推进社会治理体系和治理能力现代化
- 格式:pdf
- 大小:50.19 KB
- 文档页数:2
推进治理体系和治理能力现代化随着时代的发展和社会进步,治理体系和治理能力现代化已经成为中国发展的迫切需求。
本文就推进治理体系和治理能力现代化的重要性、现状和未来发展进行探讨,并提出相应的对策和建议。
一、推进治理体系和治理能力现代化的重要性治理体系和治理能力现代化是一个国家可持续发展的基础,对于实现国家长治久安和社会稳定起着重要作用。
首先,推进治理体系和治理能力现代化有助于提升国家整体治理水平。
随着经济的发展和社会的进步,治理问题愈发复杂多样化,需要更加高效、科学的治理手段和方法。
通过推进治理体系和治理能力现代化,可以更好地解决社会矛盾和问题,提升国家治理的科学性和有效性。
其次,推进治理体系和治理能力现代化有利于提高国家软实力和竞争力。
一个国家的治理水平直接影响着其国际形象和国际地位。
只有拥有现代化的治理体系和治理能力,才能在国际上更好地发挥自己的影响力,提升国家的软实力和竞争力。
最后,推进治理体系和治理能力现代化可以增强人民群众的获得感和幸福感。
现代化的治理体系和治理能力可以更好地满足人民群众的需求,提供更加优质的公共服务,让人民群众有更多的获得感和幸福感。
二、治理体系和治理能力现代化的现状目前,中国已经取得了一定的成就,但还存在不少亟待解决的问题。
在治理体系方面,中国已经建立了一整套涵盖党的领导、人民民主、法治建设、行政管理、社会自治等方面的基本制度体系。
这为推进治理体系现代化提供了基础。
但在实践中,还存在一些问题,如权力过于集中、制度不完善、执行不到位等。
在治理能力方面,中国政府通过不断加强自身建设,提高了治理能力水平。
但在应对复杂问题和应对突发事件方面,仍然存在一定的欠缺。
尤其在信息化和数字化时代,治理能力的要求愈发提高,需要加大力度推进。
三、推进治理体系和治理能力现代化的对策和建议为了推进治理体系和治理能力现代化,需要采取一系列的对策和措施。
首先,要深入推进依法治国。
加强法治建设,完善法律法规体系,确保治理行为的合法性和规范性。
如何助力推进治理体系和治理能力现代化治理体系和治理能力现代化是一个国家和社会发展的重要目标,它关系到国家的稳定、社会的进步以及人民的幸福。
在当今复杂多变的时代背景下,如何助力推进治理体系和治理能力现代化成为了一个关键问题。
首先,加强制度建设是推进治理体系和治理能力现代化的基础。
制度是规范行为、保障公平、提高效率的重要保障。
我们需要建立健全一套科学合理、系统完备、运行有效的制度体系。
这包括完善法律法规,明确各方面的权利和义务,规范社会行为;优化政策制定机制,确保政策的科学性、针对性和可操作性;加强监督机制,保障制度的严格执行,防止制度成为一纸空文。
教育和培训在助力推进治理体系和治理能力现代化方面也起着至关重要的作用。
通过教育,可以培养公民的法治意识、公共意识和责任意识,提高公民参与治理的能力和素质。
在学校教育中,应加强法治教育和公民教育,让学生从小树立正确的价值观和行为准则。
同时,针对各级干部和公职人员,要开展定期的培训和学习活动,不断更新他们的知识和理念,提升其治理能力和水平。
科技创新是推动治理体系和治理能力现代化的有力手段。
随着信息技术的飞速发展,大数据、云计算、人工智能等新兴技术为治理提供了新的思路和方法。
利用大数据,可以实现对社会运行状况的精准分析和预测,为决策提供科学依据;借助云计算,能够整合各类资源,提高治理的协同性和效率;人工智能在政务服务、城市管理等领域的应用,能够实现智能化的服务和管理,提升治理的精准度和便捷性。
优化治理结构也是推进治理体系和治理能力现代化的重要环节。
要明确政府、市场和社会在治理中的角色和职责,形成政府主导、市场参与、社会协同的治理格局。
