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第十六章 宏观经济政策实践

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第十六章宏观经济政策实践

第十六章宏观经济政策实践

第十六章宏观经济政策实践一、名词解释1.宏观经济政策2.自然失业率3.财政政策4.政府购买5.政府转移支付6.货币政策7.货币创造乘数8.自动稳定器9.功能财政10.经济增长11.公开市场业务12.法定准备金13.“单一规则”的货币政策二、判断题：1. 财政政策可以直接影响需求，货币政策则是间接影响需求。

2. 充分就业是指失业率为零。

3. 凯恩斯认为，充分就业是指失业仅限于摩擦失业和自愿失业。

4. 一般我们将凯恩斯理论体系的政策应用称为总需求管理。

5. 总支出水平过高时，政府则可以提高购买支出，以抑制通货膨胀。

6. 总支出水平不足时，政府应提高转移支付水平，以增加社会总需求。

7. 政府税收不具有自动稳定经济的作用。

8. 当要减少货币供给量时，中央银行应降低再贴现率。

9. 当经济衰退时，一国货币当局应提高再贴现率，在公开市场上买进政府债券，降低法定准备金率。

10. 增加税收和增加政府支出都属于扩张性的财政政策。

11. 在总需求量不足时，政府可采取扩张性的财政政策来抑制衰退。

12. 在经济繁荣时，政府支出的自动变化具有自动稳定经济的作用。

13. 斟酌使用的财政政策就是凯恩斯所说的“需求管理”。

14. 平衡预算财政思想认为为实现充分就业和消除通货膨胀，需要赤字就赤字，需要盈余就盈余。

15. 货币创造乘数和法定准备率之间具有反向的关系。

16. 商业银行的准备金属于高能货币的一部分。

17. 货币政策的三大工具是:再贴现率政策，公开市场业务和道义劝告。

18. 再贴现率政策是中央银行控制货币供应量最主要的手段。

19. 经济繁荣时，紧缩性的货币政策效果较理想。

判断题1-5 √×√√× 6-10 √××××11-15 √√√×√ 16-19 √××√三、选择题1. 当总需求大于总供给时，可采取的政策有A 增加政府购买B 减少政府购买C 增加政府税收D 减少政府税收2. 中央银行购买债券会导致A 商业银行准备金减少B 商业银行准备金增加C 货币供给增加D 货币供给减少3. 当总需求小于总供给时，中央银行A 在公开市场上买进债券B 在公开市场上卖出债券C 提高贴现率D 降低贴现率4. 运用财政、货币政策对需求进行调节时A 财政政策直接影响总需求B 货币政策通过利率变动对总需求发生影响C 财政政策间接影响总需求规模D 货币政策直接影响总需求规模5. 充分就业允许存在的失业有A 摩擦失业B 自然失业C 自愿失业D 非自愿失业6. 当总需求＞总供给时，应该采取的政策是A 减税B 增税C 中央银行出售债券D 中央银行买进债券7. 中央银行卖出债券导致的结果有A 商业银行的准备金减少B 货币供给增加C 商业银行的准备金增多D 货币供给减少8. 中央银行提高贴现率会导致A 货币供给量的增加B 利息率提高C 货币供给量的减少D 利息率降低9. 市场利率上升，银行准备金将会A 减少B 增加C 不变D 三种情况都可能发生10. 商业银行之所以有超额准备，是因为A 没有找到那么多合适的贷款对象B 吸收的存款太多C 向中央银行申请的贴现太多D 三种情况都可能发生11. 政府的财政收入政策通过下面哪些因素对国民收入产生影响A 政府转移支出B 消费支出C 政府购买D 出口 选择题1-5 BC BC AD AB AC 6-10 BC AD BC A10-11 A B四、计算题教材13、15、16题13．解：（1）依据：i g Tr T y 1(1t)αβββ+++-=-- 已知：C=100+0.8yd ，i=50，g=200，tr=62.5， t=0.25得100+50+200+0.862.5-0.80y 10.8(10.25)⨯⨯=-- 400y 10000.4== （2）依据预算盈余公式：BS ty (g tr)=-+当i=50时，BS 0.251000(20062.5)=⨯-+=-12.5 （3）当i=100时， 1001002000.862.50.80y 10.8(10.25)+++⨯-⨯=-- =1125BS 0.251125(20062.5)=⨯-+ =18.75BS 18.75(12.5)31.25∆=--=预算盈余增加。

