关于完善权力监督和制约机制的几点思考
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完善权力运行和监督制约机制在现代社会的权力运行中,权力监督制约机制是保持政治稳定和社会发展的重要保证。
完善权力运行和监督制约机制是构建和谐社会的必备条件。
在这篇文章中,我们将探讨完善权力运行和监督制约机制的重要性,以及在现代社会中如何实现这一目标。
一、完善权力运行和监督制约机制的重要性1. 维护政治稳定和社会安定权力运行和监督制约机制的完善能够帮助控制和管理权力的使用,防止权力滥用和不公正行为,并且维护政治稳定和社会安定。
这不仅使政权得以保持稳定,也使人民能够在和平和谐的环境下生活和工作。
2. 促进法治建设通过完善权力运行和监督制约机制,能够促进法治建设的发展。
这是因为法治建设需要建立一个强大而独立的司法系统,以审查和监督政府机构的行为。
通过严格的监督制约机制,可以保证公民的基本权利和自由,同时也能提高政府机构的透明度和公正性。
3. 推动政治改革完善权力运行和监督制约机制,对于推动政治改革有着至关重要的作用。
这是因为权力监督制约机制的完善,能够在政治文化和权利意识的运作上创建推动政治改革的良好发展机制。
4. 提升政府效率权力运行和监督制约机制的完善可以提升政府机构的效率。
这是因为有效的监督和制约机制能够规范机构的行为,使其更加高效、透明和负责。
最终,这将有助于实现政府机构的目标,包括社会福利、公共服务、公共安全和国家安全等。
二、实现完善权力运行和监督制约机制的实践措施根据以上重要性的分析,我们可以得出以下措施以完善权力运行和监督机制:1. 建立权力分立和制衡构建权力的分立和制衡,使得各种权力能够相互制衡,以避免权力滥用和暴政的风险。
这需要建立一个独立的司法机关,监督政府行为,防止不当权力的滥用。
2. 增强透明度和公信力增强透明度和公信力,是实现完善权力运行和监督制约机制的重要手段。
政府机构应当完全公开其行为和决策过程,以便公民和媒体能够有效监督政府机构的行为是否符合合法、公正和公正合理的标准。
3. 强化政府之间的监督和制约强化政府之间的监督和制约,使得不同政治机构之间可以相互制约,以避免权力滥用和腐败行为。
完善权力运行制约和监督机制形成一、背景介绍随着我国改革开放的不断深入,中国特色社会主义事业取得了举世瞩目的成就。
但是,在发展过程中,我们也面临着一些问题和挑战。
其中之一就是权力运行制约和监督机制不够完善,导致一些官员滥用职权、腐败行为屡禁不止。
因此,完善权力运行制约和监督机制形成已经成为了当前的一个重要任务。
二、问题分析1.权力运行制约机制不够完善当前,我国的权力运行制约机制存在以下问题:(1)法律法规不够完善。
虽然我国已经出台了大量反腐败法律法规,但是在实践中还存在许多漏洞和空白。
(2)监察体系不够健全。
目前我国监察体系主要由纪检部门和审计部门组成,但是这两个部门的职责范围有限,不能对所有官员进行有效监察。
(3)民主参与度不高。
在决策过程中,公民和社会组织的参与度较低。
2.监督机制存在缺陷目前我国的监督机制存在以下缺陷:(1)监督力度不够。
一些监管机构在执行职责时存在消极怠工的情况,不能对违法行为及时发现和处理。
(2)监督手段不够多样化。
目前我国的监督手段主要是调查、检查和处罚等,不能充分发挥惩罚和预防的作用。
(3)民主参与度不高。
在监督过程中,公民和社会组织的参与度较低。
三、完善权力运行制约和监督机制的措施1.加强法律法规建设为了完善权力运行制约机制,我们需要加强法律法规建设。
具体措施包括:(1)完善反腐败法律法规体系。
加强对官员财产申报、政治生态等方面的监管,健全官员财产公示制度。
(2)建立全面从严治党长效机制。
加强对党员干部思想教育、廉政教育等方面的培训,推动党风廉政建设取得实效。
2.健全监察体系为了健全监察体系,我们需要采取以下措施:(1)建立国家监察委员会。
将纪检部门和审计部门整合为一个国家监察委员会,扩大其职责范围,提高监管效能。
(2)加强对公职人员的监察。
完善公职人员财产申报、政治生态等方面的监管,加大对违法行为的打击力度。
(3)推动民主参与。
