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日本绿色壁垒对出口的影响及对策分析一、概述随着全球环保意识的日益增强，绿色壁垒作为一种新型的非关税贸易壁垒，正逐渐在国际贸易中发挥重要作用。
作为世界第三大经济体的日本，其绿色壁垒政策对全球出口市场产生了深远的影响。
特别是对于中国的出口企业来说，日本市场的绿色壁垒设置无疑是一个重要的挑战。
本文旨在深入分析日本绿色壁垒对出口的影响，并提出相应的对策，以期为中国出口企业在应对日本绿色壁垒时提供参考和借鉴。
日本绿色壁垒主要体现在环境法规、环境标准、环保认证、绿色包装等多个方面。
这些壁垒不仅限制了某些不符合环保要求的产品进入日本市场，而且提高了进口产品的成本，增加了企业的运营压力。
对于中国的出口企业来说，要想成功进入日本市场，就必须深入了解并适应这些绿色壁垒。
在此背景下，本文首先对日本绿色壁垒的形成背景、发展历程和主要内容进行了概述，然后从正反两个方面分析了日本绿色壁垒对中国出口的影响。
正面影响主要包括推动出口企业提高环保意识、促进绿色技术的研发和应用、优化产品结构等负面影响则主要体现在增加了出口成本、限制了部分产品的出口、加剧了国际贸易摩擦等。
本文提出了应对日本绿色壁垒的对策和建议。
这些对策包括加强环保意识、提高产品质量和环保标准、推动绿色认证和绿色包装等，同时也提出了加强国际合作、推动绿色贸易发展等长远建议。
通过实施这些对策，中国的出口企业可以更好地适应日本市场的绿色壁垒，提高产品竞争力，实现可持续发展。
1. 简述绿色壁垒的概念及其在国际贸易中的重要性。
绿色壁垒，也被称为环境贸易壁垒，是国际贸易中的一种特殊形式的技术性贸易壁垒。
它指的是进口国以保护生态环境、人类健康和自然资源为由，制定一系列严格的环保法规、标准和政策，以限制甚至禁止某些外国商品的进口。
这些措施通常涉及产品的生产、包装、运输、销售等各个环节，要求进口产品必须符合特定的环保要求，否则将面临准入限制或禁止。
绿色壁垒在国际贸易中的重要性日益凸显。
日本绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响及对策摘要：我国是农产品出口大国，农产品的出口关乎到国计民生、就业以及经济发展。
因为地理优势和产品间的互补，日本成为我国农产品出口大国。
但是因为日本对中国农产品出口实行绿色壁垒，且近几年的标准越来越严格，这对中国农产品出口日本产生了很大的影响。
本文就日本绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响进行了分析，并提出相应的对策。
关键词：绿色贸易壁垒农产品出口绿色观念一、日本绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响（一）农产品对日出口占比急剧下降2013年，我国对日农产品贸易额为95.6亿美元，占农产品出口总额的17.4%，之后的五年对日农产品出贸易占比不断下降，直到2017年有所回升，但也只有84.8亿美元。
我国蔬菜2012年对日贸易额为13.90万吨，但2015年跌到1.41万吨，蔬菜对日出口数量的下跌主要是2014年日本厚生劳动省（MHLW）分别在6月和12月拟修订《食品卫生法》中关于食品级食品添加剂的标准和规范（修订农化物残留标准）进行了对蔬菜的各项指标的提高的原因。
并且在2013年之后，日本持续增强对中国农产品检验检疫的标准，尤其是对于蘑菇、大蒜、蜂蜜等农产品。
因为日本作为我国农产品的出口大国，更加严格的标准的实行使我国对日农产品出口比例下跌。
