北京市村庄体系规划_

回顾北京60年规划：历经6个版本确定多中心城市格局的变迁、奥运场馆的林立、轨道交通的日益完善、城市管理和社会服务体系的建设……60年来，北京更新了总共6个版本的城市总体规划，从最初“摊大饼”式的建设格局，逐渐向“两轴—两带—多中心”发展。

60年城市规划发展特有的“北京速度”让每个人体味着身边日新月异的变化，而北京的巨变更是深深植根在每个人的心里。

朱、赵方案因易于实现而入选1949年建国后，作为首都的北京城，开始进行第一次(1950年—1957年)总体规划。

而恰恰是这次规划，决定了北京后来的“单中心”发展模式。

在规划之初，原本共有3个方案。

其中包括梁思成、陈占祥提议的新城市中心方案，前苏联专家阿布拉莫夫和巴兰尼柯夫的方案以及朱兆雪、赵东日提出的内城方案。

梁思成、陈占祥的方案建议，把城墙内的老北京作为城市博物馆整体保留，将行政中心安排在从圆明园福海至丰台车站的连线为中轴的“新北京”。

而前苏联专家建议将行政中心建在东起东单，西至府右街南侧及天安门广场。

朱兆雪、赵东日的方案则建议，将行政中心建在建国门、长安街与前三门大街之间的地带以及午门至灵境胡同一线以南，其中包括中南海、北新华门至天安门广场周围范围的中心地带。

当时的意见认为，梁、陈方案需动用的资金太大，前苏联专家方案则没考虑长远。

而朱、赵方案因为规划了内城中心风景最好的地区，规模不大，易于实现，又有许多宫廷建筑可以利用，因此最终得以入选。

在这个方案的基础上，北京市城市总体规划第一稿，即《改建和扩建北京市规划草案要点》出台。

1957年，总体规划进一步完善。

这一规划以旧城为中心向四郊发展，中心城市面积600平方公里，可以容纳600万人。

在交通路线和空间分布上，基本规划出了一环、二环、三环和四环。

此后，1958年、1973年、1983年、1993年北京进行了4次大的城市总体规划编制工作，中央对北京城市的性质定位、空间布局不断发展完善。

第五版规划整体保护北京旧城1993年，国务院批准了北京市的第五次(1991年—2010年)总体规划。

有效投入和公共设施的合理配置，各地纷纷开
乡一体化发展 的不断推进 ，村庄 的迁并速度 加快，不同学科 的学者们从各个角度尝试探
ｗｉ ｐ ｒ ｃ ｅ ｔ ｅ ｒ ｙ ｔ ｍ ａ ｄｃ ｕ ｔ ｓｄ ｌｎ ｉｇ ｐ ｍｏ ｅｔ ｅ ｃ ｏ ｄ ｎ ｔ ｄ ｄ ｖ ｌｐ ｌ ｅ ｆ ｔ ｈ ｏ ｙｓ ｓｅ ｏ ｃ ｌ ｅ ｔ ｈ ｆ ｎ ｎ ｒ ｉｅ ｐ ａ ｎｎ ， ｒ ｏ ｙ ｏ ｔ ｒ ｉ ａｅ ｅ ｅ ｏ ｍｅ ｔ ｉ ｈ ｏ ｎ ｃ ｙ ｆ ｏ ｔ ａ ｄ ｃ ｕ ｔ ｓｄ ． ｎ ｎ ｒ ｉｅ ｏ ｙ
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的规 划 实 施 保 障 体 系， 以 完 善 城 乡规 划理 论体 系 ， 促 进城 乡社 会 经 济 的 全 面 协 调 发 展 。
［ 关键词］村庄体 系规 划；城乡一体化 ；农村居 民点 ［ 文章编号］ ０ ６ ０ ２ （０ １Ｓ － ２ １ ０ ［ １ ０ — ０ ２ ２ １ ） ０ ０ １ － ５ 中图分类号］ Ｕ８ ．９ ［ 撒 硼 Ａ Ｔ ９ ２ ２ 文蒯
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目煎 我国有 ５ 万个行政卡，２ ７ ７ 寸 ６ 万个 自
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北京市丰台区人民政府关于印发《丰台区“十四五”时期城乡一体化发展规划》的通知文章属性•【制定机关】北京市丰台区人民政府•【公布日期】2021.12.30•【字号】丰政发〔2021〕13号•【施行日期】2021.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文北京市丰台区人民政府关于印发《丰台区“十四五”时期城乡一体化发展规划》的通知各街道办事处、镇政府，区政府各委、办、局，各区属机构：现将《丰台区“十四五”时期城乡一体化发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

