土地估价行业违规处罚记分办法
- 格式:doc
- 大小:39.50 KB
- 文档页数:8
土地类违法行为处罚标准(25 类)模板范本一:土地类违法行为处罚标准第一章总则第一条为了规范土地类违法行为的处理,维护土地资源的合理利用和保护,根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规的规定,制定本处罚标准。
第二条本处罚标准适用于土地类违法行为的查处以及处罚决定的制定,具体包括以下范围:第一类:未经土地使用权许可证或者违反土地使用权许可证的规定使用土地;第二类:擅自占用耕地、林地或者其他农用地;第三类:非法转让土地使用权;第四类:非法集资建设项目用地;第五类:擅自变更土地用途;第六类:擅自改变土地界址;第七类:违反土地利用总体规划规定进行土地利用;第八类:非法采矿活动;第九类:侵占国有土地;第十类:破坏土地资源的行为;第十一类:非法获得土地补偿费用;第十二类:违反土地流转管理规定;第十三类:违反土地承包管理规定;第十四类:违反土地监管规定;第十五类:非法占用土地建设临时设施;第十六类:非法采挖矿产资源;第十七类:擅自变更农用地用途;第十八类:非法设置围墙、标志等;第十九类:违规建设;......(继续细化其他类别)第二章各类违法行为的处罚标准第一节第一类违法行为的处罚标准(一)未经土地使用权许可证或者违反土地使用权许可证的规定使用土地的处罚标准:1.违法用地面积不超过10亩的,处以罚款5000元,并责令改正;2.违法用地面积超过10亩但不超过30亩的,处以罚款1万元,并责令改正;3.违法用地面积超过30亩的,处以罚款3万元,并责令改正。
(二)擅自占用耕地、林地或者其他农用地的处罚标准:1.擅自占用耕地、林地或者其他农用地面积不超过10亩的,处以罚款10000元,并责令改正;2.擅自占用耕地、林地或者其他农用地面积超过10亩但不超过30亩的,处以罚款3万元,并责令改正;3.擅自占用耕地、林地或者其他农用地面积超过30亩的,处以罚款5万元,并责令改正。
......(继续细化其他类别的处罚标准)附件:本标准所涉及的法律法规、政策文件、工作流程等。
土地估价管理办法(草案征求意见稿)第一章总则第一条为规范土地估价管理,完善土地估价制度,维护土地估价市场秩序,促进土地估价行业健康发展,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》,制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内从事土地估价活动,对土地估价活动实施监督管理,适用本办法。
第三条本办法所称土地估价,是指具备土地估价执业资格的人员和机构基于委托关系,对约定土地及其附着物、定着物的权利、权益的价值或者价格进行评价、估算,并通过土地估价报告的形式提供的市场服务行为。
第四条土地估价师执业应当遵循独立、客观、公正的原则,符合土地估价规范和标准。
土地估价师依法执业受法律保护,任何组织和个人不得干预。
第五条国土资源部负责全国土地估价活动的监督管理,履行下列监管职责:(一)制定土地估价管理的规章制度;(二)规定土地估价师资格条件;(三)规定土地估价机构从业条件;(四)确定土地估价的程序和方法;(五)监督、指导土地估价行业自律管理;(六)法律、行政法规规定的其他职责。
第六条县级以上地方国土资源主管部门依照本办法的规定负责实施本行政区域内土地估价活动的监督管理。
第二章土地估价师第七条国家实行土地估价师资格认证制度。
土地估价师资格取得应当通过全国土地估价师资格考试,获得《中华人民共和国土地估价师资格证书》。
第八条土地估价师执业,应当向中国土地估价师协会申请执业登记,成为执业土地估价师。
申请土地估价师执业登记,应当具备下列条件:(一)获得土地估价师资格证书;(二)满足土地估价师继续教育学时规定;(三)专职在一家土地估价机构从事土地估价业务;(四)经实践考核合格。
