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重庆市人民政府关于《重庆市村民委员会选举办法（修订草案）》的说明文章属性•【公布机关】重庆市人大及其常委会•【公布日期】2012.05.21•【分类】草案修改稿及其说明正文重庆市人民政府关于《重庆市村民委员会选举办法（修订草案）》的说明——2012年5月21日在市三届人大常委会第三十一次会议上市民政局局长刘涛主任、各位副主任、秘书长、各位委员：我受市人民政府委托，现对《重庆市村民委员会选举办法（修订草案）》作说明。
一、立法的必要性《重庆市村民委员会选举办法》自2001年9月1日施行以来，在扩大农村基层民主、保障村民民主权利等方面发挥了重要作用。
2010年10月28日，第十一届全国人大常委会第十七次会议对《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村委会组织法》)进行了修订。
为贯彻《村委会组织法》，解决村民委员会选举中出现的新问题，并将实践中一些好的经验和做法以立法形式固定下来，进一步推进农村基层民主的发展，修订《重庆市村民委员会选举办法》显得十分必要。
二、审查过程和主要内容根据市人大常委会和市政府有关立法计划，市民政局于2011年5月开始了《重庆市村民委员会选举办法》的修订起草工作，于2012年2月形成《重庆市村民委员会选举办法（修订草案送审稿）》正式上报市政府。
市政府法制办会同市民政局深入基层实地调研，听取区县民政部门、乡镇干部、村民委员会成员、村民代表的意见，并召开了论证会听取市级相关部门和法律专家的意见。
在充分吸纳各方意见的基础上，对送审稿进行了修改完善，形成了此次提请审议的草案。
本草案遵循的思路：一是坚持党对村民委员会工作的领导和政府对村民委员会工作的指导；二是充分尊重村民民主自治，保障村民对村民委员会选举的自治权利；三是立足本市实际，有针对性地进行制度设计，保障村民委员会选举工作顺利开展；四是细化上位法的规定，增强可操作性，切实解决选举实践中的问题。
本草案共8章60条，包括总则、选举工作机构、参加选举的村民登记、选举方式、选举程序、罢免、职务自行终止、辞职与补选、法律责任和附则。
天津市村民委员会选举办法
佚名
【期刊名称】《天津市人民代表大会常务委员会公报》
【年(卷),期】2011(000)006
【摘要】<正>(2006年2月22日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过2011年11月18日天津市第十五届人民代表大会常务委员会第二十八次会议修正)第一章总则第一条为了保障村民委员会实行民主选举和村民依法行使民主权利,促进农村基层群众性自治组织建设,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》,结合本市实际情况,制定本办法。
第二条村民委员会由主任、副主任和委员三至七人单数组成,具体名额和人员组
【总页数】7页(P18-24)
【正文语种】中文
【中图分类】D921.8
【相关文献】
1.《村民委员会组织法》和《河北省村民委员会选举办法》问答 [J], 无
2.天津市人民代表大会常务委员会关于修改《天津市村民委员会选举办法》的决定[J], ;
3.关于《〈天津市村民委员会选举办法〉修正案(草案)》修改情况的汇报——2011年11月17日在天津市第十五届人民代表大会常务委员会第二十八次会议上[J], 高绍林;
4.关于《〈天津市村民委员会选举办法〉修正案(草案)》的说明——2011年9月14日在天津市第十五届人民代表大会常务委员会第二十六次会议上 [J], 李新民;
5.关于《〈天津市村民委员会选举办法〉修正案(草案)》审议结果的报告——2011年11月18日在天津市第十五届人民代表大会常务委员会第二十八次会议上[J], 高绍林;
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2024年最新村后备干部选拔考试题（含答案）学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(25题)1.村民委员会的选举，由（）主持。
A.村党组织B.乡镇人民政府C.乡镇党委D.村民选举委员会2.人类生存的第二环境是指（）。
A.海洋B.大气层C.外层空间D.陆地3.领导实力的评价依据是()A.自我鉴定B.群众看法C.上级看法D.客观效果4.甲和乙结婚后因感情不和离婚，乙取得一套三居室房屋，后乙又和丙结婚，不料又因感情不和欲与丙离婚，据此，该三居室房屋属于（）。
