多元社会治理模式探析_孙晓莉

社会治理的创新与实践研究随着社会的不断发展，人们对社会治理的需求也在不断增加。

社会治理涉及到政府、企业和群众等多方面的力量，是一个非常复杂的问题。

如何有效地进行社会治理，成为各级政府和社会组织所面临的一个重要课题。

在这种背景下，社会治理的创新与实践研究也变得非常重要。

一、社会治理的概念和特点社会治理是一个比较宽泛的概念，它包含了政府、企业、组织和群众等多方面的力量。

社会治理的基本任务是建立一个和谐、稳定、公正的社会环境，提高社会生活质量和人民生活水平。

社会治理的主要特点包括：（1）多元化：社会治理涉及到政府、企业、组织和群众等多种力量，各方面的力量需要协调配合，形成治理网络。

（2）复杂性：社会治理是一个涉及面广、问题复杂的领域，需要各方面的力量共同解决问题。

（3）开放性：社会治理需要政府和社会组织之间的合作和互动，形成互利共赢的局面。

（4）系统性：社会治理需要各方力量之间形成协调配合的系统，共同推动治理的进程。

二、社会治理的创新社会治理的创新是指通过引入新的思想、方法和手段来推进社会治理的进程，为社会治理提供新的思路和方向。

社会治理的创新包括以下几个方面：（1）政府管理创新：政府需要推行现代化管理，以提高治理效率和水平。

政府管理创新包括信息化、数字化、智能化等方面的创新，通过数字化管理、互联网+等方式，提高管理效率和水平。

（2）社会组织创新：社会组织需要提高参与社会治理的能力和水平，促进社会组织治理的多元化、专业化、社会化。

社会组织创新包括发挥专业机构的作用、推广社会招标和公开招标等。

（3）市场机制创新：通过市场机制来促进社会治理的进程，可有效地增强社会治理的主动性和创造性。

市场机制创新包括推广PPP、发展公共服务平台、容许多元化治理等。

（4）法律制度创新：完善法律制度，加强制度执行，提高法律的公信力和权威性。

法律制度创新包括法治化治理、加强社会组织法律定位、完善监管体系等。

三、实践研究社会治理的创新对于社会治理进程的推进非常重要，需要在实践中不断地进行研究和探索。

治理现代化视域下社会治理模式创新研究一、本文概述在全球化、信息化和复杂化的时代背景下，社会治理面临着前所未有的挑战和机遇。

治理现代化成为各国普遍追求的目标，而社会治理模式创新则是实现治理现代化的关键。

本文旨在探讨治理现代化视域下社会治理模式创新的重要性、必要性及其路径选择。

通过对国内外社会治理模式的研究和分析，本文旨在为我国社会治理模式的创新提供理论支持和实践指导。

文章首先界定了治理现代化和社会治理模式创新的概念，阐述了二者之间的关系。

接着，文章分析了当前社会治理面临的挑战，包括社会结构多元化、利益诉求多样化、社会矛盾复杂化等问题。

在此基础上，文章提出了社会治理模式创新的重要性，包括提高治理效能、增强社会活力、促进社会公平等方面的作用。

文章进一步探讨了社会治理模式创新的必要性，指出现有社会治理模式已经难以适应复杂多变的社会环境，需要通过创新来提升治理能力和水平。

同时，文章也指出了社会治理模式创新面临的困难和挑战，如制度障碍、利益冲突、文化差异等。

文章提出了社会治理模式创新的路径选择，包括推进法治建设、加强社会协同、优化治理结构、运用科技手段等方面的措施。

通过这些措施的实施，可以有效推动社会治理模式的创新，实现治理现代化的目标。

本文旨在深入研究治理现代化视域下社会治理模式创新的问题，为提升我国社会治理能力和水平提供有益的探索和思考。

二、治理现代化与社会治理模式的理论基础治理现代化是一个全球性的议题，它要求各国在适应现代社会发展的不断推动政治、经济、社会等多方面的改革和创新。

社会治理模式是这一进程中的重要组成部分，其理论基础涵盖了多个学科的知识和观点。

治理现代化强调多元主体的参与和合作。

与传统的政府单一主导模式不同，现代治理理论提倡政府、市场、社会等多方力量的协同作用。

这种协同治理的理念源于公共管理学、政治学等领域，它要求政府放权、赋权，引导社会组织、企业、公民等各方参与到社会治理中来，形成多元共治的局面。

谈多元主体的参与式发展与社会治理一、引言：行动研究的背景数据显示，2014 年末我国大陆总人口为136782 万人，60 周岁及以上的人口占总人口的比重达到15.5%，其中65 周岁及以上占比10.1%。