北京市丰台区人民政府2021年12月30日丰台区“十四五”时期城乡一体化发展规划目录一、规划基础（一）“十三五”时期城乡一体化发展进展1.疏整促牵引发展模式转变，新业态带动经济平稳发展2.区域统筹效果初显，土地利用日趋集约3.体制机制改革深化，农村发展活力进一步释放4.基础设施建设提速，城镇承载功能得到增强5.公共服务均等化持续推进，城乡居民生活水平显著改善6.基层治理制度调整完善，城乡管理水平逐步衔接7.“减量留白增绿”持续落实，生态文明建设不断加强（二）丰台区城乡一体化发展存在的主要问题1.集体经济发展不平衡不充分，制约城乡一体化均衡推进2.区域统筹成为突出难点，城市化成本不断推高3.集体产权制度改革起步早，但顶层设计亟需创新4.农村基础设施薄弱，城乡人居环境差距较大5.村转社区治理关系尚未理顺，党建引领与组织建设仍需加强二、面临形势（一）发展环境（二）风险挑战三、发展思路和目标（一）指导思想（二）发展原则1.坚持以人为本，统筹发展2.坚持深化改革，创新发展3.坚持因地制宜，引导发展4.坚持留白增绿，惠民发展（三）发展目标1.农村转型发展动力和经济活力得到增强2.农民生活质量和获得感满意度明显提升3.统筹城乡融合发展的机制不断创新完善4.新型城镇化发展呈现高质量高品质格局5.美丽乡村减人增绿和生态文明持续巩固（四）发展路径1.河东地区全面收尾、实现均衡的高质量城市化2.河西地区积极推进、探索低密度高品质的城乡一体化四、“十四五”时期城乡一体化的重点任务（一）聚焦统筹协调，重塑“全域丰台”的城乡体系1.全面加强统筹，系统协调推进2.加强规划引领，确保落实落地（二）聚焦转型升级，培育产业可持续新动能.381.借力疏解腾退优化提升，加快推动产业转型升级2.河东：依托重点功能区在集体土地上发展对接中心城区的产业3.河西：以统筹利用集体产业用地试点探索在产城融合中发展绿色宜居产业（三）聚焦深化改革，创新集体经济发展路径1.积极推进集体经济产权改革深化2.深化落实农村“三资”管理3.推进土地管理制度改革（四）聚焦设施牵引，增强城乡综合承载能力1.增加交通供给，提高城乡空间互通性2.加快市政管网建设，增强城乡综合承载能力3.加大基础设施投入，实现城乡管护一体化（五）聚焦均衡优质，提升城乡居民的满意度1.推进科教文卫优质均衡发展2.不断完善高品质生活性服务业布局3.稳步加强民生就业和农村社会保障（六）聚焦精细治理，推动城乡社会体系融合1.加快统筹城乡社会管理2.党建引领完善治理机制3.创新发展基层社会治理（七）聚焦生态文明，打造低密度高品质环境1.落实人口规模调控方案2.巩固人居环境治理3.突出蓝绿交织生态建设五、规划实施的保障措施（一）组织保障（二）规划保障（三）资金保障（四）人才队伍规划依据：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议》；《全国乡村产业发展规划（2020-2025年）》；《北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》；《北京市“十四五”时期乡村振兴战略实施规划》；《北京城市总体规划（2016-2035年）》；《丰台区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》；《丰台分区规划(国土空间规划)(2017年-2035年)》等。

北京市地方标准编号：DB11/T 1454—2017备案号：56022-2017村庄规划用地分类标准Code for classification of land use for rural planning2017-09-18发布2018-04-01实施北京市规划和国土资源管理委员会联合发布北京市质量技术监督局北京市地方标准村庄规划用地分类标准Code for classification of land use for village planningDB11/T 1454—2017主编单位：批准部门：北京市规划和国土资源管理委员会北京市质量技术监督局实施日期：2018年4月1日2017北京目次1 总则 (1)2 用地分类 (2)附录A 村域用地统计表统一格式 (4)本标准用词说明 (5)条文说明 (6)CONTENTS1 General Provision (1)2 Land Use Classes (2)Appendix A Standard Form of Land Use Table (4)Explanation of Wording in This Standard (5)Explanation of Provisions (6)1 总则1.0.1 为统筹城乡发展，集约节约、科学合理地利用土地资源，制定本标准。

1.0.2 本标准适用于北京市行政区域内村庄规划的编制、用地统计和用地管理工作。

1.0.3 编制村庄规划，除应符合本标准外，还应符合国家和北京市现行有关标准的规定。

2 用地分类2.1 一般规定2.1.1 村庄用地分类应按土地使用的主要性质，并考虑村庄土地实际使用情况进行划分。

2.1.2 依据《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011），用地分类采用大类、中类和小类3级分类体系，大类采用大写英文字母表示，中类和小类采用大写英文字母和阿拉伯数字组合表示；依据《城乡规划用地分类标准》（DB11/996—2013），用地分类采用大写英文字母C和E表示。