农村公路管理养护工作中存在的问题及其解决对策 中国高新技术企业杂志 2015年1月中-52
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当前农村公路养护管理的存在的问题及建议5篇第一篇:当前农村公路养护管理的存在的问题及建议当前我县农村公路管养存在的问题及对策建议綦江县公路管理所刘海波近年来,特别是自2008年以来,全县“三年大变样、五年大通畅”公路建设大会战打响以来,农村公路等级不断提高,纵横交错的公路网络基本形成,极大地改善了农村交通条件,有力地促进了农村经济发展,为社会主义新农村建设提供了良好的交通保障。
截止2010年底,全县农村公路总里程达到****公里(其中:县道***公里,乡道***公里,村道***公里,专用公路***公里),街镇公路通畅率达**%、村通达率达100%、村通畅率达***%。
但是,随着农村公路等级的不断提升与日益增长的交通量,我县养护管理能力和养护管理需求矛盾突出,尤其是农村公路的养护机制、资金的筹措、路产路权的维护、如何开展日常养护管理等问题,都亟待去认真探索和解决。
按照县委县政府关于万名专业技术人才支农支教支医活动要求,我有幸深入到赶水镇负责公路建设管理,近一年的基层农村公路建设管理工作体验,我就当下我县农村公路养护管理存在主要问题,如何加强当前我县农村公路建设管理工作简要阐述一下自己的观点:一、当前农村公路养护管理存在的主要问题(一)养护资金缺乏保障。
主要原因是:目前除国、省、县公路有养护资金保障外,我县乡村公路养护管理资金未列入财政预算,仅依靠交通部门对已建成通客车乡村公路按每公里1500元养护资金补贴,县、街(镇)、村三级财力用于公路养护资金有限,农村公路养护资金缺口大,公路养护管理资金得不到保障。
(二)养护缺乏长效机制。
主要原因是:目前“重建轻养”现象严重,全县境内除国、省、县和部分乡道公路600余公里由交通部门专业养护外,其余近2100公里乡村公路几乎处于失管失养状态。
尤其是对新建成通车的乡村硬化公路,虽然县政府已出台政策,硬化乡村公路移交交通公路部门负责养护管理,但至今县财政未纳入财政预算,建成通车通畅工程基本缺乏失养状态,大大降低了公路使用寿命。
浅谈农村公路养护管理存在的问题及改善措施农村公路是农村地区的重要交通基础设施,对农村经济发展和村民出行起着重要的作用。
在农村公路的养护管理过程中存在一些问题,影响了公路的使用寿命和出行安全。
本文将就农村公路养护管理存在的问题进行分析,并提出相应的改善措施。
农村公路养护管理存在着资金投入不足的问题。
由于财政资源的有限性,农村公路的养护经常面临资金不足的情况。
这导致了养护经费的不足,无法及时保障道路的维修和养护工作。
改善农村公路养护管理需要加大对养护经费的投入,增加财政支出,为农村公路的养护提供充足的资金保障。
存在着农村公路养护技术力量薄弱的问题。
农村地区资源匮乏,技术力量相对较弱,特别是对于新型的公路养护技术和装备缺乏了解和应用。
加强农村公路养护技术培训,提高技术力量,引进先进的养护技术和设备将是改善农村公路养护管理的关键。
存在着对农村公路养护计划的不合理安排问题。
实际上,农村公路的养护计划应该从长远规划,根据道路使用状况和质量评定结果进行安排。
实际情况中,因资源有限、任务繁重等原因,养护计划常常不够合理和科学,导致农村公路的养护效果不理想。
加强农村公路养护计划的制定,合理安排养护任务,使之适应农村公路的实际情况,提高养护管理的有效性是改善农村公路养护管理的重要措施。
农村公路养护管理中存在着监督和管理不到位的问题。
由于农村地区的交通条件较差,交通监管的资源有限,对违规行为的监督和管理不到位,导致一些违规行为频繁发生,例如超载、超速等现象严重影响道路的使用寿命。