同时，因为日本采用高标准的农产品出口政策使得很多发达国家相继对我国农产品出口采取相同高标准的要求，这也很大程度上减少了我国农产品的出口量。
（二）减弱了我国农产品的国际竞争力日本实行的绿色壁垒和各种技术标准的提升，增加了我国农产品的生产、检查、出关的成本，减少了我国农产品的价格优势，并且，我国农产品频繁受到日本贸易壁垒，尤其在2015年之后，日本对于许多蔬菜采取了更高的卫生检验以及农药残留标准，使得我国一些企业无法满足出口要求，这严重的减弱了农产品的国际竞争，也损害了我国农产品的国际形象，对我国农产品出口的竞争力也造成了很大影响。
绿色贸易壁垒对山东农产品的影响及对策建议引言所谓农产品的绿色贸易壁垒实质为技术壁垒的一种，主要是发达国家以保护其国民健康为借口，对水产品中有害物的含量制定较高的质量指标。
近几年，中国农产品频繁遭受国际上绿色壁垒的冲击，山东省是全国的农产品出口大省．2008年山东省农产品出口获得了稳步增长，出口总值连续九年位居全国第一，达99．8亿美元。
同比增长7．8％．占全国农产品出口总额的24．6％，出口的国家和地区达到185个。
然而，山东省农产品的出口受到了主要出口国家绿色壁垒的限制。
作为农产品出口大省的山东省长期以来忽视农产品的质量，对有些农户滥用药物和激素，造成药物残留超标，未引起足够的重视；而且在生产过程中缺乏环保意识，导致山东省农产品被其他国家的绿色壁垒所封杀。
绿色壁垒已经成为山东省农产品出口的重大障碍造成了重大的损失。
因此加强对绿色壁垒的研究。
采取切实可行的措施提高山东省农产品出口的竞争力十分必要。
二．绿色贸易壁垒的概念及特点绿色贸易壁垒(Green Trade Barrier)，又称“环境贸易壁垒”、“环境壁垒”、“绿色保护主义”一般认为，绿色贸易壁垒是指一国以保护有限的自然环境，环境和人类健康为由，通过制定一系列苛刻的环保标准．对来自其他国家(或地区)的产品、服务直接或间接设置障碍限制进口，以实现保护本国市场为目的的新型非关税壁垒。
绿色贸易壁垒的基本类型大致可以分为(1)绿色技术标准．通过立法手段制订严格的强制性环保技术标准．限制国外不符合环保技术标准的产品进口．对贸易实施限制，(2)绿色环境标志．即由政府管理部门颁布的表明产品从生产．使用到回收处理整个过程符合国家环境保护要求，对生态环境和人类健康无害的一种特殊标志．(3)绿色包装制度是指对生态环境和人体健康无害．能循环复用和再生利用或降解腐化．促进可持续发展的包装i(4)绿色卫生检疫制度．以确保人类健康免遭进口动植物携带疾病而造成的损害为由而对农副产品和食品制定的安全卫生标准和检疫措施．f 5)绿色补贴．即一种将资源环境费用内在化以降低外部经济效果使成本与效益尽可能在生产和经营者身上得到统一的一种手段。
我国果蔬产品出口如何跨越日美绿色壁垒当前，日本及美国凭借其技术优势对进口商品制定苛刻的“绿色标准”，构筑“绿色壁垒”。
农产品是我国遭受绿色壁垒影响的主要产品，其中蔬菜水果类遭遇日本和美国的“绿色壁垒”的案例越来越多，严重影响了我国果蔬产品的正常出口贸易。
本文以蔬菜水果产品为例，通过分析日美两国的绿色技术标准，以及对该行业的生产、加工及出口造成的不利影响，进而提出合理化的建议。
标签：绿色壁垒果蔬产品日本美国近年来，日本及美国凭借其技术优势对我国商品制定苛刻的“绿色标准”，从而构成“绿色壁垒”。
农产品是我国遭受绿色壁垒影响的主要产品，在农产品出口贸易中，我国蔬菜水果产品具有明显的比较优势，尤其以鸭梨、荔枝、苹果等出口美国以及菠菜、蘑菇、黄桃等出口日本为主，同时近年来遭遇的“绿色壁垒”的案例呈上升趋势，严重影响了我国果蔬产品的正常出口贸易。