《土地估价师资格考试管理办法》实施前获得土地估价师资格证书的,符合前款第(二)、(三)项规定条件的,可以申请执业登记。
第九条土地估价师实践考核包括专业实践和专业考核。
土地估价师应当在土地估价机构接受不少于2年的专业实践。
专业实践期满后,可以参加专业考核。
违反资产评估法有关行为处罚裁量基准一、《中华人民共和国资产评估法》第四十四条评估专业人员违反本法规定,有下列情形之一的,由有关评估行政管理部门予以警告,可以责令停止从业六个月以上一年以下;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,责令停止从业一年以上五年以下;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)私自接受委托从事业务、收取费用的;(二)同时在两个以上评估机构从事业务的;(三)采用欺骗、利诱、胁迫,或者贬损、诋毁其他评估专业人员等不正当手段招揽业务的;(四)允许他人以本人名义从事业务,或者冒用他人名义从事业务的;(五)签署本人未承办业务的评估报告或者有重大遗漏的评估报告的;(六)索要、收受或者变相索要、收受合同约定以外的酬金、财物,或者谋取其他不正当利益的。
(一)根据上述规定,符合下列情形之一的,由有关评估行政管理部门予以警告,可以责令停止从业六个月以上一年以下;有违法所得的,没收违法所得。
1、初次违反资产评估类法律规范。
2、违法行为的发生是因工作失误或客观原因。
3、未造成经济损失和不良社会影响。
(二)根据上述规定,符合下列情形之一的,责令停止从业一年以上五年以下;有违法所得的,没收违法所得。
1、多次违反资产评估类法律规范,屡查屡犯。
2、故意实施违法行为。
3、造成重大经济损失和恶劣社会影响。
二、《中华人民共和国资产评估法》第四十五条评估专业人员违反本法规定,签署虚假评估报告的,由有关评估行政管理部门责令停止从业两年以上五年以下;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的责令停止从业五年以上十年以下;构成犯罪的,依法追究刑事责任,终身不得从事评估业务。
(一)根据上述规定,符合下列情形之一的,责令停止从业两年以上五年以下;有违法所得的,没收违法所得。
1、初次违反资产评估类法律规范。
2、违法行为的发生是因工作失误或客观原因。
3、未造成经济损失和不良社会影响。
(二)根据上述规定,符合下列情形之一的,责令停止从业五年以上十年以下;有违法所得的,没收违法所得。
国有土地上房屋征收与补偿条例第三十四条的内容、主旨及释义一、条文内容:房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大差错的评估报告的,由发证机关责令限期改正,给予警告,对房地产价格评估机构并处5万元以上20万元以下罚款,对房地产估价师并处1万元以上3万元以下罚款,并记入信用档案;情节严重的,吊销资质证书、注册证书;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
二、主旨:本条是关于房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大差错的评估报告的法律责任的规定。
三、条文释义:评估是房屋征收与补偿中的重要环节,被征收房屋价值由评估确定。
因此,评估是否公平、公正,直接关系着对被征收房屋价值的补偿是否公平、公正。
在条例公开征求意见时,有意见担心房地产价格评估机构和房地产估价师难以做到独立、客观,为了保证评估结果的公正性,建议在条例中进一步明确房地产价格评估机构和房地产估价师的法律责任。