完善交通监管机制,加大对违规行为的查处力度,加强对农村公路的管理和维护,确保道路的正常使用是改善农村公路养护管理的有效手段。
由于农村公路的使用频率较高,交通流量大,部分道路存在着超负荷使用的问题。
过度使用容易导致道路表面破损、裂缝等问题,进一步加速道路老化和损坏。
加强农村公路的运行监测,合理控制道路的使用量,避免道路超负荷使用,是改善农村公路养护管理的重要途径之一。
浅谈农村公路养护管理存在的问题及改善措施农村公路作为农村交通网络中的主要组成部分,发挥着连接城乡、促进农村经济发展的重要作用。
然而,由于农村公路的特殊性,其养护管理存在诸多问题。
本文将探讨农村公路养护管理存在的问题以及改善措施。
一、问题1、资金匮乏农村公路的养护需要大量的资金投入,然而,农村路网的规模较大,涉及的地域广阔,资金的短缺一直是农村公路养护存在的问题之一。
在过去的实施中,由于财政投入不足,公路养护事业得到的资金非常有限。
这不仅影响了农村公路的养护质量,也妨碍了农村公路网络的发展。
2、小企业化管理由于农村公路网络大多是小企业负责养护管理,因此,管理机制和标准欠缺统一性,并且管理人员的能力和业务水平参差不齐。
这将导致对道路的管理能力不足,影响着农村公路的养护质量。
3、技术落后农村公路的技术水平落后,缺乏先进的养护设备和技术手段,这影响了对农村公路的养护质量,同时也影响着农村公路的开发和利用。
二、改善措施1、提高投入针对农村公路养护的资金匮乏问题,政府应该加大投资,保证农村公路的养护和发展。
另外,应该加大对投资效益的考核力度,确保每一笔投资都能够落到实处。
2、推进集约化管理为了提高农村公路的养护管理效率,推进集约化管理是十分必要的。
这种管理方法可以使得农村路网的管理规范化、标准化,同时降低管理成本并提高管理效益。
3、科技进步随着科技的发展,农村公路养护技术的进步也是必要的。
通过引进新兴技术,优化现有设备,提高管理流程,可以大幅提高农村公路的养护质量。
4、感知群众需求农村公路的养护工作应该力求贴近群众的需求。
通过与农村居民的交流,了解其实际需要,优化养护工作的流程和管理方式,提高养护功效,同时也可以促进农村公路发展和促进农村经济发展。
综上,农村公路养护管理存在的问题较为突出,主要是资金匮乏、小企业化管理和技术落后等原因。
通过提高投入、集约化管理、科技进步和感知群众需求等改善措施,可以大幅提高农村公路养护质量,促进农村公路网络的发展。
浅谈农村公路养护管理存在的问题及改善措施农村公路养护管理是农村发展的重要组成部分,对提升农村交通运输能力、推动农村经济发展起着重要作用。
目前农村公路养护管理存在着许多问题,如养护资金不足、养护设备陈旧、维修力量不足、工作执法不规范等。
为了提高农村公路养护管理效果,以下是一些改善措施。
加大对农村公路养护资金的投入。
当前,农村公路养护经费主要依靠财政拨款。
由于农村公路分布广泛且养护周期长,财政投入不足是导致农村公路养护管理困境的重要原因之一。
政府应加大对农村公路养护资金的投入力度,确保养护资金的到位,为农村公路养护管理提供充足的资金支持。
改善农村公路养护设备和维修力量建设。
目前,农村公路养护设备普遍存在陈旧、数量不足的问题,维修力量不足,难以满足农村公路养护的需要。
政府应加大对农村公路养护设备的投入,更新陈旧设备,增加设备数量。
加强对养护人员的培训,提高其技术水平,增加养护力量,确保农村公路养护工作的顺利进行。
加强农村公路养护管理的监督和执法力度。
当前,农村公路养护管理存在着工作执法不规范、监督不到位的问题。
政府应加强对农村公路养护管理工作的监督,建立健全相应的监督机制,加强对养护工作的检查和评估,及时发现问题并进行整改。
加强对农村公路养护管理的执法工作,严厉打击违法行为,维护农村公路养护工作的正常秩序。