政府应进一步简政放权,转变职能,把该放的权放到位,把该管的事管好,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,激发市场活力和社会创造力。
同时,要积极培育和发展社会组织,鼓励社会组织参与社会治理,发挥其在提供公共服务、反映诉求、协调利益等方面的作用。
建立健全社会治理体系,推进治理能力现代化建立健全社会治理体系,推进治理能力现代化是国家面临的重要问题。
应有效地加强社会治理体系的建设,提升社会治理的精细化、便捷化水平,促进社会治理能力跨越式发展,使我们的治理体系可持续发展。
首先,完善和创新法律政策,是实现社会治理体系建设的重要手段。
要不断加强政策法规的完善,以更有力的规范性文件形式,解决社会治理中存在的法律空白、不规范之处,保证治理行为合法、合规有序。
同时,要根据社会治理的实际需求,不断创新政策法规,从政策目标、手段方法、组织架构等方面对治理体系进行更新,完善治理规则制度。
其次,要完善和改善社会治理机制,推动社会治理变革。
要坚持社会治理的基本原则,不断开发和创新各种治理机制,帮助治理者减轻工作负担,促进治理方面的改革,提高社会治理的效率。
同时,要深化社会治理的社会化,发挥社会力量在治理体系中的重要作用,充分发挥社会力量、政府力量和市场力量的组合优势,构建多元化治理方式。
此外,要加强社会治理的信息化,实施智能化治理。
要大力推进智能化治理技术的研发,将信息技术和社会治理有机融合,利用人工智能、大数据和云计算等新一代信息技术,推动智能化治理,构建信息化治理网络。
以智慧治理为核心,将其与政府、社会组织和公民社会联系起来,实现智能的社会治理,提升治理的便捷性和效率性。
最后,要加强社会治理的有效评价,完善社会治理服务评价体系。
要针对不同的治理领域,建立科学的指标体系,进行客观、全面的治理效果评价,提高治理的可持续性和稳定性,保证治理体系不断发展壮大。
建立健全社会治理体系,推进治理能力现代化,必须采取有效的措施,加强政策法规制度建设、完善社会治理机制、推进社会治理信息化和智能化、建立有效的治理评价体系等,以促进我国治理体系的不断发展和完善,以应对各种社会测试,为社会的和谐稳定建设贡献力量。
建立健全社会治理体系,推进治理能力现代化,是国家当前面临的重要问题。
实现此目标,需要完善和创新法律政策,完善和改善社会治理机制,实施智能化治理,以及加强社会治理的有效评价。
社会治理体系及治理能力现代化要求及措施引言社会治理是指针对社会各方面的问题,通过综合手段和协调力量,达到有效维护社会秩序、促进社会稳定与发展的过程。
近年来,随着社会变革的加剧和社会问题的增多,如治安问题、环境问题、文化问题等,迫切要求社会治理体系和治理能力的现代化。
本文就现代社会治理所面临的问题和需要解决的问题,探讨现代社会治理体系及治理能力的要求与措施。
社会治理体系的现代化要求体系集成化社会治理体系需要通过各种政府机构、组织机构、监管机构、公共服务机构等多种组织形式,在各种情况下有效的协调治理体系中的各个部分,提高工作效率,加强资源整合,丰富人们的生产、生活、文化等方面的需求。
多元共治社会治理早期注重于政府为主导的管理方式,而现代化要求更加关注社会参与的多元化。
在新时期,政府、社会组织和个人之间的合作模式越来越群策群力,越来越协同作战,使治理更加注重多方面的共同治理和协商。
政府和市民的互动关系更加紧密,形成民主社会,从而推进治理事业。
网络化在社会治理体系现代化发展的背景下,需要增加IT技术和通信技术的运用,构建基于互联网的信息化服务体系,实现对全社会的信息化资产和网络信息的有效管理、应用和创新。
通过智能化平台,使社会治理更加便民和智慧化,加速信息化程度的提升,实现治理服务的高质量、高效率和透明度。
治理能力的现代化措施完善治理法律制度不断完善治理法律制度是治理能力的重要体现。
