谴责拘捕阿桑奇做法违背西方式民主
④社会主义国家：以生产资料公有制为经济制度的基 础，工人阶级和广大人民群众真正成为国家的主人。
奴隶制国家、封建制国家和资本主义国家都是以 私有制为经济基础，都是少数人对大多数人的统治。 社会主义国家是以公有制为经济基础，是绝大多数人 民对极少数敌人的统治。
国家的起源、发展及其历史类型
生产力发展 私有制
（4）我国是人民民主专政的社会主义国家
人民民主专政 资产阶级专政
新型的民主
主体 绝大多数人民
统一体
新型的专政
对象 极少数敌人
民主 统一体
专政
资产阶级（少数人） 人民（绝大多数人）
资本主义民主是少数人对
大多数人的专政，社会主义民 有人说，资本主义国 主是绝大多数人民对极少数敌 家的民主优越于中国 人的专政，具有广泛性和真实 社会主义民主。你是 性。表明社会主义民主（在民 否同意这个观点？ 主性质上）优于资本主义民主。
掌握国家政权的阶级为实现政治统治，行使社会管理
职能，必然要采取某种形式组织政权机关。统治阶级为维 护其根本利益，总是力求采用最有效的政权组织形式。

中国是一个地域辽阔的国家。 中国是共产党领导的国家。 中国是一个拥有几千年文明由许多民 族组成的国家。
2、在中国“国家”一词的演变。
秦汉以前，“国”与“家”有不同 的含义，诸侯的封地称为“国”，大 夫的封地称为“家”，天子的统治区 域称为“天下”。秦统一中国后，国 家与天下通用。需注意的是，在古代 并无真正的近代民族国家的观念，而 只有“天下”观念，权威的源泉和中 心则称为“中国”。如“蛮夷”之说。
第三章 国家
第一节 第二节 第三节 第四节 国家理论 政体 国家机构 国家结构形式
第一节国家理论



一、语义学上的国家 二、国家的起源 三、中国国家产生的特殊性问题 四、国家的本质与目的 五、国家的基本职能
第一节国家理论
一、语义学上的国家
1、country /state /nation-state的区别
三、总统制
1、总统制的特点 （1）三权完全分立。立法权由国会掌握；行政 权由总统掌握，司法权由联邦最高法院掌握。 （2）三权密切制衡。 ①立法权与行政权相互制约。体现在：总 统对国会通过的法案拥有否决权，总统的行 政命令与法律具有同等效力。总统任命的高 级官员需经参议院同意，国会握有弹劾权。
②行政权与司法权相互制约。体现在：最 高法院法官终身任职，由总统任命，但决不 是傀儡，他们可以利用解释宪法的权力宣布 总统的法令违宪。 ③立法权与司法权相互制约。体现在：总 统任命的最高法院法官要经参议院同意，参 议院还有弹劾最高法院法官的权力。反之， 司法部门也可以利用监督立法等方式就国家 的政策方针提出自己的见解。
详细内容参考《政治学的 重大问题》。
4、国家能力

汲取能力：国家动员社会经济资源的能 力。

决 定
反 映
国家职能
我国的国家职能
三、我国的国家性质决定了我国的国家职 能与剥削阶级国家职能有着本质的不同，它既是 由我国的人民民主专政的国家性质所决定，又反 映了我国全体人民的根本利益，体现了我国的国 家性质
职能
是什么
为什么
怎样做
例证
1.依法打击敌对势 力 政治 和敌对分子的破坏活 对 统治 动 2.正确处理人民内部 职能 内 矛盾 职 3.组织和领导社会 能 主义精神文明建设 社会 4.组织和领导社会主 管理 义经济建设 职能 5.搞好公共服务
怎样做 公共工程、公共设施
福利、保障制度
公共环境、生态平衡
简称：服务（社会管理）职能
2002年3月5日朱镕基在九届人大会议上提出,要 继续加大整顿和规范市场经济秩序,以更大的决心和 更有力的措施,把这项工作深入地开展下去。据此回 答: 1.我国政府继续加大整顿和规范市场秩序所体现的 政治常识道理是 ( C )
保卫 对 职能 防御、捍卫 外 职 交往 发展国家交流合作 能 职能 维护和平促进经济
简答题 臭氧是大气层中的一种微量气体，它能有效地吸收对 人类和其他生物有害的强紫外线，从而保护地球上的生命， 被誉为“人类的保护伞。” 臭氧层遭到破坏的问题已引起国际社会的广泛关注。 作为国际社会的一员，中国政府十分关注全球的环境问 题，积极参与全球环境合作。1992年，我国成立国家保 护臭氧层领导小组，制定《中国逐步淘汰消耗臭氧层物 质国家方案》，实施化工、制冷、冰箱、清洗、气溶胶、 和汽车空调等行业的《消耗臭氧层物质淘汰行业战略》。 到1999年7月，中国顺利实现了主要的氟氯化碳类物质生 产量和消费量的控制指标。如今，我国已替换了对臭氧 层有破坏性的生产原料。 请运用政治常识的有关原理，对上述材料进 行分析。

