《深化党和国家机构改革的决定》心得体会

浅谈机构改革治大国，如烹小鲜。

“深化党和国家机构改革”是今年全国两会上的一大热点议题,“关于深化党和国家机构改革的决定”公布后，更是引发了社会各界的广泛关注。

3月15日，中央组织部部长陈希在《人民日报》发表了题为《深化党和国家机构改革是加强党的长期执政能力建设的必然要求》的。

五千余字，着重阐明了党的领导、党的长期执政能力建设同机构改革之间的内在逻辑。

时代在变化，现实条件在变化，我国的上层建筑也应该且有必要随之相应的作出调整，以应对新变化，解决新难题，赶上新机遇。

实践证明，我们党历来重视党和国家机构建设和改革。

正如中指出，1981年以来，党中央部门于1982年、1988年、1993年、1999年集中进行了四次改革，国务院机构于1982年、1988年、1993年、1998年、XX年、XX年、XX年集中进行了七次改革，一系列历史和实践告诉我们，党和国家机构作为上层建筑，必须适应经济基础的要求，这也正体现了我国始终坚持以马克思主义为指导，始终以实践作为标准来制定方针政策。

深化机构改革，是坚持和加强党的全面领导的必然要求，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，是完善和发展中国特色社会主义制度的现实需要，更是我国权力机构坚持以人民为中心发展思想的制度安排。

形势决定任务，目标决定路径，深化党和国家机构改革，我国必须坚持稳中求进工作总基调，坚持正确改革方向，使我国的党和国家机构凸显系统完备、科学规范、运行高效的特点。

具体举措实施上，一是要完善党的领导的体制机制，二是要调整优化政府机构职能，三是要统筹各类机构改革，四是要合理设置地方机构。

各级党委要把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，强化责任担当，精准务实，优质高效完成党和国家机构改革任务，建设人民满意的服务型政府。

心得体会：税收征管体制的根本性改革（最新）在改革开放40周年之际，国税地税合并备受关注。

7月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国税地税征管体制改革方案》，这意味着从1994年分税制改革实行国地税机构分设24年之后，中国税收征管体制迎来了再次重大改革。

这一重大变革对于构建优化高效统一的税收征管体系，夯实国家治理的财力基础，发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，必将产生重大而深远的影响。

税收征管机构从分设到合并回顾改革开放以来我国税收征管体制的变迁，可以说每次重大变革都是由当时的客观情况决定的，是时势推动的结果。

先看1994年分税制改革。

改革开放后，中央实行了向地方政府放权让利的各种财政包干制，这一改革大大调动了地方的发展积极性，但同时也造成了中央财政收入占全国财政收入的比重持续下降，1993年降到了历史最低的22%。

中央宏观调控所需财力严重弱化，甚至一度出现了中央财政向地方财政借款的现象。

1993年7月，时任国务院副总理朱镕基在全国财政会议上首提分税制，并于1994年推行。

在当时背景下，很难将省级以下隶属于地方政府的税务部门直接转变为中央垂直管理的税务机关，而如果仍继续由地方税务机关来为中央和地方筹集收入，在央、地间财政关系没有彻底理顺的情况下，要提高中央财政收入占全国财政收入的比重几乎不可能。

因此，1994年分税制改革时，借鉴国际经验，在征管体制上在各地分设国税和地税两套税务机构，前者隶属于中央，后者隶属于地方，独享的税种各自征收，共享的税种视情况划分征收。

国地税机构分设调动了中央和地方的双重积极性。

机构分设后，随着新税制的顺利实施，我国税收收入逐年快速增长，中央财政收入占比迅速上升，从1993年的22%迅速提升至1994年的55.7%，显著提高了中央宏观调控所需的财力。

但在运行过程中，国地税机构分设的税收征管体制的弊端也越发明显，包括国地税机关之间征管职责不够清晰、执法不够统一、机构设置重复、纳税人办税不够便利、税收征纳成本高等。

