第三章财政支出内容【本章考纲要求】包括行政管理与国防支出、事业性支出、投资性支出的性质与具体内容、社会保障支出、财政补贴支出、税收支出、三农支出，我国在财政支出方面的具体改革、发展、变化等。
【本章考情概况】自20年改革以来本章没有单独命题，23年考核了社会保障，但更多的是从财政政策工具角度考核，但是其他内容如投资性支出的PPP、社会保障支出、财政补贴支出的经济意义也有考的可能性。
2023年新增了我国在财政支出方面的具体改革、发展、变化，并未出题，也算是热点之一。
【本章知识点】【知识点】购买性支出——社会消费性支出【知识点】购买性支出——财政投资性支出【知识点】转移性支出【知识点】我国在财政支出方面的具体改革、发展、变化【本章知识点讲解】【知识点】购买性支出——社会消费性支出一、社会消费性支出概述1.社会消费性支出性质购买性支出包括社会消费性支出和财政投资性支出，社会消费性支出是非生产的消费性支出，社会消费性支出满足的是纯社会共同需要，属于社会消费性支出的有：行政管理费，国防费，文教、科学、卫生事业费，还有工交商农等部门的事业费等。
2.社会消费性支出发展、变化（1）在不同国家或一个国家的不同时期，社会消费性支出的规模也有所不同。
在资本主义的自由竞争时期，财政支出主要是社会消费性支出，而且支出规模较小，占国内生产总值的比重较低。
随着市场经济的不断发展，国家对经济的干预逐渐强化，相应的社会消费性支出项目不断增加，规模不断扩大。
从世界各国的一般发展趋势来看，社会消费性支出的绝对规模总的来讲呈现一种扩张趋势，相对规模在一定发展阶段也呈扩张趋势，达到一定规模则相对停滞。
当然，其中有些项目增长较快，相对规模在扩大；而有些项目增长较慢，相对规模在缩小。
（2）我国在社会消费性支出方面的发展、变化自改革开放以来，随着政府职能转变，社会消费性支出比重上升，但具体到每个项目变化并不一致，有些如行政管理支出先增后降，有些如教育、科学技术和医疗卫生支出比重则不断上升。
第三章财政支出概述本章主要内容：⏹第一节财政支出的形式与原则⏹第二节财政支出规模⏹第三节财政支出结构⏹第四节财政支出效益►本章学习目标⏹1.了解财政支出分类、形式、原则等基本知识。
⏹2.掌握影响财政支出规模因素的理论知识。
⏹3.掌握西方经济学者对财政支出增长原因的理论解释。
⏹4.了解财政支出几种效益分析的几种方法。
第一节财政支出的形式与原则⏹本节主要内容⏹一、财政支出分类⏹二、财政支出形式⏹三、财政支出原则二、财政支出的形式⏹1. 财政拨款。
⏹2. 财政性贷款。
⏹3. 财政补贴。
⏹4. 生产性投资。
三、财政支出原则的分析⏹(一) 量入为出与量出为入的比较分析⏹(二)全局与局部、全面与重点的比较分析⏹(三)公平与效率兼顾第二节财政支出的规模⏹本节主要内容⏹一、财政支出规模的影响因素⏹二、财政支出规模的发展趋势⏹三、财政支出规模的确定与控制⏹一、财政支出规模的含义与影响因素⏹(一) 财政支出规模的含义⏹财政支出规模，指财政支出总水平。
它反映政府参与国民收入分配的状况，体现政府的活动范围，是界定政府参与资源配置程度的重要指标。
⏹衡量的指标有两个：⏹一是绝对指标：财政支出总额，它反映一定时期(预算年度)内，政府通过财政渠道安排和使用财政资金的绝对数额。
⏹二是相对指标：财政支出总额/GNP×100%，它反映一定时期(预算年度)内，政府配置资源或占有社会财富的比例。
(二) 财政支出规模的影响因素•1. 经济因素(1) 经济实力——影响财力供给；(2) 经济发展——影响支出需求；(3) 经济体制——影响职能范围•2. 政治因素(1) 国家职能；(2) 政局稳定程度；(3) 行政机构效率——机构、人员•3. 社会因素(1) 人口问题①人口总量；②劳动力人口；③老龄人口•(2) 国际环境①经济环境；②政治环境二、财政支出规模增长的理论解释(一) 瓦格纳的解释——瓦格纳法则●人物背景简介：阿道夫¡¤瓦格纳（Adolf Wagner,1835～1917）是社会政策学派财政学的集大成者和资产阶级近代财政学的创造者。