按照你的理解，国家是什么？ 以上这些理论能说明国家的本质吗？
（一）国家与国家性质
1、国家的含义
（2）从本质属性看：国家是阶级统治的工具（阶级性）
（历史性） （1）从产生看：阶级矛盾不可调和的产物和表现
（3）从基本要素看：人口、领土、政权和主权 （主权性）
（暴力机关） （4）从职能看 ：阶级统治的政治权力机关
人民当家作主的权利有制度、 法律和物质的保障
（三）国体与政体
1、国体与政体的关系
国体 指国家性质，反映社会各阶级 区别 在国家中的地位
① 国体决定政体，政体体现国体 联系 ② 政体具有相对的独立性，政体反作用于国体 ③ 国体和政体是内容和形式的关系
政体
国家的管理形式
2、国家制度 ：包括国体与政体
3、民主性质与民主程度： 资本主义与社会主义民 主的比较
2、民主与专政
民主 专政
民主的实质是在统治阶级范围 统治阶级凭借国家 区别 内，按照多数人的意志，实现 权力，强制被统治 国家职能。（鲜明的阶级性） 阶级服从其意志。
联系
辩证统一:
相互区别、相互依存(民主是专政的基础 专政是民主的保障)
3、社会主义民主
（1）新型的民主与专政 （2）民主具有广泛性和真实性
A
①是维护和实施统治阶级利益的需要；②可以巩固统 治阶级在政治上的统治；③是社会存在和发展必不可 少的；④只有公共性，没有阶级性 A①②③ B②③④ C①③④ D①②④
2 . 作为国家制度的民主，总是离不开专政的，其 原因是（ ）
D
（1）统治阶级的民主就是被统治阶级的专政 （2）国家制度是国体与政体的统一 （3）民主与专政是对立统一的 （4）民主是由法制做保障的 A.(1)(2) B.(2)(3) C.(3)(4) D.(1)(3)

（3）从构成要素看， 人口、领土、政权和主权是一个 国家存在和发展不可缺少的条件。 再现：其中，最重要的是主权。主权作为国家统一而不
可分割的最高权力，具有对内最高性和对外独立性的特 征。是一个国家的生命和灵魂。
2、国家的性质（国体）
（1）含义
——国家的性质，就是国家的阶级本质，是指各阶级 在国家中的地位。它表明国家政权掌握在什么阶级手 中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。
新型国家
再现：我国人民民主专政的最大特点，就在于它与剥削 阶级掌权的国家不同，对占人口绝大多数的人民实行民 主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政。
(二)专政与民主
1、国家职能
统 治 阶 级 性 质 国 家 性 质 国 家 职 能
政治统治 (阶级性)
对内 职能
社会管理 (社会性) 保 卫 对外 职能 交 往 (主权性)
3、国体与政体的关系：内容与形式的关系
（1）国体决定政体，政体体现国体 （普遍性、一致性） （2）政体对国体具有重要的反作用，一定的政体服务于 一定的国体 ①政体适当——巩固国体 ②政体不适当——危害国体 （3）政体具有一定的相对独立性 ①原因：历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际 环境的影响和制约（特殊性、不一致性） ②表现： A、同一性质的国体，政体可以不同 多国：不同国家，政体不同（例如：美、英） 一国：不同时期，政体不同（例如：法国） B、不同性质的国体，政体可以相同
(2)联系：
①二者是相互依存的。民主是专政的基础，专政是民主 的保障。 ②二者共同体现国家性质。实行民主制度的国家，必然 包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。
奴隶主阶级
地主阶级 农民阶级 封建制国家
资产阶级 无产阶级和 其它劳动人民

