洋县有机产业发展现状与建议

专题论述２０１６．１　摩Ｉ２瑚ｊ；　

洋县有机产业发展现状与建议　

杨志宏　张　山　

（１．陕西省洋县农业技术推广中心　洋县７　２３３００；２．陕西省洋县龙亭镇人民政府　洋县７　２３３０３）　

摘要：近年来，洋县依托良好的自然资源和生态环境优势，按照低碳、循环经济的要求，大力发展有　

机农业，取得了可喜的成绩。但目前生产中也面临一些新情况、新问题、新困难。因此要及时加以引　

导，调整思路，促进有机产业健康发展。　关键词：有机产业；发展现状；建议　

洋县位于陕西南部，是世界珍禽朱鹦唯一的野　

生种群栖息地和人工饲养种源地，誉称“朱鹦之乡”，　

属国家扶贫开发工作重点县。县域总面积３　２０６平方　

公里，川、丘、山比例为７：２１：７２。全县辖ｌ５个镇、３个　

街道办事处，共有２７１个村、１４个社区。总人口　

４４万，其中农业人口３８万。有耕地面积５８万亩。　

１　洋县有机产业发展现状　

１．１产业方向明确清晰　

从２００６年起，洋县积极发展绿色、无公害农业，　

示范发展有机产业。２００９年，县政府制订下发了《洋　

县有机产业发展实施方案》，２０１１年，县委、县政府明　

确提出了建设有机产业强县战略．县政府出台了《洋　

县有机产业发展规划》。２０１１年，经国家认监委评　

审，洋县跻身全国首批１１个“国家有机产品认证示　

范县”行列，２０１２年，被国家认监委列为认证工作联　

系点，开展包抓服务。２０１３年，国家质检总局又批准　

在洋县实施“全国朱鹦生态保护产业知名品牌示范　

区”创建，成为全国２８个有机产品认证示范县中唯　

一的全国知名品牌示范创建区。　

１－２产业支持力度逐年加大　为支持产业发展。县上设立了正科级的有机产　

业发展办公室，加强了对有机产业指导、组织、协调　

和发展。在资金支持上，县财政设立了每年３００万～　６００万元的有机产业发展专项资金，自２０１０年以来．　

已累计投入３　２００万元。　

１．３基地认证面积逐年增加　通过政府引导，近５年来，围绕“米、菜、果、药、　

作者简介：杨志宏（１９７２一），男，农艺师，长期从事农技推广工作。　蓄”五大优势产业，全县有机认证基地从２０１０年的　

０．５２万亩发展到现在的ｌ２．１万亩．认证品种发展到　

１３大类７Ｏ余种，其中：稻米７　９４５．３５亩，蔬菜４００亩，　

水果２　４５９亩，红薯４　３２０亩，魔芋５　２００亩，药材　

６４　０６５．４亩，食用菌１２　０００架，水产１　４００亩，其他　

１８　２１０．２５亩。２０１４年，洋县有机产业总产值达到　

８．８２亿元，占农业总产值的２６．３％，有机产业示范区　

农民人均纯收入高出全县农民人均纯收入ｌ　５００元　

以上。　１．４有机加工企业快速发展　

洋县传统食品企业如秦洋酒业、朱鹦酒业、双亚　

粮油等企业在积极建设申报有机产业基地的基础　

上，研发了谢村有机黄酒、有机黑米酒、有机黑谷酒、　

有机黑米茶等一系列有机产品　全县有机产品加工　

企业达到９个，有机产品包括米、酒、薯、菜籽油、米　

糠油、糯米粉、果蔬、香菇、木耳、药材等。其中部分产　

品已打人京、沪、广、深等一线市场。朱鹘牌黑米酒已　

被列入自营出口产品，远销日、美等国外市场。　１．５有机园区雏形基本确立　

洋县有机产业园区已列入陕西省现代农业产业　

示范园区，属市县两级共建园区，详规面积３　７５０亩：　

该园区将是集有机产品加工、科研、贸易、物流信息　功能配套为一体的综合性示范园区；目前已建成了　

园区道路３条３．５公里，８户有机生产企业已人园．　

其中建成投产２户。总体上，有机产业发展势头良　

好，亮点纷呈，前景光明。　

一

２３—　Ｉｌ　２０１６．１专题论述　

２有机产业发展面临的困难和问题　

２．１　有机效益尚待释放　

部分企业生产的有机产品市场销路不畅，产品　