加强对公民和社会组织的宣传教育,鼓励他们积极参与政治决策。
篇一:《关于建立健全有效权力制约监督机制的几点思考思考》关于建立健全有效权力制约监督机制的几点思考中共泰宁县委副书记、纪委书记吴成球(2008年7月)日前,笔者就构建与行政管理工作相适应的制约监督机制,创新权力正确行使的有效防控机制,营造干净干事的政务环境作了些调研,感受到了加强权力监督取得的成效,也清醒地认识到其间存在一些不容忽视的问题。
现就我县建立有效的权力制约监督机制谈点看法。
一、权力制约监督机制中存在的主要问题近年来,我县认真贯彻落实党中央、中央纪委关于加强反腐倡廉建设的部署,结合本地实际,不断探索、创新权力制约监督机制,在提高监督能力方面摸索了一些经验,取得了一定成效,但仍存在一些不容忽视的问题。
1、监督意识上趋于弱化。
一部分党员、党员领导干部自我监督意识淡薄,缺乏责任感和自觉性;有些党员干部没有充分认识监督在党的建设中的重要地位和作用,对党规党纪知之甚少;有的在监督问题上搞“二张皮”,存在说起来重要,做起来次要,忙起来不要的现象;党内民主生活会时常存在走过场,不愿对他人批评,自我批评也轻描淡写,批评与自我批评无实际内容现象。
2、监督范围上不够全面。
主要存在“三重视、三忽略”,即重视上级对下级的监督,忽视下级对上级的监督;重视对一般执法行为的监督,忽视对领导干部行政行为的监督;重视形式上监督,忽视实际内容的监督等现象。
在监督过程中等还存在“三多三少”现象,即对微观监督多,宏观监督少;对个人监督多,对组织监督少;被动监督多,主动监督少。
3、监督广度上出现真空。
由于监督点多面广,往往把一些看似不起眼,其实却与群众利益、与百姓生活有着千丝万缕的关系的部门、单位或部位、环节忽略掉了,从而出现监管真空。
如,每次制定加强监督等方面的方案时,都未曾将类似档案局这类小局列入重点监督范围,但却多次收到群众反映查阅档案时收取复印费过高等问题。
特别是极个别单位,在现行制度措施不完善的情况下,由于管理不到位,干部职工存有侥幸心里,积累到一定的程度,容易造成了一些违规违纪行为的发生。
对完善国有企业内部监督制约机制的几点思考摘要:国有企业尤其是国有大中型企业,是我国国民经济的支柱。
在社会主义市场经济体制下,强化监督工作对于企业改革发展成为一种内在要求。
然而,由于重视程度不够以及相关规章制度不健全等因素的制约,现阶段部分国有企业内部监督制约机制仍存在诸多问题。
本文结合笔者多年的从业经验,分析了目前国有企业内部监督方面存在的主要问题,并围绕建立和完善企业的监督制约机制进行了简要的分析与探究,提出了几点看法和建议,以供同仁参考借鉴。
关键词:国有企业;内部监督;制约机制;现状问题abstract: the state-owned enterprises, especially large and medium-sized state-owned enterprises,is the backbone of our national economy. under the socialist market economic system, strengthen the supervisory work to become an intrinsic requirement for enterprise reform and development. factors pay enough attention, and related rules and regulations are not sound, however, at this stage, some state-owned enterprises in the internal mechanism of supervision and there are still many problems. years of experience of this paper, the author analyzes the main problems in the internal supervision of state-owned enterprises, and