1.1 国家的本质
一、国家与国家性质
（一）国 家 1、国家的起源 2、国家的属性 资料 3、国家的构成因素 资料
（二）国家的性质
统治阶级性质、国家性质、国家职能的关系：
政治统治
ห้องสมุดไป่ตู้
统 治 阶 级
国 家 性
国 家 职
对内 职能
阶级性
社会管理
性质能
社会性
质
对外 保 卫
职能 交往
主权性
奴隶主阶级
奴隶阶级 平民阶层
民主与专政是对立统一的
3、民主、专政、专制（独裁）
4、我国的新型民主 广泛性、真实性
三、国体和政体
相
（一）含义
决定
对
（二）关系（内国容体）
政体 反反作映用（形式）
独 立 性
（1）国体决定政体，并通过一定的政体来体现 （2）政体体现国体，并服务于特定的国体 （3） 适当的政体能够巩固国体，不适当的政体 会危害国体（反作用）
地主阶级 农民阶级
资产阶级
无产阶级和 其它劳动人民
人民 敌人
奴隶制国家 封建制国家 资本主义国家 社会主义国家
剥削阶级国家
国家的类型及分类
新型国家
二、专政与民主
民主
统治阶级 被统治阶级
专政
专民 政主 ：： 则只 适适 用用 于于 被统 统治 治阶 阶级 级内 内部 部。 。
1、二者区别
区别
专政
民主
（4）国体与政体的关系是内容与形式的关系 （5） 政体具有相对独立性
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诨，传 的意思，出嫁所用诸物，这也不中意、那也不中意，女眷们都看着明秀笑，明秀红着脸，只索低头。那 于帘后出娇声，长长一声“嗳”， 回肠百转，就得了个满堂彩。但听她“嗳”声后，把鸳鸯样式、影儿红花的样式，细细吩咐，不是不噜嗦的，可千金之躯，原有底气娇得起来， 终身大式，于一丝一缕处，仔细安排，言之有来由，丫头可记不住，终于 啐声“无用的丫头”，肯于绣帘后出厅地坐着，亲口吩咐诸物。观众们 都等着，知吩咐诸物，只是个由头，重点是 终于肯露面，叫观众们看了！果然司鼓的司鼓、操琴的操琴，振奋精神，衬蝶宵华莲步姗姗出得来， 是何形容？点翠珠冠、朱绣沿裙，眉梢眼角，艳色绝伦，菱口微开，徐徐吐气，满场都镇住了，但觉这般佳人，千般富贵捧出一身，怎样娇训， 都本等该当。她举目一抬，原是为看不中用奴才们端来的不称心物色，整场所有人都觉得“她看我了”。这是蝶宵华的本事，纵然海样的场子、 万人攒动，他只一看，所有人都能关照着。明远曾问蝶宵华：“那么多人，都觉得能被你看着了，实在落入你眼中的，能有哪个呢？”蝶宵华抚 着明远案上的玉石镇纸，不言不语，唇瓣微动，似嗔、似笑，抬起长睫来，眼波流动，扫过全室，最后落在明远身上，一闪，似星芒不疾不徐扫 过夜空，只在明远身上一亮，便又垂下眼帘去。从此后，随他唱什么戏，只要明远在场，他最后那刹那明亮的星芒，掠过全场，只递于明远身上。 可这一次，蝶宵华给了全场一记眼风，却没特别给明远关照。他扮的 皱起眉，去看老家人捧的锁麟囊。囊上本该绣只彩云笨麒麟，好叫 嫌弃 “锁麟囊上彩云飘，是麒麟为何多棱角，好似青牛与野蔗”，嘱下人去换一只。但这次，袋上绣的却是水波行龙！道具出错？蝶宵华要出丑了 么？！明远握紧了拳。蝶宵华皱着眉，轻启樱唇。他没有示意，台下音乐不敢停，一样的过门、起板，他一样的开口唱：“红锦囊上水萧萧，虽 也有鳞爪共棱角，怎未把麒麟来拘到。”配戏的老苍头也是乖觉的，便加一句念白，道：“是老小儿拿错， 勿怪，这便去换过。”明远当先叫声 “好！”，诸宾客只当蝶宵华是有意改进的本子，虽没看出改得有多少好来，不过替主人凑趣，也连声儿喝彩，这节就算揭过。大老爷盯了明远 一眼，明远非常镇定的冲他笑，大老爷只好在肚子里叹口气，算了。他对这儿子，向来没什么办法。明远从容在父亲下首坐着。蝶宵华的 参见过 老夫人之后，观众们喘得过一口气了，又能低声谈笑。明远时而举盏与好友示意、时而轻声交换几句寒喧，心下一直在等，等蝶宵华只把他放在 目光里，那星芒明亮的一刹。薛 遇赵姑娘，“分我一只珊瑚宝，安她半世凤凰巢”，那星芒没亮；薛 落难了，“一霎时