一、日美成为我国果蔬产品出口遭遇“绿色壁垒”的主要地区日本、美国、俄罗斯、德国是我国水果出口的主要贸易伙伴。
2005年我国出口到上述四国的水果货值分别占同期水果出口总额的20.72%、17.64%、7.53%和5.53%；我国蔬菜主要出口到日本、韩国、俄罗斯及东南亚各国，亚洲占出口量和出口额的70%以上，其中日本又是最主要的市场，约占蔬菜出口总量的三分之一，平均每年需从我国进口各类蔬菜30多万吨，价值3亿多美元。
但2005年以来我国对美国的蔬菜出口增长迅速。
可见，日本及美国是我国果蔬产品出口的最重要的贸易伙伴。
1.日本：日本是世界上较早制定现代食品安全技术法规的国家之一。
近年来，随着其法制建设的完善、科学技术的发展、经济实力的增强、社会管理水平的提高，已经建立起结构完整、措施多样、功效显著的食品安全技术性贸易措施体系，主要包括绿色技术标准、绿色技术法规及合格评定程序等。
对入境食品实施严格的检验检疫要求和其他安全要求，我国对日出口果蔬产品就产生了壁垒作用。
我国农产品对日出口遭遇“绿色壁垒”最大影响的就是对日出口蔬菜，蔬菜中又以菠菜为主，主要就是农药残留量问题。
目录目录 (1)中文摘要 (2)ABSTRACT (2)引言 (3)一、绿色贸易壁垒的概述 (3)(一)定义 (3)(二)产生的背景 (4)(三)产生原因 (4)(四).表现形式 (4)(五).绿色贸易壁垒的特点 (4)(六). 地位和作用 (5)二、山东蔬菜种植发展的现状及存在问题 (6)（一）山东蔬菜种植发展的现状 (6)（二）山东蔬菜种植发展存在的问题 (7)三、绿色贸易贸易壁垒对我国蔬菜出口的影响 (9)（一）绿色贸易壁垒限制了省蔬菜的出口范围 (9)（二）绿色壁垒加大了山东省蔬菜产业开拓国际市场的难度 (9)（三）导致山东省部分菜农收入下降 (9)四、山东蔬菜产业应对绿色贸易壁垒的对策 (10)（一）提高山东省蔬菜品质，树立品牌意识，争创山东省优质蔬菜品牌 (10)（二）积极推行农业标准化工作,完善我省蔬菜产品质量标准体系 (10)（三）改变落后的蔬菜生产经营方式，大力发展绿色农业 (10)（四）提高应对绿色贸易壁垒的能力，建立山东蔬菜出口商会 (10)（五）大力开展绿色无公害蔬菜的培育 (10)（六）加强与蔬菜主要进口国的谈判与磋商 (11)结束语 (11)谢辞 (13)中文摘要随着经济全球化和贸易自由化进程加快,关税逐渐降低,这对众多国家发展国际贸易带来了良好的契机。
我国自2001年成为世界贸易组织成员国以来,出口贸易总量逐年上涨, 贸易顺差不断扩大。
由于我国地广人多，农业仍然是我国的基础，近年来农产品出口为创汇做出了巨大的贡献。
入世以后，进口数量配额、许可证制度等传统非关税壁垒受到了约束，相反,以技术法规、技术标准、商品检验检疫制度、环境标志制度为主的技术贸易壁垒日益突出，我国农产品的出口受制于各国严苛的技术标准,出口形势依然严峻。
山东作为农业大省，全国最大的蔬菜生产基地,生产的蔬菜以优良的品质畅销海内外，但近年来在蔬菜出口贸易中却屡遭日韩、欧美等发达国家名目繁多的绿色贸易壁垒，限制了我省蔬菜的出口，给菜农以及出口商造成了一定的经济损失，因此，如何应对绿色贸易壁垒就成为发展山东蔬菜出口贸易的重点。
绿色贸易壁垒对山东省蔬菜出口的影响摘要：山东是我国的蔬菜生产大省，出口销售蔬菜商品具有着良好的条件，主要出口韩国、日本等地。
而某些国家利用法律法规，提高强制性的进口商品的标准，导致山东省进出口蔬菜出现了贸易逆差。
本文针对山东蔬菜出口的情况，进行分析，解决如何在绿色贸易壁垒情况下，减少贸易逆差。