a brief analysis and explore around toestablish and perfect the mechanism of supervision, with several remarks and suggestions for colleagues reference.key words: state-owned enterprises; internal oversight; restraining mechanism; present situation, problems 中图分类号:f276.1 文献标识码:a 文章编号:2095-2104(2012)改革开放以来,特别是党的十五大以来,随着国有企业的深入改革发展,企业内部监督制约机制正逐步建立和进一步完善。
《关于权力的制约和监督研究》篇一一、引言权力是社会运作中不可或缺的元素,然而权力的滥用和腐败现象却是普遍存在的社会问题。
因此,对权力的制约和监督显得尤为重要。
本文旨在探讨权力的制约和监督的必要性、现状及存在的问题,并提出相应的解决措施,以期为完善权力制约和监督机制提供参考。
二、权力的制约和监督的必要性权力的制约和监督是保障社会公平正义、防止权力滥用和腐败的重要手段。
具体来说,其必要性体现在以下几个方面:1. 维护社会公平正义。
权力的制约和监督可以确保权力的行使符合法律法规,维护社会公平正义,保障人民群众的合法权益。
2. 防止权力滥用。
权力具有天然的扩张性,若无制约和监督,权力容易走向滥用。
制约和监督可以防止权力滥用,保障权力的合理使用。
3. 促进政治清明。
权力的制约和监督有助于提高政府的透明度和公信力,促进政治清明,增强人民群众对政府的信任。
三、权力制约和监督的现状及存在的问题目前,我国已建立了一套较为完善的权力制约和监督机制,包括党内监督、国家监察、司法监督、社会监督等。
然而,仍存在以下问题:1. 监督力度不够。
部分地区和部门的监督工作流于形式,监督力度不足,导致权力滥用和腐败现象频发。
2. 监督机制不够完善。
部分领域的监督机制存在漏洞,如网络监督、媒体监督等尚未得到有效发挥。
3. 监督意识淡薄。
部分公职人员缺乏监督意识,对权力的制约和监督工作不够重视。
四、解决措施为完善权力制约和监督机制,应采取以下措施:1. 加强党内监督和国家监察。
加强党内的纪律检查和行政监察,提高监督力度,确保权力在法治轨道上运行。
2. 完善监督机制。
建立健全包括网络监督、媒体监督在内的多元化监督机制,形成全方位、多层次的监督体系。
3. 提高公职人员的监督意识。
加强公职人员的法制教育和职业道德教育,提高其监督意识,使其充分认识到权力制约和监督的重要性。
4. 强化社会监督。
鼓励公民参与监督,保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,形成全社会共同参与的监督氛围。
完善公共权力运行监督机制的思考与对策随着社会的发展和进步,公共权力在社会生活中扮演着越来越重要的角色。
然而,由于公共权力的特殊性和复杂性,使其容易出现滥用、腐败等问题,甚至对社会治理和人民利益造成重大危害。
因此,完善公共权力运行监督机制,是保障公共权力运行正当性和有效性的重要途径。
本文将探讨如何完善公共权力运行监督机制,并提出对策。
一、强化法律法规建设,确立监督权利和监管规范当今社会,完成公共权力运行的目标,需要以制度监督为核心。
因此,我们需要制定严格的法律和法规,明确公共权力行使的程序、限制和规范,同时设立系统完备的专门机构,以便监督和制约公共权力的运用。
在此基础上,应坚持权力公开、透明、有限和法治化的原则,确立人民和社会公众对公共权力行使的监督权利,加强对公共事务运行的监督和保障以及对权力运行的监管,确保公共权力的合法性和公正性。
二、建立信息公开制度,增加透明度和公开程度一般而言,公共权力的监督倚靠信息公开和监管。
因此,要加强对权力运行的监管,建立合理、公平、透明的信息公开制度,并进行全面公开。
应当建立权力公开制度,实现权力部门信息公开的全覆盖,提高信息公开率和公开质量。
