西方政治制度

城邦即以一个单独的城市为中心和周围乡村组成的城市国家。

城邦的整个人口划分为具有不同政治地位和法律地位的三个主要阶级：奴隶，外邦人和公民。

公民是城邦的成员，有权参加城邦政治生活，这种特权是根据出身而获得的。

核心是权利，即参与城邦政治生活的权力。

-古代希腊出现过多样性的不同政体，丰要有以下几种：①君主政体，城邦最高统治权掌握在君主个人手中(2)贵族制政体，这是一种由少数掌握垃郭最高统治权的政体形式。

在古希腊城邦中，斯巴达曾经出现过比较完备的贵族政体，（30民主制政体，是指城邦国家中，全体公民享有平等的权力，以雅典卫典型。

雅典早期城邦的而阶级矛盾和对立主要表现在城邦贵族与城邦平民之间的矛盾冲突。

这种矛盾冲突到公元前600年时已经变得不能忍受了，饮起了雅典平民与贵族之间的激烈斗争。

梭伦改革就是在这种情况下发生的。

梭伦改革具体内容包括：1经济改革2社会结构改革3政治改革雅典的城邦民主制表现在一系列的制度安排：1公民大会2议事会3陪审法庭4十将军委员会与现代民主政治相比，有许多不同的特征：1直接民主，2抽签选官3轮番为治第二节从罗马建成到末代国王于公元前510年被驱逐，构成罗马国家形成的王政时代。

罗马共和国主要指古罗马在公元前509年到公元前27年之间的政体共和时代制度：1人民大会，国家最高的权力机关，包括森杜里亚和特里布大会。

2元老院，作为重要的机构3行政官员，包括执行官，独裁官等特点：1除独裁官外，所有官员经人民选举产生2没有报酬3任职有期限4必须一致通过5除独裁官，监察官和保民官外，所有的官吏都要对任职期间行为负责。

罗马帝国的统治体制先后采取三种类型：1元首体制2四帝共合体3君主坦丁体制古罗马制度对后世的最大影响在于其混合政体形式。

第三节在西欧的历史分期上，中世纪是指公元476年西罗马帝国灭亡到16世纪近代国家产生这整熬1 000年的历史时期。

人们习惯于把中世纪称之为野蛮、愚昧和滞后的“黑暗时期”。

马帝国崩溃的根本原因是罗马帝国靜阂以生存的古代奴隶制度陷入严重危机而不能自拔而直接原因则是日耳曼蛮族的大规模入侵。

中世纪盛行的主要经济制度和政治制度是封建制度，作为一种经济制度的封建制度主要是指封建土地占有制度，中世纪的西欧广泛存在的是封建采邑制。

在这种制度下，国王名义是全国土地的所有者，国王除了自己留有一块作为王室领地外，把其余土地作为采邑分斟检教俗大主——公爵、伯爵、大主教和修道院院长，建立以土地关系为纽带的领主与附庸之间的臣属关系。

各级封建主也同样把土地作为采邑，逐级分封，形成层层的领主——封陌关系。

分封土地献主，受封者是封臣，而分封出的土地就是采邑。

因此，封建采邑制主要有三个基本要素，即采邑、领主与封臣。

封臣要为领丰战斗．作为对领主给予采邑或是其收入，必须保护采邑和封尘不受伤害。

而封臣则必须宣誓效忠领主，。

并提供封建义务，主要的就是服兵役。

封臣用采邑的产出来配备自己的武器装备。

并相应领主的征召服兵役以保护领主的权益。

封建君主制是对西欧封建国家的主要的政治形杰的一种统称，建君主制也经历了三种统治形式即贵族君主制，等级君主制和专制君主制三种统治形式即贵族君主制、等级君主制和专制君丰制。

，(l)贵族君主制袭族君主制又称封建割据君幸制，是封建君主制的早期形态，广泛存在于在9-13世纪的欧洲，枣与土地分封制相活应的。

日耳曼蛮族在罗马帝国废墟上建立起来的封建王国一般都采用了封建割据君主制的形式。

在封建割据君主制下，国王只是形式上的一国君主，实际上只是一个大领主，其统治权仅限于自己的领地，而其他大大小小的诸侯贵族在自己的土地成为半独立性的国家，诸侯贵族也俨然就是领地里的国王。