关键词：山东蔬菜；绿色贸易壁垒；出口一、绿色贸易壁垒理论（一）绿色贸易壁垒的概念绿色贸易壁垒是指某些国家利用制定法规，或是规定严格的强制性操作标准，以及环境保护标准，来达到阻止某些境外商品进口的行为，依靠其科学技术优势在国际上保护环境和人类健康贸易。
（二）绿色贸易壁垒的基本类型绿色贸易壁垒的标准涵盖面比较多，具体可以分为以下五种:1、绿色技术标准绿色技术标准指指相关部门利用制定法律的办法，对环保技术相关要求进行严格控制，对于国外不满足要求的商品，相关部门严格禁止其进口，以此来达到贸易限制的目的。
2、绿色环保标签绿色环保标签是商品或商品外观上的特定样式图案，这种标签由政府或政府特许部门根据某些具体要求发行。
其基本目的是引导消费者进行绿色消费，引导企业自觉调整商品结构，采用清洁技术。
3、绿色封装制度“绿色封装”指的是商品封装标准，还可以叫做环境之友包装或环保封装。
通常情况下，绿色封装包括对自然环境和人类身体无害，能多次使用和原料回收或自然消逝，提高可持续发展性的封装办法。
4、绿色卫生监测系统为了保护环境和自然资源，保证人类健康，以发达国家为主要部分的许多国家，采用了苛刻的环境和技术条件标准。
5、绿色补贴这是指把资源环境成本进行内涵化，来达到降低生产成本的目的，使生产费用与盈利结果能够在一定程度上从制造商和经销商部分获取一致的一种办法。
二、山东省蔬菜出口面临绿色贸易壁垒的情况山东蔬菜是从20世纪 80年代末逐步发展起来的。
山东省与韩国和日本在地理位置上较为靠近，存在许多海港，运输十分方便。
发扬出口销售蔬菜商品具有着良好的条件，以及高效的经济效益。
摘要我国作为一个农产品生产大国和蔬菜的生产大国，那么蔬菜的出口贸易便成为我国蔬菜发展的一个很大的动力，一直以来，我国蔬菜的出口处于世界的前列，而日本是我国蔬菜出口的第一大国，很大程度上促进了我国蔬菜的出口，但近年来，日本由于自身的原因以及各种外部原因开始实施严格的绿色贸易壁垒，出台了很多严苛的法律法规标准来保障进口的蔬菜的质量。
我国蔬菜的质量水平不是很高，同时我国的国民环保意识不是很强，在蔬菜的生产上使用化肥和农药来增加产量和使得果实变大变甜，远远达不到日本所规定的农产品农药残留标准，这就使得日本实施的这个绿色贸易壁垒严重阻碍了我国蔬菜的出口。
因为绿色贸易壁垒在名义上具有相对的合理性，在形式上有一定的合法性，在保护方式上有一定的隐蔽性等特点，导致近年来，越来越多的国家开始实施绿色贸易壁垒，特别是对于农产品方面，一方面为了保护环境，另一方面是为了保护他们国民的身体健康。
我国蔬菜的贸易规模比较大，这会对我国蔬菜的出口产生非常大的不利影响。
因此只有明确了我国蔬菜受到绿色贸易壁垒严重阻碍的原因，才会更好的解决这个问题，为我国蔬菜达到出口提出更加有效的解决方法。
本文将通过分析我国蔬菜出口到日本的现状，进而来分析日本绿色贸易壁垒对我国蔬菜出口的影响，并且找出我国蔬菜出口受绿色贸易壁垒影响较大的原因，并提出相应的应对措施来降低绿色贸易壁垒对我国蔬菜出口的负面影响。
关键词：绿色贸易壁垒；蔬菜；出口；影响和措施1 导论1.1 研究背景和意义1.1.1研究背景近年来，随着时代的发展，我们的消费价值观念产生了非常大的转变。
人们不再贪图便宜去买东西，而是愿意花更多的钱去买绿色有机产品，意味着人们对绿色产品有了更深的喜爱，绿色消费意识已经深入人心。
近年来，越来越多的国家大力发展工业，从而使得世界经济得到了快速的发展，但是却带来了不可挽回的环境问题。
各国深知环境问题的严重后果后，不再只追求国民生产总值的上升，而是在可持续发展的基础上，更加注重环境的保护和食品的安全，绿色贸易壁垒就是在这个时候产生的。
