以“转方式、调结构”为主线努力提高领导科学发展能力和水平
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河东经济以“转方式调结构”为抓手实现新跨越发展摘要:党的十七大从落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展的战略高度,进一步提出了“加快经济发展方式的转变”,这标志着我国国民经济发展战略进入了一个新的阶段。
加快转变发展方式、调整经济结构是贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措,也是事关现代化建设全局的一项重大战略任务。
关键词:转方式调结构执行力关键环节1、河东区“转方式调结构”初显成效临沂市河东区坐落在美丽的沂河东岸,是1995年初临沂撤地设市时建立的新区,版图面积730平方公里,人口63.7万,是临沂市委、市政府致力打造的“半壁江山”。
河东区位优越,交通便利,经济蓬勃发展。
食品加工、五金机械、新型建材、轻工工艺四大主导产业优势明显,五金机械、脱水蔬菜两大产业集群群峰凸起,被授予“中国脱水蔬菜加工城”、“中国铸造产业集群试点区”。
2、河东区“转方式调结构”面临的主要问题和困难(1)国际国内发展环境趋紧。
从国际环境看,全球经济增速放缓,进而影响我国的外贸环境;从国内环境看,国家将遏制经济过热作为明年宏观调控的主要任务,继续严把土地、信贷闸门和市场准入门槛,限制“两高一资”产品出口。
国内外环境趋紧,对河东外向、轻型的产业发展模式较为不利。
(2)经济运行进入调整期的语气明显增强。
从河东区自身经济运行周期来看,从1978年以来河东经济增长经历了3个周期,目前正处于第三个周期的调整期,经济增速有放缓趋势。
(3)投资结构不尽合理。
一是房地产投资所占的比重过大。
房地产开发投资占全社会固定资产投资比重过高;二是工业投资增长有下滑的趋势,尤其是企业技改投资增速放缓,对工业持续快速增长造成较大的负面影响。
3、河东区落实“转方式调结构”的新思路3.1 提升执行力,政府要做好“转方式调结构”的“总舵手”加快转方式调结构,是中央确定的今年经济工作的突出重点和主攻方向。
贯彻落实中央这一重大决策部署,是临沂市河东区加快科学发展的关键所在。
农业专业技术培训心得体会精选范例【四篇】3月18日至24日在湖北省生物科技职业学院参加湖北省基层农技人员培训,通过7天的集中学习培训,收获多多,使自己的思想理解有了新的提升,对科技入户工作有了新的理解,同时也增强做好一名技术指导员的信心和责任感,下面谈谈本人的几点体会:一、项目的实施是党中央惠民政策的具体体现,进一步融洽了干群关系。
对示范户实行物化补贴和技术培训,密切了政府农业部门与农民朋友的关系,农业技术指导员深入农户田间指导农*用新技术,充分发挥农业技术推广中心代表党和政府联系农民群众的桥梁作用,融洽了干群关系,党群面貌焕然一新。
二、构建了农业科技成果入户到田的快速渠道,为农村培养了一批“土专家”。
农业科技入户示范工程的展开,实现了技术人员与农民的零距离接触,不但促动先进实用技术的推广速度,解决了农技推广“最后一公里”的问题,而且还解决了农业科研成果转化“最后一道坎”的问题。
而且科技入户工程采用“一带二十”(一户带20户)的全新推广模式,既提升了技术人员的工作效率,也提升了示范户新技术的应用水平,还为村中的其它农户树立了学习的样板。
广大农民在身边人的示范带动下,主动向示范户学习,接受和应用农业新技术,从而使科技成果得到快速推广。
如水稻旱育抛秧栽培技术的推广,我通过培训示范户,结果周边农户都学会了这个技术。
现在哦我们的科技示范户成了政策宣传员;农村环境综合环境治理标兵;除陋习树新风带头人;更是使用新技术致富能人,是整个农村生产、生活的中坚力量。
三、增强了农业技术人员的责任感,农技人员工作作风发生了根本性转变。
科技入户工程明确了农技人员工作职责和目标要求,农技人员公益性职能充分得到了发挥,学有所用,增添了农技人员学农、爱农、为农服务的自豪感,强化了广大农技人员立足本职,增强学习,更好地服务农民的意识。
同时,通过项目实施,建立了农技人员绩效考核制度、学习制度,强化了监管,有效保证了农技人员入户工作时间和效率,农技人员工作得到了进一步的肯定,精神状态有了明显好转。
中央经济工作会议12月10日至13日在北京举行。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平,中共中央政治局常委、国务院总理李克强,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江,中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声,中共中央政治局常委刘云山,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。