信息公开应当实现信息公开标准化,形成信息公开系统,发挥权利公开对社会管理效率的提高,信息公开的标准应当包括信息公开范围、信息公开内容、信息公开方式、信息公开时限四方面。
以此加强公共权力的监督和制约作用。
三、建立权力重新配置的评估机制,提高防范能力公共权力运行存在多元化表现,权力的松散分布和规则不明确,会导致权力的滥用和问责难题。
建立权力重新配置的评估和监督机制,成为预防公共权力滥用的重要途径。
权力重新配置评估应当包括行政权力重新配置、制度不动产的重新配置和机构的分类和编制管理。
在实施的过程中,应加强政策、规章制度和制度创新,着重解决权力的压缩和官僚化,推动国家自治、市场化,以及提高权利滥用的防范能力、弱化官僚数据和行政资源驱动。
对加强权力运行监督制约机制的思考对加强权力运行监督制约机制的思考权力问题是党执政的核心一党制问题,也是体现党的先进性的本质问题。
纵观古今中外,腐败都是公有权力缺乏必要的监督,运行失控、失衡而被滥用所致。
因此,加强权力监督,建立健全权力运行监督制约强化协调机制,全党是一个关系党和国家的前途和命运的全局性问题。
本文试从这方面作些思考和思考阐述。
一、权力缺乏把关的主要表现在农村基层建设和反腐败斗争实践中,对权力的监督软弱无力且漏洞较多,不愿监督、不敢监督、不去监督、无法把关等问题依然结构性问题比较突出,主要表现在以下几个方面:1、职权与职责不具体、不对等。
现实中,许多人“官念”越来越浓,总认为当官相对其他职业风险小、回报大,并且能达致最大限度地满足个人尊严。
权力与责任不明确,给一些玩弄权术者创造了条件和机会;自主权与责任不对等,权力大于责任,引致监督无法适从。
2、监督明察职责和监督权威相脱节。
由于决策权、执行权、自主权不合理的配置,导致权力运行监督的软肋。
一直以来,我们部分党政机关,特别是执法部门机关都设有纪检监察机构,担负着本部门、本单位的监督重任,从监督者的知情灵活性来看这种设置是合理的。
纪检然而这些纪检监察监管机构从属于本部门、本单位,人权、财权均掌握在部门领导手中。
试想在这类情形下,他们对本部门、本单位的监督还能做到强有力吗?在多数情况下,单位部门领导出于自身政府机构的责任和政绩考虑,对于本部门、本单位出现的症结往往大事化小,小事化了,尽可能地“内部处理”。
这在一些条管单位中显得尤为突出。
3、现有的监督机制在实践中遭遇难题,缺乏权威性。
建国以来,我们逐步设立起由立法监督、司法监督、行政监督、党内监督、舆论监督、政协和民主党派督导、人大监督等所构成的监督体系。
从理论上角度看这一体系是完备的。
但在现行监督体制和运行机制下,这些形式的监督,其作用的发挥往往难免是非常有限的。
长期以来我们的党政监督存在着体制性的障碍。
完善权力运行和监督制约机制
随着中国政治体制的不断完善和国家治理能力的提升,权力运行和监督制约机制也成为了当前的一项重要任务。
在国家治理过程中,权力是必不可少的,但权力也有滥用的风险。
因此,完善权力运行和监督制约机制,是保证国家治理有效性和良性发展的必要条件。
在完善权力运行和监督制约机制方面,需要从以下几个方面入手:
一、完善法律法规体系。
法律、法规是权力运行和监督制约的
重要依据,必须不断完善和更新,确保其与时俱进、适应国家治理需要。
二、加强权力监督和制约。
设立独立的监督机构,加强对权力
的监督和制约,防范权力滥用和腐败现象的发生。
三、推进政务公开。
政务公开是权力监督的重要手段之一,必
须加强政务公开的力度,让公众对权力的行使情况有更全面的了解和监督。
四、加强人员选拔和管理。
在权力运行和监督制约的过程中,
人员的素质和能力非常重要。
必须加强人员选拔和管理,不断提高人员的专业素质和政治素养。
总之,完善权力运行和监督制约机制,是推进国家治理现代化、实现治理体系和治理能力现代化的重要内容,需要我们不断努力和探索。
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完善权力运行和监管制约机制,权力运行和监管制约机制的完善是一项非常重要的任务,它对于国家的治理能力、社会的稳定与发展具有重要意义。
一个高效、公正、透明、廉洁的权力运行和监管制约机制不仅可以保障公民的权利,也可以有效避免权力滥用和腐败现象的发生。