第十六章 宏观经济政策实践

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三、货币政策及工具
• 道义劝告 • 中央银行利用权威来劝告商业银行及其他金融 机构，影响其贷款和投资的方向， 机构，影响其贷款和投资的方向，从而达到控 制信用的目的。 制信用的目的。
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2008年存款准备金率调整表 年存款准备金率调整表
日 期 调整前 14.5% 15% 15.5% 16% 16.5% 17% 17.5% 调整后 15% 15.5% 16% 16.5% 17% 17.5% 16.5% 幅度 0.5% 0.5% 0.5% 0.5% 0.5 % 0.5 % -1%
结论： 结论： 、货币创造乘数 K = D = 1 2、
R
rd
25
二、存款创造和货币供给
（二）仅有法定准备金时的货币创造 银行存款的多倍派生存款 (rd=10%) 存款人 甲 已 丙 丁 … 合计 银行存款 100 90 81 72.9 … 1000 法定准备金 10 9 8.1 7.29 … 100 银行贷款 90 81 72.9 65.61 … 900
♣在经济繁荣时政府采取紧缩性的政策，增加 在经济繁荣时政府采取紧缩性的政策，
收入而减少支出，就可能出现财政盈余。 收入而减少支出，就可能出现财政盈余。
11
五、充分就业预算盈余
（一）概念： 概念： 充分就业盈余指既定的政府预算在充分就业的 国民收入水平上所产生的政府预算盈余
BS* = ty* - g - tr
5
本章主要内容
第一节 第二节 第三节 经济政策目标 财政政策 货币政策
6
一、财政政策的工具
政府收入： 政府收入： 税收 政府支出： 政府支出： 政府公共工程支出（政府投资） 政府公共工程支出（政府投资） 政府购买（政府消费） 政府购买（政府消费） 转移支付 各种财政政策工具的效果不同

