卫生行政执法文书常见问题

学习卫生行政执法文书实用指南《学习卫生行政执法文书实用指南》嗨，新手朋友！今天我来给你们讲讲卫生行政执法文书那些事儿。

一、基本注意事项咱们先说最基本的啊。

这卫生行政执法文书可不像咱平常写个随笔什么的那么随意。

首先，格式那是相当重要的。

你知道吗？我一开始就没把格式当回事儿，结果写出来的文书看着就不正规。

比如说吧，文书的抬头、编号这些小地方，那都是不能错的。

抬头要写清楚是哪个卫生行政部门的文书，编号得按照规定的规则来编，这就好比每个人都得有个正确的身份证号一样。

字儿可得写清楚啊，别觉得这是小事。

我当时就是字写得龙飞凤舞的，结果别人看的时候就老是认错字，搞得都理解错我的意思了。

如果是电脑输入，那也得检查有没有错别字，不然一个错字，可能就会使整个文书的含义发生变化呢。

二、实用建议实用建议？这里面学问可多啦。

文书内容要实事求是的写，就像记录生活一样，发生了什么就怎么写。

比如说你去检查一家餐馆的卫生情况，你看到他厨房有老鼠，你别夸大说有一群老鼠到处跑，也别缩小说没看见啥问题。

要准确地描述，老鼠是在哪个角落，有几只你看到了，那卫生状况差的表现是啥样的。

这就像画家画画一样，要把实际的画面如实反映出来。

还有啊，描述法规依据的时候，一定要准确。

不能凭感觉说这个是不符合卫生法哪条哪款。

我当时就犯过这错误，以为差不多就行，结果人家被罚的不服气，一查法规依据根本不对，搞得特别尴尬。

所以你得把法律条文查仔细了，甚至就把相关的卫生法律法规打印出来放在旁边，随时对照着写。

三、容易忽视的点这里特别要提醒一下那些容易被忽视的地方。

比如说文书的日期。

这个日期你得写清楚到底是执法的日期呢，还是文书起草的日期，或者是其他什么相关的日期。

我当时就稀里糊涂的，差点犯错。

还有文书里涉及到的一些标准数值，有时候咱们可能只是大概有个印象就写上了，这可不行。

你得去查一下最新的卫生标准数值到底是多少。

就像你做数学题一样，数字错了，整个解题过程就没意义了。

如何处理行政文书中的常见问题与错误在处理行政文书时，常常会遇到一些问题和错误。

这些问题和错误可能会导致文书的不准确、不完整或不合法，进而影响到行政工作的正常进行。

因此，正确处理行政文书中的常见问题和错误是非常重要的。

本文将介绍一些常见问题和错误，并提供相应的解决方法。

一、常见问题与错误1. 信息不准确或不完整：行政文书中的信息应当准确、完整，以确保文书的有效性和可靠性。

然而，由于各种原因，有时会出现信息不准确或不完整的情况。

例如，涉及到当事人的个人信息、时间、地点等内容可能存在错误或遗漏。

2. 表述不清晰或不规范：行政文书的表述应当清晰、准确、规范，以确保文书的可读性和理解性。

然而，有时会出现表述不清晰或不规范的情况。

例如，使用了模糊的词语或术语、语句结构混乱、逻辑关系不清等。

3. 格式错误：行政文书的格式应当符合规范，以确保文书的整洁和统一。

然而，有时会出现格式错误的情况。

例如，字体、字号、行距等方面的错误、标题、段落、编号等方面的错误等。

4. 法律依据不明确或不正确：行政文书的法律依据应当明确、正确，以确保文书的合法性和有效性。

然而，有时会出现法律依据不明确或不正确的情况。

例如，引用了错误的法律条款、解释不准确或不完整等。

二、处理常见问题与错误的方法1. 仔细核对信息：在起草行政文书时，应当仔细核对文书中的各项信息，确保其准确、完整。

可以通过查阅相关资料、咨询专业人士等方式，以确保信息的准确性和完整性。

2. 注意语言表达：在起草行政文书时，应当注意语言的表达，确保表述清晰、准确、规范。

可以通过反复修改、请教他人等方式，以提高语言表达的质量。

3. 遵循规范格式：在起草行政文书时，应当遵循规范的格式，确保文书的整洁和统一。

可以参考相关规范、模板等，以确保格式的正确性。

4. 查阅法律依据：在起草行政文书时，应当查阅相关的法律依据，确保其明确、正确。

可以通过查阅法律法规、司法解释、行政规章等方式，以提高法律依据的准确性和正确性。

四、程序不合法
• 执法人员未依法表明身份(最好在监督笔录中写明) • 使用用简易程序不当 • 未依法执行处罚告知程序
– 未告知当事人陈述和申辩的权利