随着现代社会问题与治理效果之间关系日益密切,各级政府应加强系统监管,按照法律法规规范各种行为,像网络治理、环境治理等工作,需要更加紧抓规章制度,同时还应持续推进政策法规的创制和完善,确保业务适应新变化。
加强信息化建设利用信息化技术,构筑新型智能治理平台,大大提高信息化水平,提高整体治理能力。
需要以数字化技术为核心,打造从数据、网络、计算机、软件、硬件(IOT)到智能战略的科技体系,推进数字治理。
加强基本服务功能的数字化建设,针对数据质量和信息安全问题,制定出相关的管理办法。
国家推进治理体系与治理能力现代化的意义治理体系与治理能力现代化对一个国家的发展具有重要意义。
随着时代的发展和社会的变迁,传统的治理方式已经无法适应社会的需求,因此推进治理体系与治理能力现代化成为必然选择。
以下是国家推进治理体系与治理能力现代化的意义:首先,推进治理体系与治理能力现代化有助于完善国家的管理体制与机制。
一个国家的管理体制与机制直接关系到国家的治理效能和管理效率。
现代化的治理体系能够更好地协调各个部门之间的关系,提高政府的决策能力和执行效率。
同时,现代化的治理体系还能够强化边缘群体的参与,确保各个社会阶层的利益得到合理保障。
在治理能力现代化方面,通过引入先进的管理理念和技术手段,不断提升政府和公共管理机构的能力,提高政府和公共服务的质量和效率,进一步增强国家的权威和影响力。
其次,推进治理体系与治理能力现代化有助于提高社会管理的科学性和规范性。
现代化的治理体系能够更好地应对复杂多变的社会问题和治理挑战,通过科学、规范的方法,提高对社会现象和问题的分析和预测能力,有效地制定和实施政策措施,更好地解决社会矛盾和问题。
同时,现代化的治理能力还能够加强对社会各个领域和行业的监管,有效地维护社会公平正义,保护人民群众的合法权益。
再次,推进治理体系与治理能力现代化有助于提高国家的国际竞争力和影响力。
一个现代化的治理体系和治理能力是一个国家软实力的重要组成部分。
现代化的治理体系和治理能力能够有效地提升国家的决策制定能力和执行能力,增强国家的适应和应对全球挑战的能力,提高国家在国际事务中的影响力和话语权。
在全球化的背景下,一个现代化的治理体系和治理能力,不仅能够实现国家治理的内外衔接,还能够提供有力的支撑和保障,使国家在国际舞台上更加有底气、更加有影响力。
最后,推进治理体系与治理能力现代化有助于建设一个和谐、稳定、繁荣的社会。
一个现代化的治理体系能够更好地构建社会主义核心价值体系,推动全民共同发展;现代化的治理能力能够更好地应对社会矛盾和问题,保持社会的稳定和秩序。
深化改革推进治理体系和治理能力现代化改革是推动社会进步与发展的重要力量,而改革的核心是深化治理体系和治理能力的现代化。
治理体系和治理能力现代化的深化不仅是国家治理现代化的必然要求,也是适应社会发展变化和满足人民日益增长的美好生活需要的必然选择。
一、深化改革加强治理体系建设治理体系是国家治理的重要构成部分,它包括各级政权组织和机构、社会组织和公民的参与等多个方面。
深化改革,就必须加强治理体系建设,以满足实现治理现代化的要求。
(一)优化权力结构,推进依法行政权力是治理体系中的核心要素,优化权力结构是深化改革的关键一环。
要坚持依法行政的原则,推进权力运行规范化、透明化和法治化。
建立健全权力清单、权力流程和权责一致的监督机制,加强对权力滥用和腐败行为的打击。
同时,加强对权力分配和行使过程的监督,确保权力的公正行使和服务群众的功能。
(二)完善市场经济体制,促进经济治理现代化市场经济是改革开放的重要成果,完善市场经济体制是深化改革的核心任务之一。
要坚持市场在资源配置中的决定性作用,推动市场化改革,促进市场竞争,提高市场准入门槛,减少政府对市场经济的干预。
同时,加强对市场主体的监管,防范市场失灵和不公平竞争现象的发生。
建立健全市场信用体系,加强对不良市场行为的惩处,促进市场经济的规范和健康发展。