推进国家治理体系和治理能力现代化学习心得体会范文(通用3篇)第一篇: 推进国家治理体系和治理能力现代化学习心得体会党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。

以此次会议为节点,中国将开启依法治国新时代,中国的依法治国将从政治方略走向全面、系统的法治实践,在社会主义法治旗帜引领下的中国号巨轮必将走得更稳健、更精彩。

当今世界,国家间的竞争归根到底是制度的竞争,国家的现代化归根到底是制度的现代化。

法治作为中国当前最大的政治,四中全会给出了一个振奋人心的答案,描绘出了一幅具有鲜明中国特色的全面推进依法治国的宏伟蓝图。

一、法治承载中国治国理想法治承载着中国的治国理想,也构筑起中国的治国大厦。

新中国成立以来,特别是改革开放30多年来,中国的法治建设走过了一条艰难探索、创新发展的不平凡道路。

站在新的历史起点上,党的明确提出,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,法治是治国理政的基本方式。

此后,在不同场合多次就依法治国作出重要论述。

随着一次次的阐述,新一届领导集体依法治国的理念愈发明确,路径也愈发清晰。

依法治国,是实现中华民族伟大复兴的中国梦的不竭动力;是全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度的内在要求;是国家长治久安的必由之路;是社会和谐稳定的制度基石;是人民权利的根本保障。

四中全会以高远的立意、宏大的构架、精细的笔触,勾勒出了升级版的依法治国。

二、法治的基础是良法善治四中全会提出, 建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用,抓住提高立法质量这个关键。

