浅谈项目管理在水利工程中的应用
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浅谈项目管理在
水利工程中的应用 杜钧北京新水投资管理有限公司 1 000 5 3 【文章摘要】 从项目管理的概念入手,引入水利 工程项目管理概念,分析项目管理的目 的,以及当前水利工程项目面临的困难 与挑战,以黄河小浪底工程项目管理为 例,探讨将项目管理应用于水利工程建 设的有效途径,对有效促进工程建设的 进度一防范风险,提升水利工程整体管 理水平,具有十分重要的现实意义。 【关键词】 水利工程;项目管理;应用 一、引言 水利工程项目关系国计民生,工程 质量等标准要求极高,为了高质量地完 成繁重的工程建设任务,提高建设效率, 发挥最大的效能比,有必要在水利工程 建设中大力推广项目管理。项目管理是 项目的管理者,在有限的资源约束下,运 用系统的观点、方法和理论,对项目涉及 的全部工作进行有效地管理,通过对项 目建设的成本、进度、资源控制等进行进 一步精细化管理,达到提高绩效比的目 的。本文以黄河小浪底工程项目管理为 例,进行粗浅探讨。 二、水利工程项目的现状 (一)黄河小浪底工程项目背景。小浪 底水利枢纽是治理开发黄河的关键性工 程,位于河南洛阳市与济源市交界处的黄 河中游最后一个峡谷的出口,下游为黄淮 海平原。坝址处在承上启下控制黄河水沙 的关键部位,是}台理黄河总体规划中的骨 干工程,是治理黄河水患、开发利用黄河 水资源的跨世纪工程。工程建设管理实行 项目法人责任制、招标投标制和建设监理 制,全面与国际工程管理模式接轨。黄河 小浪底水利工程项目的成功实施,为水利 工程应用项目管理积累了宝贵经验,应当 认真总结项目管理的经验与教训,为未来 水利工程项目建设提供科学的项目管理方 案和依据。 (二)水利工程建设应用项目管理的 主要目的。在水利工程建设活动中引入项 目管理体系和工具,把项目管理的各种知 识、技能、手段和技术应用于项目中,可 以达到以下目的:一是在水利工程项目管 理业务开展过程中,使各专业类型的项目 管理业务流程、项目建设业务流程、项目 管理规章制度更加标准化、正规化,减少 人为因素的影响。二是在水利工程项目规 划期问,能根据项目管理知识模板,简便 地制定项目工作分解计划,进度网络计 划,资源使用计划、成本预算计划、工程 质量计划等,科学合理地制定水利工程项 目的建设基准。三是在项目执行及监控期 间,规划、评估、优化、规范和固化业务 流程,利用信息系统来规范、科学地执行 各类业务流程,监管控制项目的投资进 度、实施进度、工程质量和规避各类风险。 三、水利工程应用项目管理的对策 (一)强化功能规划,促进项目管理。 全面推广水利工程项目管理,必将会有力 推进水利工程项目管理工作的标准化、规 范化。笔者结合水利工程的个性化需要, 提出强化功能规划的设想。包括项目前期 管理、项目实施管理、项目结项管理、项 目归档管理、项目知识沉淀管理等,涉及 内容有立项管理、预算管理、工作流管理、 物资管理、进度质量管理、变更管理、资 金管理、风险管理、沟通管理……在项目 计划管理中,在项目任务书下达后进入项 目计划阶段,可以根据项目的专业类型套 用相应标准WBS模板,生成项目工作范围 分解,并按照具体项目特点修正WBS结 构,以此为依据,建立进度网络计划、资 源计划,建立指导和控制项目全生命周期 的基准计划。在水利工程建设中,可以对 整个建设过程以业务流程进行驱动,在流 程运转过程中,专门进行分配工作任务、 待办事宜,关联相关合同信息管理、支付 管理、配套设备清单管理、固定资产管理 等项目信息,根据建设规模完成概预算设 计、设计会审、验收、结算等,将会大大 提高水利工程的管理效率和效益。 (二)坚持效益为本,加强合同管理。 在国际工程施工管理的竞争环境下,合同 贯穿了小浪底工程施工成本控制的全过 程,合同一经签订,预算成本(成本极限) 基本上已确定,如何在严谨而刚性十足的 国际合同条件下,既确保工期、质量等合 同总目标的绝对实现,又保证成本能控制 在预算成本之内,最大限度地获取利润, 是项目管理者必须首先解决的现实问题。 小浪底工程在与国际工程管理接轨与实践 中不断摸索、完善,总结出一套符合国际 工程合同标准要求的管理经验。如在独立 向二标承包商分包的部分排沙洞砼工程施 工中,由于细致研究合同,充分利用合同, 加之现场精细的组织,不仅圆满地完成了 具有跨时代意义的新工艺项目,而且经营 管理也取得十分可喜的成绩,实现质量效 益双丰收。 (三)加强内外管理,强化全程监管。 重点是强化对微观层细节的管理,提高管 理效益,加强资源管理、工作流程规划管 理、预算控制及文件管理等。在项目团队 内部,设置专责部门进行管理,并与项目 外部管理程序密切配合,确保项目建设的 扎实推进。主动接受项目管理委员会的监 管,定期向项目管理委员会汇报项目范 围、总体时间表、预算、质量、风险以及 面临问题等关键管理隋况,同时还应汇报 项目计划批准书中规定的主要业绩指标完 成情况,通过外部管理来促进项目建设。 同时,引入第三方管理是提高项目监管水 平的一个重要方面。水利工程项目除了对 项目进行直接监管之外,还有必要建立一 个独立的监管系统,加强对水利工程项目 的监管。采取聘请一些公正的资深专业人 士对项目进行独立的评估,评估意见直接 报高级管理层参考,并与项目外部管理情 况进行综合比照,便于找出仔在的问题。 通过建立监理定期汇报制度,以及重大问 题及时召开各方协调会;利用科学手段检 查进度偏差;召开现场办公会议,了解实 际进度,特别是关键工序的施工进度掌 握,确保项目实施的成功。圃 【参考文献】 1、PM I S ̄andards Committee.A Guide t0 the Projec}Management Body Qf Know led M、Pojec' ̄ №nagement}ngt.tu始,1 996.
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