International Trade 国际商贸低附加值的劳动密集型产品与高附加值的资本技术密集型产品的交换，实际资源是流向美国的。
2.2.2 反倾销问题随着中美双边贸易的高速发展，美国对中国输美产品实施反倾销也日益频繁。
1980~1999年间美对中反倾销案件已达73起，各类反倾销调查更高达100多起。
自1999年以来，美对中国反倾销案件呈上升趋势，而且大部分复审案件的裁决对中方不利。
美国从中国的进口只占其进口总额的8%，而对中国反倾销案件却占其总数的20%。
这当中有来自中国企业方面的原因，如中国对外贸易结构不合理，大宗出口产品种类少、渠道窄、数量大，容易对他国特定市场造成冲击；也因入世条款中有对中国出口贸易不利的方面，如15年内可将中国视为“非市场经济国家”，进口国可采用“替代国价格”法处理对中国的反倾销诉讼。
美对中国日益增多、范围不断扩大地提起反倾销案件已构成扩大两国经贸关系的现实障碍。
2.3 中美经贸关系和中小企业对美出口贸易的影响日益扩大的双边经贸交流给中美两国都带来很大的利益。
在这种大的框架下，我国以劳动密集型产业和加工贸易为基本特征的中小企业对美国市场的出口正符合中美互补性贸易的基本特征，因而有着广阔的贸易前景。
但是由于中美的贸易收支不平衡问题和高能耗、低附加值为特色的中小企业产品进入美国市场很容易受到美国的非关税壁垒，如技术壁垒、绿色壁垒、知识产权保护、卫生检疫标准等和反倾销诉讼的阻击。
由于中国目前的“市场经济地位”还不被美国认可，一旦美方对中小企业产品发起反倾销诉讼并立案调查，许多中小企业由于自身实力问题将难以经受旷日持久的调查抗辩过程，其产品的美国市场有可能消失殆尽，这是中小企业进军美国市场不得不小心防范的风险。
可以说美国市场对劳动密集型产品的巨大需求是中小企业对美出口贸易的重要商机，而有竞争力的中小企业对美出口商品的价格和质量是占领美国市场的有力保证。
中小企业对美出口贸易应密切关注美对华各项贸易政策的新动向，积极预防美国市场贸易风险，同时中小企业提升自身产品技术含量，开拓美国以外的国际市场是分散贸易风险，提高企业竞争力的企业战略发展方向。
绿色贸易壁垒下山东省农产品出口问题研究，不少于1000字近年来，绿色贸易壁垒已成为国际贸易中的一个新兴问题。
绿色贸易壁垒是指各种涉及到环境、社会、健康等因素的国际贸易限制。
这些限制主要包括检验检疫、环保、劳工等方面的要求。
由于越来越多的国家和地区认为环境和健康是至关重要的，他们开始采取了更严格的规定来控制进口商品的质量，这也就对中国的出口造成了一定的影响。
本文将围绕着绿色贸易壁垒下山东省农产品出口问题进行探讨。
山东省是中国重要的农业大省，农产品出口占据着重要的地位。
由于国际市场的变化，加之绿色贸易壁垒的出现，山东省农产品出口经历了一定的挑战。
首先，全球贸易形势不断变化，出口环境严峻。
据不完全统计，山东省外向型经济占全省经济总量的比重已达到60%以上，其中农产品出口占据了重要的分量。
随着国际市场竞争的加剧和国际贸易中绿色壁垒的出现，山东省农产品出口增长速度有所下降，出口质量无法满足市场要求的问题也日益突出。
其次，绿色贸易壁垒给山东省农产品出口带来了一定的影响。
绿色贸易壁垒是一个庞大而复杂的概念，涉及到植物卫生、动物卫生、海洋污染、气候变化、童工、贸易保护主义等多个方面。
其中，与山东省农产品出口直接相关的主要是植物卫生、动物卫生和贸易保护主义。
这些绿色贸易壁垒措施形式包括禁止使用某些化学品，限制防治农产品病虫害和外部污染物的使用，对农产品进行品质检测等等。
这些措施对地方农产品出口企业、种植户带来了带来了广泛的影响，给他们的生产、贸易带来了一系列的挑战。
最后，针对绿色贸易壁垒下山东省农产品出口问题，我们应该寻找相应的对策。