第十六章宏观经济政策实践

第十六章宏观经济政策实践

第十六章宏观经济政策实践十六章宏观经济政策实践判断题从短期来说，当居民的可支配收入等于零时，消费支出也等于零。

(错) 消费总是大于零。

人不能不吃不喝。

哈哈。

体现在 a>0从长期来说，当居民的可支配收入等于零时，消费支出为正数。

（错）消费也等于零。

见长期消费曲线。

消费支出大于可支配收入，意味着储蓄是负数。

（对）消费支出等于可支配收入，意味着储蓄是正数。

（错）储蓄为零。

如果边际消费倾向递减，平均消费倾向也将递减。

（对）因为：APC= C/Y = a/Y + b = a/Y + MPC假定可支配收入不变，平均消费倾向越大，消费支出就越大。

（对）APC=C/Y在短期内，居民的消费支出有可能大于可支配收入。

（对）按照短期的消费函数，在可支配收入的某一变化范围内，消费增量会大于收入增量。

(错) 短期的消费函数指的就是凯恩斯的消费函数，所以: 0<b<1< p="">假如居民在不同的可支配收入水平上都增加消费支出，消费曲线将向上移动。

（对）消费曲线的斜率等于边际消费倾向。

（对）边际储蓄倾向是大于1的正数。

（错）∵ 0<b<1-b<1<="" p="" ∴="">在短期内，居民的储蓄有可能大于可支配收入。

(错)假如居民在不同的可支配收入水平上都减少储蓄，消费曲线将向上方移动。

（对）在消费曲线与45°线相交的时候，消费支出等于储蓄。

（错）消费支出 = 可支配收入在同一个坐标平面内，消费曲线的位置和形状一旦确定，储蓄曲线的位置和形状随之确定。

（对）在某一可支配收入水平上，如果消费曲线与45°线相交，储蓄曲线一定与横轴相交。

（对）总需求曲线也称为总支出曲线。

（对）AD=C+I (总支出)如果只考虑自发投资并假定政府支出和净出口不受国民收入影响，总需求曲线与消费曲线平行。

宏观经济学第十六章 宏观经济政策实践

宏观经济学第十六章 宏观经济政策实践
BS ∗ − BS = t ( y∗ − 算盈余 BS ∗ = ty∗ − G − TR ，实际预算盈余 BS = ty − G − TR ，二者差额为
充分就业预算盈余在财政政策的制定中是十分重要的。以这一概念作为制定财政政策的准则，就是不应该注意 实际的预算盈余或赤字，而是要注意充分就业时的预算盈余或赤字。只有以充分就业的预算盈余来制定财政政策， 才能使财政政策为实现充分就业目标服务。这就是说，只要经济没有实现充分就业，即使有赤字，也必须实行扩张 性财政政策。虽然扩张性财政政策会增加赤字，但在长期中，这种政策会刺激经济，增加国民收入，增加财政收入 并弥补赤字。
2．价格稳定 价格稳定是指价格总水平的稳定。价格水平或物价水平是指一个经济社会中所有产品价格的平均水平。在实践 中，通常借助于价格指数，如消费物价指数（CPI）、生产者价格指数（PPI）和GDP折算指数，即不同时期价格水 平的变动程度来衡量。 一般用价格指数来表示一般价格水平的变化。价格稳定不是指每种商品的价格固定不变，而是指价格指数的相 对稳定，即不出现较严重的通货膨胀。
（2）相机抉择的财政政策 相机抉择的财政政策，又称之为斟酌使用的或权衡性的财政政策，是指政府根据经济情况和财政政策有关手段 的特点，相机抉择，主动地积极变动财政的支出和税收以稳定经济，实现充分就业的机动性财政政策。 经济学家认为，运用财政政策调节总需求的原则是“逆经济风向行事”，即当社会总需求不足，失业持续增加 时，应采取刺激总需求的扩张性财政政策，以消除失业和经济衰退；当社会总需求过度，出现持续通货膨胀时，应 采取抑制总需求的紧缩性财政政策，以消除通货膨胀。政府运用财政政策的主要手段有：改变税率、改变政府购买 水平和政府转移支付水平。
4．财政赤字与公债 强调财政政策要以充分就业为目标的职能财政思想，必然导致赤字财政政策。 当实行赤字财政政策，出现财政赤字后，西方国家一般采用发行公债的手段来弥补赤字。公债即国债，是政府 为了弥补财政预算赤字而举借的债务，包括内债和外债。事实上，西方国家的公债不仅是政府弥补财政赤字的一个 经常性手段，而且是配合货币政策通过影响货币供给以调节宏观经济活动的一个重要工具。 主权债务危机。主权债务（sovereign debt）是指一国以自己的主权为担保向外国政府或组织（不管是向国际货 主权债务危机 币基金组织或世界银行还是向其他国家）借来的债务。如果一国的主权债务过高（也即财政赤字过高），超过自身 的还债能力，就可能爆发主权债务危机。从最开始的冰岛，到迪拜，再到希腊等欧洲国家，主权债务危机成为继 2007年美国次债危机和2008年全球金融危机之后，世界经济面临的又一重大不确定性因素，各国政府为此也采取各 种救市措施。

