公共图书馆的困境及其出路

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第l6卷第3期 2002年5月 株洲工学院学报 

Journal of Zhuzhou Institute of Technology VoL16No.3 

May,2002 

公共图书馆的困境及其出路 姜纯 (湘潭工学院图书馆,期南湘潭411201) 摘要:在知识经济时代,,^、共目书馆的重要作用愈加凸显。但社畚环境、;}律环境度图书馆自身的技术 条件等都培套共目书馆的发展带来了困难。文章对套共图书馆的目境度如何走出目境,适应知识经济时代的 要求进行7思考。 关键词:,^、共图书馆;目境{措施 中围分类号:G250 文献标识码:A 文章编号:l008—2611(2002)o3—0158一O2 

Public Library:Dilemma and Outlet JIANG Chun (Xiangtan Polytechnic University Library,Xiangtan411201,China) 

Abstract.This paper analyses the dilemma of public library in inlormaUon age,and puts forward∞me measures to break away from the dilemma. Key w0r出:pubhc library ̄dilemma ̄measures 

1公共图书馆的困境 1.1社会环境方面的问题 1)对图书馆重视不够,投资十分有限 图书馆的公益性决定丁它需要政府总体规划和大力投入 然而.我国图书馆事业发展缺少总体规划,图书馆数量少.分布 也不平衡且投有形成有机联系的服务网络。一些的上级主管 机关对图书馆不够重视.认为图书馆可有可无.致使图书馆经 费和馆舍常被任意挤压和占用。 图书馆文献的利用率,能反映社会公众对图书馆的整体认 识,反映丁社会对图书馆的重视程度。据调查统计,遇到问题 想到利用图书馆解决问题的公众仅占5.6 我国公共图书馆 文献利用率仅为25 这充分反映出我国公众对图书馆的淡 漠程度。 公共图书馆事业经费严重不足,一方面经费被主管部门随 意克扣、挤压,另一方面尽管国家对图书馆资金投入的速度超 过国民经济和财政增长的速度.但仍赶不上书价的涨幅,致使 图书馆购书经费短缺,有的县级公共图书馆年购书经费不足以 订购一份报纸。 2)图书馆技术进步缓慢 公共图书馆现代技术进步滞后,总体水平不高。20世纪 gO年代后期,只有为数不多的公共图书馆将计算机应用于图书 

牧稿日期:2001—10—24 作者倚舟:姜纯(1965~),女,吉林长春市人,湘潭工学院图书馆馆员 

馆业务工作,大多数公共图书馆仍停留在传统的手工操作。目 前使用计算机的大多数公共图书馆.其规模也不大,且仍存在 使用较早的公共图书馆软件系统不统一的问题。数据库建设 不符合规范,导致联网受阻,文献信息资源不能达到共享,文献 信息开发利用远未充分实现。 3)图书馆工作无法可依 行业法规是国家对各行业进行宏观调控、促使各行备业发 展的有力保证 然而,遗憾的是图书馆法至今尚未出台,使我 国图书馆事业发展无法可依,图书馆事业尚处于人治阶段,行 玫的随意性常使图书馆发展陷于重重困境。 4)公共图书馆员地位偏低 伴随知识经济的到来,公共图书馆事业也随之取得长足发 展。但是,中国的图书馆事业一直没有在当今社会谋得应有的 一席之位。在社会上公共图书馆无足轻重,图书馆员缺少应有 一 的待遇和地位。 1.2围书馆自身的问题 t 1)传统的管理体制 传统的公共图书馆管理体制是在计划经济条件下形成的, 铁交掎、铁饭碗、平均主义大锅饭体现得非常充分,这极大地阻 滞了图书馆高素质的干部队伍建设.影响丁图书馆事业的活 力。 

维普资讯 http://www.cqvip.com 第3期 姜纯 公共图书馆的困境及其出路 l59 2)传统的服务方式 公共图书馆要增强社会意识,就必须改变传统的服务方 式.变被动服务为主动服务 但现在的公共图书馆的服务方式 大多敦仍处于被动、保守状态,其服务项目的设立、规章制度的 制定注重文献保存,而没有真正为读者着想。这严重地影响了 读者对公共图书馆书刊的利用率。 3)自我宣传力度不够 多年来.由于图书馆自我宣传滞后.社会各界很多人不了 解图书馆人员劳动的艰辛和奉献精神.不了解图书馆的性质、 地位与作用。.以致图书馆未能深人人心,未能在社会上造成一 种重视图书馆、利用图书馆、支持图书馆的良好的社会风尚 4)队伍不稳定,素质偏低 图书馆员社会地位不高。经许待遇菲薄。导致公共图书馆 专业人才流失严重 而一些不具备条件的人员随意调人图书 馆,使得本应具有很强服务性和学术性的图书馆.变成了转业 人员、干部家属的 安置办 。而随着信息时代的到来,电子图 书馆、网上图书馆、虚拟图书馆的逐步建立.要求公共图书馆员 应该具备图书情报、外语、计算机等知识 1.3公共围书馆定位的偏差 近年来,随着计划经济向市场经济转轨.图书馆在改革进 程中的理论与实跬,出现了偏差。有的人提出了过激的甚至偏 离公共图书馆发展方向的观点。他们提出所谓让公共图书馆 由 事业型转向经营型”. 刨收多少来衡量图书馆的成效。在 实际工作中.有些公共图书馆在公开竞聘馆长时,把经济指标 放在首位。许多公共图书馆过分注重第三产业的发展,投人太 多的人力、财力.导致公共图书馆办馆方向的偏离,白行降低了 图书馆文献信息服务功能。这种做法严重侵蚀了图书馆生存 的基础.使图书馆形象错位.图书馆事业方向偏离.进一步陷于 恶性循环。 