在现代社会中,权力运行和监管制约机制的完善已经成为国家治理的核心任务之一。
首先,权力运行和监管制约机制的完善需要建立一个有力的法律体系。
法律是权力运行和监管制约的基础,只有依法行政才能保障权力的合法性和公正性。
因此,建立一个健全的法律制度是非常重要的。
这包括完善宪法、法律和法规,健全司法和行政审判制度,加强法律的执行力度等。
通过法律的制约,可以保护公民的权益,限制权力的滥用,并确保权力的公正行使。
其次,权力运行和监管制约机制的完善需要建立一个相对独立的监察机构。
监察机构是对权力行使进行监督和制约的重要机构。
它的主要职责是监察政府机关的权力行使,保障政府工作的廉洁性和公正性。
为了确保监察机构的独立性和权威性,有必要建立一个相对独立的监察机构,使其能够独立地履行监察职能。
此外,监察机构还应当加强对公职人员和国家机关的监察,以避免腐败和权力滥用的发生。
第三,权力运行和监管制约机制的完善需要建立一个有效的舆论监督机制。
舆论监督是对权力运行进行公众监督的重要手段。
只有通过舆论监督,公众才能了解权力的行使情况,发现问题,提出批评和建议。
因此,建立一个自由、公正、公平、透明的媒体环境非常重要。
政府应该保障媒体的独立性和言论自由,打造一个公开、公正、透明的舆论监督机制。
同时,公众也应该积极参与舆论监督,通过发表意见和建议,推动政府改进工作。
第四,权力运行和监管制约机制的完善需要建立一个有效的投诉和申诉机制。
投诉和申诉机制是公众对权力行使进行监督和制约的重要途径。
当公众发现权力滥用或权益受侵害时,他们应该有一个有效的途径来提出投诉和申诉。
因此,政府应该建立一个便捷、高效、公正的投诉和申诉机制,使公众的合理权益得到保护。
关于加强“一把手”权力制约和监督的思考内容提要王岐山同志在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上指出:“惩治腐败,重点查处十八大后不收敛。
不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部……”这足以说明“一把手”在领导干部犯罪中所占的分量是居高不下,特别是十八大以来党内查出的腐败分子多是党政“一把手”或曾经是“一把手”。
习总书记又强调“反腐倡廉建设必须反对特权思想、特权现象”。
这足以说明“一把手”腐败在社会上的危害性。
为此,如何加强对“一把手”权力的有效制约和监督是我们目前必须认真研究并切实加以解决的重大问题。
一、“一把手”权力运行中存在的主要问题1、自觉接受监督意识淡薄。
2、体制制约,形不成有效监督。
3、权力强势,内部难以监督。
4、对“一把手”的权力制约机制不完善。
二、“一把手”权力运行产生问题的原因1、错误的权力观是一把手违法违纪的主观原因。
2、体制机制上的弊端是导致一把手滥用职权的客观因素。
三、对“一把手”权力进行有效制约和监督的对策1、着眼教育,正确对待权力。
2、改进“一把手”选任方式,建立能上能下机制。
3、把制约权力作为根本出发点。
4、发展民主、推行公开,保证广大党员和人民群众充分行使监督权。
关于加强“一把手”权力制约和监督的思考王岐山同志在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上指出:“惩治腐败,重点查处十八大后不收敛。
不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部……”这足以说明“一把手”在领导干部犯罪中所占的分量是居高不下,特别是十八大以来党内查出的腐败分子多是党政“一把手”或曾经是“一把手”。
习总书记又强调“反腐倡廉建设必须反对特权思想、特权现象”。
这足以说明“一把手”腐败在社会上的危害性。
为此,如何加强对“一把手”权力的有效制约和监督是我们目前必须认真研究并切实加以解决的重大问题。
一、“一把手”权力运行中存在的主要问题1、自觉接受监督意识淡薄。
关于建立健全有效权力制约监督机制的几点思考思考建立健全有效的权力制约监督机制是保障政府行为合法性、提高政府治理能力的重要举措,对于实现社会稳定、促进社会进步具有重要意义。