积压，企业难以满负荷生产运转　比如，康原公司有　

机薯粉生产线虽然具有年产１　２００　ｔ薯粉的能力。　

但现在每生产３个月的产品就要销售一年甚至更长　

时问；朱鹘酒业、朱鹦湖专业合作社等企业也都处　

于限量生产状态；另外，“优质不优价”的瓶颈一时　难以突破　２．２产品质量参差不齐　

个别采用“合作制”经营模式的有机企业，管理　相对粗放，给执行有机标准带来一定管理难度。加之　

政府和企业对有机产品的监管力度和监测手段相对　滞后，导致产品质量参差不齐，给有机品牌的市场信　

誉带来了潜在风险。　

２．３产业链条存在短板　

全县认证的有机产品品种多、门类全，但重点品　

种、拳头产品不突出．缺乏著名产品和知名品牌．在　

全国销售市场的影响力不大。种养业比例失衡，全县　

认证的１２．１万亩有机基地中中药材就达６．４万亩．　

占一半以上，且大多是中药制品的初始原料，高附加　

值产品少：渔业认证的１　４００亩水域面积，因生产成　

本高，鲜活产品销售难、效益低，处于搁浅状态；有机　

畜禽认证尚处于空白。另外，还存在产业分工不细、　

农资市场整合监管不到位、有机产业与旅游产业有　

待融合等方面问题。　２．４宣传扶持还需加强　公众对有机的认知度不高，市场需求没有真正　

彤成，“朱鹦之乡”、“生态洋县”的名片没有叫响；在　

政策扶持方面．虽然县上大力支持把生产要素向有　

机产业倾斜，但凶国家没有出台明确扶持政策，使资　

金统筹使用上支持有机产业发展，操作难度较大。　

３对洋县有机产业发展的建议　

洋县是世界闻名的“朱鹦之乡”，境内生物多样　

性尤为突出．自然资源丰富．生态环境优良，被誉为　

“中国的肺脏”和“世界天然物种基因库”。建有涵盖　

县域面积达９４％的朱鹛和长青两个国家级自然保护　

区．是国家南水北调中线工程和陕西省引汉济渭工　程的重要水源涵养地。大气、土壤、水质环境优良，发　展有机产业的优势条件得天独厚。　

３．１　合理布局。突出重点　

一是基地建设坚持“一主两辅”发展布局。一主　

２４一　即：平川“米、菜、畜”；两辅即：丘陵“鲜果、杂粮、薯”，　

ｌＪｊ区“药、干果、菌”。在全县建立生态产业永范基地　

２５万亩以上，其中有机认证基地达到ｌ２万亩，认证　

有机产品达到７Ｏ个品种以上。二是突出重点，以稻　

米及其深加工产品为骨干，向规模化、集约化、市场　

化要效益　地理标志保护产品“洋县黑米”、“洋县红　

米”具有广阔的销售市场，力争种植面积达到５万亩　

以上。做大做强有机黑米酒、有机红米酒、谢村有机　

黄酒、有机黑米醋、五彩米食醋，不断研发洋县糯米　

粉、黑米巧克力食品、五彩米粉条、五彩米魔芋系列　

食品等新产品。力争稻米深加工产品产量达到ｌ万ｔ，　

产值达到５亿元。同时，在山区稳定发展有机中药　

材，在丘陵ＩＪｊ区适当增加、扩大有机野生采摘品种规　

模，向标准化、集约化、规模化、产业化方向发展，向　

市场要效益　

３＿２调整结构，种养结合　

继续扩大种植业认证规模，大力发展有机养殖　

业：在沙河水库认证有机鱼１　４００亩的基础上．新增　

华阳湖有机鱼认证１　０００亩；在华阳认证有机猪　

２　０００头的基础上，在有机稻米基地、红薯基地新建　

３个小型有机养殖场，年　栏２　０００头以上。　

３．３示范引领。循序渐进　

坚持生态循环经济之路，点面结合，重点建成　

５个有机产业基地示范镇。洋州镇重点建设有机大米　

（五彩米）、有机油料种植和以有机稻米为主的精深　

加工产品示范基地。磨子桥镇重点建设有机鲜果、有　

机蔬菜、有机大米种植和有机鱼养殖示范基地。马畅　镇重点建设有机大米（五彩米）、油料种植示范基地；　

纸坊办事处重点建设有机糯米和有机中药材种植示　

范基地：华阳镇重点建设有机中药材和有机猪肉示　

范基地。　

３．４打造品牌。扩大宣传　

制定《名牌产品培育计划》和《朱鹘牌商标使用　