良法善治是人类古老而崇高的法治理想,要实现这一理想需要坚持不懈的努力,更需要有永远在路上的准备。

经过几代人的艰苦努力,2023年,中国特色社会主义法律体系形成,这让依法治国有了现实的制度基础。

但是,这并不意味着立法的终结,相反,作为一个动态开放的法律体系,以此为转折点中国迎来了一个新的立法时代。

第1篇一、前言2023年，是我国深化机构改革的关键一年。

在这一年里，我们紧紧围绕党中央、国务院的决策部署，紧密结合本地区、本部门的实际，全面推进机构改革各项工作。

现将一年来的工作总结如下：二、主要工作及成效（一）加强组织领导，确保改革任务落到实处1. 成立改革领导小组。

成立由主要领导任组长的机构改革领导小组，负责统筹协调、组织实施改革工作。

2. 制定改革方案。

根据党中央、国务院的决策部署，结合本地区、本部门的实际，制定切实可行的改革方案，明确改革目标、任务、时间节点和责任分工。

3. 强化督导检查。

建立健全督导检查机制，定期对改革工作进展情况进行督导检查，确保改革任务落到实处。

（二）优化机构设置，提高行政效能1. 调整机构设置。

根据改革方案，对原有机构进行整合、撤销、新设，优化机构设置，提高行政效能。

2. 明确职责分工。

明确各部门职责分工，确保权责一致，避免职能交叉、重叠。

3. 加强部门协作。

推动各部门加强协作，形成工作合力，提高工作效率。

（三）推进职能转变，提升服务水平1. 简政放权。

深入推进“放管服”改革，减少行政审批事项，简化审批流程，提高审批效率。

2. 优化服务流程。

加强政务服务标准化、规范化建设，提高服务质量，方便群众办事。

3. 创新服务方式。

积极运用信息化手段，推进政务服务“一网通办”，提高服务水平。

（四）加强队伍建设，提升干部素质1. 开展教育培训。

组织干部参加各类培训，提高干部的政治素质、业务能力和综合素质。

2. 加强党风廉政建设。

深入推进党风廉政建设，加强干部廉洁自律教育，营造风清气正的政治生态。

3. 完善考核评价体系。

建立健全干部考核评价体系，激励干部担当作为。

三、存在的问题及改进措施（一）存在的问题1. 改革推进过程中，部分干部对改革认识不足，存在抵触情绪。

2. 部分部门职责交叉、重叠，工作效率有待提高。

3. 部分干部业务能力不足，难以适应新形势下的工作要求。

（二）改进措施1. 加强宣传引导，提高干部对改革的认识，增强改革的自觉性和主动性。

2024年将改革进行到底心得体会范例____年，作为我国改革进程中的关键节点，全面启动了深化改革的战略部署，并在各个领域取得了显著成效。

在此，我谨就改革过程中的心得体会进行分享。

改革是国家发展的核心驱动力。

自改革开放以来，我国经济取得了举世瞩目的成就。

面对新时代的新挑战，我们必须坚定不移地深化改革，以推动社会进步和国家的繁荣富强。

将改革进行到底，已成为当下我国发展的必然选择。

改革需全面推进，涵盖各个领域。

过去的改革已取得一定成果，但亦暴露出诸多问题和挑战。

这些问题和挑战具有系统性、全面性，要求我们必须在体制机制、政策法规、思想观念等方面全面深化改革，以实现改革的深入发展。

改革需具备坚定的决心和勇气。

改革是一项系统工程，需要长期努力和坚定信念。

在此过程中，我们必须直面挑战，敢于担当，以无畏的勇气和创新精神推动改革前行。

只有如此，方能克服阻力，实现社会的长期发展。

改革还需采用科学的方法和策略。

在推进改革的过程中，我们需立足实际，运用科学的方法全面分析问题，寻找解决问题的最佳途径。

要善于总结经验教训，不断完善和改进改革策略。

改革需全社会的共同参与。

政府需制定科学的改革政策，为改革提供有力保障；企事业单位需积极响应，主动作为，推动创新和发展；普通百姓需增强改革意识，为改革贡献智慧和力量。

只有全社会齐心协力，方能确保改革在全方位、全领域取得实效。

将改革进行到底是一项充满挑战与机遇的任务。

通过____年的实践，我深刻认识到改革的必要性和重要性，也意识到改革的长期性和复杂性。

未来，我将继续关注并积极参与改革进程，为我国的改革发展贡献自己的力量。

我坚信，在全体人民的共同努力下，我们定能推动改革深入发展，实现国家的长期繁荣与进步。

2024年将改革进行到底心得体会范例（二）____年改革深化心得体会一、引言____年，作为改革开放的第____个年头，标志着我国改革深化至新的阶段。

本年度，我国经济社会发展的成绩显著，改革的成果逐渐显现。

深入。

其中，有大量问题还需深入研究，因此，要认真学习领会习近平总书记在党的十九届三中全会第一次全体会议上所作的关于深化党和国家机构改革决定稿和方案稿的说明。

关于党中央对深化党和国家机构改革的总体考虑，习近平总书记重点强调了五个方面，这是全党全社会都要准确把握的机构改革主脉络。

一是加强党的全面领导。

中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，已经写入新修订的宪法，党的全面领导就是总揽全局、协调各方，是这次改革必须遵循的原则。

二是坚持优化协同高效原则。

与以往历次机构改革提出“精简统一效能”的原则不同，为适应新时代新要求，优化协同高效成为了这次深化党和国家机构改革的原则，也是衡量改革能否达到预期目标的重要标准。

三是理顺党政职责关系。

这是党依宪依法治国理政的集中体现，科学设定党和国家机构，正确定位、合理分工、增强合力，是从党总揽全局、协调各方的大局出发的。

四是统筹党政军群机构改革。

这是一个全新任务。

从历史看，这样统筹改革的方式与力度前所未有，改革最终还是要构建轮，障。

中都有明确的方向，比如全面推行政府部门权责清单制度，实现权责清单同“三定”规定有机衔接，也就是说，要坚持政府法定职责必须为、法无授权不可为，加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，从而为推进国家治理体系和治理能力现代化，进一步打下更为坚实的基础。

（作者系国家教育咨询委员会秘书长）深化党和国家机构改革要坚持四种思维● 曹堂哲 魏玉梅在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，此次党和国家机构改革的时代方位、问题导向、改革范围、改革逻辑、改革目标、改革原则等方面都较以往历次机构改革有了质的飞跃，体现出鲜明的时代特征。

