福鼎市总体规划文本02学习资料

第一章规划总则第一条为适应城关镇经济社会的发展要求，有效地指导城镇建设，根据国务院颁布的《中华人民共和国城市规划法》和建设部颁布的《城市规划编制办法实施细则》的有关规定，制定本规划。

第二条规划依据规划依据不同层次的法定文件与地方文件构成，其中法律、行政法规、部门规章、地方法规、国家标准具有强制性，其他则根据不同的内容具有相应的强制性或参考性。

（一）法律1、《中华人民共和国城市规划法》（1989.2）2、《中华人民共和国土地管理法》（1998.8）3、《中华人民共和国环境保护法》（1989.2）4、《福建省实施（中华人民共和国城市规划法）办法》（1991.7.13）5、《城市规划编制办法》（中华人民共和国建设部令第14号）6、《福建省城镇体系规划》7、《中华人民共和国海域使用管理法》（2001．10）（二）行政法规1、1985.6国务院《风景名胜区管理暂行条例》2、1992.6国务院《城市绿化条例》（三）部门规章1、1991.9建设部《城市规划编制办法》2、1995.9建设部《城市规划编制办法实施细则》3、19948建设部《城镇体系规划编制审批办法》4、199311建设部《城市绿化规划建设指标的规定》5、1988.7国家人防委、建设部人防委《人防建设与城市建设相结合的规划编制办法》6、1980.8公安部《温福仓库防火安全管理规则》（四）地方法规1、1992.1《福建省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》（五）国家标准1、G福鼎J137-90建设部《城市用地分类与规划建设用地标准》2、G福鼎50180-93建设部《城市居住区规划设计规范》；3、1979.6国家建委、卫生部《综合医院建筑标准》4、1993.1CJJ48-92建设部《公园设计规范》5、1992.8建设部、国家计委、国家教委《普通高等学校建筑规划面积指标（内部发行）》6、1987.10福鼎GJ99-86国家计委《中小学校建筑设计规范》7、G福鼎J74-84 《石油库设计规范》8、G福鼎50220-95 《城市道路交通规划设计规范》9、1998.10公安部、建设部《停车场规划设计规则（试行）》10、G福鼎50188-93建设部《村镇规划标准》11、JTJ001-97交通部《公路工程技术标准》12、1986.11城建环保部、国家体委《城市公共体育运动设施用地定额指标暂行规定》13、G福鼎3095-96国家环保局《环境空气质量标准》14、G福鼎3838-88国家环保局《地面水环境质量标准》15、G福鼎8978-88 《污水综合排放标准》16、G福鼎3096-93国家环保局《城市区域环境噪声标准》17、CJJ27-89 《城市环境卫生设施设置标准》18、CJJ50-92建设部、水利部《城市防洪工程设计规范》19、G福鼎50201-94建设部、水利部《防洪标准》20、CNJ1-82公安部、城乡建设环境保护部《城镇消防站布局与技术装备配备标准》21、G福鼎5749-85 《生活饮用水卫生标准》22、SD157-85城乡建设环境保护部、水利电力部《城市电力网规范设计导则（试行）》23、YDJ8-85邮电部《市内电话线路工程设计规范》24、G福鼎50028-93建设部《城镇燃气设计规范》25、G福鼎J91-85铁道部《铁路车站及枢纽设计规范》26、G福鼎J13-86国家计委《室外给水设计规范》27、G福鼎J14-87国家计委《室外排水设计规范》（六）、规范性文件、可行性研究报告1、《福鼎市城市总体规划（2001-2020）》（讨论稿）；2、《福建省福鼎市城市总体规划》（专题研究报告）；3、《福鼎市城关镇土地利用总体规划（1997-2010）》4、《福建省福鼎市土地利用总体规划》（送审稿）；5、《福鼎市城关镇城镇总体规划调整》（1997——2010）；6、《福鼎市旅游业发展总体规划（2001-2020）》（初稿）；7、《福鼎市旅游业发展总体规划（2001-2020）》（评审稿）；8、《太姥山风景名胜区总体规划说明书》9、《福鼎市环境功能区划文本编制说明》10、《福鼎市地名录》11、《福鼎市统计年鉴2001》12、《中国县情大全（福建省卷福鼎市分册）》13、《福鼎市广播电视“十五”规划》14、《福鼎市电力规划报告》15、《福鼎市农业局2001年工作要点》16、《福鼎市农村公路规划》17、《福鼎市海域功能区划》第三条规划期限近期：2009——2015年；远期：2015——2025年。

第四条规划范围城镇规划区的范围确定为福鼎市城区及福鼎市行政区域范围内因城镇发展需要实行规划控制的区域,总面积为20平方公里。

其中城镇总体规划用地面积为10平方公里。

第五条本规划由规划文本、规划图纸和规划附件三部分组成。

规划文本和图纸是相互联系的整体，具有同等的法律效力。

第二章 社会经济发展战略规划第六条 发展目标1.经济发展目标（见表2-1）2．社会事业发展目标（见表2-2）3．城镇建设发展目标表2-3 城市建设发展目标一览表第七条 战略措施1．强化优势，突破制约，重内涵、求质量。

2．加快资源流动，活跃市场经济。

3．优化产业结构，提高经济效益，继续大力发展工业经济。

4．三次产业协调发展，提高第三产业（特别是旅游产业）对经济增长的贡献份额。

5．强化中心镇功能，带动周边地区发展。

6．以改革求发展，以管理求效益。

第三章村镇体系规划第八条规划目标集中力量建设镇域中心，在此基础上加强中心村的公共服务设施和市政设施的配套建设，形成以镇域中心为核心，各中心村为基础的镇域村镇体系，争取到规划期末，把城关镇建成农业发达、经济繁荣、农民富裕、政治民主、社会文明、环境优美、城乡协调的社会主义现代化新城镇。