第四,加强农村公路养护信息化建设。
信息化建设是提高农村公路养护管理效率的重要手段。
政府应加大对农村公路养护信息化建设的投入,建立健全农村公路养护管理信息系统,实现对农村公路养护工作全方位、全程的管理和监控。
通过信息化建设,可以实现对农村公路养护工作的及时监管,提高工作效率和质量。
浅谈农村公路养护管理存在的问题及改善措施农村公路作为农村交通的重要组成部分,对农村地区的经济、文化和社会发展起着极为重要的作用。
然而,由于农村公路的建设与管理相对薄弱,加上农村环境、自然条件等因素的限制,农村公路保养管理存在一系列问题。
问题一、养护资金缺乏由于农村公路交通量小、收益有限,养护财政支出不足,有些地区最多只能保养一次,难以满足农村道路需求。
解决方法:增强政府对农村公路养护的资金投入,建立财政补充机制,提高农村公路养护的保障水平,使农村公路能够有效地连通城乡。
问题二、养护技术滞后由于农村养护人员的教育水平不高,实际操作技能难以掌握,养护工作中“见缝插针”的现象十分普遍。
解决方法:加强长期制度性的技术培训和定期检查考核,使养护人员掌握先进的作业技术和养护经验,提高农村公路维护水平。
问题三、管理不规范由于农村地区的基层政府的管理体制不够完善,管理不规范、制度不健全,造成养护的无序性和失控。
解决方法:完善农村公路管理制度和规章制度,明确养护岗位职责和工作标准,确保农村公路养护工作更有序、更加规范有序。
问题四、设备落后由于农村地区交通条件落后,使得农村乡道的养护设备跟不上时代的发展,且设备维护费用过高,很难更新和维护现有的设施。
解决方法:增加农村公路养护设备的经费支出,优化设备的配置和更新,发挥设备的效能,提高设备的运用寿命。
综上所述,农村公路的养护管理存在的问题主要是资金不足、技术滞后、管理不规范和设备落后。
解决方法主要是政府加大对农村公路的经济扩张,提高农村公路养护人员的教育水平,加强制度性的技术培训和定期检查,完善农村公路管理制度和规章制度,更新农村公路养护设备,使之得到更好的保护和利用。
农村公路养护管理存在的问题及对策关键词:农村公路;养护管理;对策建议村道连接广大的乡、村,直接服务于农业、农村经济和农民出行,是推动“三农”发展、脱贫攻坚、乡村振兴的基础条件之一,是农业、农村经济发展的重要的保障,在农业和农村经济发展中占有重要地位。
近年来,我国农村公路中村道的养护日益受到各级部门的重视,充分认识到村道作为农村地区主要的基础设施的重要作用。
然而面对村道养护中出现的新情况、新问题,政府部门应该怎样正确引导,制定可操作性强、措施得力的村道养护管理策略意义重大。
一、农村公路养护管理存在的问题(一)农村公路养护队伍素质偏低基层养护机构没有相应的高素质的养护技术人员,道班工人仅仅了解砂石路面的养护,对于沥青类、水泥类路面的常见病害不能处治,甚至连养护材料也不具备。
这种情况与现有农村公路养护的需求极不相当。
近年来,农村公路的路面等级在逐步提高,油路、水泥路越来越多,急需与之相匹配的养护技术人才及设施。
(二)农村公路养护管理资金不足地方养护管理资金筹措渠道不畅。
从目前出台的农村公路养护管理办法上看,是按照谁受益、谁出资、谁承担的原则,实行县道县管、乡道乡管、村道村管,资金应分别由县乡人民政府和受益行政村承担。
但具体到县而言,县乡两级政府和受益行政村均分文未拿,这是养护管理资金缺乏的最为重要的原因。
农村公路养护管理成本逐年加大。
据调查统计,目前超期股役水泥路占农村公路里程的35%,而新建的农村公路多为四级路,技术标准低,承载能力差,使用寿命短,导致大中修周期缩短,管理养护成本将逐年加大。
(三)农村公路实行有效管理难根据公路管理部门现有的实际情况来看,其工程技术力量和养护管理力量,目前只能基本满足主要干线公路,而无力再来兼顾农村公路的管理工作,因为农村公路点多、面广、线长,过于分散,增加了巡查和管理的里程和难度。