习近平在会上发表重要讲话,分析当前国内外经济形势,总结2013年经济工作,提出2014年经济工作的总体要求和主要任务。
李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向,对明年经济工作作出具体部署,并作了总结讲话。
会议指出,今年以来,在极为错综复杂的形势下,我们贯彻落实党的十八大精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,加强党对经济工作的领导,围绕全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚人心,围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,围绕提高经济发展质量和效益这个中心,统筹国内国际两个大局,坚持稳中求进工作总基调,把握经济大势,保持调控定力,坚持底线思维,按照宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的思路,扎实做好各方面工作,经济社会发展稳中有进、稳中向好,实现了良好开局。
经济运行总体平稳,农业生产再获丰收,结构调整取得新进展,改革开放力度加大,人民生活继续改善,社会大局和谐稳定。
特别重要的是,党的十八届三中全会为加快转变经济发展方式、培育经济发展新动力、实现经济持续健康发展确定了行动纲领。
会议指出,这些成绩的取得,是党中央科学决策、正确领导的结果,是全党全国各族人民艰苦奋斗、共同努力的结果,成就来之不易,需要倍加珍惜。
会议强调,在肯定形势稳中有进、稳中向好的同时,我们也要清醒认识到,经济运行存在下行压力,部分行业产能过剩问题严重,保障粮食安全难度加大,宏观债务水平持续上升,结构性就业矛盾突出,生态环境恶化、食品药品质量堪忧、社会治安状况不佳等突出问题仍没有缓解。
以“四个转变”推进落实“四个扎扎实实”编者按:连日来,省委十二届十三次全会精神在全省干部群众中持续引发热议。
大家一致认为,全会深刻分析了我省当前经济社会发展面临的形势和任务,阐明了青海发展面临的新挑战和蕴含的机遇,要求在谋划工作中,既要站在青海看青海,又要跳出青海看青海,还要面向未来看青海,各项工作围绕“四个扎扎实实”来部署、来推进、来检验,努力推进青海从经济小省向生态大省、生态强省的转变,从人口小省向民族团结进步大省的转变,从研究地方发展战略向融入国家战略的转变,从农牧民单一的种植、养殖、生态看护向生态生产生活良性循环的转变。
全会提出的一系列治青理政的新理念、新思路、新战略特别是“四个转变”的理念,对于凝聚全省人民的共识,汇聚全省人民的力量,加快富裕文明和谐美丽新青海建设,具有十分重要的意义。
系统行业不同,奋斗目标一致。
本期《昆仑讲堂•面对面》,记者采访了四位不同战线线上的党员领导干部,请他们谈谈如何科学把握国情、省情、党情的深刻变化,如何在此基础上锚定“四个转变”奋斗目标,推动“四个扎扎实实”落地生根。
敬请读者关注。
锚定“四个转变”奋力开创青海工作新局面╱打造绿色发展样板城市先导区努力实现“四个转变”城中区委副书记、区长吉辉刚刚闭幕的省委十二届十三次全体会议提出的“四个转变”理念在全省干部群众中引起了强烈反响。
省委书记王国生在全会上的讲话明确提出了我省当前和今后一个时期的目标任务,为我们落实“四个扎扎实实”、实现“四个转变”指明了方向。
今后五年,城中区委、区政府将始终对党绝对忠诚,坚决与以习近平同志为核心的党中央保持绝对一致,做全面深化改革、构筑“四梁八柱”的具体实践者,提升核心城区的工作标准,朝着“首善之区”的高标杆努力,不断增强中区的“硬实力”和“软实力”,努力实现“四个转变”。
引领经济绿色发展新方向,为实现从经济小省向生态大省、生态强省的转变贡献力量。
以党中央提出的供给侧结构性改革重大战略思想为指导,立足市委、市政府确立的南川发展新定位,突出绿色循环经济发展,严守资源环境生态红线,有序推进生态治理与修复,增强绿色发展承载力。
加强领导班子思想政治建设全面提升领导水平和执政能力加强领导班子思想政治建设,全面提升领导水平和执政能力市经信委在市委、市政府的正确领导下,市经信委把思想政治建设作为领导班子建设一件大事常抓不懈,班子领导能力和水平不断增强,经信委职能得到充分发挥。
保增长、调结构、促发展等各项工作取得实质性进展。
元至3月,全市规模以上工业完成增加值110.22亿元,实现总量在全省占第六位,居武汉城市圈第三位;工业产品销售率达到98.6%,居全省第一位;工业投资额达到92.4亿元,增长80.6%;全市工业用电量15.4亿千瓦时,增长8.38%,增幅居全省第四位。
一、班子建设的主要做法1、抓学习全面提升领导班子的政治敏锐能力。
