发挥职工的主体作用推进屯垦戍边新型团场建设

唱响兵团精神心得体会范文三篇唱响兵团精神心得体会范文(一)前不久，中央召开了全国对口支援xxx工作会议，这是新形势下党中央关于xxx工作总体部署的重大举措，必将对推进xxx经济社会跨越式发展和长治久安产生重大而深远的影响。

xxx生产建设兵团将十分珍惜、并紧紧抓住这个重大的历史性机遇，一定要认真做好充分的思想准备、组织准备、工作准备，自觉地把对口支援的“输血”机能与增强自我发展能力的“造血”机能结合起来，把职工持续增收与团场持续增效结合起来，把经济援疆与干部援疆、人才援疆、教育援疆结合起来，把解决当前问题与促进长远发展结合起来，把智慧和力量凝聚到推动兵团跨越式发展的目标要求上来，不断增强兵团经济社会的自我发展能力，决不辜负党中央的关怀和全国人民的支持。

兵团是党政军企合一的特殊社会组织，承担着国家赋予的屯垦戍边的历史使命。

半个多世纪以来，几代兵团人在xxx两大沙漠周边、边境沿线，在xxx反分裂、反恐怖斗争的最前沿，像大漠胡杨、戈壁红柳一样扎下根来，一手拿枪、一手拿镐，白手起家、艰苦创业，以对祖国、对民族的赤胆忠心和巨大的牺牲精神，忠于职守，履行职责，为促进xxx发展、维护社会稳定、巩固西北边防、捍卫祖国统一作出了不可磨灭的贡献。

屯垦戍边的伟大实践，不仅创造了巨大的物质财富，也创造了宝贵的精神财富，凝结和形成了以“热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取”为主要内涵的兵团精神。

这不仅成为了我们完成屯垦戍边历史使命的核心价值观，也成为我们推动兵团事业不断前进的精神动力。

20XX年9月和20XX年8月，胡锦涛总书记两次来xxx和兵团视察，反复强调兵团要大力弘扬兵团精神，处理好屯垦与戍边、特殊管理体制与市场机制、兵团与地方三大关系，切实当好生产队、战斗队、工作队、宣传队，更好地发挥建设大军、中流砥柱和铜墙铁壁三大作用，为xxx的发展和稳定作出更大贡献。

西部大开发10年来，兵团广大文艺工作者创作出了一大批体现时代精神、彰显兵团特色、富有艺术感染力、深受职工群众喜爱的精品力作，涌现出了一批创作成果丰硕、在兵团内外有广泛影响的文学艺术人才，出版文艺专著500余部，在大刊大报发表了一批产生广泛影响的文艺作品，经常在全国各类赛事、展演活动中获奖、入选，不少作品在国际上获得奖项，歌舞、杂技艺术走出国门，在中亚、欧洲部分地区产生了很大影响。

新疆生产建设兵团团场章程（试行）第一章总则第一条为进一步规范和加强团场管理，建立和完善具有兵团团场特点、科学规范有序的管理体制和富有效率的运行机制，依据有关法律法规和中央有关文件精神，结合兵团实际，制定本章程。

第二条团场是兵团党政军企合一特殊组织的基本单位和主要组织形式，是履行中央赋予兵团屯垦戍边特殊使命的基础和主要载体，具有法人资格，承担法律责任。

第三条团场坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确处理屯垦与戍边的关系、特殊管理体制与市场机制的关系、兵团与地方的关系，履行生产队、战斗队、工作队、宣传队职能，更好地发挥推动改革发展、促进社会进步的建设大军作用，更好地发挥增进民族团结、确保社会稳定的中流砥柱作用，更好地发挥巩固西北边防、维护祖国统一的铜墙铁壁作用。

第四条团场以经济建设为中心，坚持把实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，致富职工群众，壮大团场实力，推动团场经济社会又好又快发展，率先在西北地区实现全面建成小康社会目标。

第五条团场按照“经济发展、生活富裕、场风文明、环境良好、管理民主”屯垦戍边新型团场建设的总体要求，协调推进团场经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，推动团场走上富裕民主文明和谐的发展道路。

