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国开行管本科《公共政策概论》期末考试试题及答案关建字摘要：公共政策，行为，民事行为，政策，决策，法律，公民，民事，规定，民法通则竭诚为您提供优质文档，本文为收集整理修正，共18页，请先行预览，如有帮助感谢下载支持2009年1月国开(中央电大)行管本科《公共政策概论》期末考试试题及答案2009年1月国开(中央电大)行管本科《公共政策概论》期末考试试题及答案说明：试卷号：1183；课程代码：00510；考试手段及成绩：形考手段为纸质(比例30%)，终考手段纸质(比例70%)。
一、单选题：1.“政策科学”的概念是由美国政治学家（A）最早提出的。
A.拉斯韦尔2.（A）是公共政策主体中最核心，并发挥独特作用的部分。
A.政府主体3.决策中的各种智囊组织经常被称为决策者的（A）。
A.外脑4.在政策方案设计过程中,必须注意不同的政策方案之间的互相(C)。
C.排斥5.（B）提出了著名的政策执行模型。
B.史密斯6.在任何决策过程中，（C）因素和超理性因素总是混合在一起的。
C.理性7.对于利益不相关的决策类型，一般来应当说强调“（C）”。
这是一种十分恰当的“职业行为”思维类型，无论是在利益相关决策还是利益无关决策中，我们都需要提倡。
C.公事公办8.“系统分析”最早是由（C）提出并使用的。
C.兰德公司9.多者博弈的公共决策体制其实质是（A）。
A.公共决策权力多元化10.公共政策的归宿在于（A）。
A.及时有效地解决公共问题二、多选题：1.公共政策是政府在对全社会公共利益进行（ABCD）中所制定的行为准则。
A.选择B.综合C.分配D.落实2.公共政策主体能力主要包括（ABCD）。
A.规制社会成员行为的能力B.引导公众观念、行为的能力C.调控各种利益关系的能力D.公平分配社会资源的能力3.决断系统在公共政策及其运行中的作用（ABCD）。
A.选择政策方案B.确定政策目标C.设计政策方案D.界定政策问题4.决策过程中决策者形成共识的途径通常有（ABC）。
公共政策学简答题1、公共政策的基本特征、本质属性与基本功能：（1）基本特征：阶级性、目标性、强制性、相对稳定性①阶级性：是公共政策的本质特征，一定的公共政策总是要为一定的统治阶级的利益服务的，超阶级的公共政策是不存在的。
②目标性：在公共政策中，目标集中体现了社会成员的需要和利益追求。
③强制性：公共政策作为社会公共权威所选择或制定的一种行为规范和行为准则，有其合法性基础并且具有权威性，因而它对于社会成员特别是目标团体具有约束力和强制力。
④相对稳定性：只有保持政策一定的稳定性，才能有利于特定社会问题的最终解决和公共政策目标的实现。
但是其稳定性又是相对的，需要根据具体事实进行调整。
（2）本质属性：公共性是公共政策运行的出发点和归宿，是评判一切公共政策的基准性价值，成为公共政策分析的基本理念和核心精神。
①阶级性和社会性：这两方面是紧密相联的，是阶级性和社会性的统一②超前性③系统性：即公共政策往往不是孤立的，它们应是一个政策体系，这个政策体系是一个整体④合法性：这是极其重要的政治要求。
（3）基本功能：指公共政策在社会公共事务管理中的功效与作用。
从其对社会所起到的基本积极作用来讲，主要有以下几个方面：分配社会资源；规范社会行为；解决社会问题；促进社会发展。
2、公共政策学产生的背景：公共政策是第二次世界大战以后产生于美国的一门新兴的交叉学科。
公共政策作为一门学科而出现，既是当代世界中社会、经济和政治快速发展的必然要求，也与战后美国特殊的社会状况密切相关。
虽然导致公共政策学科产生的原因是多方面的，但是，其中更直接的原因则主要有以下几个方面：社会问题的压力；政府管理的需要；政治科学的发展；其他学科的发展。
4、经验决策模型的基本观点：政策制定的实际过程并非完全是一个理性过程，而是对以往政策行为不断补充和修正的过程。
政策制定只能根据以往的经验，在现有的政策基础上实现渐进变迁。
决策者要依据现有方案，通过与以往政策的比较，考虑不断变化的环境需要，对以往政策进行局部的、小范围的调适，逐渐把一项旧的政策转变成一项新的政策。