A.甲乙丙B.乙和丙C.乙D.甲5.在死刑缓期执行减为有期徒刑的情况下，应当把附加剥夺政治权利的期限改为（）。
A.10年B.3年以上10年以下C.5年D.5年以上20年以下6.目前国际上统一用来度量一国或某一地区整体实力的指标是()A.国民生产总值B.人均国民生产总值C.综合国力D.科技实力7.我国民事、经济仲裁实行()A.一次裁决终局B.二次裁决终局C.三次裁决终局D.又裁又审终局8.《婚姻登记条例》实施后，下列哪个机关不能再办理婚姻登记：（）A.乡（镇）人民政府B.街道办事处C.县（市、区）民政局D.省级民政部门9.国家在()全面取消了农业税。
A.2004年B.2005年C.2006年D.2007年10.2020年，国家统计局发布的第一季度中国经济数据表示，第三产业增加值122680亿元，下降。
下列选项属于第三产业的是（）。
A.煤矿业B.建材业C.畜牧业D.旅游业11.我国的政治制度确定了行政组织的根本属性是()A.政治性B.服务性C.权威性D.法制性12.不相隶属的机关之间请求批准，需用以下哪种文体？（）。
A.请示B.报告C.函D.函13.一头牛=两只羊，表示的是（）。
A.一般的价值形式B.总和的或者扩大的价值形式C.简单的或偶然的价值形式D.货币形式14.某地生产的苹果是市场上的热销苹果，其需求除了受市场价格影响外，还将受到其他因素影响，以下对该地区苹果需求影响最大的是（）。
陕西省汉中市宁强县事业编招聘考试历年真题汇总【2012 年-2022 年网友回忆版】 (二)1、多选题我国新型工业化道路的内涵是_____。
A : 科技含量高B : 经济效益好C : 资源消耗低D : 环境污染少参考答案: ABCD本题解释: [解析]十六大报告指出：“我们要坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。
”因此 ABCD。
第 1 题所属考点-《中国特色社会主义》2、单选题被誉为“短篇小说之王”的世界著名作家是_____。
A : 契诃夫B : 欧C : 巴尔扎克D : 莫泊桑参考答案: D本题解释:答案: D 解析: 莫泊桑是 19 世纪后半期法国优秀的批判现实主义作家，与契诃夫与欧•亨利并列世界三大短篇小说巨匠，被誉为“短篇小说之王” 。
他的主要代表作包括《漂亮朋友》、《羊脂球》、《项链》和《我的叔叔于勒》等。
故本题正确答案为 D。
本题相关知识点：契诃夫是俄国主要剧作家和短篇小说大师，代表作有《变色龙》、《套中人》、《一个官员的死》和《樱桃园》等。
他采用简洁的写作技巧避免炫耀文学手段，被认为是 19 世纪末俄国现实主义文学流派的杰出代表。
欧•亨利原名为威廉•西德尼•波特，是美国著名批判现实主义作家，曾被评论界誉为曼哈顿桂冠散文作家和美国现代短篇小说之父，有“美国的莫泊桑”这一称号。
他的代表作有《最后的常春藤叶》、《警察和赞美诗》和《麦琪的礼物》等。
巴尔扎克是 19 世纪法国伟大批判现实主义作家，欧洲批判现实主义文学的奠基人，被称为现代法国小说之父。
他的代表作有《人间喜剧》、《朱安党人》、《驴皮记》等。
第 2 题所属考点-题库原题3、单选题某县公安机关收到王某控告孙某对其强奸的材料，经审查后认为孙某没有强奸的犯罪事实，该县公安机关应当如何处理?_____A : 不予立案B : 要求王某撤回控告C : 撤销案件D : 侦查结束后移送检察机关做出不起诉决定参考答案: A本题解释:参考答案:A 答案解释:【解析】我国刑诉法第 15 条规定，有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪： (一)情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的; (二)犯罪已过追诉时效期限的; (三)经特赦令免除刑罚的; (四)依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的; (五)犯罪嫌疑人、被告人死亡的; (六)其他法律规定免予追究刑事责任的。
附件二：xxx镇第九届村民委员会换届选举日程安排表日程主要工作组织落实备注准备阶段11月中旬至11月下旬1、成立镇指导小组、村领导小组（11.18-11.21）镇党委村级财务审计须于12月10日前全面完成。