第六条团场发扬以“热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取”为主要内涵的兵团精神，加强职工队伍建设，不断提高职工政治素质、经营素质和军事素质，努力造就一支结构合理、数量足够、相对稳定、素质较高的职工队伍。

第二章领导体制第七条团场实行党政一套班子、党委集体领导、成员分工负责、团连两级管理的领导体制，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和分工明确、工作有序、精干高效的运行机制。

第八条团场党的委员会（以下简称党委）是团场的领导核心，对团场工作实行全面领导。

坚持民主集中制的组织原则，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。

新疆生产建设兵团屯垦戍边新型团场连队建设规划编制导则第一章总则1.1为加快兵团屯垦戍边新型团场建设，指导连队居民点规划建设和管理，引导职工住宅建设符合舒适、安全、经济、节能、卫生和人居环境质量改善的基本要求，依据《村镇规划标准》GB50188-93和《新疆生产建设兵团屯垦戍边新型团场小城镇总体规划编制深度规定》（试行），结合兵团文明生态连队和“撤连并点”建设工作实际，特编制《新疆生产建设兵团屯垦戍边新型团场连队建设规划编制导则》(以下简称《导则》)。

《导则》突出兵团特色，强调连队建设规划编制的可操作性，突出规划重点内容。

1.2本《导则》适用于兵团辖区内农牧业生产连队居民点的建设规划编制。

是连队居民点内职工居住建筑、生产建筑、公共建筑、道路以及公用基础设施新建、改建和扩建的主要技术依据。

1.3 本《导则》所称连队包括：中心连队、基层连队居民点。

1.4以团场小城镇总体规划为依据，以连队为单位分别编制连队建设规划。

1.5 连队建设规划是在团场土地利用总体规划和团场小城镇总体规划所确定的连队空间布局结构的规划原则基础上，进一步确定一定时期内连队的建设规模、范围和界限，对连队建设进行综合布局，统筹安排职工建房以及各类基础设施和公用设施建设，为职工群众提供符合当地特点，与社会经济发展水平相适应的人居环境。

1.6 根据兵团自然地理环境、职工生产生活习惯、现有连队建设基础和经济发展水平等多种因素，连队规划按建设类型可分为：旧连队整治、改建（集中并点）和新建三种类型。

1.7 连队规划编制期限：近期3—5年，远期15—20年。

1.8 连队规划规模分级第二章指导思想、基本原则、编制依据2.1 指导思想编制连队建设规划，应当以科学发展观为指导，坚持区域和城乡协调发展，尊重历史文化，保护人文资源，保护生态环境；按照“经济发展、生活富裕、场风文明、场容整洁、管理民主”的要求，坚持节约和集约利用资源，坚持兵地融合和因地制宜确定发展目标与战略，促进连队建设健康协调发展。

关于从“屯垦戍边”向“建城戍边”转变的几点认识推进城镇化，是中央根据屯垦戍边事业需要对兵团提出的首要任务、长远大计。

中央新疆工作座谈会召开以来，城镇化成为我们“三化”建设的首要任务；去年，李源潮同志在兵团机关的讲话中提出了从“屯垦戍边”向“建城戍边”转变的指示。

加快城镇化建设，对增强屯垦戍边事业凝聚力，迅速改善提升职工居住条件，加快转变职工群众生产生活方式、聚集现代文明，解决过去多年存在的留不住人、职工队伍不稳定、基层连队“空壳化”等问题，具有极其重要的意义。

因此，就如何做好团场城镇化建设，加快“屯垦戍边”向“建城戍边”转变，我简单谈六点认识。

一、对团场城镇化发展要有准确的产业定位。

城市定位是城市发展和竞争战略的核心，是城市营销和品牌建立的基础。

科学和鲜明的城市定位，可以正确指导政府活动、引导企业或居民活动、吸引外部资源和要素，最大限度地聚集资源，最优化地配置资源，最有效地转化资源，最有效地制定战略，最大化地占领目标市场，从而最有力地提升城市竞争力。

