广西地方标准制修订计划立项项目申报书

附件2《广西壮族自治区食品安全地方标准黑凉粉》编制说明（征求意见稿）一、工作概况(一)任务来源：本项目受广西壮族自治区卫生和计划生育委员会委托，按2014年广西食品安全地方标准项目计划的通知，桂卫办函〔2014〕136号（2014年3月19日）和《广西食品安全地方标准制修订项目委托协议书》（编号：桂地标食 2014002号）实施。

（二）负责起草单位：广西壮族自治区疾病预防控制中心。

（三）主要起草人和项目参加人员：本标准主要起草人为甘宾宾、李彬、刘展华、唐振柱、李秀桂、蒋玉艳、蒙浩洋、吴祖军、梁书怀、江永红、雷宁生、吴训、廖艳华、陈琨、梁川、梁华、吕素玲、苏爱荣、钟延旭。

项目参加人员（四）简要起草过程: 根据项目委托协议书的规定，本标准负责起草单位于2014年4月1日成立了起草小组并制定了标准起草方案。

起草小组按照工作安排，首选广泛收集了有关黑凉粉的生产技术、检验报告和标准资料，2014年4月主要人员深入我区的梧州、桂平、灵山等区内不同地区黑凉粉生产基地，分别对“梧州双衡营养食品有限公司”、“桂平威颜食品厂”、“桂平鸿华保健食品有限公司”、“桂平西山食品厂”、“广西灵山县宇峰保健食品有限公司”等有关“黑凉粉”生产企业的生产车间进行了实地考察调研、样品采集，全面了解有关“黑凉粉”的货物来源、种植基地、生产加工过程、供销、贮存等环节，同时开展了现场卫生学调查，广泛征求生产者的意见。

通过对不同产地、不同时期的“黑凉粉”样品的有关感官要求、理化指标、微生物指标进行系统的分析研究后，按照（GB/T1.1－2009)的编写原则，草拟了该产品食品安全地方标准的修改稿。

计划在2014年10月完成向自治区各监管部门、检验机构、有关专家、有关企业及行业协会等征求意见，根据各单位反馈意见修改形成征求意见稿。

黑凉粉产品采集样品共37份，样品检测数据汇总结果见附表1～附表4。

为了保证样品检测数据的准确可靠，我们从采集的37份样品中抽取了10份样品送到广西分析测试中心进行样品比对实验，送检的10份样品检测方法与37份样品基本一致，检测结果见附表1～附表4中括号中的数据。

Comparative Study onStandard Novelty Search ，Project Novelty Search and Patent Novelty SearchQIN Rijing 1,ZHANG Li 2,LI Yongfei 2(1.Guilin International Online Information Retrieval Service Center,Guilin 541004,China;2.Guilin Electrical Equipment Scientific Research Institute Co.,Ltd.,Guilin 541004,China)Abstract :As a type of technological novelty search,standard novelty search lacks in-depth research compared to project novelty search and patent novelty search.Due to the basic attributes of standards,there are differences between standard novelty retrieval,project novelty retrieval,and patent novelty retrieval.Through practical work,the author conducted comparative research on standard novelty search,project novelty search,and patent novelty search from the aspects of drafting novelty search points,selecting databases,formulating search strategies,determining novelty,writing conclusions,and the relationship between novelty and project approval.Finally,the importance of participating in the review of standard project initiation through standard novelty search was proposed.The quality of standard project initiation was strictly controlled,and the positive role of standard novelty search in standard project initiation review was played to promote the high-quality development of standards.Key words :scientific and technological novelty search;patent novelty search;standard novelty search;standard project approval;standard quality标准查新与立项查新、专利查新的对比研究秦日京1，张莉2，李勇飞2（1.桂林国际联机情报检索服务中心，广西桂林541004；2.桂林电器科学研究院有限公司，广西桂林541004）【摘要】标准查新作为科技查新的一种类型，相对于立项查新、专利查新来说，标准查新尚缺乏深入研究。

广西地方标准《中小河流洪水预警预报规范》（征求意见稿）编制说明一、项目来源根据自治区科学研究与技术开发计划项目《广西中小河流洪水预报关键技术研究》（合同编号：桂科合1599005-2-3）研究成果及多年来水文预警预报工作实践，编制《中小河流洪水预警预报规范》广西地方标准。