管理办法》，引导有机企业组建产、销联合体，着力铸　造“国家有机认证”和“全国知名品牌”示范形象。充　

分利用各种新闻媒体，报刊杂志、：豆联网等阵地大力　

宣传，使有机产业建设融人各项工作之中。走科学规　划之路，以安全性、健康性、营养性为发展方向，以标　

准化、系列化、品牌化、产业化为要求，倾力打造洋县　

有机丁业同区，重点在朱鹦牌稻米及其深加＿丁　食品、　

黑米酒、薯类深加工产品上扩市场、创品牌，充分发　

挥龙头带动作用。

　专题论述２０１６．１　舭　ｌ　Ｉ　

南阳市农业农村信息化建设　

现状＼存在的问题及对策　

周　冉　李玉鹏　马吉坡　

（河南省南阳市农业科学院　南阳４７３０００）　

摘要：南阳市农业农村信息化建设在最近几年得到一定的发展，然而仍存在诸多问题。为了更好地　

促进南阳市现代农业发展．根据南阳市农业和农村信息化发展的实际。在分析南阳市农业农村信　

息化发展现状的基础上，结合当前国内外农业信息化发展经验，对南阳市农业农村信息化发展进　行了研究，总结了农业农村信息化发展中存在的问题，并给出了相应的对策。　

关键词：农业农村信息化；现状；问题；对策　

南阳市位于河南省西南部，处于南北气候过渡　

带，四季分明，山区、丘陵、平原各占三分之一，全市　

水资源总量和人均水量均占全省第一。南阳雨量充　

沛，土地肥沃，是河南省人口、地域、经济、资源大市，　

素有“中州粮仓”之称，是国家重要的棉粮油和畜牧　

业生产加工基地。作为典型的农业城市，在信息技术　

高速发展的今天，如何利用农业信息化促进南阳市　

农业的高效发展、保持优势．是当前需要解决的突出　

问题。　１　农业及农村信息化　

１．１　信息化是现今农村农业发展的基本趋势之一　农业及农村信息化是一个动态的概念，是利用　

计算机网络和手机通讯等信息技术构建农村综合信　

息化体系，使农村得以充分开发利用信息资源，加快　

农村经济、政治、文化发展和社会进步，逐步完善和　实现农村现代化发展的过程ｌｌｌ。两者均为社会信息化　

的一部分，是指通过加强农村信息基础设施建设．充　

分开发和利用信息资源构建信息服务体系，促进信　

息交流和知识共享，使现代信息技术在农村生产经　

营以及农村社会管理及服务等方面实现普及应用的　

程度和过程嘲。　

自２００４年起，农业、农村信息化得到了国家的　

高度重视，中央一号文件连续多年将农业科技信息　

技术发展作为重要章节予以阐述，一系列涉及从基　

础设施建设、信息资源、服务模式、信息技术、系统平　

台到人文科技培养教育等各个领域的农业信息化相　

关政策也相继出台，并在全国范围内推进了一系列　

的重大农业信息化工程。２０１３年６月。国家成立了农　

业部农业信息化领导小组，同年１１月，党的十八大　

提出了推进“四化同步”的总体要求，在十八大报告　

３．５强化监管。优胜劣汰　

以标准、认证为抓手，建立“不合规产品退出有　机认证机制”。对基地环境不合格、生产操作不规范、　质量管理不严格、产品指标不达标的企业．责令退出　

有机认证；对一些进行了有机认证，而无法以有机产　

品销售赢取高附加值的初级产品和一些病虫草害防　

治难度大，存在潜在风险的果、蔬类品种，逐步压缩　

认证规模。用良好的生产规范、严格的管理制度、严　

厉的监管措施确保洋县有机产品品牌良好的质量信　誉和市场形象。　３．６聚集要素。强化服务　

坚持政府主导的原则，强化“组织、政策、技术”　

三项服务，为产业发展提供坚强有力的保障。夯实部　门、镇（办）领导包抓责任制，捆绑各类项目和资金，　

向有机产业及生态品牌建设聚集倾斜，为企业提供　

支持和优惠。调动和发挥专业技术指导单位作用，推　行技术服务责任制，实行技术组织、技术人员对口包　

干，包抓服务，抓好产业发展的技术指导工作。积极　组织各类“创优创牌”和展销、招商等活动，不断拓宽