进一步推进党和国家机构改革，落实改革方案，我们认为需要坚持系统思维、整体思维、协同思维和绩效思维四种思维。

一、党和国家机构改革要坚持系统思维系统思维是从外部环境、人民的诉求与党和国家机构职能体系之间的动态适应关系思考问题，从国家治理体系的要素构成以及要素之间的结构关系思考问题。

深刻认识党和国家机构改革的重要意义
丁元竹
【期刊名称】《中国机构改革与管理》
【年(卷),期】2018(000)004
【摘要】习近平总书记在党的十九大报告中就深化机构改革作出重要部署,党的十九届三中全会研究深化党和国家机构改革问题并作出决定。

当前,全面贯彻落实《决定》和《方案》的精神和要求,是我们面临的最重要的改革任务。

中国机构编制管理研究会立足自身实际,发挥咨询作用,于2018年3月18日在北京组织召开了学习贯彻落实十九届三中全会精神座谈会,邀请部分国内知名专家学者就深化党和国家机构改革问题进行专题研讨。

本刊从2018年第4期开始开设“深化党和国家机构改革”专栏,陆续刊登专家学者的发言。

【总页数】3页(P6-8)
【作者】丁元竹
【作者单位】国家行政学院
【正文语种】中文
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国家机构改革总结会议上强调巩固党和国家机构改革成果推进国家治理体系和治理能力现代化
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准确把握深化党和国家机构改革的鲜明特征
习近平总书记在党的十九大报告中指出，坚决破除 一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，构建系统完 备、科学规范、运行有效的制度体系，充分发挥我国社会 主义制度优越性。这次深化党和国家机构改革的举措充 分体现了总书记的重要要求，具有以下鲜明特征。
加强党的全面领导是核心问题。党政军民学，东西 南北中，党是领导一切的。《中共中央关于深化党和国家 机构改革的决定》（以下简称《决定》）明确提出，加强党 对各领域各方面工作领导，是深化党和国家机构改革的 首要任务。《决定》要求，建立健全党对重大工作的领导 体制机制，强化党的组织在同级组织中的领导地位，更 好发挥党的职能部门作用，统筹设置党政机构，推进党 的纪律检查体制和国家监察体制改革，确保党的领导全
18 实践·思想理论版
深化党和国家机构改革 / 特别关注
覆盖，确保党的领导更加坚强有力。 改革范围具有全面性。与以往机构改革主要涉及政
府机构和行政体制不同，这次机构改革是全面的改革，包 括党、政府、人大、政协、司法、群团、社会组织、事业单位、 跨军地，中央和地方各层级机构。除完善坚持党的全面领 导的制度外，还包括优化政府机构设置和职能配置、统筹 党政军群机构改革、合理设置地方机构等安排部署。
社会主义制度自我完善和发展的必然要求。完善 和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治 理能力现代化是全面深化改革的总目标。深化机构改革 作为全面深化改革的重要内容，对各领域改革发挥着体 制支撑和保障作用。目前，我国一些领域党政机构重叠、 职责交叉、权责脱节问题比较突出；一些政府机构设置 和职责划分不够科学，职责缺位和效能不高问题凸显，政
府职能转变还不到位；一些领域中央和地方机构职能上 下一般粗，权责划分不尽合理等。要解决这些问题，必须 深化党和国家机构改革，为经济、政治、社会、文化、生态 文明等领域改革持续深化、攻坚克难提供体制保障。

党和国家机构改革的重大意义中共中央《关于深化党和国家机构改革的决定》（以下简称《决定》）和《深化党和国家机构改革方案》（以下简称《方案》），第一次从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，论证了党和国家机构改革的战略性思路。