同时,隨着农村公路里程的延伸,侵占、损坏公路的行为也会随之增加,因此,以现有的工程技术人员、路政管理人员的配置和数量,根本不可能对农村公路实行有效管理。
农村公路养护管理存在问题及对策建议农村公路养护管理存在问题及对策建议农村公路养护管理是当前农村交通基础设施建设中的一个重要环节,但是在实际工作中存在着诸多问题。
首先,资金投入不足是一个突出的问题。
由于农村地区的经济发展相对较慢,资金投入有限,导致公路养护费用难以保障,公路的养护质量和水平无法得到有效的提高。
其次,农村公路养护管理缺乏规范化和科学化。
很多地方缺乏统一的养护标准和规程,导致养护工作的质量参差不齐,有些地方甚至出现了草率敷衍的现象。
再次,农村公路养护管理缺乏人才支持。
农村地区缺乏专业的养护人员,导致公路养护工作无法得到及时处理和专业指导。
针对这些问题,提出以下对策建议。
首先,增加资金投入。
政府应加大对农村公路养护的财政支持,提高财政拨款力度,保证公路养护费用的需求。
同时,鼓励社会资本参与公路养护投资,通过引入市场机制,增加资金来源,推动养护工作的顺利进行。
其次,完善规范和标准。
政府部门应加强对农村公路养护的监管和管理,建立统一的养护标准和规程,确保养护工作的质量和水平。
同时,加强对养护工作的考核和评价,建立健全的监督机制,对养护工作不力的地方进行问责,确保养护工作的正常进行。
再次,加强人才培养。
政府应加大对农村公路养护人才的培养力度,设立专门的培训机构,为农村地区培训和输送养护人才。
同时,鼓励专业人员到农村地区工作,提高农村公路养护的技术水平和管理能力。
最后,推动科技创新。
加强与科研机构的合作,开展农村公路养护技术的研究和创新,推广先进的养护技术和设备,提高养护工作的效率和质量,减少资源浪费和劳动力成本。
综上所述,农村公路养护管理存在资金投入不足、缺乏规范和标准以及人才不足等问题。
政府应加大资金投入,完善规范和标准,加强人才培养,推动科技创新,以提高农村公路养护管理的水平和质量,满足农村地区交通需求,推动农村经济社会发展。
农村公路养护管理是农村交通基础设施建设中的关键环节,它不仅体现了农村交通的基础性功能,也是农村经济社会发展的重要支撑。
浅谈农村公路养护管理存在的问题及改善措施农村公路养护管理是保障农村公路安全和提高交通效率的重要工作。
在实际工作中,农村公路养护管理存在一些问题,如资金不足、人力不足、技术落后、制度不完善等。
为了改善这些问题,需要采取相应的措施。
资金不足是农村公路养护管理的主要问题之一。
当前,我国农村公路基础设施薄弱,养护费用较高,但农村财政收入有限,无法满足养护需求。
需要加大对农村公路养护资金的投入力度,提高财政补助比例,完善农村公路养护资金来源和使用的管理制度。
人力不足是农村公路养护管理的另一个问题。
农村公路养护需要专业人员进行,但现实情况是由于农村地区经济相对落后,吸引力较小,很难吸引到足够的专业养护人才。
应该加强对农村公路养护人员的培训和引进,建立健全人才激励机制,提高工作待遇和职业发展空间,吸引更多的人才投身农村公路养护事业。
技术落后是农村公路养护管理的一大问题。
目前,我国农村地区往往采用传统的养护方法和材料,技术水平相对较低,无法满足现代化养护的需求。
应该加大技术创新力度,推广先进的养护技术和设备,提高农村公路养护的水平和效率。
制度不完善是农村公路养护管理的一个重要问题。
当前,农村公路养护责任主体多样,养护管理体制不规范,责权不清。
这就导致了养护工作难以统一管理,责任难以落实。
应该建立健全农村公路养护管理的责任体系,明确各方的责任和义务,加强监管力度,保证养护管理工作的顺利进行。
农村公路养护管理存在的问题主要包括资金不足、人力不足、技术落后和制度不完善等。