因此,条例规定,房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大差错的评估报告的,责令限期改正,给予警告,对房地产价格评估机构并处5万元以上20万元以下罚款,对房地产估价师并处1万元以上3万元以下罚款,并记人信用档案;情节严重的,吊销资质证书、注册证书;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
一、行政责任依照《行政处罚法》第八条规定,行政处罚的种类包括以下七种:警告;罚款;没收违法所得、没收非法财物;责令停产停业;暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;行政拘留;法律、行政法规规定的其他行政处罚。
对本条所规定的违法行为,即房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大差错的评估报告的,责令限期改正,给予警告,对房地产价格评估机构并处5万元以上20万元以下罚款,对房地产估价师并处1万元以上3万元以下罚款,并记人信用档案;情节严重的,吊销资质证书、注册证书。
这里设定了三类行政处罚,即警告、罚款和吊销资质证书、注册证书。
土地估价机构管理系统暂行规定一、总则土地估价机构管理系统暂行规定(以下简称“暂行规定”)是为了规范土地估价机构的管理,保证土地估价工作的科学性、公正性和准确性,制定的执行性文件。
本暂行规定适用于全国范围内的土地估价机构。
二、组织机构1. 土地估价机构应设立组织机构,明确职责和权限,确保工作有序进行。
2. 组织机构应包括评估部门、市场研究部门、技术支持部门等,确保各项工作的协调性和专业性。
三、人员素质1. 土地估价机构应聘请具备相应资格和经验的专业人才,确保评估工作的准确性和可靠性。
2. 评估人员应定期参加培训,了解最新的评估标准和方法,提高专业水平。
3. 评估人员应遵守职业道德,保守商业秘密,不得泄露评估信息。
四、评估标准与方法1. 土地估价机构应根据国家和地方的相关标准,确定评估方法和程序。
2. 评估工作应遵循科学性、公正性和准确性的原则,确保评估结果客观真实。
3. 评估报告应详细说明评估方法、数据来源和调整因素,提高评估结果的可信度。
五、信息管理系统1. 土地估价机构应建立信息管理系统,存储和管理评估数据、案例和相关文件。
2. 信息管理系统应具备安全性和可靠性,防止数据丢失和被篡改。
3. 各部门应根据工作需要,及时录入和更新信息,确保评估工作的高效性和连贯性。
六、监督与考核1. 土地估价机构应接受有关部门的监督与考核,确保评估工作的规范和质量。
2. 监督与考核应包括对评估报告和评估过程的审核,确保评估结果的可信度和科学性。
七、违规处理1. 对于违反暂行规定的行为,土地估价机构应立即进行调查和处理。
2. 违规行为包括但不限于故意提供虚假信息、泄露商业秘密、违反职业道德等。
3. 违规处理应根据情节轻重进行相应处罚,可包括警告、罚款、暂停业务等措施。
八、附则1. 土地估价机构应充分利用新技术和方法,提升评估工作的效率和准确性。
2. 土地估价机构应建立良好的行业信誉,保证评估工作的公信力和可持续发展。
土地估价管理办法(草案征求意见稿)第一章总则第一条为规范土地估价管理,完善土地估价制度,维护土地估价市场秩序,促进土地估价行业健康发展,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》,制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内从事土地估价活动,对土地估价活动实施监督管理,适用本办法。
第三条本办法所称土地估价,是指具备土地估价执业资格的人员和机构基于委托关系,对约定土地及其附着物、定着物的权利、权益的价值或者价格进行评价、估算,并通过土地估价报告的形式提供的市场服务行为。
第四条土地估价师执业应当遵循独立、客观、公正的原则,符合土地估价规范和标准。
土地估价师依法执业受法律保护,任何组织和个人不得干预。