《决定》和《方案》将机构改革作为全面深化改革的重大制度安排，作为落实十九大提出各项战略目标的制度保障，引人注目。

这次机构改革，是基于习近平总书记治国理政思想的科学决策，是在对改革开放以来我们历次机构改革经验教训深刻总结的基础上，所完成的一个重大的政策和理论创新。

作为从国家治理高度对机构改革问题做深层次考虑的产物，与以往机构改革主要涉及政府机构和行政体制不同，这轮改革最突出的特点是其高度的整体性。

这主要体现为，党政军群一并考虑，中央地方单位一并考虑，议事决策协调机构与执行施政机构一并考虑，裁减与合并合署一并考虑，甚至对派出机关也提出了规范意见。

从基本思路到步骤安排，从影响范围到动作力度，都前所未有，确实是一场具有高度整体性的深刻变革，具有非常深远的历史意义。

1 以职能体系为主线，统筹和优化党政军群机构职能配置从80年代后期开始，机构改革的核心任务，是不断提高转变政府职能与经济体制改革相配合的程度，转变职能是贯穿改革的主线。

这是对以“精兵简政”为特点的数量思维的周期性调整式改革的深化和反思，但也出现了改革大多囿于行政领域和经济管理部门，涉及政法部门和党群机构比较少的现象。

新的时代提出了新的任务，这就是对机构改革系统性的要求。

《决定》开篇即指出，“党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是我们党治国理政的重要保障”；同时，第一次明确将党和国家机构的职能体系划分为党的领导体系、政府治理体系、武装力量体系和群团工作体系等重要组成部分。

提升对职能体系的价值认知，统筹党政军群职能配置，是对单边政府机构改革历史经验的总结，是党中央对政治体系建设的重大战略性调整。

其一，突出了党的全面领导。

第1篇一、引言2023年，是我国深化机构改革的关键一年。

在党中央、国务院的坚强领导下，各地区、各部门紧紧围绕深化党和国家机构改革总体部署，紧密联系实际，扎实推进改革任务，取得了显著成效。

现将2023年机构改革工作总结如下：二、改革背景与总体目标（一）改革背景随着我国经济社会发展和改革开放的不断深入，现行党和国家机构设置和职能配置已不完全适应新时代中国特色社会主义发展要求。

为推进国家治理体系和治理能力现代化，党中央、国务院决定深化党和国家机构改革。

（二）总体目标1. 完善党和国家机构职能体系，优化政府机构设置和职能配置；2. 加强党对全面依法治国的领导，构建职责明确、依法行政的政府治理体系；3. 推进政府职能转变，提高政府治理能力和水平；4. 加强党的领导，完善党的领导体制和工作机制。

三、改革内容与进展（一）政府机构改革1. 优化政府机构设置。

调整国务院组成部门、直属机构、办事机构、直属事业单位和派出机构设置，进一步理顺政府职能，提高政府效能。

2. 优化政府职能配置。

推进政府职能转变，加强政府服务型、法治型、廉洁型政府建设，提高政府治理能力和水平。

3. 加强政府机构改革与职能转变的统筹协调。

各地区、各部门在改革过程中，注重加强上下级政府、政府与市场、政府与社会之间的协调配合，形成改革合力。

（二）党委机构改革1. 优化党委机构设置。

调整党委工作部门、派出机构、直属事业单位设置，进一步理顺党委工作体制，提高党委领导能力和水平。

2. 加强党委领导。

完善党委领导体制和工作机制，确保党委全面领导、党的工作全面覆盖。

（三）其他领域改革1. 深化国有企业改革。

推进国有企业改革，完善国有资产管理体制，提高国有资本配置效率。

2. 深化事业单位改革。

推进事业单位改革，优化事业单位布局，提高事业单位公益服务水平。

3. 深化社会组织改革。

加强社会组织管理，规范社会组织发展，发挥社会组织在社会治理中的作用。

四、改革成效（一）政府治理能力显著提升通过机构改革，政府职能更加明确，政府机构更加精简，政府效能得到提高。

全面深化改革加强基层党组织的学习心得体会全面深化改革加强基层党组织的学习心得体会全面深化改革的各项部署，需要各级党组织团结带领广大人民群众去实施。

必须按照《决定》要求，以改革创新精神加强和改进党的建设，把各级党组织建设得更加坚强有力，充分发挥领导核心和战斗堡垒作用。

党的基层组织是党的组织基础，扎根在社会基层，与人民群众有着直接的、经常的、密切的联系，能够直接倾听群众的呼声，把握群众的思想脉搏，了解群众的情绪，掌握群众的生产、工作、生活状况。

