土地利用规划中土地利用空间结构和布局研究进展

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科学管理2016年第12期土地利用规划中土地利用空间结构和布局研究进展
张丙喜
天津大港油田土地公路管理部天津300280
摘要:人类离不开土地,土地是人类文明建立的基础。

随着房地产行业成为我国的支柱产业,土地利用规划工作发挥着越来越重要的作用。

其在深化我国土地制度改革、促进土地资源可持续利用、避免土地资源浪费等方面扮演着不可替代的角色。

土地利用空间结构和布局是土地利用规划的关键组成部分。

本文分析了我国土地资源利用现状,引出土地利用规划中土地利用空间结构和布局研究的重要性,在理论层次对相关研究进展展开分析。

关键词:土地利用规划空间结构和布局理论层次研究进展
土地利用是指人类通过一定方式,从土地中获取某些物质或自身需要的服务等过程。

土地利用规划主要指在土地利用的过程中,为满足特定需求,达到某一特定目的,对各类用地的结构和布局进行调整或配置的计划。

土地利用规划可以在具体项目实施前,分析、预测及评价项目实施后可能造成的影响,实现土地资源的最优化配置,促进我国实现经济、社会、环境的协调发展。

土地利用空间结构和布局是土地利用规划的重要组成部分,在一定程度上决定着土地利用规划是否科学合理。

而且随着我国经济转型,土地规划利用中土地利用空间结构和和布局的研究成果越来越多,在促进我国土地资源可持续开发利用中处于核心地位。

1我国土地资源利用现状
新中国成立后,我国土地市场开放时间较短,相关法律体系仍在发展之中,使得我国在土地利用中存在很多问题。

我国人均土地面积只有世界平均水平的1/3,再加上我国城镇化进程的加快,建设用地的需求越来越大。

发展经济势必要占据部分耕地,这加剧了我国的人多地少的矛盾。

另一个严峻问题就是我国土地质量的下降,主要包括水土流失、土地沙漠化等。

根据我国第二次遥感调查结果,我国水土流失面积达国土总面积的37%。

这一数据足以表明我国土地质量正在面临严重挑战。

土地浪费也是一个很重要的问题,比如某些地方政府只顾眼前利益,为了短时间的经济增长假象,将优良地质、优良地段的土地出让给不适合当地土地利用的企业和工厂,造成我国土地资源的极大浪费,甚至破坏我国土地资源。

2土地利用空间结构和布局的相关理论
土地利用规划分为三个层次:总体、专项及项目规划。

土地利用空间结构和布局主要在土地利用规划的最髙层次(即土地利用总体规划)中发挥作用。

因此笔者针对土地利用总体规划来分析土地利用空间和布局的理论基础。

国内外相关理论进展主要集中在三个方面:景观生态学、空间几何学、区域经济学等。

结合我国的具体情况,笔者总结如下。

2.1 生态环境理论
生态环境理论是指多个生态系统之间以及一个生态系统内部的相互联系、相互补充、相互制约的理论。

该理论强调人的作用。

笔者研究生态系统理论后发现任何一个生态系统都存在一个土地空间及布局的最佳配置,即人类在向生态系统索取资源的同时,可以做到保持土地资源的质量。

应用生态系统理论进行土地利用空间结构布局工作,对促进土地资源可持续发展非常重要。

2.2 土地区位理论
根据杨庆鹏学者的《土地利用结构与布局优化研究》
一文,区位是社会经济等人类活动在空间上分布的位置,
它包括自然地理区位、经济地理区位和交通地理区位。


地区位在一定程度上影响着该地区土地的使用功能、土地
的实际价值等。

应用土地区位理论,可以按照相应地区的
区位特点,选择适合当地的开发项目,实现土地资源的最
优化配置利用。

2.3 因地制宜理论
我国水文地质情况复杂,不管是从南到北还是从东到
西,各地区都具有鲜明的气候、地质等特点。

应用因地制
宜理论,在土地利用空间结构和布局中可以针对不同地区
的不同气候、不同地质,发展适合当地的产业,合理利用
土地,发挥土地潜能,并且不会对土地质量造成不利影
响。

2.4可持续发展理论
根据联合国有关组织的定义,可持续发展是指既满足
当代人的生产生活需求又不影响后代的生产生活需求的发
展。

土地是立国之本,如果在土地利用空间结构和布局中
不应用可持续发展理论,必定会加剧我国土地不合理利用
的现状。

只有应用可持续发展理论,才能实现社会、经
济、环境三者协调统一稳健发展。

3结束语
土地利用空间结构和布局从城市空间布局起步,随着
我国城乡一体化发展及社会主义新农村的建设,有关学者
应当加强对乡镇土地利用空间结构和布局的研究。

本文只
针对我国土地利用的现状,分析了土地利用空间结构和布
局的相关理论基础,对具体方法并未阐述研究。

目前我国
有关具体方法的应用并不成熟,主要有土宜法、综合效益
法、建立模型法等。

研究者应当发掘新的研究思路,扩充
我国土地空间利用和布局的具体实施方法。

在此笔者提出
一个新的研究思路,将城市及乡镇土地利用空间结构和布
局分为两个体系,两者对比分析研究。

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