否则，城市定位不准，就会迷失方向，丢掉特色，丧失自身的竞争力。

一三七团地处克拉玛依市。

克拉玛依是由油而生、由油而盛的城市，城市定位是“世界石油城”。

我们地处这一富油区，我们能在油田生产中干些什么。

只能是菜篮子、肉篮子、副食品生产基地吗？我们规划建设中的油田服务业聚集区，就是团场出地、区政府拿钱作基础设施、税收分成。

这样不仅发展了城镇建设的支柱产业，而且税收分成成为团场新的经济增长极。

乌尔禾区的城市定位是“生态旅游新城”，一三七团第十一次党代会也明确了“建设文化、宜居、生态旅游新城”的乌尔禾特色镇发展定位。

多年来，一三七团在乌尔禾旅游业的发展中，都是从属地位。

现在我们要全方位主动介入到旅游开发中，我们把全国唯一的天然沥青矿、近万亩的设施农业、天然的阿吾斯奇牧场嫁接到旅游业开发中。

而且把兵团屯垦戍边文化融入旅游业中，更好的促进城镇化发展。

二、对团场城镇建设的规划要高起点和敢超前。

边境新型团场建设的调研报告1.引言2008年7月19日，我们商学院暑期“三下乡”社会实践小组一行6人，来到农十师181、186、187等团场，开展为期7天的大学生暑期“三下乡”社会实践活动。

在调查的日子里，我们在获得相关数据的同时也对这一边境团场有了深刻认识。

这是我们大学生第一次如此热衷于团场问题，并且如此深入地思索团场建设问题。

1.1 调查背景建设新型团场是根据建设社会主义新农村这个大背景提出的。

建设屯垦戍边新型团场不是一个抽象的概念，而是一个有着丰富内容和深刻内涵的重大课题。

新型团场建设是依照党的十六届五中全会和《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发正2006)1号)的精神，结合兵团实际情况提出的。

兵团提出建设“经济发展、生活富裕、场风文明、环境良好、管理民主”的屯垦戍边新型团场的战略举措和发展目标，这20字言简意赅、通俗易懂，高度概括了团场经济社会发展的方方面面。

其中，“经济发展”是其物质条件、“生活富裕”是其具体落实、“场风文明”是其思想基础、“环境良好”是其环境氛围、“管理民主”是其体制保障。

这五个方面相互融通、相辅相成、互为前提，共同构成“屯垦戍边新型团场”概念的科学内涵，形成一个统一的有机整体。

作为“屯垦戍边新型团场”的边境团场，他的建设无疑是重中之重的。

如今他的发展模式、生产生活条件到底达到了一个怎样的高度呢？带着这些疑问，我们石河子大学商学院暑期三下乡实践小组前往了农十师，对186、181、187团进行了调查。

其中，186团位于阿勒泰地区老吉木乃，东与吉木乃县相邻，西南以乌勒昆乌拉斯图河为界与哈萨克斯坦接壤，而位于此处的吉木乃口岸，便是186团多外开放的窗口。

但是，186团地处欧亚大陆中心，属典型的大陆性中温带寒冷地区，气候恶劣，可耕地少，种植成本较高，用水困难。

利用口岸，发展经济，是186团的重要发展手段。

由于地处边境一线，北临竭里格库木沙漠，目前还未通铁路。

浅析兵团职工队伍建设和管理问题兵团自成立以来就肩负着党和国家赋予的屯垦戍边的历史使命，以热爱祖国、无私奉献、艰苦奋斗、开拓进取为内涵的兵团精神是鼓舞激励兵团人一代代继往开来，完成祖国赋予的光荣使命的动力源泉，这是兵团承担屯垦戍边历史使命创立的独有的一种具有自身特色的文化，随着社会发展，经济体制、社会结构、思想观念不断发生深刻变化，也深刻影响着新时期兵团职工队伍的建设和管理，如何加快经济结构调整，转变发展方式，建立一支具有兵团精神会经营懂技术有文化守纪律讲文明的职工队伍，是关系到团场向新型化团场转变和“三化”建设的成败。