在此背景下,以下是我们对建立健全有效权力制约监督机制的几点思考:1.建立法律法规制度体系:依法行政是保障权力合法性的基础。
应通过立法和各类规章制度构建健全的法律体系,明确政府权力的界限和行使条件,确保权力的合法性和行使的公开、透明。
2.强化立法监督机构的作用:立法监督是权力制约的重要手段。
应建立独立、专业的立法监督机构,对政府立法行为进行监督,确保立法程序的合法性和合理性。
同时,加强对法律实施效果的监督,及时纠正法律实施中的问题,保障法律能够真正发挥作用。
3.加强行政监督机构的职能建设:行政监督是权力制约的重要手段之一、应加强行政监察机构的职能建设,提升其监督能力和水平。
同时,建立健全内部监督机制,对政府行政机关的运行进行监督,防止滥用职权和腐败行为的发生,保障行政行为的合法性和公正性。
4.推进司法独立,加强司法监督:司法独立是权力制约的重要保障。
应进一步完善司法制度,确保司法机关的独立性和公正性。
同时,加强对司法行为的监督,建立健全司法监督机制,确保司法的公正行使,防止司法权力的滥用和不当干预。
5.强化媒体监督的角色:媒体是舆论监督的重要力量。
应鼓励和支持媒体的监督报道,及时揭露政府权力的不当行为,推动政府行为的公开、透明。
同时,加强对媒体行业的管理和监督,防止虚假报道和不当干预,保障媒体的独立性和公正性。
6.加强民众参与,推动社会监督:民众是权力制约的重要主体。
应鼓励和支持广大民众的参与,加强社会监督机制的建设。
通过建立公开、透明的参与机制,引导和吸纳民众的意见和建议,及时纠正政府行为中的问题,提高政府决策的科学性和公正性。
7.提升权力制约监督的能力水平:应加强权力制约监督机构的能力建设,提高监督人员的专业水平和工作能力。
同时,加强相关法律、政策和知识的培训,提高社会公众的监督能力和水平。
完善权力运行制约和监督机制
在实现有效治理、促进社会稳定和发展方面,完善权力运行制约和监
督机制起着至关重要的作用。
为进一步推进这一工作,我认为需要从
以下几个方面进行努力:
1. 加强立法:国家应制定新的立法,进一步强化权力运行制约和监督
机制,特别是在诸如监察法、行政复议法等方面。
同时,相关部门应
该加大对法律的宣传和培训力度,以保持宪法和法律的权威性。
2. 改进机制:现有监督机制需要不断改进,以确保其有效性和权威性。
例如,可以通过发展社会监督的方式来在现有体制内加强监督机制。
此外,应该加强监督机制、立法机构和司法机构之间的协调和合作,
形成互相制约、互相补充的机制。
3. 强化信息公开:信息公开是推进权力制约和监督的重要手段,能够
增加政府的透明度和公信力。
因此,应该加强政府信息公开的制度建设,特别是对于重大政策、重大项目和公共资源的使用情况应该开展
公开透明。
4. 建立问责制度:问责制度是权力制约和监督的重要内容,能够增加
政府的自律性和责任感,同时也能够提高权力运行的规范性和效率。
因此,应该制定相应的问责制度,并加强对问责工作的管理和监督。
5. 推进司法改革:司法改革是完善权力制约和监督机制的重要手段。
应该进一步推进司法公正和独立,完善案件审判和执行机制,提高司法办案的效率和公信力,以保障公民的合法权益。
总之,完善权力运行制约和监督机制是推进治理现代化的重要内容,需要加强各种手段的配合和提高工作的成效。
只有在良好的监督机制下,权力才能够真正得以制约,实现效率与公平的有机结合。
完善权力运行制约和监督机制的思考权力运行制约和监督机制是现代社会中非常重要的一部分,它能够确保政府和公共机构的行为合法、公正,并保护公民的权益。
然而,随着社会的发展和变化,现有的制约和监督机制可能面临一些挑战和不足。
要完善这些机制,我们需要考虑以下几个方面。
首先,完善权力分立机制。
权力分立是现代民主制度的基石,它包括立法、行政和司法三个分支的相互独立和相互制约。
但在一些国家中,这种权力分立并不完善,导致行政和立法机构之间的融合和影响,进而影响到司法独立。
因此,我们应该建立起相对独立和互相制衡的权力分立机制,确保各个分支之间的相互监督和制约。
其次,加强司法独立和司法审查。