在封建割据君主制下，国王与封建大贵族之间的矛盾构成封建政治关系的主要矛盾，国王和大封建主之间始终存在着强化王权与限制、削弱王权的斗争(2，等级君主制辱级君主制是欧洲中世纪晚期的一种政权形式，封建割据君主制与专制君主制之间的过渡形态：：‘等级君主制又叫做等级代表君主制，是国王借助等级代表会议实施统治的一种政权形式。

在君主之下，有一个由僧侣、贵族和商人代表组成的等级代表会议。

代表会议的表决对君丰没有约束力，但国家征税必须征得代表会议的同意。

，专制君主制旁制君主制是封建君主制的最高和最后形式。

其主要特征是：君主拥有绝对之上的权力，中世纪自治城市的政权组织形式角世纪自治城市的特征桃屦自治所谓自治具有三个的内容：一是人身自由。

城市市民摆脱了封建人身价附羊纂-室右人身自由，而人身自由贝市市民从事工商业活动的前槔。

二县目浓自治娥市摆脱领章罰潞舸知传统法律的束缚，自己的法庭，制定了符合商业关系的法律程序。

城市居民只能由自己的司法机关审判。

-政自治，城市通过自己的选举，产生议会和公职人员-媚幻符n《「自治棚构。

建立独立的税缔夾宴现自己对城市惠各的管理。

总之，自治城市作为一个整体享有种青的行够甲奄及对外宣战和媾和等权力。

因而，每个城市都有自己独特的芯杠绸织形式。

自治城市的组织形式，一般包括行政机关，立法机关和司法机关。

中世纪封建政治制度的影响1．中世纪孕育了现代宪政1)封建契约精神促进了现代西方契约政治的形成和发展磨：(2)封建制度的多元权力并存促进了现代有限政府的观念和制度。

3，封建等级会议孕育了现代议会2．．自治城市的政治实践对西方立宪制的影响。

自治城市是西欧封建社会一个重要组成部分，城市市民自主的政治活动创造了一差的政治、行政与司法制度体系，尤其是城市市民选举产牛的代表制机构时常通过颁布法规这样重大的发明来进行“管理”，几乎可以称得亡最早的宪法试验。

第四节2．资产阶级的三次思想解放运动(l)文艺复兴文艺复兴是指1 3世纪末在意大利兴起，以后扩展到西欧各国，于16世纪在欧洲盛行的一场思想文化运动。

文艺复兴的核心思想是人文主义。

人文主义的基本精神是强调人的价值；人的尊严和人的价值．；人的个性，鼓励人的创造能力和肯定人的世俗幸福。

人文主义者以“人性”反对“神性”，用“人权“反对“神权”。

、艺复兴运动是新兴的资产阶级在思想和文化领域里的反封建斗争，其实质就是资产阶级的第一次思想解放运动。

宗教改革提倡个人直接与上帝交流、不需教会作为中介的改革运动，对于近代欧洲精神的确立而言，宗教改革运动实际上是文艺复兴运动在宗教领域的继续。

路的新教派反对基督教关于人与教会之间的整体主义思想，即“一个人若不成为教会的一员则绝对不能得救”的观点，强调“因信称义”，即信徒只能凭信仰与上帝相通，领悟上帝的救赎之恩，从而获得拯救，信仰才是基督徒得救的唯一手段。

如果说传统基督教强调个人必须通过教会组织才能与卜帝沟诵，个人的意志与观念不可能具有独立地位，不可能形成个人主义，那么，宗教改茧后出现的新教则降低了教会绢织存个人得救中的作用，个人可以直接和上帝沟通，表面上抬高了卜帝的抽付_宰际卜抬赢了个人的地位。