一、现阶段团场职工队伍现状。

（一）团场职工明显存在总体受教育水平较低的问题。

根据兵团第二次全国农普办公室提供的新疆生产建设兵团第二次全国农业普查主要数据公报：2006年末，农牧团场(农村)劳动力资源总量为839949人。

农牧团场(农村)劳动力资源中，文盲29789人，占3.6％；小学文化程度189395人，占22.6％；初中文化程度453217人，占54.0％；高中文化程度133453人，占15.9％；大专及以上文化程度34095人，占4.1％。

从以上数据看，兵团团场职工明显存在总体受教育水平较低的问题。

而90年代末，响应国家安置工程，迁入了一批计划内劳务工，他们多来自落后地区，人员素质普遍较低，劳动技能较差，对新技术、新事物的接受能力不强，对兵团精神认识不足。

近年来，尽管团场加强人才引进力度，不少大中专毕业生充实到基层连队等，但相对整个职工队伍来说，数量较少。

（二）团场职工年龄结构不合理，青壮年职工比例较低。

随着兵团经济发展，相关政策制度的改变，对兵团职工队伍存在着很大的影响。

如2007年以前，由于土地承包效益差，职工亏损严重，离职离岗人员增多，造成职工队伍不稳定，而自2007年团场土地实行实名制承包后，随着团场农业生产管理模式改变，特别是近几年的土地种植由过去传统方式的种植理念及管理模式改变为目前的加压滴灌、育苗移栽等科学的种植方式，职工土地承包收益越来越好，又不断吸引人们返回生产一线，从事土地承包，这其中很大一部分是前些年离职的人员。

新形势下农牧团场将如何建设屯垦戍边新型职工队伍宋家维新疆生产建设兵团农四师六十九团社政科兵团职工队伍是军垦事业的基石，职工队伍建设与否，直接关系到屯垦戍边任务的落实和兵团的存在和经济的发展。

农牧团场如何建设屯垦戍边新型职工队伍是当前亟待解决的紧迫问题。

对此笔者谈谈自己粗浅的认识。

一、当前农牧团场职工队伍建设认识上的偏差及其分析目前面对新形势下如何建设一支屯垦戍边新型职工队伍问题上主要存在三大认识上的观念误区，使我们多年来总是走不出兵团职工队伍到底将如何建设这一难题。

一种是面对当前兵团农牧团场职工队伍的后继无人，兵团农牧团场应继续招录农业职工，壮大职工队伍才能完成屯垦戍边的历史使命。

第二是加大兵团人均资源的拥有量，加快兵团经济发展速度，兵团农牧团场职工队伍应“只减不增”和“停招录用”。

第三种是逐步淡化“职工”概念，实行全员劳动合同制，将团场土地承包经营者与团场承担的屯垦戍边使命、特殊管理体制相结合，用市场手段完成屯垦戍边使命。

这些观念和理论在表象上和一个方面上来看都符合当前兵团职工队伍的建设理论，而从新时期的兵团农牧团场职工队伍具体情况和实施上都存在理论的片面性。

（一）放开招录农业职工进口，不能真正解决兵团后继无人和完成屯垦戍边的历史使命。

从理论上讲，发展壮大兵团职工队伍，是解决兵团后继有人和屯垦戍边事业的兴旺标志，在过去相当一段时间里各级劳动部门采取各种措施积极引进和录用农业职工，以此来解决壮大职工队伍问题。

但是总走不出农业劳动力供给上的“富余”和“短缺”的怪圈。

农业一线岗位与工业企业岗位在性质上有本质的不同，农业一线岗位季节性强且工作时间相对灵活，每年生产周期不过4个月，农闲时职工可亦工、亦农、亦商。

有的团场职工夏季种地，冬季离开团场，有的职工长期外出就业。

导致职工实名制管理难以规范。

而当前土地流转和农业富余劳动力的转移政策的实施把过去职工挂名变为合法化，从某种意义上讲支持鼓励职工转包、代种。