2、拟订镇实施方案（11.18-11.21）镇指导小组办公室3、召开全镇村委会换届选举工作会（11.18-11.21）镇指导小组4、研究、制订本镇的村委会换届选举工作计划（11.18-11.21）镇指导小组5、镇召开选举工作会议（11.18-11.21）镇指导小组6、落实选举工作经费（11.18-11.25）镇、村7、印制选举证及有关表册（11.18-11.30）镇指导小组办公室8、调查村委会基本情况（11.18-11.30）镇指导小组9、宣传、动员、组织学习《村委会组织法》、《村民会选举办法》（11.18-11.30）镇党委、村党组织、村委会10、全面审计第八届村委会财务、汇总为民办实事情况，并公布（11.18-12.10）镇指导小组11、村委会召开选举工作会议，传达上级法律、文件精神，安排本村选举工作（11.21-11.30）村党组织、村委会12、开展调查摸底，组织对村委会成员的德、能、勤、绩进行综合考评，并提出考评意见（11.22-11.30）镇党委、村党组织、村委会13、培训工作人员（11.24-11.26）镇指导小组14、确定各村委会成员职数，明确任职资格条件，确定实行“自荐直选”的村，报区选举工作指导小组审核批准（11.28前）村选举委员会选举阶段选民登记阶段12月1日至12月29日1、对有选举权的村民进行造册登记，公布登记参加选举的村民名单（选举日20日前）（12.1-12.29）村党组织、村委会1、参加选举的村民名单必须于选举日的20日前张榜公布。
2、正式候选人名单在正式选举5日前张榜公布。
3、2015年1月19日至25日为全镇村委会选举日。
4、投票选举的时间、地点，应在选举日的3日前予以公告。
村委会换届选举知识20问1、村民委员会换届选举的主要依据是什么？答：村民委员会换届选举工作的主要依据由三个方面构成：法律依据是《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》、《浙江省村民委员会选举办法》。
政策依据是中央、省、市、县有关村委会换届选举的有关文件。
直接依据是村民选举委员会根据有关法律法规和有关文件制定的《村选举办法》。
村选举办法要符合三个要求：一是不违背上行法和有关政策文件精神；二是要提交村民会议或者村民代表会议讨论通过；三是村选委会要将经村民会议或村民代表会议讨论通过的村选举办法进行公告。
只有符合这三个条件的村选举办法才是村民委员会换届选举的直接依据。
2. 村民选举委员会如何产生？答：《中华人民共和国村民委员会组织法》第十二条规定：村民选举委员会由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生。
3.在村委会换届选举中哪些村民可以参加选民登记？答：《中华人民共和国村民委员会组织法》第十三条规定：年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。
村民委员会选举前，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：（一）户籍在本村并且在本村居住的村民；（二）户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；（三）户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。
已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。
也就是说本人申请参加选举的公民或本人申请参加选举的村民要向申请单位出具不在户籍所在地或居住地参加选举的证明。
4. 村民代表会议由哪些人员组成，结构有什么要求？答：《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十五条规定：村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成，村民代表应当占村民代表会议组成人员的4/5以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的1/3以上。