我国现行的行业标准《水文情报预报规范》（GB/T 22482-2008）主要是针对有一定资料系列年限（一般不少于10年，50场）的洪水监测资料，按照编制的预报方案开展洪水预报服务工作，其评价指标只针对有预报方案的站点或河段,对于汇流时间短、突发性强、观测资料短缺的中小河流洪水预警评价目前还没有具体的行业指导，因此，广西壮族自治区水文水资源局通过对中小河流洪水规律的研究，由广西壮族自治区水利厅提出、广西壮族自治区水文水资源局起草了广西地方标准《中小河流洪水预警预报规范》。

二、项目背景及制订的必要性(一) 项目背景广西位于亚热带季风气候区域，辖14个设区市、110个县(市、区)、1177个乡(镇)，濒临北部湾，属山地丘陵性盆地地貌，大陆海岸线总长1769km，流域面积50km2以上河流1350条，总长度4.77万km，平均河网密度0.2 km/km2，具有沿海、沿江、沿边和生态良好的区域特点。

受热带气旋和强对流天气系统的影响，全区平均年入境台风2.2个，各地多年平均年降雨量在1100～2800mm之间，多年平均年降雨量1537mm，时空分布极不均匀，70%以上集中在汛期，呈现出洪水高发的基本水情趋势，尤其是中小河流洪水和山区性洪水，灾害频繁，危害极其严重。

经过多年来的监测信息化建设，至2017年底，广西水文部门管理的各类水文监测站点由2010年底的1622个发展到5041个，覆盖的河流也由82条增加至364条，雨量站网密度由220km2/站提升到了30km2/站，水位站网密度由1650km2/站提升到370km2/站，流量站网密度由1900km2/站提升到680km2/站，同时雨量、水位均已经全部实现自动采集传输，近50%流量也实现了自动采集传输。

《并网光伏电站设计规范》编制说明一、任务来源本标准为2017年第三批广西壮族自治区地方标准制定（修订）项目计划表第2017-0358号标准项目，由广西西江开发投资集团有限公司、广西航桂实业有限公司、广西鼎旭同辉农业投资有限公司、广西西江环境能源科技产业有限公司牵头组成的标准编制小组负责起草。

二、必要性、目的及意义光伏应用产业已经成为可再生新能源发展中的重要组成部分之一，特别是近年来，我国的光伏产业从产品研发、成品制造到光伏应用产业均经历着爆发式的发展。

根据国家能源局统计数据，2013年起，我国光伏发电每年新增装机容量都保持10GWp以上，一直位列全球之首，至2017年我国新增光伏装机容量达53.06 GWp，连续5年位居全球首位，累计量高达130.25 GWp，连续3年位居全球第一；2018年我国光伏行业经历了“531”新政的巨大政策变动后，该年光伏发电新增装机仍高达4426万千瓦，仅次于2017年，创历史第二高水平，远超业界预期。

就广西壮族自治区而言，截至至2018年第三季度，我区光伏装机容量累计达109万千瓦，新增装机容量达40万千瓦。

广西太阳能资源丰富，太阳能利用具有较大的应用发展空间，大部分地区年日照小时数为1500~1650小时，部分沿海地区年日照时数高达1880小时。

在我国部分太阳能资源丰富地区，逐渐出现弃光现象，建设步伐逐步放缓。

相比于此，广西太阳能等新能源起步较晚，潜在增长空间较大，发展前景看好，已吸引各大新能源开发企业积极参与建设，目前包括天合、英利等光伏龙头企业均在广西积极布局光伏项目。

与此同时，广西正在积极打造完善电网建设，为提高全区清洁能源占比打好基础。

2018年，在广西电网公司的精益调度、规划引导下，广西成为南方电网区域唯一实现清洁能源全额消纳的省份。

2018年，我区光伏发电量9.2亿千瓦时，同比增长126.9%，并实现全面并网，全年未发生弃风弃光情况。

广西具有良好的产业基础，同时也存在由于发达的社会经济与紧缺的电力供应矛盾形成的巨大市场需求，可见，广西具备优良的光伏应用市场，事实上，广西省也己经把光伏产业的发展提到了战略实施的阶段。