司法独立是制约行政和立法权力的重要手段,通过独立的司法系统来保证公平公正的审判。
然而,在一些国家中,司法独立存在问题,司法成为了执行政府意志的工具。
因此,我们需要加强司法独立,确保法官的任命和晋升基于能力和品德,而不是政治因素。
另外,还需要建立有效的司法审查机制,监督和纠正政府和公共机构的行为。
第三,推动政府透明和信息公开。
政府的透明度和信息公开是制约权力滥用和不公正行为的重要手段。
公民有权了解政府的行为和决策过程,从而对其进行监督和制约。
因此,我们需要建立起完善的信息公开机制,规定政府在决策和实施过程中需要公开的信息,同时强化公众对政府信息的获取和利用能力。
此外,还需要加强政府内部的透明度和问责机制,确保政府的决策和行为公开、透明、可被监督。
第四,加强公众参与和社会监督。
公众的参与和社会的监督是权力运行制约和监督的重要组成部分。
公众应该有权利参与政府和公共机构的决策过程,通过舆论和社会组织来监督政府的行为。
因此,我们需要建立起开放、包容和多元化的公众参与机制,为公众提供参与政府决策和监督的平台。
同时,还需要鼓励和支持社会组织和媒体的独立性和专业性,使他们能够在权力运行中发挥积极的监督和制约作用。
最后,加强国际合作和国际监督。
权力运行制约和监督不仅是国家内部的问题,也是一个全球性的挑战。
关于完善权力监督和制约机制的几点思考
一个单位、部门管理得好不好,关键在于有一个好的领导班子和”一把手”,同时还要有一支思想政治素质和业务素质过硬的干部队伍。
所以,完善权力监督和制约机制,积极探索对领导干部实施有效监督的途径和方法,努力提高监督水平,防止权力的不当运用,既是“从严治党"的迫切要求,也是按照“三个代表"的要求全面加强党的干部队伍建设的有力举措。
但是,如何完善权力监督和制约机制呢?本文结合矿山企业的实际,拟从两个方面进行研究和分析。
一、在加强各级领导班子建设的同时,尤其要加强领导干部特别是单位、部门正职的权力监督和制约
首先,要建立科学的选人用人机制,严格选拔任用单位、部门正职的入口关。
只有把好选拔任用领导干部特别是单位、部门正职的入口关,才能为以后的权力监督和制约工作打下坚实的基础,创造良好的条件。
在坚持党管干部原则的前提下,要严格按照政策要求和程序,建立科学的干部管理制度和相互制约的选人用人机制,并把组织选派与公开选拔竞争结合起来,以促进领导班子年龄结构、文化程度、专业水平的优化配置以及领导干部的合理流动,这是从制度上保证领导干部特别是单位、部门正职对职工负责、对单位负责、对领导干部本人负责的关键c另外,在选拔领导干部特别是单位、部门正职时,组织和纪检监察部门要有机配合,使对领导干部特别是单位部门正职的权力监督和制约机制超前到位,确实把握好他们的政治素质和个人品质的关口,为其在今后工作中进行有效的监督和制约确立一个较高的起点。
在选人用人方法上,要注意贯彻民主集中制原则,对领导干部特别是单位、部门正职的选拔任用要走群众路线,充分听取人民群众的意见,搞好民主评议和民主推荐工作,以确保领导干部特别是单位、部门正职有较好的群众基础和较高的群众公认度。
笔者认为,在云锡马矿公司刚刚结束的部门正职竞聘上岗的工作中,马矿公司党委通过理论考试、综合
面试、职工代表民主测评、组织考察、任前公示等程序,全方位选拔任用管理人员的做法是值得普及推广的。
其次,要建立民主科学决策和决策失误责任追究制度。
凡属重大项目立项、大额资金使用以及干部人事调整等重大决策,都必须坚持民主集中制原则,交班子集体讨论,让班子成员充分发表意见,按少数服从多数的原则作出决定。
在这一点上,云锡集团公司大多数单位的领导班子做得非常出色。
尤其是笔者所在的马矿公司,领导班子甚至在一些重大的问题决策前还广泛征求有关方面同志的意见,自觉地把自己置于党组织和群众的监督和制约之下,这对防止个人决策的主观随意性将起至Ij积极的作用。
同时,还要严格执行决策失误责任追究制度。
要根据事实、证据、法律法规严格执行决策失误责任追究制,如果出了问题不追究,该处理的不处理或处理过轻,责任制也就落实不了。
因此,在严格执行决策失误责任追究制时,要坚决克服好人主义造成的“失之于软,失之于宽”的问题。
再次,坚决贯彻落实党风廉政建设责任制。