第五条国土资源部负责全国土地估价活动的监督管理,履行下列监管职责:(一)制定土地估价管理的规章制度;(二)规定土地估价师资格条件;(三)规定土地估价机构从业条件;(四)确定土地估价的程序和方法;(五)监督、指导土地估价行业自律管理;(六)法律、行政法规规定的其他职责。
第六条县级以上地方国土资源主管部门依照本办法的规定负责实施本行政区域内土地估价活动的监督管理。
第二章土地估价师第七条国家实行土地估价师资格认证制度。
土地估价师资格取得应当通过全国土地估价师资格考试,获得《中华人民共和国土地估价师资格证书》。
第八条土地估价师执业,应当向中国土地估价师协会申请执业登记,成为执业土地估价师。
申请土地估价师执业登记,应当具备下列条件:(一)获得土地估价师资格证书;(二)满足土地估价师继续教育学时规定;(三)专职在一家土地估价机构从事土地估价业务;(四)经实践考核合格。
《土地估价师资格考试管理办法》实施前获得土地估价师资格证书的,符合前款第(二)、(三)项规定条件的,可以申请执业登记。
第九条土地估价师实践考核包括专业实践和专业考核。
土地估价师应当在土地估价机构接受不少于2年的专业实践。
专业实践期满后,可以参加专业考核。
河南省对违反土地管理法律法规行为实施行政处分的规定【法规类别】土地综合规定【发文字号】豫政文[1997]156号【发布部门】河南省政府【发布日期】1997.07.29【实施日期】1997.07.29【时效性】失效【效力级别】地方政府规章【失效依据】河南省人民政府关于废止和修订部分省政府规章的决定河南省对违反土地管理法律法规行为实施行政处分的规定(1997年7月29日豫政文〔1997〕156号)第一条为了加强土地管理,切实保护耕地,制止和查处土地违法行为,根据有关法律、法规,结合我省实际,制定本规定。
第二条本规定适用于我省各级国家行政机关、国家公务员和由国家行政机关任命的其他人员。
第三条违反土地管理法律法规,尚未构成犯罪的,除依法给予行政处罚外,应当依照本规定,给予责任人相应的行政处分。
构成犯罪的,移交司法机关处理。
第四条无权批准、越权批准、划整为零或采取其他形式非法批准占用土地、出让土地的,分别按以下规定给予行政处分:(一)耕地3亩以下,其他土地10亩以下的,给予警告至行政记大过处分;(二)耕地3亩以上、20亩以下,其他土地10亩以上、30亩以下的,给予记大过或降级处分;(三)耕地20亩以上、30亩以下,其他土地30亩以上、50亩以下的,给予降级或撤职处分。
第五条单位未经批准、骗取批准或者采取其他形式非法占用土地的,按照第四条的规定,给予有关责任人相应的行政处分。
第六条未经依法批准,擅自转让、出租划拨土地使用权的,按以下规定给予行政处分:(一)土地面积1亩以下或转让、出租金额在30万元以下的,给予警告至记过处分;(二)土地面积3亩以下或转让、出租金额在50万元以下的,给予记过或记大过处分。
(三)土地面积在3亩以上或转让、出租金额在50万元以上的,给予降级至开除处分。
<。
城镇土地估价规程(试行)根据《城镇土地估价规程 (试行)》,我将按照要求为您撰写一篇符合要求的文档。
以下是文档内容:城镇土地估价规程 (试行) 为规范城镇土地的估价工作,提供了具体的操作指南和标准。
依据这一规程,对城镇土地进行准确评估,对于城镇土地利用、市场交易等方面具有重要意义。
二、估价范围和目的1. 估价范围:该规程适用于城镇土地的估价工作,包括城市区域内的各类土地,涵盖土地出让、土地收购、土地评估等方面。
2. 估价目的:规程的主要目的是确保估价工作的准确性和公正性,为政府决策、土地交易、土地税收等提供科学依据。
三、估价原则和方法1. 估价原则:估价工作应遵循客观公正、科学合理、准确可靠、信息透明的原则,确保估价结果具有可比性和可操作性。
2. 估价方法:根据城镇土地的不同特征和用途,结合市场需求和交易情况,采用市场比较法、收益法、成本法等综合方法进行估价,以确定土地的公允价值。