二、推进治理能力现代化提升治理效能治理能力是治理体系运行的基础和支撑,提升治理能力现代化是深化治理体系改革的重要保障。
(一)优化政府机构设置,提高治理效能政府机构是治理体系的关键组成部分,优化政府机构设置是提升治理能力的重要举措。
要科学界定政府职能,优化政府机构的设置和职能划分,合理分工、协同配合,提高政府决策执行的效能。
加强政府职能转变,实现从权力管理到公共服务的转变,推动政府职能的现代化。
(二)提升公共服务水平,满足人民需求公共服务是治理体系的重要内容,提升公共服务水平是治理能力现代化的重点任务。
要完善公共服务体系,加强对教育、医疗、社会保障等公共服务的投入和管理。
简述我国推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义
一、国家治理体系现代化的重大意义
国家治理体系现代化是指在政治、经济、文化、社会等各方面不断完善、深化国家治理体系,提高国家治理效能的过程。
这一进程的重大意义在于:
1、能够提高国家治理效能,更好地满足人民群众的需求,实现中华民族伟大复兴的中国梦。
2、有利于推进全面建设社会主义现代化国家,提升国家的综合实力和竞争力。
3、有助于构建更加公平、公正、公开、便利的政治、经济、文化、社会环境,更好地维护人民群众的权益和利益,推动社会稳定和发展。
4、能够提升国家的国际地位和影响力,更好地维护国家利益。
二、治理能力现代化的重大意义
治理能力现代化是指通过对治理体系的不断创新和升级,不断提升国家治理能力,更好地适应社会发展的需要。
这一进程的重要意义在于:
1、能够提升国家的治理水平和管理能力,更好地实现政府的规范化、智能化、服务化。
2、有利于推进经济社会的可持续发展,提高社会效益和经济效益。
3、有助于提升政府的公信力和形象,更好地维护政府与人民之间的关系。
4、能够提升国家的综合实力和竞争力,确保国家在国际社会中的地位和影响力。
总之,推进国家治理体系和治理能力现代化,是实现中华民族伟大复兴的中国梦
必不可少的重要举措,是全面建设社会主义现代化国家、建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的必经之路。
如何推进治理体系和治理能力的现代化在当今时代,推进治理体系和治理能力的现代化已成为国家发展的重要任务。
这不仅关系到国家的长治久安和人民的幸福安康,也是应对日益复杂的国内外形势、实现经济社会持续健康发展的必然要求。
治理体系和治理能力的现代化,意味着要建立一套更加科学、合理、高效的制度体系,以及培养一支具备现代化治理能力的干部队伍。
这需要从多个方面入手,进行全面而深入的改革和创新。
首先,要完善制度建设。
制度是治理的基石,一个健全的制度体系能够为治理提供明确的规则和规范。
我们需要对现有的各项制度进行全面梳理,找出其中存在的漏洞和不足,加以改进和完善。
同时,要根据社会发展的新需求和新变化,制定新的制度,以适应不断变化的形势。
例如,在经济领域,要建立更加公平、透明、开放的市场规则,打破行业垄断,促进市场竞争,激发市场活力;在社会领域,要完善社会保障制度,加强公共服务体系建设,提高教育、医疗、养老等公共服务的质量和水平;在环保领域,要建立严格的环境保护制度,加强对污染的治理和监管,推动绿色发展。
其次,要推进治理方式的创新。
传统的治理方式往往依赖行政命令和强制手段,这种方式在一定程度上能够解决问题,但也容易导致矛盾激化和社会不满。
现代化的治理方式强调多元主体参与、协商合作、依法治理。
要充分发挥政府、市场、社会等各方的作用,形成共建共治共享的治理格局。
政府要转变职能,从“管理型”向“服务型”转变,减少对微观经济事务的干预,加强宏观调控和公共服务。
同时,要鼓励社会组织和公民个人积极参与治理,通过协商、对话等方式解决问题。
例如,在城市管理中,可以通过社区自治、志愿者服务等方式,提高城市管理的效率和质量;在环境保护中,可以通过建立环保公益组织、开展环保宣传教育等方式,提高公众的环保意识和参与度。
