论会计的监督职能

企业会计的监督职能

企业会计是企业内部非常重要的职能部门，主要负责对企业的财务状况进行记录、分析、归纳和汇总等工作，为企业的管理者提供财务信息，以便做出更加明智的决策。随着企业的不断发展，会计监督逐渐成为一个不可或缺的职能，其监督职能可以分为以下几个方面。

一、财务报表监督

财务报表是企业的重要财务信息披露方式，也是企业向内外部利益相关者提供财务信息的主要方式。因此，企业会计应负责监督财务报表的编制、审核和披露，确保财务报表真实、准确、完整和及时地反映企业的财务状况和业绩。同时，会计还应对已披露的财务报表进行监督和审计，以保障财务报表的真实性。

二、经济业务监督

除了财务报表监督，企业会计还应对企业的经济业务进行监督。其主要职责是监督企业的会计核算、账务处理、账目记录、票据管理等方面的工作，保证企业财务交易的真实性、准确性和合法性。同时，会计还应组织开展内部审计，及时发现和解决经营活动中存在的风险和问题，防止经营风险的发生。

三、财产保管监督

企业会计还要对企业的资产和财务资产进行监督和管理。会计应负责对企业资产的收购、保管、使用和处置等活动进行全面的记录和管理，确保企业资产的合理使用和保障。同时，会计还应进行固定资产清查，及时发现和解决资产保管中存在的问题，加强对企业资产的保护措施。

四、额外监督职能

除了上述三个方面的监督职能，会计还应承担一些额外的监督职责，如：

1.税务监督：会计应了解税收政策，确保企业财务报表的税收计算正确无误，避免税务风险的发生。

2.法律风险监督：会计应密切关注政策法规的变化，了解新的财务、税收法规，防止企业因法律问题而遭受损失和风险。

总之，企业会计的监督职能是企业发展的重要支撑，只有做好监督职能，才能为企业的经营管理提供可靠的财务信息支持，确保企业经营的安全和稳定。

会计的概念与会计监督职能

会计是以货币为主要计量单位，反映和监督一个单位经济活动的一种经济管理工作。对会计的定义我们应从以下四个方面加以理解：

①会计是一项经济管理工作。

②会计对象是特定单位的经济活动。

③会计的基本职能是核算和监督。

④会计是以货币为主要计量单位。

会计监督职能

会计监督职能是指会计人员在进行会计核算的同时，对特定主体的经济活动的合法性、合理性进行审查。

所谓合法性审查，就是站在宏观的角度，看经济活动是否符合国家的法律、法规，企业应自觉合法经营。所谓合理性审查就是微观的去看，经济活动要符合企业内部的收支计划，比如坚持报销的审批制度等。

会计监督是对经济活动的全过程进行监督，包括：(1)事后监督(2)事中监督(3)事前监督。

现代企业制度强调企业所有权和经营权相分离，企业管理层是受委托人之委托经营管理企业及其各项资产，负有受托责任。因此总经理也要接受监督。

思想品德、职业道德、专业知识、工作技能。通　过专业化的教育与培训，培养既能掌握现代化　信息技术，又能掌握现代会计知识和管理理论　与实务的“复合型”人才，同时实施信息化建设　的继续教育工作，实现人才培养教育工作的连　续化、规范化、制度化，不断提高会计人员综合　素质和能力。　（三）开放性和通用性问题。信息的开放　性差，“信息孤岛”现象严重。会计信息化要求　会计信息不但能在企业内部各部门之间共享，　同时还应该在企业与证券部门、税务部门、其　他企业之间也能实现流通。但是，在企业内部　会计工作的组织及会计信息系统的操作和运　用大都由财务部门一手把持。财务部门与企　业外部社会成员（投资者、税务、财政、审计、银　行等部门）及企业内部其他部门之间缺乏紧密　的联系，不能进行必要的信息传递。企业财务　部门的“自闭行为”无法满足信息化发展对企　业信息管理的要求，严重影响着企业会计信息　化的进程。所以，领导要高度重视，加强企业　与政府部门，企业与会计及管理软件开发商，　企业与供应商、制造商、销售商、企业内部组织　成员之间，企业与其他外部单位及个人之间等　的互动，通过各方互动，共同推进会计信息化　使各方面的信息得到充分利用，减少信息冗　余。　目前，各个企业会计信息化软件的通用性　差。会计信息系统不仅与生产、设备、采购、销　售、库存、运输、人事等子系统脱节：而且会计　信息系统内部各子系统也只是以转账凭证的　方式联系；从而造成数据不能共享，信息不能　畅通，无法进行数据更换、信息共享和控制管　理，很难形成整个企业管理信息系统。另外，　企业各自购买自己的会计软件，而各软件公司　为了技术保密相互缺乏交流和沟通，也没有业　界的协议，自然也就没有统一的数据口，信息　共享性极差，很难实现数据、信息的交流。所　以就要求企业、政府、社会各组织、开发商及用　户加强合作和互动，重构企业全局共享数据　库，实现互联互通的集中化管理。　（四）内控问题　在会计信息化的发展进　程中，我们还必须加快建立健全完善的企业内　部控制制度。完善的内部控制可有效减轻由　于内部人员道德风险、系统资源风险带来的危　害。企业的内部控制制度包括人员管理制度、　操作制度、安全保密制度、会计档案管理制度，　