宗教改革瓦解了统一的教会组织，从根本上动摇了教会的权威，并为17-18世纪的启蒙运动创造了条件。

(3)启蒙运动启蒙运动(the Fnlightenment)，通常是指发生在17-18世纪的西欧的一场．。

（f 3，启蒙运动启蒙运动( the Ei暗，把人们引向光明。

他们著书立说，激励地批判专制主义和宗教愚昧，宣传自由、平等和民王。

姆家IJyJ取T／J，：I：位犬幽，却以沄囤)u甲心，洛克，法国的伏尔泰、卢梭、盂德斯鸠、狄德罗和德国的康核等人。

他们以理性、自然法和社会契洛克，法国的伏尔泰、卢梭、孟德斯鸠、狄德岁棚德国的康德等人。

他们以理性、自然法和社会契府是依据社会契约建立起来的，其目的就是保护人的天赋权利，如果政府违背了这一目的，人们府是依据社会契约建立起来的，西方政治制度是在17-18世纪通过资产阶级政治革命建古龆桌的以赛法-Y嚣zln u1人尾丰权另敏治原则，以限制政府权力为内容的宪政制度。

它以英国的议会君主制度、美国的总统共和制度和法国的议会共和制度为代表。

、和法国的议会共和制度为代表。

英国是近代史上第一个确立了宪政制度的国家1688年的这场政治变革是通过不流血的政变实现的，史称“光荣革命”o光荣革命历史意义在于以不流血的方式结束了复辟王朝的统治，粉碎了詹姆+tIy恢复君主专制的企图，扭转了英国政治发的方向，奠定了英国立宪君主制的基础。

、三，现代西方政治制度的发展1．政治民主化．过程主要表现为由于公民政治权利的扩大尤其是普选权的实现。

2行政集权化，20世纪后半叶：议会民主开始素向衰落，在主要西方国家，：，纷纷紊向行政集权。

其具体表现就是作为行政首脑的总统或总理（．首相）的权力的扩张上。

政的集权化使得议会的权力相对削弱，而政府权力加强则有利于社会经济的发和对日恭复杂的公共事务的管现。

3．多元共治：所谓“治理”( governance)，就是多元主体的协同令盐管理过程，治理政治产生以前，人类处理公共事务的主要是统治型政。

作为一种新的政治理念和政治形式．治碑刑政治具有以下几个方面不同的贡尊特征．首先。

治理是一个多个主体间的管理活动。

在多元共治中，并非只存在着一个唯一的管理主体，而是存在着多个管理主体。

政府、公民团体甚至个人都可以有效地参与对涉及自身利益和公共利益的公共事务进行管理。

其次，治理还是一个互一定是政府，可以是政府、或者政府与社会或个人、或者三省的合作形式。

三，多元共治还意味着社会自主管理，4地方自治、是指在国家主权允许的范围内，基于地区居民的意愿，由作为法人币国家的地域性公共团体的自治机关自主处理一定的地方性事务》第二章第一节听谓主权，通常是指国家固有的对内高于一切和对外保持独立自主的权力，或者说是指国家独立自主地处理其内外事务而不受他国干预或限制的最高权力。

近代意义上的主权概念由16世纪法国律师让，布丹首先提出来的。

马斯·霍布斯( Hobbes．Thomas1588-1679)，英国著名政治思想家，他运用近代自然法理论，论证了在自然状态下，人们通过订立契约而建寺起围家的。

他看来，如果没有一种最高的主权权力的存在，人类将生活在自然状态下。

这种自然状态奉行丛林法则，是一种“一切人反一切人的战争状态”。

为了结束这种自然状态，人们在自然法的引导下，签订契约，建立国家权力以实现和平。

每个国家都必须存在一个绝对的最高主权，足以强制人们遵守这一为达到和乎共处而订立的契约。

霍布斯认为，这个最高的、不受限制的、不可分割的主权权力，只能掌握在君主手中。

这就是霍布斯的君主主权理论洛克认为，人民订立契约成立国家c政府，时，人民仍保留生命权、自由权与财产权三项不可放关、不可转让的天赋权利。

被授予权力的人也是契约的参与者，也受契约内容的限制；为了保护人民生命、自由秘瘁产权，洛克主张把国家权力分为立法权与执行权和对外权，立法权是最高权力。

占梭认为．人举为了自身的的自由与幸福，通过会契约的形式，建立某种R政治共同体，这个共同体就是国家。