因此，党的基层组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的重任。

它一方面要及时准确地向上级党组织反映群众的愿望、要求和呼声，为领导机关的决策提供可靠的依据;另一方面它要向广大群众宣传解释党的主张和决定，团结带领群众实现党的方针政策。

因此在全面深化改革的今天，必须加强加强基层党组织建设。

现在党中央将全面深化改革，要保证全面深化改革的实施和成功，离不开千千万万基层群众的大力支持和热情参与，只有得到广大群众的衷心支持和积极参与，党的各项全面深化改革的部署才可能顺利实施，这就需要有广大基层党组织的党员干部进一步解放思想，增强改革创新意识，树立自我革新的勇气和胸怀，克服因循守旧、畏葸不前的思想障碍，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以更大的决心冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，做好群众的工作，确保全面深化改革能够顺利实施，改革能够顺利成功。

央政治局委员、常委、中央书记处书记指出，改革越是向纵深推进，越要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

必须创新基层党建工作，健全党的基层组织体系。

要适应经济基础、体制环境、社会条件的新变化，适应产业布局、行业分工、党员流向的新变化，因地制宜、灵活多样地推进党组织的设置。

这些谆谆教导也为我们指出在全面深化改革的今天，基层党组织的建设是党的组织工作的一个重中之重的大事，只有广大党员干部发扬求真务实，埋头苦干。

脚踏实地的优良作风，带领群众投身于全面深化改革的洪流中去，我们的改革才可能取得巨大的成功。

国企改革培训心得体会国有企业改革是中央实施做强做大国有企业方针的重大战略步骤，推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。

下面就是小编整理的国企改革培训心得体会，一起来看一下吧。

国企改革培训心得体会篇一全球金融危机以后，世界经济开始复苏，中国经济也进入了调节结构、转变发展方式的关键阶段，同时也面临着新形势下的各种挑战，而国有企业改革的突破则在经济发展方式转变过程中起着引领作用，改革问题再次成为中国社会的热点。

自2000年开始，国家开始进行对全国的国有企业改革的分类指导。

2000后，国企改革也一直深受重视，从研究国企改革的经济学家吴敬琏频繁亮相就可以看出来。

在经过以前几大阶段的改革后，我认为我国的国有企业呈现以下几方面现状：一、基本建立的了明确的产权制度，实现了国企的政企分离。

二、基本上完善了国企的法人治理结构，实现了由厂长经理负责制向现代企业法人治理结构的转变。

三、基本完成了对国有企业的股份制改革，扩大了国有资本的可支配范围。

四、基本实现了抓大放小的方针，对一些中小企业实行了改制。

五、完善了企业的人事制度，完善了企业内部的激励机制，实行了多种有效的分配方式。

六、国企的利润分配得到了一定程度的解决。

七、国有资本的监督力度得以强化。

八、实现了部分国有股份制企业的上市，扩大了国企的资本来源。

九、国企制度创新有了一定程度的突破。

以上几个方面现状，是由长期改革进程所积累的成果。

除了上述现状以外，在新的历史条件下，我国的国企改革还具有以下特点：一、大型国企正在积极吸收境外资本，实施境外并购、战略重组，利用外资改组国有企业。

二、实行了一系列人才考核制度，实行了经营者年薪制。

三、在垄断行业积极引入竞争，强化国企竞争意识等。

虽然以上现状，都说明了国企改革至今所取得的巨大成果，但是多年的改革进程中，也积累了不少问题。

为了推进国有企业改革和发展，必须坚持以下指导方针：（一）以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。