在党风廉政建设上,有些单位的领导干部存在一些模糊认识,认为这是纪检监察部门的事,导致工作力度不够;有的则担心抓反腐倡廉会影响基层的生产积极性,影响生产经营的发展,等等。
所以,各级领导干部必须正确认识经济建设与党风廉政建设的关系,以高度的政治责任感和紧迫感,切实担负起抓好党风廉政建设的重大政治责任。
主要领导干部特别是单位、部门正职作为贯彻落实党风廉政建设责任制的第一责任人,必须从我做起,率先垂范。
要注意提高自身的素质,加强自身的修养,严格要求自己。
另外还要管好自己的配偶、子女和身边的工作人员。
从李嘉廷、成克杰等腐败案例可以证明,相当一部分领导干部走上违法违纪的道路都是因为其配偶或子女起了推波助澜甚至是“二传手”的作用。
古人云:
“妻廉夫祸少",这句古训是很有道理的,许多历史事实也可以证明这一点。
二、完善权力监督和管理制度,建立健全规范而有效的内部及外部监督和制约机制
第一,建立和完善集体领导和个人分工相结合的具体制度。
强化各级领导班子内部监督,明确划分同级领导班子成员之间的职权范围,把权力限制在履行职务所允许的范围内,这对主要领导的权力进行限制,防止权力独揽、权力
滥用,逃避权力监督和制约将起到积极的作用。
同时,对其他副职的权力监督和制约也起到积极的作用。
第二,建立健全厂务公开制度。
一是要公开单位、部门的职责权限;二是各职能部门直接涉及职工群众民主权利和切身利益的事项以及职能范围内应该向群众公开的事项,都应该向群众公开,同时要求把办事纪律、廉政规定、违纪违规处理规定以及举报投诉的途径和方法向群众公开。
另外,凡是研究确定公开的事项,公开后必须及时通过多种形式收集群众所反映的意见和建议,进行认真研究和分析,能立即答复的应予以立即答复,不能立即答复的,应交办有关职能部门提出处理意见,并在规定的时间内向群众反馈处理结果,给群众一个满意的答复。
第三,建立和完善党内权力监督和制约机制的有关具体制度。
在自上而下的权力监督和制约机制方面,当务之急是要建立并完善上级领导干部对下级领导干部特别是对单位、部门正职的权力监督和制约责任制,明确权力监督和制约责任及主要责任人,把权力监督和制约工作作为上级组织的一项重要职能。
各级党组织对领导干部特别是单位、部门正职要严格要求,严格管理,严格监督,要确保权力监督和制约工作到位,防止出现权力监督和制约上的“空档"。
要进一步健全党内举报制度、群众举报制度和党内民主生活会制度,切实保障每个党员对领导干部特别是对单位、部门正职行使权力监督和制约的民主权力。
另外,要强化领导干部特别是单位、部门正职的监督意识,使自己自觉地、主动地接受党组织和人民群众的监督和制约,严于律己,防微杜渐。
第四,建立纪检监察工作的“三不为"机制。
一是建立“不愿为”的自律机制。
加强对广大党员干部特别是领导干部的理想信念教育、廉政从业教育和党性党风党纪教育,帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观,教育他们继续保持和发扬艰苦奋斗、勤俭办企业的优良传统,牢固构筑抵御腐蚀的思想道德防线。
二是建立“不敢为”的惩治机制。
坚持和完善反腐败领导机制,认真落实党风廉政建设责任制,形成反腐败工作合力,加大对违规违纪案件的查处力度,严肃处理各类腐败分子。
三是建立“不能为”的防范机制。
建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加
强对权力的监督和制约,特别是要加强对人财物管理等易于发生腐败的部门和环节的监督,不断拓宽从源头上预防和解决腐败问题的领域。
总之,权力监督和制约机制是一项系统工程,需要各种力量、各种监督和制约手段的共同作用和密切配合,对领导干部特别是对单位、部门正职的权力监督和制约,不仅要依靠党内监督和制约,还要依靠群众监督和审计监督多管齐下,形成多层次、多渠道、自上而下、自下而上的全方位监督体系,使领导干部特别是对单位、部门正职始终处于各方面的监督和制约之中,确保权力运行始终不会偏离正确的航线。
作者单位:
马拉格矿业公司
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xx。