西安市雁塔区电子城街道办事处与高秦安、西安市雁塔区城中村和棚户区改造事务中心行政强制二审行政判决书【案由】行政行政管理范围行政作为城乡建设其他行政行政行为种类行政强制【审理法院】西安铁路运输中级法院【审理法院】西安铁路运输中级法院【审结日期】2020.12.30【案件字号】(2020)陕71行终1586号【审理程序】二审【审理法官】侯文锋左昆魏国庆【审理法官】侯文锋左昆魏国庆【文书类型】判决书【当事人】西安市雁塔区电子城街道办事处;高秦安;西安市雁塔区城中村和棚户区XX中心【当事人】西安市雁塔区电子城街道办事处高秦安西安市雁塔区城中村和棚户区XX中心【当事人-个人】高秦安【当事人-公司】西安市雁塔区电子城街道办事处西安市雁塔区城中村和棚户区XX中心【代理律师/律所】石养卫陕西平镜律师事务所【代理律师/律所】石养卫陕西平镜律师事务所【代理律师】石养卫【代理律所】陕西平镜律师事务所【法院级别】中级人民法院专门人民法院【原告】西安市雁塔区电子城街道办事处【被告】高秦安【本院观点】虽然涉案房屋损坏系由村委会委托的公司拆除行为所致，形式上表现为村委会委托实施，但综合法律规定和全部在案证据以及土地的最终用途等情况来看，XX村集体土地已被批准征收为国有，涉案房屋的拆除系基于整村拆迁的基础上，即属于在集体土地征收拆迁安置中实施的，而征收拆迁与征收补偿事宜均属公权力职权范畴，并不宜假村民自治形式进行，村民委员会等自治组织仅系行政机关的行政助手和行政辅助者，故对其主张本院不予支持。
本案的争议焦点为上诉人是否为本案适格被告以及被诉的拆除行为是否合法。
【权责关键词】行政强制合法违法可撤销证据书面审理维持原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院二审查明的事实与一审一致，本院予以确认。
【本院认为】本院认为，本案的争议焦点为上诉人是否为本案适格被告以及被诉的拆除行为是否合法。
首先，2019年12月25日本院作出的(2019)陕71行初886号行政裁定确认“原告将西安市雁塔区人民政府作为被告提起本案诉讼，被告主体资格不适格”。
2024年最新村镇（社区）后备干部考试参考试题及答案学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(25题)1.村民委员会的选举，由（）主持。
A.村党组织B.乡镇人民政府C.乡镇党委D.村民选举委员会2.“六畜兴旺”“五谷丰登”是我国农业传统文化中的美好场景。
下列选项中，不属于“六畜”的是（）。
A.鸭B.牛C.猪D.狗3.刘禹锡在《陋室铭》中写道“无丝竹之乱耳，无案牍之劳形”，其中“丝竹”是指两种不同材质、不同类别的乐器。
下列诗词中涉及“丝”的是（）。
A.不知何人吹芦管，一夜征人尽望乡B.羌笛何须怨杨柳，春风不度玉门关C.主人有酒欢今夕，请奏鸣琴广陵客D.半卷红旗临易水，霜重鼓寒声不起4.依据我国宪法的规定，国家对私营经济实行的方针是()A.指导、帮助和监督B.激励、指导和帮助C.引导、监督和管理D.指导、限制和监督5.在发文办理过程中，使公文生效的关键环节是（）。
A.用印B.拟稿C.签发D.审核6.在现代市场经济中，居支配地位的是()A.个人业主制企业B.合伙制企业C.合作制企业D.公司（法人）制企业7.李商隐无题诗的特色是（）A.借托史事，寄寓吊古伤今之意B.政治上的讽谕与抒情相联系C.以华美辞藻取胜，抒写艳情D.善于描写隐秘难言的爱情心理8.城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会和村民委员会是（）。
A.基层政权组织B.群众性自治组织C.基层人民政府的派出机构D.群众性调解组织9.某地生产的苹果是市场上的热销苹果，其需求除了受市场价格影响外，还将受到其他因素影响，以下对该地区苹果需求影响最大的是（）。
A.牛肉的价格B.猪肉的价格C.梨的价格D.米饭的价格10.某村村民小组组长甲将代收的新型农村养老保险、农村小额人身保险、政策性农业保险款等共计1万元据为己有，然后称这些款项被盗，甲的行为()。
A.构成贪污罪B.构成职务侵占罪C.构成诈骗罪D.不构成犯罪11.衡量物质生产力水平的客观尺度是()A.生产管理B.科学技术C.生产工具D.劳动技能12.法律事实分为两类：一类是法律事务，一类是()A.法律后果B.法律责任C.法律行为D.法律制裁13.中国古代最早的一部比较完整的行政法典是()A.《周礼》B.《秦律》C.《唐六典》D.《明清会典》14.下列状况属行政惩罚的是()A.罚金B.拘留C.通报指责D.撤职15.《事业单位公开招聘人员暂行规定》中规定，事业单位公开招聘要坚持（）的用人标准。
第１ｌ卷第５期 ２００６年９月２０日
阿 广捂电把大雩雩报
Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｈｅｈｅｉ Ｒａｄｉｏ＆ Ｉ＇Ｖ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ Ｖｏ１．１ｌ Ｎｏ．５
Ｓｅｐ．２０，２００６
村民委员会换届选举的实践问题与对策 尹彦品 孥 玲 （河北政法职业学院石家庄０５００６１） 摘 要：目前，在农村村民委员会选举实践中还存在一些诸如村民参政意识和民主权利意识淡薄、不正当 竞争、法律法规不健全等问题。认真分析上述现象发生的原因，提出相应的对策，以期村委会换届选举制度更 加完善，村民权利能够得到更好的保障。 关键词：村委会换届；选举权；宗派势力 中图分类号：Ｃ９１２ 文献标识码：Ｂ 文章编号：１００８—４６９Ｘ（２００６）０５—００４４—０２
在我国，人民不仅有参与国家事务管理的权 利，而且有参与社会事务管理的权利。在农村，实 行村民自治即是村民行使参与社会事务管理权利 和维护自身权益的重要途径。自１９８７年我国第一 部《村民委员会组织法》开始试行起，村民自治就作 为一项重要的基层民主制度在我国广泛建立起来。 在总结过去十多年村民自治实践的基础上，《中华 人民共和国村民委员会组织法》于１９９８年正式出 台，标志着村民自治制度在我国正式确立。 《村民委员会组织法》在我国的实施，已经给农 村和农民带来了巨大的不可逆转的变化。农民逐 渐意识到自身享有的民主权利，并对自己享有的权 利十分珍惜。然而，村民选举制度的实施并非完美 无缺，它在实践当中尚存在一些问题。 一、村委会选举实践中存在的问题 １．选民权利意识相对淡薄 笔者有幸参与了村委会换届选举的全过程，在 选举中发现部分选民并不能认真对待和正确行使 自己的选举权。比如，在推选候选人时，村中三番 五次地广播选举截止时间，催促选民赶快投票，仍 有部分选民不到会场进行选举。在他们看来，选与 不选，选张三还是李四都与己无关，大有“事不关 己，高高挂起”的态势。那些已到会场的部分选民， 经不住会场外欲当候选人的选民及其家属的拉票 收稿日期：２００６—０７一Ｏ３ 作者简介：尹彦品，女，１９７２年生、讲师，法学硕士。 劝说，碍于情面，在违背自己真实意愿的情况下投 了那些人的票。还有部分选民出于家族利益考虑 或在村中强大势力的作用下，为那些并非有带领群 众致富愿望但有相当能力的人投了票。这些都影 响了选举过程的民主性和选举结果的公正性。 ２．竞选者之间存在不正当竞争现象 为进入村委会，一些竞选者利用群众权利意识 相对淡薄这一弱点，采用一些不正当手段拉选票。 诸如，每轮选举大会召开前夕，一些村附近的大小 饭店就会爆满，那些竞选者带着跟自己关系不错的 或者需要做工作的选民来到这里，边吃饭边谈选 举，一方面加深了感情，一方面自己工作也做到了 “位”。而那些前来吃饭的选民往往认为吃人嘴短， 在选举的时候自然会投上他们一票作为回报。虽 然我国《村民委员会组织法》明确禁止贿选行为，但 究竟什么是贿选，怎么来处置，由谁来处置，法律却 没有作出明确规定。还有，一些竞选者利用自己在 村中多年形成的政治、经济或家族优势，有形或无 形地给选民以压力，迫使选民在没有选择的情况下 行使选举权……。诸多的不正当竞争行为，在一定 程度上它阻碍了民主政治在农村的发展。 ３．法律法规不健全，给实际操作带来困难 村委会选举中存在一些法律没有明确界定但 又无法回避的问题。诸如，村委会选举法律法规中 对村民的“户籍”条件一般规定了否定资格：户籍不
1 陕西省村民委员会选举办法 （修订草案）
第一章 总则 第一条 为了规范村民委员会的直接选举，保障村民依法行使民主权利，促进村民委员会建设，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合本省实际，制定本办法。 第二条 村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。人口在一千人以下的村，村民委员会成员设三人；一千人至三千人的村，设三至五人；三千人以上的村，设五至七人。具体职数由村民会议根据本村实际情况提出意见，由乡（镇）人民政府确定。 村民委员会成员中，应当有妇女成员；多民族居住的村，应当有人数较少的民族的成员；几个自然村联合设立的村，村民委员会的构成应当照顾村落情况。 村民委员会成员之间不得有配偶及直系亲属关系。村民委员会成员与村党支部成员可以交叉任职。 第三条 村民委员会主任、副主任和委员，由本村有选举权的村民直接选举产生，任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。 村民委员会选举坚持公平、公正、公开和直接选举、差 2