再次,要加强信息化建设。
信息技术的快速发展为治理带来了新的机遇和挑战。
我们要充分利用大数据、云计算、人工智能等信息技术,提高治理的智能化、精准化水平。
从三方面认识推进国家治理体系和治理能力现代化随着国际和国内形势的日益变化,我们不得不面对的一个问题是要推进国家治理体系和治理能力现代化。
现代化的治理体系和治理能力是实现政治、经济、文化和环境等各方面发展的重要保障。
本文将从三个方面来认识推进国家治理体系和治理能力现代化。
一、政府治理体系的现代化政府的管理能力是一个国家治理体系和治理能力现代化的核心。
政府在时代变迁中不断推陈出新,不断进行自我完善。
当前,在政府治理体系现代化工作中,我们应该考虑以下几点:1.政府服务意识政府应该不断提高自己的服务水平,把人民的需要和利益放在首位。
政府应该积极主动地为人民服务,注重质量和效率,提高服务的质量与水平。
2.创新和行政能力政府需要掌握现代科技、管理和行政技能,并建立适应当代社会发展的新型治理模式。
此外,政府的行政能力也是一个国家治理体系现代化的重要因素,政府的行政能力要能够充分发挥,做到决策明智、执行得力、协调高效、服务优质。
3.透明、公正的政府体系透明、公正的政府体系是一个现代化治理体系的必要条件。
政府应该积极推进信息公开和政府活动透明化,建立健全相应制度、规范和机制,加强公正性和透明度,使政府的公共决策过程有序、公开、透明,并且使民众参与到政府的决策和安排中来。
二、社会治理体系的现代化随着时代的进步和人民的生活水平的提高,社会治理变得越来越复杂。
现代社会治理体系的建立需要多方面的合作,例如政府、社会组织和居民等。
当前,在推进社会治理体系的现代化工作中我们应该注意以下几点:1.加强社会管理社会组织应该积极参与社会管理工作,对于社会事务的治理和管理,社会组织应该发挥积极的作用。
同时,社会管理机制可以提高社会公共事务的治理效率。
2.培养公民意识公民的意识决定了一个社会的治理和管理水平,我们应该倡导公民积极参与社会治理,培养公民的责任感、环保意识、文化素养等。
通过教育和宣传,提高公民的意识,增强公民的归属感。
3.合理分工,强化协同一个现代化社会治理体系需要多方面的合作,不仅要充分发挥政府的作用,还要发挥社会组织的作用。
治理体系和治理能力现代化如何推进在当今时代,推进治理体系和治理能力现代化已成为国家发展的重要任务和目标。
这不仅关系到社会的稳定与繁荣,更影响着人民的幸福和国家的未来。
那么,究竟应该如何推进治理体系和治理能力现代化呢?首先,要明确治理体系和治理能力现代化的内涵。
治理体系现代化意味着构建一套科学合理、系统完备、运行有效的制度体系,涵盖经济、政治、文化、社会、生态等各个领域。
这需要对现有的制度进行全面梳理和优化,填补制度漏洞,消除制度冲突,使各项制度相互衔接、相互配合,形成一个有机整体。
治理能力现代化则要求各级治理主体具备先进的理念、科学的方法、高效的执行能力和创新的思维,能够熟练运用现代信息技术和管理手段,准确把握治理规律,有效应对各种复杂问题和挑战。
推进治理体系和治理能力现代化,必须坚持党的领导。
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,在推进治理体系和治理能力现代化的进程中发挥着统揽全局、协调各方的关键作用。
只有坚持党的集中统一领导,才能确保治理方向的正确性,凝聚各方力量,形成强大的治理合力。
同时,要加强党的自身建设,提高党的执政能力和领导水平,为推进治理体系和治理能力现代化提供坚强的政治保证。
深化改革是推进治理体系和治理能力现代化的关键一招。
要进一步推进经济体制改革,完善社会主义市场经济体制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,激发市场活力和社会创造力。
