浅谈水利工程项目管理的具体措施

甘肃农业　２０１０年第１１期（总２９２期）　

水剃　互徨施互项　管理措施浅议。　

姜君华　（甘肃省酒泉市肃州区水务局临水水管所，甘肃酒泉７３５０００）　

随着市场经济体制的逐步完善，提高科学管理水平是二ｒ：程　施工企业实现盈利的重要途径。水利工程施丁企业要提高经济　效益和持续稳定发展，就必须加强施工项目管理工作，施工项目　管理的主体是以施工项目经理为首的项目经理部，即项日管理　层，管理的客体是具体的施工对象、施工活动和相关的生产要　素，管理的内容包括建立施工项目管理组织、进行施工项口管理　规划、进行施工项目的目标控制、对施工项目生产要素进行优化　配置和动态管理、施工项目的组织协调、进行施工项目的合同和　信息管理及项目管理总结，其核心可归纳为施工项目的组织措　施、质量、进度、成本、安全的管理。　一、合理的组织措施　一个施工项目管理组织的工作方式及能动性是保证该项目　是否能顺利达到所管理项目目标的保障。施工企业应根据项目　的类别、特点，选用适合的施工项目经理，以此为中心，组织合理　的机构，建立健全项目管理的班　、职责、分工、规章制度等，以　明确各人责任、权限和义务，并应对工程的关键过程、特殊部位　确定工作程序及流程，以免发生意外事故。　＝、施工质量管理措施　水利工程施工是水利工程建设的重要阶段，足将蓝图变成　现实的过程，而施工的工程质量则是直接关系到能否达到工程　建设的目的、能否发挥理想的工程效益的关键，之所谓“百年大　计，质量第一”，水利工程质量是对水利工程“安全、适用、经济、　美观”等的综合要求。质量管理工作可总结为以下ｉ个方面。　㈠加强施工质量组织管理施工单位为实施好承建工程的　施工质量管理和质量目标控制，必须以现场施工管理组织构架　为基础，通过质量管理目标的确定和分解所需人员和资源的配　置，以及施工质量管理相关制度的建立和运行，形成具有质量控　制和质量保证能力的工作系统，用组织管理的形式加强对质量　的管理力度。　㈢认真构建质量保证体系　施工质量保证体系的建立是以　现场施工管理组织机构为主体，根据施工单位质量管理体系而　建立的。施工质量保证体系根据管理的范围，主要包括以下几　点：一是现场施＿Ｔ质量控制的目标体系；二是现场施工质量控制　的部门职能分工；ｌ一是现场施工质量控制的基本制度和主要工　作流量；四是现场施工质量计划或施工组织设计文件；五是现场　施工质量控制点及其控制措施：六是现场施工质量控制的内外　沟通协调关系网络及其运行措施。　㈢施工质量的预控施工质量的预控是以“预防为主”作为　指导思想，在施工之前，通过施工质量计划的编制，确定合理的　施工程序、施工工艺和技术方法，以及制定与此相关的技术、组　织、经济与管理措施，用以指导施工过程的质量管理和控制活　动。　三、施工进度的管理措施　水利工程施工项目工期要求紧，为尽可能摆脱因进度压力　而造成施工被动，施工管理组织应深刻理解进度管理的意义。　在施工前应合理的编制进度计划，综合分析找准施工的关　键路线是施工项目能有一个合理进度的前题。　不同的进度设计理念、设计技术路线对工程进度会产生不　同的影响，在工程进度受阻时，应分析是否存在设计的影响因　素，为实现进度总目标，应及时对存在的不利因素纠偏。　进度计划是否按预期顺利实施，合理及时的资源供给也是　关键一环。在施工前应根据进度计划编制合理的资源需求计划，　包括资金需求、人力、机械、材料的供给等方面。　在进度计划编制时，应视项目的特点和施工进度控制的需　

浅谈提高水利工程施工质量管理的措施

关键词：水利工程 质量管理 问题 建议

水利工程是国家基础设施工程，堤防、大坝的建设质量，关系到人民生命财产安全，工程质量的优劣直接影响国家声誉和民族形象。近年来，水利工程项目建设普遍实行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府质量监督相结合的质量管理体制。这一体制在正确使用国家投资、保证水利工程建设质量方面，发挥了重要作用。

一、拓展质监职能，提升工程质量等级

随着水利工程社会效益的不断提升，防洪抗洪能力的日益显着，其质量的好坏直接影响防洪安全及环境保护，影响广大人民的切身利益。为此，在质量监督的手段上也应采取各种措施：①严格依法治理。对建设工程勘察、设计、施工、建设防等单位加强《建筑法》等相关法规宣传力度，紧抓勘察、设计问题，使质量从源头得到保证。②以工程质量达标为目的，加大力度促进企业健全质量保证体系。工程质量的提高最终依靠施工企业实施，只有加大各项达标监测，才能更好地促进企业健全现场质量保证体系，为水利工程质量夯实基础。③针对水利工程治理发挥效益慢，工程质量外观难控制的技术难题，要把工程外观质量提升到与工程内在质量同等重要位置去抓，采用外观质量一票否决制。④建设工程的重大质量问题往往发生在基础及主体结构施工阶段，一量控制这两个阶段的工程质量，隐患就基本可以消除。特别应对基坑开挖、大体积混凝土浇筑、地下防水工程、主体结构模板支撑系统、钢筋绑扎、机电设备、金结安装等工程中所涉及的运转设备加强检查，对模板安装质量控制、混凝土配合比、塌落度、试块制作、标准养护及同条件养护做重点抽查。