四、估价程序和要求1. 估价程序:估价工作应按照科学程序进行,包括估价资料的收集、估价方法的选择、估价过程的分析和判断以及估价结果的汇总等步骤。
2. 估价要求:估价工作应准确、全面、可操作,要求相关人员具备专业知识和经验,核查数据的真实性和准确性,确保估价结果的合理性和有效性。
五、估价报告和审批程序1. 估价报告:估价工作完成后需编制估价报告,包括土地估价基本情况、估价依据和方法、估价结果以及相关附件等内容。
2. 审批程序:估价报告需经过相关部门的审批和备案,确保估价工作的合法性和规范性。
审批程序包括审核资料的真实性和完整性,评价方法的科学性和准确性。
六、估价监督和违规处理1. 估价监督:各级政府部门应加强对估价工作的监督和管理,确保估价活动的合规性和规范性,严禁任何非法干预和损害公共利益的行为。
2. 违规处理:对违反规程的个人或单位,将依法严肃处理,保证估价工作的正常进行,维护土地市场秩序和公平竞争环境。
城镇土地估价规程 (试行) 的实施,将有力推动城镇土地估价工作的规范化和科学化发展,提高土地估价工作的效率和准确性。
国家土地管理局关于加强地价管理规范土地估价行为的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家土地管理局关于加强地价管理规范土地估价行为的通知(1995年12月29日〔1995〕国土(籍)字第190号)各省、自治区、直辖市及计划单列市土地(国土)管理局(厅):《中共中央关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》要求:“积极培育和规范金融市场和土地、劳动力、技术、信息等要素市场。
”“引导房地产业健康发展。
健全资产评估、业务代理、行业协调等中介服务”。
各级土地管理部门必须根据国家法律、法规,加强地价管理,切实做好地价评估,规范和完善土地市场。
现就加强地价管理、规范土地估价行为问题通知如下:一、做好地价管理与土地估价工作是土地管理部门的法定职能国务院批准的“三定”方案中规定国家土地管理局“主管全国土地的调查、统计、定级、登记、发证工作。
会同有关部门进行土地估价工作。
制订土地定级、估价标准”。
为履行国家规定的职责,国家土地管理局已组织开展了土地定级估价工作,颁布了土地定级、估价的规程,制订了土地估价人员、机构资格考试、审核与管理办法,与国家体改委、国家计委、国家工商行政管理局等有关部门对公司使用土地的确权、估价、土地估价的收费和土地估价机构的工商登记、备案管理等做了明确规定。
各级土地管理部门应按照国家有关规定,切实履行部门职责,把加强地价管理、规范土地估价行为的工作抓住不放,并不断总结提高。
二、加快基准地价、标定地价评估工作为满足土地管理和土地使用制度改革的需要,各级土地管理部门要切实加快基准地价、标定地价评估工作。
尚未完成基准地价和标定地价评估的城镇,要按照国家土地管理局颁布的技术标准,尽快组织完成当地城镇的基准地价和标定地价评估。
资料范本本资料为word版本,可以直接编辑和打印,感谢您的下载违反土地管理法律法规处罚标准介绍地点:__________________时间:__________________说明:本资料适用于约定双方经过谈判,协商而共同承认,共同遵守的责任与义务,仅供参考,文档可直接下载或修改,不需要的部分可直接删除,使用时请详细阅读内容违反土地管理法律法规处罚标准一、买卖或者以其他形式非法转让土地的《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十八条依据《土地管理法》第七十三条的规定处以罚款的,罚款额为非法所得的百分之五十以下。
(《中华人民共和国土地管理法》第七十三条:买卖或者以其他形式非法转让土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得;对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施;可以并处罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