第一，加强绿色技术储备，推广绿色种植模式，提高农产品质量。
第二，优化出口结构，调整出口产品类别，拓宽产品的应用范围。
第三，加强国际合作，与其他国家的农产品出口企业开展合作项目，进一步提高农产品出口的质量和竞争力。
第四，加强组织协调，在政府的支持和帮助下，对农产品进行品质检测和证定，提供准确、可靠的检测数据和服务。
山东省蔬菜产品出口如何突破日本的绿色贸易壁垒彩云中国是日本蔬菜进口的第一大来源国，而日本是中国的第一大蔬菜出口国，中日蔬菜贸易近十年间一直保持着快速增长态势。
日本每年从中国进口的蔬菜品种主要有保鲜蔬菜、冷冻蔬菜、腌制蔬菜和森林蔬菜等。
具体的蔬菜品种主要有：圆葱、扁豆、土豆、豌豆、甜玉米、毛豆、南瓜、大蒜、大葱、生姜、黄瓜等。
从日本的统计数据看，中日蔬菜贸易量从1990年的27.3万吨增加2000年的117.5万吨，2004年我国蔬菜出口数量和金额均呈增长态势，截止2004年12月底海关统计，我国累计出口蔬菜(含鲜冷冻蔬菜、加工保藏蔬菜和干蔬菜，下同)602万吨，同比增长8.92％，出口创汇金额37.96亿美元，同比增长23.73％。
日本从中国进口蔬菜的比重从1990年的17.6%增加到2000年的39.0%。
对日本出口161.46万吨，同比增长17.95％；而山东省作为中国的农业大省，2000年出口到日本的蔬菜量占到了全国出口总量的70%，创汇额高达4.43亿美元。
2003年，我省对日本日本出口18.7亿美元。
山东省70%以上的农副产品出口集中在亚洲特别是日本、韩国和中国香港地区，85%以上的冻菜销往日本。
由此可见，山东省是名副其实的对日蔬菜出口基地。
然而，山东省用于出口的蔬菜产品几乎都是未经加工的初级产品或粗加工产品，出口数量多，相比之下，创汇少，利润低。
脱水蔬菜，脱毒蔬菜等高附加值、高创汇的蔬菜产品，其发展则相对缓慢。
而且，自进入二十一世纪以后，中日农产品贸易进入了停滞阶段。
日本对来自中国的农产品进口屡屡设限，不断增加检验检疫项目，提高检验检疫标准。
2000年，仅对进口蔬菜的检测就从6项增加到60多项。
其中，山东省的传统出口产品——冷冻菠菜，由于残留农药超标问题而被迫中止对日出口，使生产加工企业和广大种植户遭受到很大损失。
一、关于日本绿色贸易壁垒的具体设置情况绿色贸易壁垒，它是指一些国家和国际组织通过制定环境标准和法规，对可能形成生态破坏和环境污染的一些国际贸易活动加以管制，从而对自由贸易形成障碍的一种非关税贸易措施。
凡进入日本市场的各国商品，日本的进口部门均对其国内的生产、消费、需求领域作动向调查，并由商品流通界作定性分析。
只有在各个方面均符合要求的商品才能获准进入日本市场。
日本的认证制度与合格评定程序分为强制性和自愿型两类。
强制型认证与合格评定以法律形式颁布执行；自愿型认证由企业自愿申请，适用于强制性以外的产品，采用“JIS”认证标志。
近年来日本不断加强检验检疫，先后以检出禽流感和毒死蜱超标为由，对我省禽肉和冷冻菠菜实行进口禁令。
同时，日本还设置了食品安全委员会，引进了食品安全风险评估机制，先后修改了《农药取缔法》、《种苗法》等一系列法律，大大提高农药残留标准，阻止其本国种苗出口，对我农产品对日出口造成极大威胁。
从总体来看，日本不仅运用了特殊保障措施和一般保障措施这些非关税措施，而且更加巧妙地运用了产品认证与质量标准、卫生和植物检疫以及知识产权等非关税措施。
具体而言，经历了以下四个阶段。
（一）、第一个阶段是1995年日本运用WTO《农业协议》中的特殊保障措施对来自中国的生姜和大蒜设限，而最终通过双边协商，由中方实施出口配额管理和日方实施进口商申报管理来解决。