在政治体制改革方面,要发展社会主义民主政治,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权。
此外,还要加快推进文化体制、社会体制、生态文明体制等各方面的改革,破除体制机制障碍,为治理体系和治理能力现代化创造良好的制度环境。
加强法治建设是推进治理体系和治理能力现代化的重要保障。
法治是治国理政的基本方式,要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
完善法律法规体系,提高立法质量,确保各项治理活动有法可依。
法制园地法制博览2019年05月(上)推进社会治理体系和治理能力现代化刘金玲河南警察学院,河南郑州450002摘要:社会治理体系的建立在我国社会主义经济建设的过程中扮演着重要的角色,因此注重对相关社会治理体系的完善可以促进城市建设的稳定性,而且还会使得每一项社会活动的进行变得井井有条。
而且,自从习总书记上任以来,明确提出了我国的发展要走上“中国梦”的可持续性发展道路,这一目标也逐渐渗透到了社会发展的方方面面,就一定要重视对于社会治理能力现代化水平的提升。
关键词:社会治理体系;治理能力;党的建设;可持续性发展;现代化水平中图分类号:D267文献标识码:A文章编号:2095-4379-(2019)13-0191-02作者简介:刘金玲(1976-),女,汉族,河南卫辉人,法学硕士,任职于河南警察学院治安系,研究方向:法学、公安学。
社会治理是我国在进入到改革开放之后实现国家治理体系完善的一个重要组成部分,尤其是这40年以来,我国的经济社会发展取得了重大进步,对社会的治理工作也在逐渐地完善,而且还积累了丰富的经验。
本文通过以甘肃省实现社会治理现代化途径的案例分析,结合历史经验的发展和社会治理体制改革的经验贡献,旨在加强社会治理体系的完善,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力。
一、以甘肃探索为例看社会治理现代化的实现路径甘肃是我国西部地区的重要省份,但是人均GDP 和城市化建设水平较低,是我国较为贫困的地区。
而且在社会治理体系的构建过程中也面临着很多的问题。
首要的问题就是当地政府的治理观念落后,社会治理相关职能与资源整合不足,很容易出现偏差导致问题出现[1]。
其次是由于社会组织发展滞后,社会治理中协同作用发挥不充分,各个社会部门不能够在一起合作,影响了社会的成熟度发展。
此外,公众参与意识不足,参与社会治理体系建设的渠道单一传统;社会治理的法治化建设滞后等问题暴露无遗。
为解决这些法制建设问题,甘肃省在认真贯彻落实十八大以来习近平总书记提出的综治工作前提下,积极转变观念,加快社会治理职能与资源整合,而且还有效地完善了公众参与社会治理的渠道,设立“市民热线”、“公民电话”等来积极鼓励公民献计献策[2]。
此外,还借助运用大数据推进社会治理的智能化和专业化,积极完善社区建设、信访维权等方面的治理建设。
二、新时期推动我国社会治理现代化的路径与措施(一)推进新时代社会治理能力现代化1.加强社区治理体系建设对于社区治理体系的建设主要是针对居住社区这一生活功能性最强的社区来说,其次对于城市发展过程中的城乡社区也需要进行治理工作的落实,两者之间的共同点就是要在科学化和现代化的建设过程中,来实现治理中心走向基层、走向群众的趋势,才能够使得各个层级的综合服务管理平台被完善,新兴社区的治理体系被良好地构建起来。
2.加强社会心理服务体系建设在社会主义现代化的建设过程中,想要使得人民群众和党员之间的建设都能够走上正轨,就一定要健全平稳的社会心理基础,以此来加强体制机制的建设,从而有效地夯实了社会治理过程中的“硬件”和“软件”建设[3]。