额选举的原则。 村民委员会每届任期三年，任期届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。 第四条 村民委员会的换届选举由省人民政府统一部署，各级人民政府组织实施，民政部门负责日常工作。 村民委员会因特殊情况需要提前或者推后换届选举的，由乡（镇）人民政府提出，经村民会议讨论同意后，报县级人民政府批准。 第五条 各级人民政府指导村民委员会选举工作所需的经费，由本级财政解决。
第二章 选举工作机构 第六条 村民委员会换届时，县（市、区）、乡（镇）成立村民委员会换届选举工作指导小组。其主要职责： （一）宣传贯彻有关村民委员会选举的法律、法规； （二）制定村民委员会换届选举工作方案，确定选举工作步骤和日期； （三）进行村民委员会现任班子状况调查； （四）进行选举试点，培训选举工作人员； （五）指导村民选举委员会、村民委员会、村民小组长、村民代表的选举和推选工作； （六）受理村民有关选举工作的申诉、检举、控告和来 3
信来访，依法查处和纠正选举中的违法现象； （七）组织检查验收、总结交流选举工作经验； （八）承办选举工作中的其他事项。 第七条 村成立村民选举委员会，村民选举委员会主持本村村民委员会的换届选举工作。 村民选举委员会由主任、副主任和委员共五至九人组成，村民选举委员会成员应当由熟悉选举工作法律法规，热心为村民服务，能倾听村民意见，办事公道，作风正派，在村民中有威望的村民担任。村民选举委员会应当有妇女成员。乡（镇）村民委员会换届选举工作指导小组对村民选举委员会成员构成可以提出建议。 第八条 村民选举委员会成员，由上届村民委员会或者乡（镇）村民委员会换届选举工作指导小组召集村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议，举行无记名投票或者举手表决推选，得票多者当选。 村民选举委员会成立后，应当及时向村民公告。 村民选举委员会成员被确定为村民委员会主任、副主任或者委员正式候选人的，应当退出村民选举委员会。 村民选举委员会成员退出村民选举委员会或者因其他原因出缺的，按照原推选结果依次递补，也可以另行推选。 第九条 村民选举委员会的职责： （一）宣传选举的目的、意义和有关法律、法规，为村 4
民提供选举咨询； （二）制定选举工作方案，并经村民会议通过； （三）确定和培训选举工作人员； （四）进行选民登记和资格审查，公布选民名单，调查和处理村民对选民名单的意见； （五）组织选民酝酿、提名候选人，确定和公布候选人名单； （六）印制选票和有关表格，确定和公布投票时间、地点； （七）组织候选人与村民见面，由候选人介绍履行职责的设想，回答村民提出的问题； （八）办理委托投票手续； （九）主持投票选举，确认选举是否有效，公布和上报选举结果； （十）总结和上报选举工作情况，建立选举工作档案； （十一）承办选举工作中的其他事项。 村民选举委员会履行职责至新一届村民委员会召开第一次会议时止。 第十条 因故不能按规定选举日进行投票选举的村，由村民选举委员会提出意见，经乡（镇）村民委员会换届选举工作指导小组同意，可以推迟投票选举，推迟选举日的时间不得超过三十日。 5
第三章 选民登记 第十一条 年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。 选民的年龄计算到本村选举日为止。 第十二条 村民委员会选举前，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单： （一）户籍在本村并且在本村居住的村民； （二）户籍在本村，不在本村居住，本人表示在本村参加选举的村民； （三）户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加本村选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民； （四）转为非农业户口的人员，仍在本村居住并履行该村村民义务的； （五）结婚后居住在配偶所在地的村，户口未迁移的； （六）因受聘在居住地工作的，不能在户籍所在地的村进行选民登记的。 已在户籍所在村或者在居住村进行选民登记后，不得再参加其他地方村民委员会的选举。 6