从中国对日本生姜和大蒜的出口情况来看，虽然日本短期内基本上达到了防止进口急剧增加的目的，但受日本蔬菜产地劳动力供给不足等因素影响，中国长期对日本出口增加是必然的结果，而如何防止日本实施特殊保障措施也应该引起有关方面的高度重视。
（二）、第二个阶段是日本既运用卫生和植物检疫手段，又依据WTO协议中的一般保障措施，对来自中国的大葱、香菇和灯心草三种农产品实施了为期200多天的紧急制限措施，即设置进口配额，对超过配额的产品征收100%以上的高关税。
其中，最高的香菇的税率达到了266%。
如果以2000年的对日出口大葱和香菇水平为基准单纯计算，2001年和2002年中国出口的经济损失分别为1836万美元和2834万美元。
按照WTO规则，一般的成员国如果运用一般保障措施必须给与受害国补偿。
但是由于中国在《加入WTO议定书》中约定，中国在加入WTO后的12年内，必须接受过渡保障机制，即在进口国采取保障措施时，如果期限不超过2——3年，则不需要对中国进行补偿。
因此，在今后9年内中国受到的来自进口国，如日本，所采取的保障措施的威胁远远高于其他成员国。
（三）第三个阶段是日本在进入2002年后开始强化卫生和植物检疫，通过运用技术壁垒来限制中国农产品的进口。
经过2001年中日蔬菜贸易争端的处理，日本2002年1月，日本厚生劳动省开展了“加强检查中国蔬菜残留农药月”活动。
在此次活动中共检查了2515件产品，其中有9件超标。
随后日本的检查范围扩展到了从中国进口的冷冻菠菜。
日本政府在2002年7月向日本进口商发出了建议不进口中国冷冻菠菜的指导意见书。
虽然日本于2003年2月26日解除了进口中国冷冻菠菜的限制，但中国产品仍然要接受严格的检查并需附有中国政府检查合格的卫生证明书。
（四）第四个阶段是2003年2月和4月日本分别修改了《种苗法》和《关税定率法》，从而限制植物性农产品的进口。
《种苗法》的修改内容有两个方面：一是把法律对象从种苗扩大到运用种苗生产出的产品上。
也即种植没有获得培育者许可的品种，所收获的产品不得进行销售和进出口。
二是加大了惩罚力度。
《关税定率法》修改的内容主要是禁止进口侵犯了种苗培育者权力的农产品。
如果证据确凿并被海关认可，就销毁进口商品，同时返还给培育者委托金；如果证据未被认可，则可以通关，仓库费用和因腐烂造成的损失就用委托金支付。
此次日本修改“两法”可谓是深谋远虑。
二. 山东省蔬菜产品出口存在的问题（一）、以初级原料性蔬菜产品为主当前山东省出口的蔬菜产品70%以上属于粗加工产品。
大多数蔬菜产品未经加工或只是经过简单加工便出口国外，产品附加值非常低，从而使出口收入减少。
以闻名全国的苍山大蒜为例，60%以上的出口大蒜都是蒜头、蒜瓣、蒜片这些只经过简单加工的产品，出口附加值低；而出口附加值较高的蒜汁、蒜油等产品的出口量仅占出口总量的10%左右。
从整体上说，山东的蔬菜产业过于重视产前、产中的投入，忽视了产后处理。
在技术、资金、物质等的投入方面，蔬菜产品产前与产后的投入比，发达国家为3：7，而山东省则为7：3，也就是说，对蔬菜产品的深加工远远不足。
（二）、蔬菜品种退化和农药残留超标问题严重蔬菜品种退化问题较为普遍，有不少农作物种子是十几年前培育出来的，产量低、质量低。
大蒜、圆葱等产品因品种退化问题，出口价格和市场占有率均受到较大影响。
在蔬菜生产中，化肥、化学农药、各类生物激素等逐渐被广泛采用，但这些物质容易使蔬菜含有有毒物质，可能对人体产生不利影响。
各国植物进口检验检疫机构对此类蔬菜产品的进口有着严格的控制标准。
2001年，根据日本的“植物检疫法实施规则”，山东省部分生鲜蔬菜如黄瓜、西红柿被禁止进口。