面对来势凶猛的银发浪潮，国务院在2011 年印发了《中国老龄事业发展“十二五”规划》。

同年，民政部出台《社会养老服务体系建设“十二五”规划》。

除此之外，各个省份也相应出台了《规划》，如山东省2011 年出台《山东省老龄事业发展“十二五”规划》。

从这些出台的文件来看，都强调了“老年人的社会参与”或“建立健全老有所为体系，大力提高老年资源开发利用水平”“社区养老”等内容。

这说明，人口老龄化已引起政府部门的高度关注。

近年来，政府已经开始关注老年人的社会参与，以及对老年人社会价值的开发，并正在逐步接纳与实践“积极老龄化”(1)的理念。

2006 年中共十六届六中全会报告中提出要“建设一支宏大的社会工作人才队伍”，2010 年中共中央、国务院发布《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020 年)》，突出了社会工作人才队伍建设的重要性，紧接着，2011 年民政部出台《社会工作专业人才队伍建设中长期规划(2011—2020年)》，进一步明确了社会工作人才队伍建设的主要任务以及相应的体制机制和政策配套。

自此之后，中国社会工作得到了长足的发展，实务领域逐渐拓展到老年人服务、青少年服务、学校社会工作、农村社会工作、残障康复等多个方面。

社会工作的发展积极地回应了来势凶猛的银发浪潮。

政府方面：民政部在2014 年举办了“老年福利机构社会工作介入示范培训班”;同年度首批全国专业社会工作领军人才选拔活动中，从事老年社会工作的社会工作者入选;2015 年民政部社会工作司王金华司长提出深化包括老年群体在内的四项服务。

职业共同体方面：2015 年中国社会工作联合会印发《注册老年社会工作师职业能力标准体系(试行)》;中国社会工作联合会下设社会养老工作委员会。

多元主体协同治理：社会治理创新的路径选择发表时间：2018-04-02T15:00:20.147Z 来源：《红地产》2017年7月作者：尹凤英[导读] 在全球化、市场化、信息化的时代语境下，社会结构和利益关系变得越来越复杂，社会风险和不确定因素也越来越多多元主体协同治理是完善社会治理体系的客观要求，也是应对经济市场化、社会信息化、价值多元的必然选择。

随着社会治理体系的创新发展，多元主体协同治理正从理论建构转向社会实践层面。

比如，十八届三中全会就明确提出“社会治理”的重要命题，从政策文本上理清了社会管理创新的内涵，回应了后现代化语境下善治良政的发展需要。

所以，应从社会转型、政治改革的时代语境出发，分析多元主体治理创新的内生逻辑和现实价值，探索以多元主体治理推进社会治理体系创新的方法路径。

一、多元主体协同治理：社会治理创新的生成逻辑社会治理实践常与国家和社会关系的嬗变密切相关，在全球化、市场化、信息化的时代语境下，社会结构和利益关系变得越来越复杂，社会风险和不确定因素也越来越多，传统的、单一化、线性化的社会治理模式已经无法适应社会发展的要求，公共性不断扩散和成长的社会结构要求产生与之相适应的社会治理模式，于是网络化、开放性的多元协同治理成了社会治理发展的必然趋势。

[1] （一）多元主体协同治理是国家关系重塑的应然逻辑。

改革开放以来，中国的社会结构、经济体制等产生了深刻变革，逐步从农业社会、封闭社会、传统社会转变为工业社会、开放社会、现代社会，形成了个体化、原子化的社会结构，社会从不同层面、维度、场域等脱离了高度集权的传统国家体制。

在国家和社会的分离中，公民社会急剧膨胀，社会成员的主体意识、独立意识、权利意识等不断增强，这些为社会组织、民间机构的发展提供了良好机遇，但是也增加了社会治理不确定性和复杂性等，产生了许多社会治理问题。

比如，在传统政治体制影响下，地方政府或多或少地扮演者市场参与者、既得利益者的角色，很难超然于高度复杂的社会关系和利益关系之外，其行为也往往会背离公共利益的需求，进而损害多数社会公众的利益。