国企改革心得体会篇一：关于国企改革的几点思考国企改革仍然是下一步中国改革的重要内容，但我觉得国企改革重点不在于产权改革上，而在于国企的市场定位上，在于政府机构如国资委在中国产业、市场结构中的功能定位上。

本文就国企绩效与国企市场定位谈几点看法：××年国企（尤其是央企即中央直属企业）经营状况良好（利润可超亿元）取决于：（）油价与主要生产资料价格上涨（这个因素的贡献会占新增利润的左右）；（）垄断。

央企利润的来自于石油、电信等个特大企业。

因此，央企的成绩其实是央企体制存在问题的反映。

如果我们认同上述原则，那么国资委只是受广大人民与政府委托管理国有资产的一个董事会，其行使的职权只应在企业内部，而在市场关系上，国资委只相当于一个企业主，应受市场监管机构的监管。

而国资委在决定电信企业高管人员互换时，运用了人事权，在现存体之下是合法的，但这样做合理吗？这种做法事实上把国家电信视为一家企业，没有尊重市场竞争规则。

同样，当国资委决定央企高管人员的薪金标准不能与职工平均工资差距过大时，也没有承认经理市场的价值规律，而是按类似于政府任命公务员的规则办事。

国资委正在实行的央企主辅业分离的举措具有改革取向，有利于国企剥离沉重的社会包袱，但一家家企业由行政推行主辅分离，由国资委规定什么是主业？什么是辅业？这实际上相当于让国资委承担了产业布局的领导者角色。

主辅分离事实上涉及到产业政策与市场结构，这本来应受市场竞争的约束与市场监管机构的管束。

但在目前，国资委可以单独运作。

不妨想一想，国资委管辖的家央企跨越中国众多产业，如果让国资委这么运行下去，这会不会在中国经济中出现一个巨无霸？国资委会不会就是以前的经贸委？如果这样一个不仅作为国企总老板而且也是跨越产业、跨越市场的国企的小的经贸委来与民营企业、合作企业、外资企业对阵，那么中国市场经济体制到何日才能做到公平、有效、竞争、公正？中国经济体制改革下一步应解决的重点是：（）银行体制的竞争、化解风险、改善服务；（）在电力、电信、交通、城市基本设施、能源、科技等产业从事实上克服政府垄断所带来的低效、腐败与不公平；（）从根本上改变股市上国企为主，光是央企就占股市融资资本的局面。

深化改革心得体会
近些年来，深化改革的声音越来越高，各行各业都在进行改革，以适应新的经济形势和社会需求。

我们也在实践中深化改革，不
断总结和提高自己的改革经验。

首先，深化改革需要有清晰的目标。

我们不能仅仅因为改革而
改革，而是需要定下明确的目标，有计划、有步骤地进行改革。

同时，我们也需要时时刻刻关注目标的实现情况，及时调整和改
进自己的方法和策略。

其次，深化改革需要有踏实的步骤。

我们不应该急于求成，也
不要盲目跟风，而是需要在实践中不断探索和摸索，逐步积累改
革经验。

遇到问题时，需要深入分析和思考，制定解决方案。

并且，在实施过程中要注重细节，做好每个环节，确保改革的全面、有序和有效进行。

再次，深化改革需要有创新意识。

我们不能一味地依赖以往的
做法和经验，而是要敢于打破固有的束缚和惯性思维，积极引进
新的理念、新的技术和新的思路。

同时，在创新的过程中，也需
要保持头脑清醒，充分考虑各种可能性，防止出现意外和负面影响。

最后，深化改革需要有坚定的决心和毅力。

改革不是一朝一夕
的事情，需要长期坚持和不断努力，也需要时刻保持决心和毅力。

同时，我们也需要善于总结和吸取经验，逐渐提高自己的改革能
力和水平。

总之，深化改革是一项复杂而长期的任务，需要有清晰的目标、踏实的步骤、创新的意识和坚定的决心。

我们需时刻保持深化改
革的意识，不断总结和加强自己的改革经验，为实现经济和社会
的可持续发展做出自己的贡献。