（三）、蔬菜出口经营秩序需要进一步规范山东省出口冻菜的生产企业有近300家，由于品种雷同，部分企业为争夺客户而自相残杀，出口价格一降再降，导致企业利润大减。
山东生产的蔬菜多为廉价蔬菜，在国际市场上与国外蔬菜形成很大的差价。
如在东京批发市场上，一吨白菜400多美元，一吨大葱700美元以上，而来自山东的中国蔬菜的价格不及日本同类蔬菜价格的1/3。
低廉的价格势必导致进口的快速增长。
由于蔬菜等农产品属于国际贸易领域中的敏感商品，进口量的增加容易受到进口国相关农业生产部门的抵制，为日后的对外贸易留下摩擦隐患。
2001年，我国出口日本的蔬菜已占到日本进口蔬菜的40%。
2001年4月10日，日本政府决定对主要从中国进口的大葱、香菇、灯心草实施紧急限制进口措施。
同时，日本农林水产省宣布，对所有的进口生鲜蔬菜实施检疫管理，以神户港为例，原来每天检验200件产品，而新规定每天只能检验41件产品。
由于山东蔬菜主要出口地在日本，香葱、芋头、菠菜等蔬菜的出口市场又仅限于日本一地，日本这些限制通关措施的实施，使得毫无准备的菜农以及大批的蔬菜加工厂遭受了巨大的损失。
（四）、产品质量标准低，企业认证意识薄弱，认证能力低下在我国现有的国家标准中，采用国际标准和国外先进标准的不足50%。
特别是食品标准落后于国际标准，造成在国内合格的产品，在出口时因抗生素、农药残留超标而被进口国退回或销毁的结局，损失巨大。
有许多企业对ISO14000环境管理体系，HACCP（食品安全控制）体系等认证反应较为迟钝，不积极主动认证。
另外，要获取国外认可的各种认证，尤其是绿色标志，不仅要支付大量的检测、测试、评估等费用，还要支付为数不少的认证申请费和标志的使用费，令一些企业望而生畏。
（五）、蔬菜产品检验检疫水平和手段落后一部分检验检疫部门由于经费、人员等原因，设备更新慢、效率低，延缓了企业出口速度。
有的出口企业出于成本等方面的考虑，检验检疫不够严格；有的则是设备不够先进；个别生产者甚至还存在侥幸心理，致使“城门失火，殃及池鱼”，导致其他出口企业受到牵连。
（六）、与蔬菜产品主要出口国——日本，缺少协调机制和民间渠道的交流山东省一直缺少一个与日方直接通话的渠道，由此造成信息相对封闭，对日本市场行情缺乏了解，容易导致盲目出口，从而引发贸易争端，不利于蔬菜产品的正常出口。
同时，两国民间缺少交流，对对方国家的日常生活、风俗习惯、饮食喜好等缺乏深入了解。
三. 突破日本绿色壁垒的建议与对策（一）、从客观情况分析，山东省蔬菜产品出口可以突破日本的绿色壁垒纵观近年来中日蔬菜贸易情况，日本一直是中国最大的蔬菜出口国，蔬菜贸易总量也在不断增加，2004年中国对日本出口蔬菜类产品161．46万吨。
蔬菜的栽培、加工、包装等环节都是属于劳动密集型的，比较成本优势非常明显。
在进行国际贸易时，这种比较成本优势就表现为比较价格优势。
以出口到日本的部分蔬菜为例，生姜每公斤到岸价格（2000年数据，下同）：中国产57日元、泰国产172日元、印度尼西亚产89日元、越南产86日元；大蒜每公斤到岸价格：中国产74日元、阿根廷产223日元、美国产711日元。
显然比较优势加上山东省的地理位置优越，适合多种蔬菜的生长等有利因素，确实在一定程度上可以提高山东省蔬菜产品的国际竞争力。
同时，中国到日本的区位优势是任何其他国家都不可超越的，这也会使中国蔬菜出口到日本的竞争力增强。
由于日本蔬菜生产远远不能满足国内需求，再加上中国蔬菜的成本优势和区位优势，可以推测日本将不断地大量从中国进口蔬菜。
故客观上山东省蔬菜产品在日本有着较大的市场潜力，并完全可通过自身努力冲破日本绿色壁垒，从而使对日蔬菜产品出口实现正常化、稳定化。