社会学探讨社会治理模式的优化与创新社会治理是对社会管理、社会调控、社会服务等综合性的一种管理方法，包括政府、社会组织和个人等各种力量的参与，是目前社会发展的重要课题。

因此，如何优化和创新社会治理模式成为当前社会学关注的一个热点问题。

本文将从社会学角度出发，探讨社会治理模式的优化和创新。

一、社会治理的意义和需求在现代社会中，社会治理模式的优化和创新具有非常重要的意义。

首先，社会治理是维护社会稳定和谐的关键，它关系到社会发展和民生福祉。

其次，社会治理是推动社会发展和进步的重要动力，新时代要求不仅在经济上实现发展，同时也要通过社会治理模式的创新引领社会的转型和升级。

最后，随着社会的不断发展，新的社会问题和矛盾不断出现，对社会治理水平提出了更高的要求，需要不断探索新的社会治理模式，以更好地满足社会的需求和发展。

二、社会治理模式的优化和创新在社会治理模式优化和创新上，我们需要从以下几个方面着手：1.多元主体参与的重视传统的社会治理模式相对单一，主要由政府管理和部门进行协调，这会导致社会治理的问题无法得到更全面和切实有效的解决。

而在新型社会治理模式中，要强调多元主体参与的原则，政府、社会组织、企业和个人应该互相协作，形成协同治理的新模式，通过不同主体之间的相互制衡和合作来促进社会问题的解决。

2.社会治理科技化、信息化和数据化当前的社会治理模式中，科技、信息和数据已经成为非常重要的因素。

利用大数据、云计算、物联网等技术手段来分析社会现象和问题，制定更加具有针对性和科学性的社会治理方案。

同时，通过网络和社交媒体等信息工具来加强信息的传递和沟通，从而提高社会治理的精准度和效率。

3.转换为人民群众的服务型治理当前，人民群众的期望和需求将社会治理的着眼点从“管”转变为“服务”，政府和相关部门应该立足于群众需求，通过各种手段提升治理服务水平，深化与民众的联系和协作，以实现群众的满意度，并得到群众的信任和支持。

4.夯实社会治理的法制基础恰当强化法制手段，使法律法规的执行得到更好的落实，才能保证社会治理手段从源头上保障公平正义。

多元主体条件下的社会治理•多元主体参与社会治理的背景与意义•多元主体的含义与特征•多元主体参与社会治理的现状与问题•多元主体参与社会治理的对策与建议目•多元主体参与社会治理的实践案例分析•研究结论与展望录政府能力的有限性政府在某些领域中的能力和资源有限，需要借助其他主体的力量来共同解决社会问题。

社会需求的多元化随着社会的多元化和复杂性增加，社会需求也呈现出多元化的趋势，需要不同的主体共同参与满足这些需求。

社会治理环境的变化随着社会的发展和变革，传统的社会治理方式已经难以应对复杂的社会问题，需要引入更多的主体参与其中。

背景介绍通过多元主体的参与，可以更广泛地动员社会资源，提高社会治理的效率和效果。

提高治理效能多元主体的参与有助于促进不同群体之间的沟通和理解，减少社会矛盾和冲突。

促进社会和谐多元主体参与社会治理是民主发展的重要体现，有助于扩大公民的参与权利和民主决策的范围。

推动民主发展多元主体的参与能够激发社会的活力和创造力，推动社会的进步和发展。

提升社会活力多元主体参与社会治理的意义政府企业社会组织公民个体01020304作为公共权力的代表，政府通过制定政策、法规和规章，对社会事务进行管理和调控。

以营利为目的的经济组织，通过市场机制参与社会竞争和资源配置。

包括非营利组织、慈善机构、民间团体等，致力于社会公益事业和民生改善。

具有独立人格和权利意识的公民，通过参与社会公共事务，影响社会决策。

多元主体在社会治理中相互依存，各司其职，形成协同效应。

相互依存互动合作法治约束开放包容多元主体之间通过协商、合作、竞争等方式进行互动，形成动态平衡的社会治理结构。

在法治框架下，多元主体行使权力、履行职责，保障公民权利和公共利益。

多元主体具有包容性，尊重差异，接纳多样性，促进社会和谐稳定。

政府在社会治理中发挥主导作用，负责制定政策、资源配置和监督执行。

政府主导社会组织作为重要参与力量，协助政府提供公共服务、参与社区治理和推动社会进步。

第13篇:西方国家政府社会治理的理念及其启示(孙晓莉2005)摘要：当代西方国家政府所推行的社会治理是西方国家在现存政治制度的基本框架内、在政府部分职能和公共服务输出市场化以后所采取的公共管理方式, 也是公众表达利益和参与社会管理的重要途径与方法。