广西壮族自治区地方标准建设工程质量检测管理规范DB45/TXXX—2013条文说明目次4 基本规定 (29)5 检测机构能力 (30)5.1 检测人员 (30)5.2 检测设备 (30)5.3 检测场所 (32)5.4 检测管理 (33)6 检测程序 (35)6.1 检测委托 (35)6.2 取样送检 (35)6.3 检测准备 (36)6.4 检测操作 (37)6.3 检测报告 (37)6.4 检测数据的积累利用 (38)7 检测档案............. .... ......................... .. (39)4 基本规定4.1.1检测机构应正确执行国家现行有关技术标准。

主要有工程质量验收规范、建筑材料标准、试验方法标准，以及工程检测等标准。

4.1.2因为检测数据直接关系工程的质量安全，所以强调检测机构的资质管理。

4.1.3检测的数据和结论是判定工程质量的重要依据，为保证工程安全和人民生命安全，规定了检测机构应在其认定的技术能力和资质规定的业务范围内开展工作，是保证检测质量的重要措施。

4.1.4明确检测机构的法律责任，强调了检测报告的重要性。

检测报告必须真实、准确、科学、规范。

4.1.5检测机构应认真执行见证取样、送检和现场工程实体见证检测的规定，凡属见证取样送检的试件，无见证人员见证的不得接收；对要求现场实体检测的见证检测项目，无见证人员到场不得进行检测。

4.1.6检测机构应建立技术管理体系，在检测过程中，当检测工作出现不符合规范的问题时，能自行发现并改正。

4.1.7对检测机构的检测技术能力应有基本术要求，对应所设定的开展检测项目，应配备基本的仪器设备和人员（即附录A中列出的项目）。

4.1.8检测机构应采用计算机、网络技术等手段，建立工程检测管理信息系统，实施检测数据自动采集、整理、分析、传输及信息共享等，提高检测工作的科学性、规范性及工作效率。

4.1.9日常检测资料包括检测原始资料台账，特别是检测不合格项目的处理记录等，以便不断改进检测管理水平。

《食品安全广西地方标准风味橄榄编制说明（征求意见稿）一、工作简况本项目受广西壮族自治区卫生和计划生育委员会委托，根据《广西食品安全地方标准制修订项目委托协议书》编号（桂地标食7005号）起草；本标准负责起草单位：广西壮族自治区产品质量检验研究院；本标准主要起草人：李暄、干宁军、周寿勇、温韬、李文奇、段玉林、吉日文、罗志祥、何晓蓉、杨健、郭盈岑、何善廉等。

参与人员一览表一、标准修订任务下达后，组成了《食品安全地方标准风味橄榄》编写小组，并根据实际情况初步确定了工作计划和技术路线。

编写小组收集了有关风味橄榄产品的标准及与此工艺相近的酱腌菜标准和相关技术资料，制定相应工作方案，同时分派编制人员到腌制橄榄的主要产地钦州市企业进行实地考察、调研、座谈（企业名单见附表）和现场抽样，了解和掌握了风味橄榄生产企业及产品的基本情况。

通过分析、研究即食类风味橄榄产品生产企业的管理、工艺流程和相关技术等方面的资料，并对现场抽检的批次各生产企业产品检验结果（检验结果见附表）进行了分析统计，经编写组多次讨论、研究、确定了《食品安全地方标准风味橄榄》的技术指标和规定参数，形成初稿。

完成的初稿采取函审的形式，向广西区卫生监督所、广西区疾病预防控制中心、广西区粮油检测站、广西轻工产品质量检验站、广西区分析测试中心、广西粮油质量检验站、广西大学轻工与食品工程学院、南宁市食品药品信息安全与监控中心等食品相关检验机构的相关专家发征求意见函。

结果发函份，有意见回函份，收集到个单位共名相关专家的条修改意见，完全采纳条，不采纳条，最终形成专家论证征求意见稿。

二、与我国、我区有关法律法规和其他标准的关系目前，广东、福建地区普遍以青橄榄、芥菜、食用植物油为主要原料，经腌制、熬煮加工而成的“橄榄菜”，并不是以纯橄榄为原料。

广西特色食品风味橄榄是以广西特有的野生橄榄为主要原料，不加入芥菜等其他蔬菜，其以独特的口感、丰富的营养价值为广大消费者所喜爱，但因没有国家食品安全标准，不利于该产品的生产工艺和质量控制的统一和一致性，极大地制约了产品的开发。

广西地方标准《苹婆嫁接苗》编制说明一立项背景和意义苹婆（Sterculia nobilis Smith.）为梧桐科苹婆属常绿乔木，又名频婆、九层皮、凤眼果、七姐果、潘安果等,原产于我国南部，有近千年的栽培历史，是我国较古老的观赏和干果兼用树种，西方国家少有栽培。