) 细化的具体处罚标准:1、违法用地为建设用地的,处非法所得5%罚款;2、违法用地为耕地以外的其他农用地和未利用土地的,处非法所得10%罚款;3、违法用地为基本农田以外的其他耕地的,处非法所得25%罚款;4、违法用地为基本农田的,处非法所得35%罚款。
二、破坏耕地的《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十条依照《土地管理法》第七十四条的规定处以罚款的,罚款额为耕地开垦费2倍以下。
(《中华人民共和国土地管理法》第七十四条:违反本法规定,占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等,破坏种植条件的,或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理,可以并处罚款。
)细化的具体处罚标准:1、限期内已改正或治理,但未恢复原种植条件的,处耕地开垦费1倍罚款;2、限期内拒不改正或治理的,处耕地开垦费2倍罚款。
关于印发《土地估价行业违规处罚记分办法》的通知中估协发〔2009〕35号各会员单位:《土地估价行业违规处罚记分办法》已经中国土地估价师协会第三届第十一次常务理事会通过,现印发施行。
附件:《土地估价行业违规处罚记分办法》二〇〇九年十二月一日土地估价行业违规处罚记分办法(第三届第十一次常务理事会通过)第一章总则第一条为完善土地估价行业管理制度,加强中国土地估价师协会(简称中估协)会员自律管理,根据《关于改革土地估价人员和机构监督管理方式的通知》(国土资发〔2002〕237号)和中估协相关行业自律文件的规定,制定本办法。
第二条本办法适用于具有中估协团体会员资格的土地评估机构和全国的执业土地估价师,各省市土地估价行业协会机构会员行业自律处罚参照本办法。
中估协非执业个人会员自律处罚另行规定。
第三条土地评估机构违反行业自律规定,中估协给予下列处罚:警示提醒、纠错检查、责令整改、通报批评、资信降级、注销资级、暂停注册、注销注册、暂停会籍、注销会籍等。
具体处罚形式中,前四项为行业内部处罚,后六项为公开处罚:1、警示提醒:以书面或面谈的形式告诫、提醒有关机构纠正违规行为;2、纠错检查:要求有关机构纠正其违规行为并以书面等方式做出检讨;3、责令整改:要求有关机构在规定时限内采取切实行动纠正违规行为,分析违规原因,提出杜绝违规的措施,清除违规影响和后果,提交整改报告;4、通报批评:依违规情节轻重,在对有关机构给予警示提醒、纠错检查、责令整改等处罚时,可分不同层次在土地估价行业协会、土地估价行业、国土资源系统、评估相关行业等范围内将违规事项或违规机构予以通报并批评;5、资信降级:视有关机构违规情节,取消有关机构的现有资信等级,并按照资信评级全国联动的原则,商有关省级行业协会给予低一级资信等级或在规定的期限内,暂时中止其参与资信评级的评选资格;6、注销资级:取消有关机构的资信等级;7、暂停注册:暂时停止有关机构三个月以上十二个月以内机构注册资格,暂停注册期间,机构不得使用在全国范围内从业的注册证书对外开展业务;8、注销注册:取消有关机构在中估协注册资格,收回中估协颁发的注册证书,并对外公告;9、暂停会籍:在规定期限内暂时中止有关机构的中估协会员资格,待整改合格办理相关手续后恢复;10、注销会籍:吊销违规机构中估协机构会员的资格,收回中估协会员证,并对外公告。
第四条执业土地估价师违反行业自律规定的,中估协可给予下列处罚:警示提醒、纠错检查、通报批评、暂停登记、注销登记、资深除名、暂停会籍、长期禁业、注销会籍、建议除名等。
具体处罚中,除警示提醒、纠错检查、通报批评、资深除名为行业内部处罚外,其余为公开处罚。