第十三条 不具有行为能力的精神病患者、严重智力障碍人员，经县级以上医院出具证明，不列入选民名单。 外出两年以上的选民，经通知在选举日未回村参加选举、又未委托其他选民代行其选举权的，不计算在本次选举选民数内。 第十四条 登记参加选举的村民名单应当在选举日的二十日前由村民选举委员会张榜公布。村民对公布的选民名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会提出申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。 第十五条 经登记确认的选民资格长期有效，每次选举前应对上次选民登记以后新满十八周岁、新迁入本村具有选民资格和恢复政治权利的村民，予以补充登记；对迁出本村、死亡和依法被剥夺政治权利的人，予以注销或者除名。
第四章 候选人的产生 第十六条 选举村民委员会，由登记参加选举的村民直接提名候选人。选民可以单独提名候选人，也可以联名提名候选人。 村民提名候选人，应当从全体村民的利益出发，推荐符合条件的村民为候选人。候选人应当具备下列条件： （一）遵守宪法、法律、法规和国家政策； 7
（二）公正廉洁，作风正派； （三）办事公道，热心为村民服务； （四）具有初中毕业以上文化程度和一定的组织领导能力，懂经济、会管理，能带领村民共同致富； （五）年龄在六十五周岁以下，身体健康，能胜任工作。 因各种原因当选后不能回村履行村民委员会成员职责的村民，不提名为村民委员会成员候选人。 对候选人的具体要求，县、乡两级村民委员会换届选举工作指导小组可以在指导意见中作出规定，或者由村民会议根据本村情况在选举办法中作出规定。 第十七条 提名候选人应当召开村民会议或者村民小组会议进行，提名时选民应当填写村民委员会主任、副主任、委员候选人提名表，每一提名表填写的候选人人数不得超过应选人数。提名的候选人中应当有妇女成员。 第十八条 村民委员会实行差额选举，村民委员会主任、副主任正式候选人应当分别比应选名额多一人，委员正式候选人应当比应选名额多一人至二人。 选民提名的候选人人数多于规定的正式候选人人数时，可以按提名选民人数多少确定正式候选人，或者由村民选举委员会召集村民会议，以无记名投票、公开计票的方式进行预选，按得票多少确定正式候选人。 召集提名或者预选村民委员会主任、副主任、委员候选 8
人的村民会议、村民小组会议，不设委托投票和流动票箱，同时被提名两种以上职务的候选人，所得选票不得相加计算。 第十九条 村民委员会主任、副主任和委员正式候选人确定后，应当在选举日的五日前分别按得票数多少的顺序张榜公布。 村民选举委员会在投票选举前，应当组织候选人与村民见面，由候选人介绍履行职责的设想，回答村民提出的问题。 依法确定的村民委员会正式候选人，任何组织或者个人不得调整或者变更。已被确定的正式候选人在投票前要求退出，应当从其他已提名的候选人中按照得票多少的顺序依次递补。 第二十条 村民选举委员会经过三分之二以上的选民同意，可以在选举中不设村民委员会主任、副主任、委员候选人，由选民直接投票选举村民委员会主任、副主任、委员。
第五章 选举程序和办法 第二十一条 村民选举委员会应当在选举日的五日前向选民公布投票选举的具体时间、地点和注意事项。 第二十二条 投票选举时，由村民选举委员会主持召开选举大会。 选举大会投票前，应当清点到会人数，通过选举办法，报告选举工作进展情况，检查票箱，清点选票，推选监票人、 9
计票人。候选人及其配偶、直系亲属不得担任监票人、计票人。 人口较多或者居住分散的村，在中心选举会场外可增设分会场和投票站，对不便于参加选举大会的选民可以设立流动投票箱，在其住所进行投票。每个投票站、流动投票箱应当有三名以上监票人员。 第二十三条 选举村民委员会一般采取一次投票方式，将主任、副主任、委员印在一张选票上，选民写票后一次将票投入票箱；也可以分次投票选举主任、副主任和委员。具体选举形式，由村民选举委员会根据多数选民意见在选举办法中确定。 选民应当凭村民选举委员会颁发的《选民证》参加投票。 第二十四条 选举实行无记名投票，选举会场应当设立秘密写票处和代填处。不能填写选票的选民，可以委托其他选民或者代填处代写，代写人不得违背委托人的意愿。 每一选民在一次选举中只有一个投票权，选民对候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他选民，也可以弃权。 第二十五条 登记参加选举的选民，在选举日不能参加投票选举的，可以委托其他选民代为投票。每一选民接受的委托不得超过三人。村民选举委员会应当在投票选举前为其办理委托手续，发给委托书，并在投票时查验委托书。