主要分布于广东、广西、福建、云南、贵州和台湾等，除中国外，印度、越南和印度尼西亚也有种植。

苹婆种仁富含淀粉、蛋白质，脂肪、维生素、多酚、氨基酸、微量元素等多种营养成份，可煮熟食用，制作糕点、煲汤或作烹饪配菜等，味似板栗，在广东常作为名肴配料，如苹婆仁烧肉、苹婆仁烧鸡，被誉为高级宴席名菜；果荚具有治疗血痢的特殊效果；苹婆树干通直，树皮树叶富含纤维，是制作家具、麻类制品、造纸等好原料。

此外，苹婆树作为原产我国南方的乡土树种，具有生态适应性广、抗病虫害强、繁殖和遗传改良材料丰富等多方面的优势，可用于庭院和行道绿化，是经济、生态兼备的经济林木，是极具开发潜力的木本粮食植物、热带干果类果树资源。

随着人们生活水平的不断提高，消费者对果品的需求日益趋向绿色环保、营养保健型果品，苹婆果仁正好满足消费者这一需求。

近几年苹婆果仁的价格不断上涨，产品供不应求，价格较高，干果仁比板栗仁的价格高出几倍，为国内外畅销商品之一，但市场上货源奇缺，价格不断浮涨。

经过这两年的市场调查发现，2010年苹婆种仁市场销售均价为14元/公斤，到2014年，平均价格上涨为20元/公斤，市场潜力巨大。

而苹婆果仁货源仅仅来自于略夺性野生资源采摘、零星的房前屋后及街头巷尾的苹婆绿化树上采摘，远远满足不了市场的需求。

目前，国内对苹婆树的开发利用仍停留在最初的阶段，处于零星种植或半野生状态，大多作为园林用树植于庭院、房前屋后及行道等地供遮阴观赏，极少作为果用规模化栽培；而各地种植的苹婆也多为实生树或下山树桩，其丰产、稳产性表现差异较大，产量品质参差不齐，缺乏市场竞争力；部分果农选择附近品质上佳、丰产性好、稳产性强的单株自行留种，进行实生繁殖；但实生苗变异性较大，结果时间晚，很大程度上影响了苹婆的经济效益。

广西地方标准公路养护工程预算编制说明广西壮族自治区交通工程造价管理站北京中交京纬公路造价技术有限公司二〇一九年三月目录一、标准制定背景、目的、意义和适用范围 (1)二、工作简况 (3)1、任务来源 (3)2、起草单位和起草人 (3)3、主要工作过程及工作内容 (4)（1）组织分工 (4)（2）资料收集、调查研究分析 (4)（3）标准编写及研讨 (4)三、标准编制原则和主要内容 (5)1、标准的编制原则 (5)2、标准主要内容 (7)四、标准主要内容的确定依据 (7)1、标准名称 (8)2、范围 (8)3、术语及定义 (9)4、总则 (9)5、预算编制方法 (10)（1）基本规定 (10)（2）编制依据 (10)（3）预算文件 (10)（4）预算项目及编码规则 (10)（5）预算费用组成 (11)6、费用标准和计算方法 (11)（1）建筑安装工程费 (11)（2）土地使用及拆迁补偿费 (16)（3）养护工程其他费 (16)（4）预备费及贷款利息 (19)（5）各项费用计算程序及计算方式 (19)7、附录 (21)（1）附录A (21)（2）附录B (23)（3）附录C (24)五、主要测算的分析报告、预期的社会经济效益分析、推广应用前景分析 (24)1、测算分析报告 (24)（1）横向对比情况 (26)（2）综合对比情况 (26)2、预期经济效益分析 (28)3、推广应用前景分析 (29)六、与有关现行法律、法规和标准的关系 (30)七、本标准的实施建议 (31)广西地方标准公路养护工程预算编制说明一、标准制定背景、目的、意义和适用范围截止2017年底，全区公路总里程达到12.33万公里，公路密度达到52.11公里/百平方公里。

高速公路网主骨架初步形成，总里程达到5259公里，覆盖所有地级市和89%的县级节点；全区国省干线公路总里程接近2万公里，其中二级以上公路比重达到63.11%，实现县县通二级及以上公路。