第九条镇域总人口近期：镇域总人口为5万人；远期：镇域总人口为9万人。

第十条村镇等级规模结构1．中心镇：近期人口规模为5万人，远期人口规模为9万人。

2．中心村：人口规模为2000至4000人。

3．基层村：人口规模为1000至3000人。

第十一条村镇职能分工结构1．中心镇：城关镇建成区既是镇域村镇体系的核心，也是福鼎市东南部地区的政治、经济和文化中心，它的主要职能包括空间职能、经济职能和文化职能。

2．历史文化村：具有浓厚的历史文化和传统的古民居，是福鼎市的旅游胜地。

第十二条村镇空间布局结构村镇体系生态环境规划形成以"山、水、路"为构架的空间布局。

即以南面的大嶂山为屏，以北面的沙埕港为脉，形成山水交融的空间环境线。

以温福铁路、福宁高速公路等两侧的林带为主，构成生态绿化带。

以环沙埕港为主的景观大道，构筑福鼎市的绿色文化轴线。

第四章城镇发展规划第十三条城镇性质宁德市域东北部以旅游、工贸为主的综合城镇。

第十四条城镇规模1．人口规模近期规划5万人，远期规划9万人。

2．用地规模近期规划用地规模为480万平方米，增加建设用地280万平方米；远期规划用地规模为979万平方米，增加建设用地499万平方米。

第十五条城镇空间发展方向1．城镇形态模式规划选择“成组成团”和“成片成带”相结合的城镇形态模式。

2．空间发展方向城关镇空间发展重点依托沙吕省道向南北方向发展，适度依托各片区向周边拓展，保持良好的城镇形态。

远期依托老镇区，继续向南北方向建设条件较好用地拓展。

第五章城镇建设用地布局规划第十六条总体结构第十七条建设用地平衡表（见表5-3）234.05ha规划2025年底城关镇建成区常住人口9万人第十八条居住用地规划1．居住用地指标：规划至2025年，居住用地面积为350.51万平方米，占建设用地的比例为35.8%，人均用地指标为38.95平方米/人。

2．学校规划3．居住用地布局第十九条工业用地规划工业区规划不同的工业园区：一是在经一路至经五路间布置以石材初加工为特色的生产基地；二是在城关镇最南部建设宁德市生态型高新技术产业工业园区。

其中工业用地指标：规划至2025年，工业用地面积为117.27万平方米，占建设用地的12.50%，人均用地指标为13.03平方米/人。

第二十条公共设施用地1．公共设施用地指标：规划至2025年，公共设施用地面积为91.28万平方米，占建设用地的9.73%，人均用地指标为10.14平方米/人。

2．总体结构：以“集中与分散相结合”为建设方针，规划形成“一个镇级中心区、三个区级公共中心”。

中心区位于城关镇新区，公共中心结合综合区布置在中心地段。

第二十一条行政办公用地布局规划在城关镇中心区新建综合性行政办公中心，占地面积10.04万平方米。

包括城关镇内外的行政机关、党派团体和企事业管理机构等都可进入行政办公中心。

第二十二条文化娱乐用地布局规划在八尺门码头双溪体育公园的南侧布置城关镇文化娱乐中心，占地6万平方米，服务福鼎市城关镇及福鼎市东部地区其它城镇。

结合各居住区布置相应的居住区级文化娱乐用地，满足居民日常文化娱乐的需要。

第二十三条商业金融用地布局规划依托“一心、两翼、三区”的总体结构，商业金融用地形成“一个主中心、两条商业街、三个副中心”的基本格局。

第二十四条体育用地布局规划在码头的西面布置城关镇双溪体育公园，占地4.39万平方米，服务福鼎市城关镇及福鼎市东南部地区其它城镇。

结合各居住区布置相应的居住区级体育用地，满足居民日常健身和锻炼的需要。

第二十五条医疗卫生用地布局规划在中心区靠近秦屿一路一侧和秦屿大道一侧各布置一所医院，总占地8.89万平方米，服务福鼎市城关镇及福鼎市东南部地区其它城镇。

规划通过新建和改造，在三个综合区分别布置三个区级卫生院。

第二十六条教育科研设计用地布局规划在中心区行政中心南侧布置城关镇教育科研设计用地，占地4.28万平方米，布置石材研究中心。

规划在城中医院北侧布置医学科研用地，占地1.5万平方米。

第二十七条仓储用地规划1．仓储用地指标：规划至2025年，仓储用地面积为2.14万平方米，占建设用地的0.23%，人均用地指标为0.24平方米/人。

2．仓储用地布局：规划结合城关镇工业区集中建设两个仓储区，主要为工业区的物流集散服务，一个位于西区，占地9.5万平方米，另一个位于东区，占地3.8万平方米。

第二十八条对外交通用地规划1．对外交通线路规划围绕福鼎市域交通网络发展规划，在本规划期内，城关镇基本形成适应城关经济社会发展要求，以连接沙吕省道、福宁高速和福温铁路为主体，高效、便捷、安全沟通镇域内外各种集疏运输网络的对外交通运输系统。

2．对外交通设施规划远离中心区，在规划的秦港大道的西部布置火车站，东部布置码头。

在秦屿大街的西侧依托福宁高速布置汽车站，三级站规模，内含汽车加油、保养和停车场等设施，并结合镇区入口一起建设。

第二十九条道路广场用地规划1．城镇道路系统采取规则式道路网络结构。

2．在城市现状路网的基础上，改建了沙吕省道，规划新建框架性主干路——秦港大道，城镇主干道红线控制在32-36米，次干路红线控制在20-30米。