2摆脱困境的几点措施 2.1打破传统服务方式.加大宣传力度.树立良好的公众 象 新世纪的公共图书馆.应该在各个服务领域充分体现以人 为本为读者服务的思想。必须扩大服务范围.提高服务质量. 将工作的重点向信息服务的方向转移。要加强图书馆系统软 件的开发和利用。加强图书馆的数字化建设,为把公共图书馆 建成电子图书馆、虚拟图书馆提供良好的基础。既要满足普通 读者的信息需要又要满足特殊读者的信息需求 为此公共图 书馆人应进行广泛的社会调查.与各阶层人士交谈・了解他们 的需要。建成地方信息库.内窖包括教育、卫生、福利、家庭、法 律、消费者权益、住房和理财等 这样做会大大提高读者对图 书馆的依赖.要通过新闻媒体大力宣传公共图书馆在两个文明 建设中的功绩和公共图书馆人的业绩.在公众中树立良好的图 书馆形象.提高公共图书馆在公民心中的地位。单靠公共图书 馆系统每年五月开展的公共图书馆服务宣传周活动进行宣传 是不够的。加强宣传力度势在必行。 2.2积极采取措施,解捷经费困难 大力宣传公共图书馆,用公共图书馆的业绩改变领导认 

识,提高领导对公共图书馆的重视程度.以争取更多的事业经 费。 我国按行政区划设置各自的公共图书馆.这种体制不利于 资源共享,不能充分发挥图书馆的作用。我们可以向西方发达 国家以及我国的台湾和香港地区学习,改变按行政区划设置各 自的公共图书馆体制,建立总馆.根据需要设置若干分馆,分馆 隶属总馆。这样做有利于资源的有效、音理配置,有利于资源 共享,能充分发挥图书馆的作用。 信息服务是今后图书馆的服务方向,大力发展信息产业, 既能增加公共图书馆的事业经费叉与图书馆的服务宗旨相吻 音。大力发展信息产业不失为公共图书馆摆脱经许困境的一 条出路。 2.3对馆员进行散业爱崩教育和业务知识培训 2L世纪图书馆杜会地位的确立、文献信息资源的重棍和开 发、服务思想和方式的变革,关键在于人才的培葬.在于造就一 批适应网络时代科技进步的优秀图书馆员。要通过多途径、多 层次培训,使图书馆整体队伍思想素质有较大改善,服务意识 进一步增强,职业道德进一步提高;图书馆整体队伍业务素质 和工作能力有较大提高.各个专业技术岗位人员应具有一定的 文化素养,掌握必备的信息管理专业知识,精通本岗位业务,掌 握必备的计算机操作技能;稳定、培葬和造就一批学有专长、胜 任专业馆员岗位工作的高层次图书馆专业人才,使其戒为现代 化图书馆建设中的骨干和中坚。 2.4建立新的图书馆管理机崩 围绕实施科教兴国的战略,适应公共图书馆管理体制改革 的要求.建立与社会主义市场经济体制相适应的、与现代化图 书馆相适应的人事管理机制。以推行聘用制和岗位管理制度 为重点.逐步建立适应公共图书馆特点的人事管理制度・形成 有利于优秀人才成长和发挥作用的用人机制和重实绩、重贡献 的分配机制.建设高素质的专业技术干部队伍。 2.5加紧立法工作.使图书馆工作有法可依 文化部社会文化图书馆司、中国图书馆学会及各省、市、自 治区学会出面提案.吁请全国人大把图书馆立法早日提到日程 上来。由文化部社会文化图书馆司出面,成立一个图书馆法起 草小组,就图书馆立法召开专门会议.研究制定方案,负责图书 馆法的起草工作。各省、市、自治区应根据各地情况.先行建立 

一些有关法规.为国家的图书馆基本法的制定提供经验借鉴 

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