宏观经济学-第十六章宏观经济政策实践

宏观经济学-第十六章宏观经济政策实践
定义：为确保经济稳定，政府要审时度势， 主动采取财政政策，变动支出水平或税 收以稳定总需求水平，使之接近物价稳 定的充分就业的水平。
内容：
经济衰退：扩张性财政政策 经济膨胀：紧缩性财政政策
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自动稳定器对维护经济的平稳运行和增长 的作用是有限的，难以扭转经济出现较为 严重的衰退或通胀。此时，政府需主动采 取相应的财政措施来稳定物价和实现充分 就业的目标。这就是相机抉择或斟酌使用 的财政政策。
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局限性：
时滞：认识总需求变化、变动政策及 发挥作用都需要时间；
不确定性的存在：
乘数大小难以准确确定； 财政政策发挥作用达到目标的时间难以确
定。
外在不可预测的随机因素干扰。
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三、功能财政和预算盈余
预算赤字：政府财政支出大于收入的差额。 预算盈余：政府收入超过支出的余额。 功能财政的含义：功能财政是指政府关于
通货紧缩时，采用扩张性的财政政策，允 许赤字；通货膨胀时，采用紧缩性的财政 政策，允许盈余。
功能财政是斟酌使用的财政政策的指导思 想，而斟酌使用的财政政策是功能财政思 想的实现和贯彻。
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凯恩斯之前的财政预算平衡思想： 年度平衡预算
要求每个财政年度的收支平衡。
周期平衡预算
指政府收支在一个经济周期中保持平衡； 衰退时有意安排预算赤字，繁荣时有意安排预
二、存款创造和货币供给
１.准备金
活期存款：可随时提取的银行存款。 准备金：为了应付客户取款而保留的存款。 准备金率：准备金在存款中占的比例。 法定准备金率：由中央银行规定的准备金率。 法定准备金：按照法定准备金率提取的准备金。 超额准备金：超过法定准备金的部分。
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２.简单货币乘数
假定： 法定准备金率为20%； 银行不保留超额准备金； 公众把现金全部存入银行。 中央银行发行100亿元货币→公众手中增加100亿

第16章.宏观经济政策实践

第16章.宏观经济政策实践
1.经济政策 ：政府为了达到一定目的而对经济活动进行 的有意识的经济干预。
2.四大目标： 充分就业 物价稳定 经济增长 国际收支平衡
将失业率和通货膨胀率保持在社会能够接受的范围内； 经济要适度增长；
国际收支则既无逆差也无顺差。
西方经济学·宏观·第16章 3
1、充分就业：
含义：一切生产要素（含劳动）都有机会以自己愿 意的报酬参加生产的状态。充分就业与否以失业情 况作为衡量尺度。 不同分类： 磨擦失业：在生产过程中由于难以避免的磨擦造成 的短期、局部性失业，如：劳动力流动性不足、工 种转换困难所引致的失业。 自愿失业：工人不愿意接受现行工资水平而形成的 失业。 非自愿失业：愿意接受现行工资但仍找不到工作的 失业。
西方经济学·宏观·第16章 9
B.公债 政府对公众的债务，或公众对政府的债权。是政府运用信 用形式筹集财政资金的方式，包括中央政府的债务和地方 政府的债务。 中央政府的债务称国债。 短期债：1年以内，国库券，货币市场 中期债：1-5年 长期债：5年以上，可40年 政府公债的发行，一方面可增加财政收入，影响财政收支， 属于财政政策；另一方面又能对包括货币市场和资本市场 在内的金融市场的扩张和紧缩起重要的作用。
（3）农产品价格维持制度。农产品价格保护支出自动变化。
西方经济学·宏观·第16章 11
3.斟酌使用的财政政策
斟酌使用的财政政策： 政府审时度势，斟酌使用，变动支出水平或税收，以稳定
总需求水平，使之接近物价稳定的充分就业水平。
补偿性财政政策：交替使用扩张性和紧缩性财政政策。
或扩张或紧缩，斟酌使用，权衡使用。 具体应用：逆经济风向而行。
西方经济学·宏观·第16章 10
2.自动（内在）稳定器(Built-in Stabilizers)

高鸿业版《西方经济学》(宏观部分)第十六章：宏观经济政策实践(精)


自动稳定器与斟酌使用
1、自动稳定器： —— 亦称内在稳定器，是指经济系统本身存在的一
种会减少各种干扰对国民收入冲击的机制，能够在 经济繁荣时期自动抑制膨胀，在经济衰退时期自动 减轻萧条，毋须政府采取任何行动。