1、警示提醒:以书面或面谈的形式告诫、提醒有关执业土地估价师纠正违规行为;2、纠错检查:要求有关执业土地估价师纠正其违规行为并以书面等方式对其违规行为做出检讨;3、通报批评:依违规情节轻重,在对有关执业土地估价师给予警示提醒、纠错检查、资深停选、资深除名等处罚时,可分不同层次在土地估价行业协会、土地估价行业、国土资源系统、评估相关行业等范围内将违规事项或有关违规行为予以通报并批评;4、暂停登记:暂时停止有关执业土地估价师三个月以上二十四个月以内执业登记资格,暂停登记期间,估价师不得签署土地估价报告;5、注销登记:取消有关执业土地估价师的执业登记资格,并对外公告;6、资深除名:根据违规情节,取消有关执业土地估价师资深会员资格和权益。
对尚未获得资深会员称号的,在规定的期限内,暂时停止其参加资深会员评选的资格;7、暂停会籍:在规定的期限内暂时中止有关执业土地估价师的中估协会员资格,待整改合格后恢复;8、长期禁业:长期禁止(两年以上十年以下)有关土地估价师再次申请执业登记,违规行为严重、情节特别恶劣的可永久禁止执业登记;9、注销会籍:吊销有关执业土地估价师中估协个人会员的资格,收回中估协会员证;10、建议除名:向国土资源部建议,取消有关土地估价师的土地估价师资格,吊销土地估价资格证书。
第五条在对土地评估机构和执业土地估价师的违规行为进行处罚的同时实施违规记分管理。
土地评估机构、执业土地估价师违反行业自律,受到行业自律处罚的同时,视情节轻重予以记分。
记分满分为12分,累计达到或超过12分时,根据本办法给予相应处罚,记分消除,重新开始记分。
一个记分周期期满后,记分分值累加未达到12分的,该周期内的记分分值予以消除,不转入下一记分周期。
记分周期为一年度,从每年7月1日起到次年6月30日止,即为一个完整的机构注册年度。
第六条土地评估机构或执业土地估价师违规在同时受到多项处罚时,应合并处罚,记分合并计算。
合并处罚中如包含暂停注册、暂停登记等,处罚时限可根据违规情况进行合并或增加。
第七条土地评估机构或执业土地估价师违规受到行业自律处罚及记分情况,记入违规机构或违规土地估价师的行业诚信档案。
第八条对违规机构或执业土地估价师作出自律处罚的同时,可提请土地行政主管部门视违规情节给予相应的行政处罚,构成犯罪的,报告司法部门依法追究其刑事责任。
第二章土地评估机构违规处罚记分第九条土地评估机构发生下列情形的,应处警示提醒,并记1分:1、土地评估机构有轻微违规情形、未造成损失或影响的;2、夸大事实,对本机构进行虚假宣传的;3、不支持机构内执业土地估价师参加继续教育学习,导致土地估价师继续教育学时未达到要求的。
第十条土地评估机构发生下列情形的,应处纠错检查,记2分。
并可根据违规情节加处警示提醒:1、使用其它机构执业土地估价师参与本机构土地估价业务,未经该执业土地估价师所在机构同意的;2、因机构主观原因,土地估价报告备案被土地行政主管部门退件的。
第十一条土地评估机构发生下列情形的,应处责令整改,记3分。
并可根据违规情节加处警示提醒、纠错检查:1、因机构单方面原因未能履行对委托人的承诺,但未对行业声誉造成不良影响的;2、重大项目不执行评估指引条款,但未对行业声誉造成不良影响的;3、非主观故意采用有失客观的资料,未对行业声誉造成不良影响的;4、省市行业协会报告抽查不合格,经中估协核实的;5、未按规定提留职业风险基金的。
第十二条土地评估机构发生下列情形的,应处资信降级,记4分。
并可根据违规情节加处警示提醒、纠错检查、责令整改、通报批评等处罚:1、不履行与委托方约定的承诺,受到委托人投诉,对行业声誉造成不良影响的;2、未经委托方许可或违反政策规定,披露估价报告内容或商业秘密的;3、冒用其他机构名义或者允许其他机构以本机构名义执行评估业务的;4、与评估对象、委托人或者其他相关当事人有利害关系而接受评估业务委托的。
第十三条土地评估机构发生下列情形的,应处资信降级或注销资级,记6分。