要解决这些问题,可以采取相应的改善措施,包括加大资金投入力度,完善资金管理制度;加强人才培养和引进工作,建立激励机制;推广先进的养护技术和设备,提高养护水平;完善养护管理的责任体系,加强监管力度等。
只有通过综合改善,才能有效解决农村公路养护管理存在的问题,提高农村公路的安全性和交通效率,促进农村经济发展。
公路养护管理中存在的问题与改革措施公路养护是指对公路及其配套设施进行维修、保养和改造,以确保公路在使用过程中的安全、畅通和舒适。
而公路养护管理中存在的问题主要包括管理体制不完善、养护资金不足、养护技术滞后、养护作业成本高等方面。
为了解决这些问题,需要进行相应的改革措施,以提高公路养护管理的效率和质量。
一、管理体制不完善公路养护管理体制不完善主要表现在政府部门和企业之间的职责不清、协调机制不畅、监管不力等方面。
这种体制不完善导致了公路养护工作的效率低下、养护质量难以得到保障。
改革措施:建立健全公路养护管理体制,明确各方责任。
加强政府部门间的协调和合作,建立健全的监督体系,确保养护工作的科学性和规范性。
鼓励引入社会资本和民间力量,促进养护管理的市场化和专业化。
二、养护资金不足公路养护资金主要来自政府财政拨款,但由于资金有限,导致养护作业不能及时进行、养护质量难以得到保障。
引入多元化的资金来源,鼓励社会资本和民间投资参与公路养护管理。
完善财政拨款制度,确保养护资金的合理分配和使用。
三、养护技术滞后传统的公路养护技术主要以修补、铺设为主,而对于现代化设施的养护和管理还存在较大的欠缺,这导致公路养护技术难以满足日益增长的养护需求。
加大对公路养护技术研发的投入,鼓励科研机构和企业共同进行技术创新,推动养护技术的先进化和智能化。
加强对养护人员的技术培训和能力建设,提高养护人员的素质和技术水平。
四、养护作业成本高由于公路养护作业的复杂性和技术含量,养护作业的成本十分昂贵。
而目前的公路养护成本主要由政府负担,这导致了养护经费的压力增加,养护作业的持续性难以得到保障。
引入市场机制,鼓励竞争性招标和采购,降低养护成本。
推动公路养护服务的多元化,并建立健全的绩效考核体系,提高养护服务企业的竞争力和服务水平。
公路养护管理中存在的问题与改革措施公路养护管理是指对公路进行日常巡查、养护和维修的工作,是保障公路安全畅通的重要环节。
在实际工作中,我们也面临着一些问题,需要进行改革和提升。
以下是公路养护管理中存在的问题及改革措施:问题一:养护维修不及时。
由于管理机构和养护单位之间的沟通不顺畅,导致养护工作不及时。
很多公路在出现问题后,无法及时修复,给道路交通带来了安全隐患。
改革措施一:建立养护管理联动机制。
加强管理机构和养护单位之间的联系与合作,建立沟通协作机制,及时了解路况和问题,并派遣专业人员进行养护维修,确保道路畅通。
问题二:养护质量参差不齐。
由于养护单位的资金、技术和人力水平的差异,导致养护质量参差不齐。
养护工程在不同地区存在巨大的差异,有些地区的养护质量较高,而有些地区的养护质量较低。
改革措施二:加强养护标准的统一。
制定统一的行业标准,明确养护工作的要求和标准,对养护单位进行资质审核和评估,提高养护质量。
问题三:养护人员专业素质不高。
养护工作需要丰富的知识和技能,但目前很多养护人员的专业素质不高,无法熟练掌握养护技术和操作方法。
改革措施三:加强养护人员培训与考核。
建立完善的培训机制,对养护人员进行系统培训,提高其专业素质和技能水平。
建立考核机制,对养护人员的工作进行评估和奖惩,激发其积极性和工作态度。
问题四:资金不足。
目前公路养护经费较为紧张,通常只能进行紧急修复,无法进行全面养护和改善。
改革措施四:加大资金投入。
政府应加大对公路养护的资金投入,确保养护工作的正常进行。
鼓励社会资本参与公路养护管理,引入市场机制,提高养护资金的使用效益。
