《食品安全国家标准食品添加剂矿物油》
(征求意见稿) 编制说明
（一）标准起草的基本情况（包括简要的起草过程、主要起草单位、起草人等）；
根据《原卫生部办公厅关于印发2012年食品安全国家标准项目计划的通知》（卫办监督函〔2012〕512号），《食品安全国家标准食品添加剂矿物油》被列入2012年食品安全国家标准制定计划项目（项目编号为spqa-2012-41）。西安中粮工程研究设计院有限公司作为主要承担单位负责组织该标准的制定工作。
本标准主要起草单位有：国家粮食储备局西安油脂科学研究设计院。
本标准主要起草人：曹万新、冉萍、方晓璞、倪芳妍、杨卫民、蒋敏。
1．标准任务下达后，西安中粮工程研究设计院有限公司针对制定矿物油国家标准的具体工作进行了认真研究，确定了总体工作方案，并于2012年7月组建了标准起草工作小组，由标准工作组负责起草标准文本及编制说明。
2．起草工作组在广泛调研我国食品添加剂矿物油生产、应用现状的基础上，结合目前食品添加剂矿物油产品的生产水平和经营情况，确定该通用标准的基本框架，包括：标准名称、使用范围、技术要求、检测方法等内容，形成标准草案的基本框架。
3．起草工作组依据座谈会以及其他形式所征求到的意见和建议，
多次对该标准草案进行研讨并修改文本，在此期间，起草工作组查询到了最新的关于食品级矿物油的国际标准（JECFA2013版），于2014年5月下旬完成标准草案修改稿。之后，又邀请相关部门人员参加征求意见座谈会，在进一步采纳相关建议的基础上，形成标准征求意见稿。
4．2014年7月开始，西安中粮工程研究设计院有限公司将标准文本及编制说明的征求意见稿以信件及电子邮件的形式发给有关企业和专家，广泛征求意见。标准起草工作组认真讨论研究了反馈的意见和建议对标准文本及编制说明进行了修改和完善。
本标准主要起草人为：曹万新、冉萍、方晓璞、倪芳妍、杨卫民、蒋敏。起草人员负责标准制定工作的组织、协调，相关资料的查阅、收集，标准文本及编制说明的起草、撰写，组织召开座谈会，通过电子邮件、传真等方式，征集、整理和归纳相关的意见和建议。
（二）标准的重要内容及主要修改情况；
本标准的主要技术内容说明如下：
1.标准名称
按照《食品安全法》有关规定，本标准名称为《食品安全国家标准食品添加剂矿物油》。
2.范围
本标准适用于以矿物原油为材料，经过蒸馏、萃取、结晶等各种精炼步骤，再通过进一步的酸纯化，或催化加氢精制的食品添加剂矿物油。
3.技术指标的设置
联合国粮农组织/世界卫生组织食品添加剂联合专家委员会JECFA（2013）中根据目前市场上常用的矿物油特点，按照不同粘度将食品级矿物油分为高粘度、中等粘度和中低粘度三个标准。规定了粘度、5%质量分数蒸馏点的碳数、平均分子量、水溶性酸或碱、易碳化物、稠环芳烃、固体石蜡、铅八个项目。美国《食品化学品法典（第八版）》（简称FCC8）中对矿物油的分类分为中低黏度和高黏度，指标与JECFA相比规定的较少，日本食品添加剂公定书中仅规定了水溶性酸或碱、砷、硫化物、稠环芳烃、易碳化物等几个指标。
本标准应充分体现先进性与适用性，既能代表我国食品添加剂生产和产品质量的先进水平，又能达到国际通用的矿物油的质量指标。为谋求配套标准的完善与国际规格协调一致，本标准修改采用FAO/WHO JECFA FNP52（2013）中“矿物油”的指标项目，与之相比，删除了粘度、5%质量分数蒸馏点的碳数和平均分子量等涉及产品质量分级的指标，关于砷和重金属指标，JECFA（2013）质量规格标准中仅对铅做了规定，FCC8中仅对铅做了规定，日本食品添加剂公定书中仅对砷做了规定。
在标准制定过程中一些行业内的专家根据我们的征求意见稿的内容，建议标准制定小组增加砷和重金属指标，我们对专家意见进行了充分的讨论，考虑到砷和重金属对人体的毒害性，同时参考及其他食品添加剂标准中关于此项指标的规定，本标准中增加了砷和重金属指标，根据不同样品测试结果，同时参考了其他添加剂国家标准，对
指标值进行了规定，突出了本标准的通用性和安全性。
4．检测方法
检验项目的测定考虑到我国目前检测手段的实际情况，采用我国现行通用的测定方法标准。
（三）国内和国际标准情况
据起草工作组查阅和掌握资料，目前国际上相关的国家法规和标准有联合国粮农组织/世界卫生组织食品添加剂联合专家委员会(JECFA2013)制定的标准。
食品添加剂矿物油标准技术指标对比表1。
表1 国内外矿物油标准的指标项目、指标参数对比
（四）其他需要说明的事项。
无。