并可根据违规情节加处警示提醒、纠错检查、责令整改、通报批评等处罚:1、未按规定向土地行政主管部门申报土地估价业绩的;2、采用恶意压价等不正当竞争手段争揽业务的;3、以不正当手段伤害同行信誉和损害同行利益的;4、在执业过程中弄虚作假,编造虚假案例数据的;5、在行业自律报告抽查中,查出不合格土地估价报告的;6、明知委托方要求不合理,曲意逢迎,抬高或压低评估价值的;7、因机构内部纠纷,给委托方或行业造成重大不良影响的。
第十四条土地评估机构发生下列情形的,应处暂停注册,情节严重的处注销注册处罚,记12分。
并根据违规情节加处警示提醒、纠错检查、责令整改、通报批评、资信降级、注销资级等处罚:1、土地估价报告有重大差错,并造成严重社会后果的;2、刻意隐瞒土地估价项目,不申报土地估价业绩的;3、机构虚假脱钩未按期完成整改的;4、以行贿方式承揽土地估价业务的;5、利用执业便利谋取不正当利益,或以任何方式从委托方接受或向委托方索取贿赂和其他好处的;6、受到行业自律暂停注册处罚期间,仍承揽业务、出具报告的;7、在一个处罚记分周期内,虽无严重违规行为,但多次重复违规,累计罚分达到或超过12分的。
第十五条土地评估机构发生下列情形,或受到暂停注册或注销注册处罚后拒绝整改或整改后未通过复查的,应处暂停会籍处罚,情节恶劣的,处以注销会籍处罚。
1、私自伪造、涂改或转让《土地估价中介机构注册证书》,或故意纵容机构土地估价师伪造、涂改《土地估价师资格证书》及执业登记号的;2、故意纵容土地估价师隐瞒有关情况或提供虚假材料办理土地估价师执业登记或土地评估机构注册,在行业造成恶劣影响的;3、在执业过程中造假、或指使执业土地估价师弄虚作假、编造虚假案例和数据,并造成重大损失的。
第十六条土地评估机构发生下列情形的,中估协给予注销注册并注销会籍的处罚。
1、被工商行政主管部门注销其企业营业执照的;2、构成犯罪并被司法部门依法查处的;3、需要注销机构执业注册的其他情形。
第十七条由多家土地评估机构联合参与的重大土地评估项目,出现违规情形时,参与机构承担主要责任,按规定处罚,组织协调机构承担次要责任,相应从轻处罚。
第十八条土地评估机构暂停注册处罚结束日期超过注册证书有效期,且其他条件符合注册要求时,延期至处罚结束日期再行受理执业注册。
第三章执业土地估价师违规处罚记分第十九条执业土地估价师发生下列情形的,应处警示提醒,并记1分:1、不积极参与行业公益活动,屡次借口推脱的;2、执业过程中态度恶劣,与委托方或相关当事方口角争斗遭投诉或举报的;3、不维护行业形象,言行不当,对土地估价行业造成不良影响的。
第二十条执业土地估价师发生下列情形的,应处纠错检查,记2分。
并可根据违规情节加处警示提醒:1、未经所在机构同意,在其他土地评估机构参与土地评估业务并获取经济利益的;2、与委托方或相关当事方有利害关系时,未履行回避义务的;3、签署土地估价报告时,个人签章不严谨的。
第二十一条执业土地估价师发生下列情形的,应处纠错检查,记3分。
并可根据违规情节加处警示提醒等处罚:1、未按规定参加继续教育,学时未达到规定要求的;2、违反执业操守,签署不严谨土地估价报告的;3、允许他人以本人名义从事土地估价业务。
第二十二条执业土地估价师发生下列情形的,应处通报批评,记4分。
并可根据违规情节加处警示提醒、纠错检查等处罚:1、未按规程要求到待估宗地现场踏勘的;2、执业过程中,不核实外业资料,未尽到估价师责任的;3、以个人名义接受委托、承办业务并收取费用的;4、在非本人任职的土地评估机构出具的土地估价报告上签字的。
第二十三条执业土地估价师发生下列情形的,应处通报批评,情节严重的处暂停登记,记6分。
并根据违规情节加处警示提醒、纠错检查等处罚:1、伪造、涂改或转让《土地估价师资格证书》及注册号码;2、签署不合格土地估价报告的;3、私自以执业土地估价师名义承揽业务的;4、从事土地估价业务时,收集采用有失客观资料的;5、违反法律法规要求或未经委托方许可,泄露商业秘密和估价报告内容;6、同一委托目的签署多份不同估价报告,造成恶劣影响的。