它反映了社会管理寻求社会公平与民主价值的发展取向, 贯穿了公共责任的管理理念。

其目的是为了维护现有的基本社会秩序、提高公共服务质量、改善公共责任机制。

西方社会治理理念的提出以及实践对我国的政府管理具有较大的借鉴意义。

第一部分：社会治理问题的提出：社会治理产生的原因：（1）公共支出的的持续膨胀带来的普遍的政府财政危机。

（解释：公共支出的膨胀导致纳税人难以持续支撑国家这个“利维坦”的巨大开支，政府需要将一些公共服务和公共产品的生产或者提供任务转移出去。

（数据来源于汉斯。

克曼《福利国家的发展——公共部门管理比较分析：1965——1960）数据反映了各国公共支出的持续增加。

》（2）全球化的步伐加快。

（解释：世界经济的整合趋势，跨国公司的快速增加，信息和通信的快速发展，这些国际化的趋势导致政府对社会和经济的管理越来越难，同时导致各国可以迅速地相互借鉴在政府管理体制改革方面的经验，并产生持续的放大效应。

）（3）社会公众民主诉求的增强以及社会人口构成的变化如老龄化和移民增多等等。

（解释：社会公众要求更多地参与社会管理过程，在影响公众的公共决策做出之前，吸收社会公众的意见和建议）第二部分：社会治理的内涵与理念。

社会治理产生的目的：克服公共部门的无效性，减少垄断，缩减公共支出，降低补贴，增加收入，提高服务质量，增加客户满意度。

（近年来，各国国家都进行了公共服务转型，改革目标并没有实现，如劳动力下降，工资总额并未下降，失业状况的的恶化，金融危机的可能性加大。

）社会治理的概念：根据国际环境的发展和各国政府改革的效果，通过对社会管理过程中权力格局的分析与判断，对社会管理模式进行创新。

访谈孙晓莉解读三中全会决定作者：时间：2013-11-15 浏览次数：306 次[主持人]感谢孙教授接受我们的采访，感谢网友的关注，我们下次节目再见！[11-15 22:19][孙晓莉]大部制改革从上一次到今天已经探索实施了几年了，从实践的效果来看在改革过程中也有一些值得我们思考的问题。

但这是一个总体的方向，我觉得在世界范围内，从政府结构方面来说，有这样的一个特点，但另一方面我觉得还有一个需要我们注意的问题，就是在世界范围内的政府改革，特别强调一个整体性政府、协同性政府的理念。

所以这次我看到全会的《决定》里谈到，这次改革是一个整体性的、系统性的、协同性的改革。

看到这个提法我也觉得眼前为之一亮，这个理念也是和整体世界潮流融合在一起的，大部门体制是一个方向，但的确在实践当中还有很多问题要思考、要解决，比如有些部门“形合神不合”的问题，这也是很大的问题，实际上在改革过程中这是不可回避的问题，两个部门职能相近了把它合并了，合并了以后但是具体的“神”并没有合并，只是解决了一个形式上合并办公、挂两块牌子的问题。

[11-15 22:14][主持人]决定提出要积极稳妥地实施大部制，放在这次全会全面深化改革的大背景下有什么样的新意和深意呢？[11-15 22:09][孙晓莉]中国更开放，但同时也有中国的声音存在，这两者之间是共融的关系，一定是更自信、更有实力了，才能更能够接纳别人的观点和理念，兼容并蓄。

[11-15 22:07] [主持人]这个讲得很好，语言上至少和国际接轨。

以前纲领性文件中更多的是中国语系，现在有一种世界语系的进入，让中国的声音更好地融入世界。

[11-15 22:06][孙晓莉]对，我想这是我们作为理论工作者特别突出的感受。

比如刚才提到的改革总目标里面涉及到的国家治理能力、国家治理体系的现代化，这就是与国际高度接轨的语言。

再比如说有效的政府治理，这也是一种非常走在前沿的理念。

这本身也是中国自信心的一种展现，能够体现出和国际接轨的思路。