２４６　论如何加强会计监督职能的作用　口刊、志勇　（曲靖公路路政管理支队，云南　曲靖６５５０００）　

会计监督是会计的基本职能之一，它　是指依照国家法律和各种财经政策、规章　制度对会计工作实行监督，并利用正确的　会计信息对经济活动进行全面、综合地协　调、控制、监督、督促，以达到提高经济效　益的目的。　一、会计监督职能的现状　（一）政府会计管理部门关于会计宏　观控制效果不强　法规制度执行过程中，主要的负责人　员是财务机构的会计人员。而会计人员的　监督责任与权利不仅要对国家负责，也要　对企业的经营管理负责，但是，当国家的　利益同企业发生冲突时，会计人员就可能　会以本企业的利益为重，将法规制度中存　在的漏洞作为一种手段来维护本企业的　利益，甚至也可能利用各种违规手段使企　业的利益不受损失，从而影响会计监督职　能的效果。　长期以来，法规制度检查过程中，财　务检查一般过于注重的是违纪金额的检　查，从而忽视了企业内部监督体系，也就　是对相关规章制度之检查，另外，对违纪　行为以及违纪者缺乏打击。难以产生威慑　效果。　（二）社会监督力度不够　现行《会计法》所采取的会计监督模　式是国家监督、单位内部监督和社会监督　相互结合的模式。近年来，国家监督与企　业内部监督的职能作用没有充分发挥，而　社会监督的力度也不够。通常情况下，企　业的财务管理活动应主要受社会监督，也　就是由注册会计师来负责监督，他们作为　经济警察能够起到很好的监督作用。然　而，现阶段会计师事务在体制、人员素质　以及执业环境方面都存在一定的问题，从　而导致社会监督的作用难以有效发挥。　④管理观察・２０１０年８Ｎ－Ｆ￣Ｕ　（三）企业内部控制不够健全　内部控制机制的不健全，是导致会计　监督职能无法发挥的内部因素。近年来，在　会计领域计算机得到了广泛的运用，因而对　工作人员的技术要求也不断提高，会计操作　逐渐像单一化发展，从而导致内部控制制度　无法真正落实，而使得违纪违规行为带有智　能化的特点，而会计监督更加难实现。　（四）会计人员整体素质不高　会计人员是会计监督职能发挥的根　本，而人的行为不仅会受到法的约束，也　离不开道德的规范。而会计人员的素质达　不到要求，就会产生会计信息失真。而部　分人员受益的基础是多数人利益的受损，　其中也包括国家利益。虽然会计信息的失　真是由多方面因素引起的，而其中一个必　须要承认的事实是，全部的会计数经由会　计人员流往社会，如果会计人员未参与其　中，就不会产生假数据，由此可见，会计人　员对会计监督中存在的问题应承担一定　的责任。而会计人员的整体素质，他们的　职业道德，直接关系着违法乱纪行为的发　生，也影响着会计工作的进展，更对会计监　督有着重大的作用。　（五）企业法制观念淡薄　在我国，普遍存在着法制观念淡薄的　现象，特别是在很多人数眼里，除去《刑　法》的法律法规都不重要，自然对是否遵　守《Ａ计法》没有强烈的意识。而这种法律　意识的淡薄难免会引起财务人员违法行　为的发生。另外，监督机制的不够健全，也　会使得企业的一些经营者与领导者不能　正确认识《会计法》，因而作为会计人员，　具有监督职能，但无力监督。　二、加强会计监督职能作用的措施　（一）强化法制建设，加强执法力度　随着我国《会计法》的颁布和修订，以　规范会计工作秩序为主要内容的会计法　规体系正在逐步建立，这对于加强会计工　作管理，维护经济秩序发挥了重要作用。　但是，当前的会计法规仍有待进一步完善。　国家有关部门对现行会计制度中存在遗　漏或政策模糊的地方，应抓紧修改补充；对　未出台的具体会计准则，应尽快出台，力求　财经法规、财会制度条款分明，界限清晰，　内容具体，规定明确，可操作性强，使各级领　导和财会人员有法可依，有章可循。加强　法制建设，强化会计监督，除了健全《会计　法》之外，还应修订相关其他的法律法规，　真正树立起《会计法》的权威。　（二）强化社会监督　首先应全面推行注册会计师审计制　度。市场经济是法制经济，要维护市场经　济秩序，就必须从法律上规定注册会计师　审计制度。将行政权力的垄断保护改为政　策、法律上的扶持　其次是注重培养注册　会计师队伍，大力发展注册会计师事业，建　立以会计师事务所和注册会计师为主要　形式的社会监督评价体系。最后应加强注　册会计师队伍自身建设。　另外，强化社会监督，还应努力培养　员工良好的职业道德观念以及一定的风　险意识，以提升业务水平，更加重视执业质　量，以为企业提供高水平、高质量的服务，　在社会上树立起使外行人信赖，内行人尊　重的公众形象。认真遵循职业道德和职业　纪律，与有关执法机关齐心协力严格执法，　共同作好会计监督工作。　（三）加强高水平、高素质会计队伍的　建设　Ｉ．加强会计人员思想素质的培养　作为会计人员，要有一定的事业心以　及比较强烈的责任感，坚定自己为国理财　的思想，将各种利益关系处理妥当。　２．加强会计人员业务素质的培养　企业的会计人员还应积极学习新知　识，努力钻研业务，以不断提高自己的技　能。企业的领导者以及财务丰管部门要采　取培训或者在教育来加强会计人员的培　养，严格要求并考核会计人员，促进他们　业务水平的提升。　３．加强会计人员职业道德素质的培养　会计这一行业具有特殊性，因而会计　人员需要具各更高的职业道德水平。会计　工作结合了诸多方面的利益，所以，会计　人员的立场必须是公正的，并做到公平地　对待每方的利益。总之，会计人员综合素　质的提高是现代企业的一项紧迫任务，因