问题五:信息化水平不高。
目前许多养护工作还依赖于人工巡查和报告,信息化水平不高,无法及时了解养护情况和问题。
改革措施五:推进信息化建设。
引入先进的技术手段,如卫星定位、物联网等,对公路进行全面监测和信息化管理,实现养护工作的精细化和智能化。
公路养护管理中存在的问题较为复杂,需要通过多方面的改革和措施加以解决。
2015年第2期(总第317期)
NO.2.2015 ( Cumulativety
NO.317 )
在中国,农村公路是整个公路网的基础,是农村地区最重要的基础设施之一,关系到农民群众的生产、生活,关系到农村经济的发展,关系到全面建设小康社会和构建和谐社会。
如果把公路比作人体的血管的话,那么高速公路、国省道干线便是“主动脉”,而农村公路则就是纵横交错的“毛细血管”。
如今,全国已经建立起了大规模的公路网,跨市跨省的高速公路大动脉通了,但是许多地区农村公路等交通配套设施依然落后,每当车流量一大,这些毛细血管就经常堵塞,而这些地区往往都是人口密集的地方,严重影响了群众的正常出行。
只有毛细血管畅通无阻,才能保证主动脉之间四通八达。
1 农村公路管养中的问题
1.1 农村公路缺乏整体规划,建设标准和质量普遍偏低
政府部门对农村公路缺乏有效统一的规划,甚至朝令夕改,致使许多项目建设混乱,根本来不及筹措资金。
而为了享受国家补贴,只能不断修改路线,从而不能更好地服务于经济建设,不能令有限的资金发挥应有的作用。
受到建设资金投入等条件的限制,农村公路普遍技术等级偏低、抗灾能力较差,加之在建设过程中各个环节的不规范,管理缺失,严重影响了工程质量。
1.2 政府及群众对公路管养意识淡薄
公路的建设周期短、见效快,如果当地领导干部会没有树立正确的政绩观,就会只注重公路的建设,对公路的管养工作极为不重视,没有日常的巡查和小修保养,养护资金甚至被挪作他用。
道路沿线的群众缺乏对公路及公路设施的保护意识,认为公路养护完全是政府的工作,与自己无关。
路政部门执法力度不够,以致超载车辆随意通行,私搭乱建、占道经营的现象屡见不鲜,沿线农民将晾晒的谷物和建筑材料堆在路边,更有甚者直接占道堆放,严重影响了公路的正常使用,并对公路造成了巨大的破坏。
1.3 农村公路养护资金不足
养护资金欠缺是制约农村公路发展的一大瓶颈,特别是税费改革之后养路费的来源就成了难题。
农村公路管养需要的资金量大,主要来源是政府的经济支持,而许多地方政府根本无力承担。
配套资金不到位,使得农村公路建设只能依靠国家补助资金,无疑是杯水车薪。
资金不足的问题只能通过降低设计标准、改变原定路线、减少计划里程等畸形的方式来解决,同时降低工程建设中的各项费用,从而造成影响工程进度与质量的恶果。
1.4 农村公路管养机制尚不健全,管养技术亟待提高
当前,绝大多数农村的公路基本处于脱离养护的状态,除了清扫路面与清理边沟外,缺乏专业的养护工作。
虽然许多乡镇已经建立了农村公路管理站,负责对本辖区的乡道管养,也取得了一定的成效,但由于乡镇工作繁忙,管理人员不能长期专注于公路的管养工作,使得养护责任无法真正落实。
农村公路养护队伍中专业人员配备少,管理方式与管理手段落后,养护技术水平低,缺乏先进的养护机具设备,也是影响管养质量的重要原因。
2 解决问题的措施
2.1 农村公路要合理规划,适当提高建设标准
农村公路建设是推进社会主义新农村建设的重要内容,在社会主义新农村建设中,农村公路建设规划要尊重农民意愿,修农民愿意修的路,修农民能够受益的路,使农村公路真正发挥支农、扶农、惠农的作用。
许
农村公路管理养护工作中存在的问题及其解决对策
丁 铭
(山东省沾化县交通运输局,山东滨州 256800)
摘要:当前,我国对农村公路建设的投资越来越大,农村公路的发展也取得了长足的进步。