二、妥善处理质量缺陷

近年来水利工程建设快速发展，质量缺陷问题也随之而来，也会影响工程社会效益及经济效益的发挥及人民生活的安定。工程质量缺陷的处理，应充分考虑社会效益，减少缺陷处理的影响面，尽可能采取局部返工和修复的方法，同时在施工中不破坏原结构，合理缩短工期，做到缺陷处理消失在萌芽状态。

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浅谈水利工程项目施工精细化管理

赵海洲

江苏省睢宁县水利局基建科

摘要：随着社会经济的不断发展以及城市化进程的不断加快，我国的基础设施建设项目也不断增多，尤其是水利工程项

目，其数量和规模都在不断增多扩大。水利工程是我国基础建

设项目中的重要组成部分，对人们的生活有着重要的作用。随

着科学技术的不断发展，水利工程项目施工精细化管理有利于

提高工程的施工效率，降低投入成本，为工程施工质量提供有

效的保障。

关键词：水利工程项目；施工；精细化管理

现阶段我国的水利工程项目建设在数量和规模上都有很大

的发展，但是在施工管理方面还存在很多问题，对施工质量有

一定影响。本文首先针对水利工程项目施工精细化管理中存在

的问题进行分析，然后针对问题提出几点有效的解决策略，希

望通过本文的分析能够进一步提高我国水利工程项目施工精细

化管理水平，提高水利工程施工质量。

一、现阶段我国水力工程项目施工精细化管理中存在的

问题

(一)缺乏正确的管理意识

精细化管理指的是在企业的管理过程中排除传统的粗放式

的管理模式，运用具有明确管理目标的管理方法，对管理环节

进行量化评估和控制，从而提高施工管理水平和管理效率。但

是我国现在很多的水利工程企业在管理过程中缺乏成本意识，

管理模式仍然延续以往的粗放式的管理模式，虽然各个管理部

门在成本管理方面都有各自的方法，但是整体而言管理效果不

佳，成本控制力度不足，没有建立完善的成本控制体系，不利

于水利工程项目施工的精细化管理水平的提高。

(二)人员配置不合理

随着科学技术的不断发展，我国的水利工程项目施工建设

有了很大的发展，在管理模式方面，机械化的管理模式逐渐代

替传统的管理模式，但是仍然有部分企业还是沿用以往的管理

模式，存在着管理效率不高、人员分配不均等问题，造成人员

资源的浪费。

(三)缺乏完善的技术管理体系

部分水利工程企业在实施水利工程项目没有根据水利工程

项目的实际情况来制定管理体系，也没有制定明确的精细化管

理制度，例如员工在施工过程中对自身的工作范围、工作内容

浅谈县级水利工程的建设与管理

县以下水利主管部门组织建设的工程多以小型为主，参与建设的各方资质较低，许多工程由村或农民自营，工程质量管理常常不被重视，其做法多数欠妥。虽然这类工程单项规模小，但总体数量多，不能不引起我们的重视与思考。

1、国家有关规定

为了加强对工程建设的管理，控制工程质量、工期、造价，提高经济效益，国家自上世纪八十年代中期起，先后出台了一系列针对大中型水利工程质量管理的改革措施，其核心是国家在各建筑行业中建立了以项目法人责任制、招标投标制和建设监理制等三项制度为中心的建设管理体制。内容可归纳为：

1.1工程建设质量分工负责

工程建设质量管理由项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府部门监督。项目法人对工程质量负全面责任，监理、设计、施工单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责，质量监督机构履行政府部门监督职能。

1.2注重科技进步和质量管理

有关工程建设的单位都要推行全面质量管理，采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程。

1.3工程建设实行招投标制

大中型水利工程以及配套和附属工程，要按水利部“水利工程建设项目施工招标投标管理规定”进行公开招投标；地方小型工程，由省水行政主管部门制定具体管理办法。

2、小型水利工程建设和管理

2.1建立健全项目管理机构，逐步提高项目管理水平

大部分的小型水利工程项目管理没有设立专门的工程建设管理结构，工程建设的项目法人一般都是由当地的水行政管理部门——水利局兼职，由于管理水平较低，普遍存在一些问题。例如在工程建设项目管理中，不以合同为依据，行政干预严重、偏离合同的现象经常发生。有时，由于项目法人能力有限，使工程建设资金不能很好落实，工程建设的质量及进度也就得不到保证。要搞好小型水利工程项目管理，必须设立专门的工程建设管理机构，组织有工程建设经验的管理人员对工程建设项目进行专业化、科学化管理，严格执行我国有关工程建设的法律、规章和制度，以合同为准绳，对工程建设实施合同管理，正确履行项目法人职责，正确处理建设各方关系，使小型水利工程建设项目管理步人规范化轨道。同时，承包单位、监理单位及设计单位应认真学习工程建设项目管理知识，贯彻执行工程建设法律、法规及规章，加强相互间协作，各尽其责，有效地控制工程建设的投资、进度及质量。