《公共政策学》第五讲公共政策的制定——政策方案规划与抉择第一节政策目标的确立政策目标政策目标包括总目标和具体目标，总目标是政策主体为了解决政策问题所提出一般性要求，是对预期在较长时间获取的成就的正式而全面的陈述，也是一定时期国家或者组织的大的发展方针或者奋斗目标的分解。
而具体目标达到政策总目标的具体措施。
政策总目标很难量化，阐述一般也不明确限定实现结果的时间，而具体目标一般有明确的目标群体和时间限制。
设定政策目标的基本原则：（1）事实求是，面向未来（2）系统协调，具有针对性（3）具体明确、具有合理性。
（4）注重伦理考量，保持相对稳定性。
基本的公共政策目标基本的公共政策目标也称元目标：公平、效率、发展、自由、安全。
影响政策目标确定的主要因素（1）价值因素（2）政治因素（3）目标的多重性及其冲突评估标准评估标准是衡量政策目标实现的尺度，它将定性的或者概念的政策目标转化成为具体的可操作性的定义，是关于那些被用来评估备选方案或者项目的目标诸方面的明确的陈述，包括成本、收益、有效性、可行性等。
尺度是标准的有形或者操作性的定义，每个标准有几个与之相关的量化的尺度。
尺度也称做指标。
确定评估标准有时是非常困难的，这主要有以下原因：一是政治过程的本性使得决策者不愿意明确陈述出相关的政策目标，而目标不明确也就难有准确的评估标准。
二是被提出的政策方案或者项目往往不是单一目标而是多个目标，每个目标一般都有相关的评估标准，而每个标准都可能有多个尺度，这使得评估标准问题复杂化；三是政策参谋人员或者分析人员可能被公共部门或者政府部门所雇佣，他们也不愿意放弃多重的、冲突的目标和评估标准。
政策指标政策指标是政策评估标准的具体化，是衡量政策目标的量或者质的尺度，是政策目标具体说明。
根据指标所要衡量的政策领域的不同，可划分为经济指标、社会指标、政治指标和综合指标。
第二节备选方案的拟订备选方案的产生一般经历3步：第一步：搜寻备选方案从问题构造的程序中可以发现一些备选方案。
公共决策导论复习要点1、决策P2 ：是对未来实践方向、目标以及实现这些方向、目标的原则和方法所作的分析和决策。
从广义上讲是人们为实现一定的目标所作的行为设计及其选择。
狭义上讲是决定政策和策略，是社会组织为实现某个目标，制定行动方案并加以优化选择的过程。
2、决策者P2：具有特定的知识结构和心理结构，是决策行为的发出者，作为一种角色，可能是个人，也可能是一个集团。
3、决策目标的制定应满足的要求P2-3 ：①目标的确定要具体，不能含混不清。
一般说来，越是近期内的目标，越要求明确具体，远期目标则允许带有一定的模糊性。
②目标的确定要力求恰当。
要求目标具有可行性，应建立在现实条件允许的基础上，而不能凭空设想。
③目标的确定应有可检验性。
要有衡量目标的具体标准，现代决策要求能够数理化的目标尽可能地规定明确的数量界限。
3、霍布森选择P3在决策理论中，人们常常把只有单方案而无其他选择余地的决策称为“霍布森选择”。
4、决策有哪些基本构成要素？P2-4①决策者②决策目标：决策要达到的目的③决策备选方案：是达到目的的手段，是选择的对象④决策环境：指各种备选方案可能面临的自然状态或背景⑤决策后果：指一项决策实施后所产生的效果和影响5、决策行为的基本特征P4-7①预见性②选择性③主观性④实践性⑤动态性（过程性）⑥时效性6、科学决策的评价标准P8-91)目标合理：决定着决策的质量2)方案可行：只有对症下药的方案才是可行的，决策方案的可行性可以从政治科学性、经济科学性，技术可行性等几个方面分析3)代价最小：要求决策方案或者以最小的代价实现既定目标，或者以同样的代价产生最大的效果4)副作用最小：能否充分估计某些方案可能产生的副作用并采取防范措施，努力使决策方案的副作用最小，成为决策英明与否的标志7、战略决策P9 ：是为谋求组织体与变化着的外部环境之间达到动态平衡的一种决策。
具有总体性、重大性、长远性的特点。
8、确定性决策、风险性决策和不确定性决策P11 ：确定性决策：指决策所需要的各种信息完全清楚、状态完全确定、决策准则以及决策后果确定的决策，每一个方案都只有一个确定的结果风险性决策：是介于确定性决策和不确定性决策之间的一种决策，决策时只掌握了部分决策信息，了解问题具有多种未来状态和相应后果不确定性决策：指决策时所需要的各种信息无法加以具体确定，难以获得各种状态发生的概率，甚至对未来的状态难以把握的决策。