为了使得这一目的被平稳地实现,就必须要通过科学的技术和现代化的理论来加强社会心理服务体系建设,才能够使得参与社会建设的各个层级的社会成员的人格是健全的,面对事情在处理的方式方法上是正确的,而且还必须要具备一定的自尊自信、理性平和、积极向上的心理标准,才能够从意识上和心理上提高社会文明建设的基本水平。
(二)以科学的治理机制来加强社会的建设所谓的机制,是实现事件功能全面化的主要方式,这一点在实际的社会治理过程中,是极其有助于社会功能化的实现。
与此同时,还必须要注重对社会治理相关机制的改革创新,这时候就要将现代化和功能化的社会建设过程统一起来,实现一定程度上的联动推进、协调配合。
这一过程的实现是需要党组织内部各个阶层人员的共同努力来实现的,只有在社会法制体系的建设过程中始终坚守着“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的工作原则,才能够将党组织的力量和社会的力量凝结在一起,慢慢地形成有效管用、成本合理的新型社会治理机制。
在科学的治理机制建立成功之后,国家和政府还可以通过以下政治性、公共性和扶持性的政策实施,人力、物力、财力等资源的投入来将现阶段已经拥有的社会资源按照具体的需求进行合理地分配[4]。
(三)以党建工作为中心,加强具体工作的落实自党的十九大以来,全国范围内大大小小的党支部先后组织召开了支部党员会议、学习十九大精神专题党课等,旨在明确“自党的十九大以来,各个党支部先后组织召开了支部党员会议、学习十九大精神专题党课”的真谛和内涵,在实际的工作过程中则是加强了对三建一体工作的落实。
第一点是针对党建工作来说,必须要重视基层党组织阵地的建设,积极打造支部党员,进行党性锻炼、加强党性修养的重要阵地的和谐氛围形成,才能够传播“正能量”,使得整个单位的党建活动走上正常发展的道路[5]。
第二点是针对班建工作来说,必须要通过教练式的管理打造知识型党支部,从理论指导的意义上增强精神文明的建设,才能够让党员在体验中学会学习,激发和增强员工的体验感、获得感、增强培训的效果,最终实现全面加深基层管理工作人员全面发展能力的目标。
第三点是要重视对党内·191·2019年05月(上)法制博览法制园地文化的建设,以七步“组合拳”文化管理党员工作的建设,加强组织内的党员之间的合作交流,而且也促进了彼此之间的了解,有效促进了党支部凝聚力的形成。
(四)健全各个单位工作人员对于社会主义现代化理论的学习制度为了健全各个单位中每一个员工能够对党内理论进行积极的学习,以促进现代化治理能力的提升,从而有助于推进社会治理体系的建设。
那么首要的一步就是要形成一个完善的学习动力激发制度,目的是为了促进党内人士能够有效了解基本的理论知识,只有有效的奖惩机制能够尽可能地提升每个人学习的积极性,塑造出一种勤奋学习的良好形象,起到一定程度上的示范作用。
其次就是要给予学习理论知识的人员一种正确的学习方向和发展目标,旨在形成一种积极学习的良好风尚。
另外就是要对相应的党员干部施加一定的外部压力,将学习情况、工作情况进行量化,形成有效的学习考核机制,将压力转换成为动力,来适应新形势下的要求,这将帮助社会主义现代化的民族团结工作在实际的工作落实过程中能够具备一个完整和宏观意义上的指导思想。
最后,为了从根本上提升党员的综合素质,加强其对于社会治理体系的建设完善,其中最有效的途径就是要加强党组织对于党员思想理论的学习,通过思想提升的手法来完善党员的综合素质,使其在日常的工作和生活过程中能够自觉地遵守党的政治纪律和发展路线,使得各项工作能够井井有条的进行,才能够在一定程度上保障起码的工作效率[6]。
(五)在单位的建设过程中增加考核评价体系的应用首先需要企业和单位注重对自身思想根源的挖掘,需要党内人士通过丰富的理论知识来武装自己的头脑,并且多在实践中参与工作,不断提升管理层人员和从业人员的综合素质,明确发展思路,来改善单位曾经衰败的景象,其中着重对于一些较为繁杂的法制过程进行严格的控制。