内在稳定器主要通过以下三项制度得以发挥： A：税收的自动变化 B：政府的转移支付 C：美国政府维持农产品价格的政策
（2）作用 ① 准确反映财政政策对预算状况的影响 ②有利于充分实现充分就业
四、赤字与公债
弥补赤字的途径——公债 1、—— 是政府运用信用形式筹集财政资金的特殊
形式，包括中央政府的债券和地方政府的债券。 短期债 公债 中期债 长期债 2、公债哲学争论 外债 内债
中央政府 （国债）
退时，政府应采用扩张性财政政策。这种在经济周 期内交替使用的扩张性和紧缩性财政政策，被称为 “补偿性财政政策”：
（二）功能财政 ——60年代凯~财政预算思想 补偿性财政政策实施很难 凯~对原有财政平衡预算思想（年度平衡预算 与周期平衡预算）的彻底否定。 其基本思想为：财政预算目标应当由实现收 支平衡转向追求经济持续增长，实现充分就 业水平。当实现这一目标时，预算可以是盈 余，也可以是赤字。
③市场信息不完全
第二，银行客户将一切货币收入存入银行，
支付完全以支票形式进行。 若客户将得到的存款不全部存入银行，而抽出 一定比例的现金，就会形成一种漏出，若以rc 表示现金在存款中的比率，此时，货币创造乘 数就为：
1 k rd re rc
货币创造乘数的完整公式
用Cu表示非银行部门持有的通货，用Rd表示法定准备金，用
（二）货币量影响利率
1、 M
L r 2、 L M 证券价格 （三）利率影响AD 1、 r I Y c 2、 r c 3、股票价格 i

第16章宏观经济政策实践

第16章宏观经济政策实践16.1 复习笔记一、经济政策目标经济政策是指国家或政府为了增进社会经济福利而制定的解决经济问题的指导原那么和措施。

它是政府为了到达一定的经济目的而对经济活动有意识的干预。

宏观经济政策的目标约有四种，即：充分就业、价格稳定、经济持续均衡增长和国际收支平衡。

1．充分就业充分就业是宏观经济政策的第一目标，广泛意义上指一切生产要素都有时机以自己的原意的报酬参加生产的状态。

由于测定其它要素的利用状态非常困难，因此，一般以劳动要素的利用状态来作为衡量尺度。

充分就业并不意味着完全就业，仍然存在失业。

几个与失业相关的概念：失业率=失业人数/劳动力人数；劳动力参与率=劳动力人数/总人口；摩擦性失业、自愿失业和非自愿失业；自然失业率。

当非自愿失业率不存在时，或者说，失业仅限于摩擦性失业与自愿失业时，经济就处于充分就业状态。

或者说，失业仅限于摩擦性失业与自愿失业时，经济就处于充分就业状态。

2．价格稳定价格稳定是指价格总水平的稳定。

一般用价格指数来表达一般价格水平的变化。

价格指数是表示假设干种商品价格水平的指数，可以用一个简单的百分数时间数列来表示不同时期一般价格水平的变化方向和变化程度。

价格指数有消费物价指数(CPI)、批发物价指数(PPI)和国内生产总值折算指数(GDP deflator)三种。

价格稳定不是商品价格固定不变，而是价格指数的相对稳定，温和的通货膨胀是正常现象，甚至对宏观经济有利。

3．经济持续均衡增长。

经济增长是指在一个特定时期内经济社会所生产的人均产量和人均收入的持续增长。

通常用一定时期内实际国内生产总值年均增长率来衡量。

持续、稳定、长期的增长是经济社会所追求的理想状态。

4．平衡国际收支国际收支对现代开放型经济国家是至关重要的。

国际收支会影响一个国家的就业、物价和经济增长二、财政政策财政政策的一般定义是：为促进就业水平提高，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现稳定增长而对政府支出、税收和借债水平所进行的选择，或对政府收入和支出水平所作的决策。

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