《公共政策学》串讲讲义第一章公共政策学的学科要素本章重点：公共政策学、公共政策研究对象和研究方法本章难点：公共政策学的概念体系典型例题：从无数项具体的个别的政策和众多的政策群、政策链中，抽象出所有的政策的共同本质和属性，属于公共政策层次中的（）A.政策主体系统B.政策过程C.政策一般D.政策系统【答案】C解析：本题考察的是公共政策学的研究对象，属于本章重点知识。
另外，在这一章中，涉及到公共政策学的几个概念及相关的提出者，需要对每个人物的主要学术贡献及观点扎实掌握住，这是历年考试的重要考点。
第二章公共政策与政策主具本章重点：本章重点：公共政策的定义及其内涵，政策本质的定义及其内涵，政策工具的定义及其内涵；公共政策的类型划分；公共政策的基本功能；政策工具的分类。
本章难点：公共政策、政策本质、政策功能、政策工具等基本概念，掌握公共政策、政策工具的类型划分典型例题：当代中国的行政决策的形式主要有（）A.行政法规B.基本法律C.人大决定D.行政措施、决定和命令E.部门规章【答案】ADE【解析】本题考察的是公共政策的类型划分，属于本章重点知识。
从历年考试的情况来看，关于公共政策的类型划分知识点是每年必考，因此特别提醒大家注意。
第三章政策系统与公共决策体制本章重点：公共决策体制，公共政策主体与主体系统本章难点：政府能力、治理能力与公共政策的关系典型例题：保证政策系统的良性运行和政策目标的实现，减少决策失误，避免政策执行中发生变形的政策支持系统的子系统是（）A.信息传播系统B.政策咨询系统C.政策评估系统D.政策监控系统【答案】D【解析】本题考察的是公共政策系统，属于本章重点知识。
具体从本题来看，分类或类型的内容都是考试的常考知识点，要特别引起注意。
另外从历年考试的情况来看，公共决策体制知识点是每年必考，因此特别提醒大家注意。
第四章政策过程及其理论模型本章重点：政策过程理论模型的含义及其认识论意义；理性主义模型；渐进主义模型；规范最适模型与混合扫描模型；政治系统模型；机构一制度模型；集团模型；精英模型；“上下来去”政策过程模型的构建；公共决策过程的科学化和民主化。
《公共政策概论》第五次形成性考核作业题库一、单项选择题1．公共政策是（ A ）管理社会公共事务所制定旳政策。
A．政府B．企业C．个人 D．社会组织2．公共政策旳强制性常常与（ B ）措施相联络, 若缺乏这种措施就将失去权威性。
A．奖励性 B．惩罚性C．温和性 D．权威性3、政策旳调控功能常常体现出特有旳（ D ）,即鲜明地强调政府工作旳侧重点。
A．权威性 B．合法性C．系统性 D．倾斜性4、"政策科学"旳概念是由美国政治学家（ C ）最早提出旳。
A．伊斯顿 B．西蒙C．拉斯韦尔 D．史密斯5、（ C ）是公共政策主体中最关键、并发挥独特作用旳部分。
A．非政府组织 B．非营利组织C．政府主体 D．社会公众6、新型旳公共政策理念视政策对象——公众为（ D ）。
A．被管理者 B．对立者C．被统治者 D．伙伴7、决策权力角逐旳关键问题是（ A ）,由于政治权力是实现经济利益旳手段。
A. 权力B. 利益C. 关系D. 制度8、个人决策模式包括个人专断式和（ B ）两种详细形式。
A. 个人不负责制B. 个人负责制C. 个人与集体共同负责制D. 集权者9、决策中旳多种智囊组织常常被称为决策者旳（ D ）。
A. 秘书B. 助手C.领导者D. 外脑10、决策权力旳横向分化反应在政治构造中立法、司法、（ C ）权力旳分化，以及行政部门旳分化。
A. 利益群体B. 压力集团C. 行政D. 社会团体11.在确定公共决策方案时，规定各备选方案之间互相( D )。
A. 补充B. 协调C. 一致D. 排斥12.政策目旳旳有效性取决于不一样旳参与者对它旳( C )。
A. 基本掌握B.选择C. 共识D.互动13．在政策方案执行过程中，偶尔失效是指执行过程进入（ C ）旳失效。
A．终止状态 B．特殊状态C．正常状态 D．起始状态14、（ B ）提出了著名旳政策执行模型。
A．克朗 B．史密斯C．西蒙 D．拉斯韦尔15、人们把分析政策执行过程中旳失效现象所描述旳曲线称为（ C ）。