• 未依法执行听证程序
– 对于适用听证程序的行政处罚案件，没有告知当事人听证的 权利 – 对于适用听证程序的行政处罚案件，当事人要求听证的，行 政机关没有举行听证或者听证未按法律规定的时间进行
“取缔”是一种行政强制措施
• 卫生部关于“取缔”的解释
– 卫生部卫法监发[1998]第15号关于《医疗机 构管理条例》执行中有关问题给四川省卫生 厅的批复中明确指出：“卫生行政部门对未 经批准开办医疗机构行医或者非医师行医的 违法行为进行取缔，是一种行政强制措施， 不是行政处罚，不适用《行政处罚法》第四 十二条关于听证程序的规定。//《食品卫生 法》及其他卫生法律、法规中涉及非法生产 经营等予以取缔的，请参照本批复执行。”
适用法律法规错误或不准确（续）
• 适用法律、法规、规章条款不准确
– 如，“抽查厨工王某、李某都没有经过健康检查， 已上岗3个月。违反了《食品卫生法》第二十六条”， 应改为“违反了《食品卫生法》第二十六条第一款” 等。
• 适用法律、法规、规章时，款项目混淆不 清
– 如，“冰柜内生、熟食品混放，餐具没有消毒和保 洁设施。违反《食品卫生法》第八条第四款、第五 款”，应改为“违反了《食品卫生法》第八条第一 款第（四）项、第（五）项
– 对个体流动摊贩，可以口头告知
• 采取收缴或查封方式取缔时，应当制作 收缴或查封物品清单，一式两份，由两 名以上卫生监督员和当事人签字。必要 时，也可以邀请司法公证。
关于违法所得的认定
• 《食品卫生行政处罚办法》第7条：
– 本办法所称违法所得，系指违反《食品卫生法》， 从事食品生产经营活动所取得的全部营业收入（包 括成本和利润）。 – 对造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的，认定 违法所得时，至少应当包括造成食物中毒或者其他 食源性疾患的该批食品的营业收入。对于餐饮业， 其违法所得以造成食物中毒或者其他食源性疾患的 该餐次的总营业收入计。 – 不能提供或者不如实提供证明材料证明其违法所得 的，按照没有违法所得查处。

（三）检查卫生监督员执法行为、文书制作、着装、证件证章使用等是否规范；主要表现为：1、当事人的基本要素记录不全;2、《现场检查笔录》记录中修改的地方有的未让当事人用指纹或印鉴覆盖；3、案件中证据的复印件有的未经当事人确认；4、在检查过程中有《现场检查笔录》，但有的无对应的《卫生监督意见书》；5、在文书填写中出现缺项、漏项；6、处罚案卷在结案归档、装订上出现时间顺序的颠倒。

/view/ba9a78daa58da0116c1749b3.html/p-10082687.html行政执法文书中普遍存在的问题行政执法文书是行政执法活动过程的缩影和行政执法单位的依法行政水平和执法素质的综合反映。

历次执法检查中在行政执法文书上发现一些带普遍性的问题反复出现，如不认真研究和纠正，将直接对依法行政的质量和水平产生持续性的不良影响。

现存问题主要表现在以下几个方面：(一)在行政执法文书形式上，存在下列问题：1、行政处罚决定书袭用行政文件格式，且编号顺着行政文件编流水号；2、调查笔录中对被调查人年龄栏填写“成”，“法人”与“法定代表人”概念不清，职务栏填写“法人”；3、卷宗封面设制格式没有“案由”和“处理结果”；4、使用圆珠笔书写执法文书。

(二)在行政执法文书内容上，存在下列问题：1、将责令限期改正与施加行政处罚的内容混为一类，一并列入处罚决定当中；2、申辩告知与听证告知不分，或者没有适用要式告知文书，而采用即时问答记录。

必须告知相对人有权提出听证申请的案件未经告知程序就下达处罚决定书；3、告知书中所列的主要违法事实不清；4、重大案件没有案件评审会记录，或者只有结果，没有不同意见记载；5、卷内证据以“谈话笔录”替代调查笔查、询问笔录，调查、询问笔录中当事人未逐页签名；6、实施现场检查的案件，卷内无现场检查笔录，明显需要勘验、检验的案件，卷内无勘验、检验记录；7、采取查封、先行登记保存措施的案件手续不全，无清单，或者查封与解封日期错乱；8、案件审理报告、告知书中的罚款数额与处罚决定书中的罚款数额不符；9．送达回证上无收件日期、无收件人签名，有的送达回证上收件人所盖印章是财务部门印章；10、卷内罚款收据的执法单位栏未加盖执法机关印章或者如盖执法机关内设机构印章。