此外,还能够形成单位自身政治思想稳固、法制观念的牢靠,使得从事相关的从业人员尽心尽力、监督调控人员有效发挥作用等促进企业和单位的进步和发展,保证各个环节的联系紧密,交流平台公平,以此推进单位的共同发展。
三、结束语综上所述,社会经济与建设的完善对于我国社会功能的实现都起到重要的推动作用。
因此,在实际治理能力现代化提升的过程中,注重对建设过程中遇到的社会问题、环境问题、交通问题等进行充分考虑,结合我国实际国情,做出相应的改善措施,以建立完善的社会治理体系为最终的目标和基础,才能够保证对我国社会的发展保持可持续性的进步趋势。
[参考文献][1]杨创.社会组织发展对基层治理现代化的影响[D ].广西大学,2018.[2]廖宝光.社会治理视域下治安社会化研究[D ].江西师范大学,2018.[3]闫立志.社会治理下的内蒙古基层社会矛盾化解研究[D ].内蒙古大学,2018.[4]苏凯明.县级政府治理能力建设[D ].新疆大学,2018.[5]何继新,贾慧.“精微服务—协同治理—精益管理”新型关系与基层公共服务精细化治理新探索[J ].西北民族大学学报(哲学社会科学版),2018(03):93-100.[6]黄建军.全面深化党和国家机构改革推进国家治理体系和治理能力现代化[J ].红旗文稿,2018(09):18-19.(上接第190页)情况具体分析。
只有当合同全部变更(标的物也发生变更)才能适用《担保法》第24条,免除保证人的全部保证责任。
《担保法》司法解释第30条的规定,没有让合同关系失去同一性。
该条规定属于合同内容的非本质变更。
也就是说该规定指的是“合同变更”,而非《担保法》第24条所涉及的“合同更新”。
另外,主合同中标的物部分必须与合同中其他部分进行区分,区分的意义关系到“协议变更”到底是属于“合同的更新”,还是属于“合同的变更”。
这不仅决定了在实践中到底应该具体适用《担保法》第24条还是适用《担保法》司法解释的第30条,它还决定了债权人、债务人、保证人三方利益的平衡。
四、总结通常情况下,保证人承担保证责任是基于对主合同整体内容了解评估后才作出的选择。
如果保证人能够认识到变更后合同的保证责任是超出自己能承受的范围的,他就不会选择成为该合同的保证人。
所以,有时候主合同内容的变更会对保证人产生一定程度的负面影响。
因此,法律规定,双方当事人对主合同作出变更时,必须获得保证人的书面同意,否则保证人免责。
当然,这并不表明在任何情况下保证人都能够免责,这需要结合具体情况再作出判断。
综上,变更主合同的影响在于保证人的保证责任是否被加重了。
如果变更后的合同对保证人而言其保证责任不会产生不利影响,则保证人就承担原有保证责任,甚至是减轻了的保证责任。
而不能仅因没有取得保证人同意,就理所当然地免除保证人的责任。
只有在加重保证人的责任的情形下,保证人才可对加重其责任的部分免责。
根据民法理论中的“公平原则”,若双方当事人对主合同的修改不属于根本性变更的部分变更,不应当完全免除保证人的责任。
只有当合同发生了根本性变更,保证人才能够得以免责。
故此,《担保法》第24条与《担保法》司法解释第30条之间并不存在冲突,后者是对前者合理的补充。
只有这样才符合《担保法》及有关法律规定的立法宗旨,才能更好地促进资金融通保证债权能够实现。
[参考文献][1]张豪.一起民间借贷纠纷案件的启示[J ].山东审判,2011(27):44-47.[2]陈金涛.担保法24条及其解释30条的立法分析[J ].法制博览,2018(5):198.[3]雷裕春.本案的保证人应否免责兼谈担保法第24条的适用[J ].广西商业高等专科学校学报,2002(3):65-67.[4]于会堂.从一起案件谈担保法第24条的适用[J ].法律适用,1998(4):45.[5]宋兴林.浅议担保法解释第30条的冲突[J ].法制与经济,2007(10):87-88.·291·。