但是从整体来看,“重建设,轻管养”的现象依然存在,由于缺乏管理与养护,许多没有达到服务年限的公路已经不能满足正常使用,不得不重新翻修,从而造成了极大的浪费。
要解决这个问题,必须建养并重,科学化建设,规范化管理,精细化养护,才能实现农村公路的可持续发展,提高农村经济水平。
关键词:农村公路;管理养护;存在问题;解决对策;公路建设;建养并重 文献标识码:A
中图分类号:U412 文章编号:1009-2374(2015)02-0106-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2015.0150
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多新建的建制镇和建制村将成为新的城乡居民点,对农村公路的规划必须稳妥,在规划初期要做好调研与评估,坚持“规划先行,宁慢勿乱”。
为增加使用年限,适当提高公路的设计标准,严把质量关,提升工程质量,真正做到“建一条,成一条”,充分发挥投资效益,以满足未来农村经济发展的需求。
2.2 完善管养体制机制,健全养护制度
建立县、乡、村三级农村公路管理养护组织体系,确保各管理部门职责明确、监管有力,科学合理确定机构设置和人员配备标准,并配备必要的交通工具和办公设施,建立一个良好的道路养护队伍,加大监管的力度。
建议县政府把农村公路管养纳入乡镇考核范围,明确乡镇党政领导责任,为公路养护工作提供制度保障。
乡镇农村公路管理站负责对乡道养护,对村道管理养护进行技术指导、监督检查和考核工作;路政大队、各乡镇交通运输管理所负责指导乡道的路政管理工作,监督检查村道的路政管理工作。
2.3 多渠道筹措养护管理资金,建立稳定的养护资金保障体系
农村公路养护资金是专项资金,必须专款专用,由市县财政统筹安排。
管养以政府投入为主,以保持稳定的养护资金来源,对资金要加强监管,并接受审计部门的监督检查。
对所在辖区的农村公路要全部建立管养档案,编制小修保养与大中修工程投资预算,对养护工程费用实行合格工程计量支付。
要加大资金筹措力度,拓宽融资渠道,政府可在提高对农村公路养护补助资金额度基础之上,广泛联系当地的知名人士或企业家,鼓励其为公路建设做贡献,同时充分利用“一事一议”政策,采取以奖代补等多种方式,采用“谁受益,谁负担”的方式引导沿线村民加入到养护公路的行动中,鼓励各受益单位捐赠资金用于农村公路养护。
2.4 做好农村公路养护管理宣传教育工作
在农村公路管养工作中,向政府领导及管理人员进行广泛细致的宣传,将农村公路管养的重要性及潜在的社会效益进行深入细致的讲解,政府可将农村公路管理养护工作作为评定领导政绩的一项依据,在制度上规定公路管养的必要性和紧迫性,最终促使各级领导从根本上摒弃“重建轻养”的思想。
向群众宣传公路养护的必要性,认清自己养护公路的主体地位,提高公民爱路护路意识,只有群众积极参与,才能管理保护好农村公路,提高农村公路通行能力。
3 结语
农村公路作为全国公路网的重要组成部分,能否管养好关系到当前经济社会的发展和人民群众的切身利益。
坚持“政府主导、全民参与、统筹规划、分步实施、因地制宜、分类指导、建管养运、协调发展”的方针,在国家法律与政策指导下,不断探索创新农村公路管养新办法和新经验,把农村公路养护管理工作常态化、规范化,实现农村公路管养全覆盖,为实现城乡一体化、构建综合交通运输体系作出新的更大的贡献。
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作者简介:丁铭(1987-),男,山东滨州人,山东省沾化县交通运输局助理工程师,研究方向:农村公路的管理与养护。
(责任编辑:陈 倩)
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