“学习是人生的第一需要、工作的第一动力、智慧的第一手段”,经信委领导班子成员自觉学习,不断提高自身思想政治素质、业务水平和工作能力。
一是健全学习机制。
年初制定了领导班子学习计划,列出重点学习专题,要求班子成员除每周四参加委机关例行学习外,每月集中学习一次,每年至少学习一本政治理论书籍,每人做学习笔记不少于3万字,每季度对班子成员学习情况通报一次。
与此同时,还健全完善了委中心组学习制度,将中心学习组成员扩大到科室负责人、二级单位主要领导,坚持每月进行一次集中学习。
制定下发了《关于深化“四型一化”机关建设的意见》、《孝感市经信委2012年党组织中心组学习计划》、《孝感市经信委党组织中心组学习制度》、《孝感市经信委领导干部学习考核制度》。
在学习活动中委主要领导带头讲党课、带头开展调研,经常深入企业,带着问题下基层,倾听群众呼声,集中群众智慧、挖掘基层潜力、梳理发展思路、解决实际问题。
在“喜迎十八大,争创新业绩”的主题实践活动中进一步明确了将孝感建设成武汉城市圈副中心城市升级为省级战略的更高定位和要求;通过学习,经信委一班人把“三化”同步建设,把推进新型工业化作为经济工作的主攻方向,在思想和行动上自觉为推进湖北支点建设多作贡献。
恩施州委书记肖旭明在州委六届一次全会上的讲话来源:恩施新闻网州委书记肖旭明(2011年12月30日)同志们:州委六届一次全体会议完成了各项议程,选举产生了新一届州委常委会和书记、副书记,通过了州纪委一次全会选举结果。
在此,我代表新当选的全体同志,对大家的信任和支持表示衷心的感谢!由于年龄原因和工作需要,上届州委中的一些同志不再进入新一届州委班子。
这些同志在任期间,为恩施的改革发展稳定付出了辛勤劳动,作出了重要贡献。
在此,我代表州委、全州党员干部和各族人民,向他们表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!2007年7月,省委安排我到恩施担任州委书记。
4年多来,在恩施这片具有浓郁民族风情、充满生机与活力的土地上,我与全州各族干部群众一起工作、学习、生活,结下了不解之缘,产生了深厚感情。
这次当选为新一届州委书记,我深感荣幸,备受鼓舞,感到使命光荣、责任重大,同时也对未来充满信心、满怀激情。
在今后的工作中,我将始终牢记党的宗旨,继续与大家一道,为党的事业多做工作,把自己的热情、智慧和力量奉献给恩施人民,为推动跨越式发展、早日改变恩施贫困落后面貌而努力奋斗。
我真诚地希望同志们一如既往地支持我的工作,监督我的言行,提醒我的不足。
本届州委领导班子,就任于实施“十二五”规划的开局之年,担负着推动恩施跨越式发展、加快建设全国先进自治州的重要历史使命。
近年来,在历届州委打下的良好基础上,各族干部群众,抢抓机遇,大力实施“三州”战略,促进恩施加快发展。
全州综合实力显著增强,特色优势逐步彰显,基础设施明显改善,城乡面貌深刻变化,改革开放步伐加快,社会大局和谐稳定。
在州第六次党代会上,得到了与会代表的一致认同。
但是也要清醒地认识到,由于开发起步晚,发展底子薄,恩施州目前仍处于打基础、谋长远、调结构、增后劲的攻坚时期,与全国、全省发展差距仍在拉大的状况还没有根本改变,推动跨越发展、实现后发赶超的任务还十分艰巨。
未来五年,既是恩施加快发展的黄金机遇期,也是错综复杂的矛盾凸显期,发展机遇千载难逢,困难挑战也前所未有。
保险公司的三年经营规划集团企业公司编码:(LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-保险公司的三年经营规划为进一步贯彻落实省公司《关于深入坚持转调强主攻方向努力开创公司又好又快发展新局面的意见》,积极应对市场竞争,主动加快结构调整,大力加强基础建设,持续推进公司发展方式的转变,促进公司又好又快发展,特制定本规划。
一、指导思想以科学发展观为指导,深入贯彻省公司战略部署,以转方式、调结构、强后劲为主攻方向,以推动积极竞争、实施两个对标、发展优质业务、坚持增量调整、打好城区攻坚战、做大做强七个平台为突破重点,加快推进XXXX二次崛起步伐,着力打造“最具成长能力公司”,确保“完成计划、同比增长、系统贡献度、队伍及组织健康水平、员工收入及福利待遇”等指标逐步提升,达到公司健康发展,员工快乐成长,各项工作和谐共进的良好局面。
二、目标任务按照省公司工作部署,结合我公司实际,经过反复论证,确定我公司的主要目标任务是:立足于做大做强七个平台,着力打造“三个增长机制”。
即:以优质业务放量发展、续期存量加速积累为主导的总量增长机制;以10年期为核心、5-9年期为重点、各类交费年期协调并举的首年期交增长机制;以持证人力、举绩人力、有效人力持续扩充为主导的销售人力增长机制。
总体目标是:利用三年时间实现首年期交增长200%,续期保费较2010年翻番,持续打造以10年期为核心、5-9年期为重点、各类交费年期协调并举的首年期交增长机制,力争到2012年首年期交保费突破1.5亿元;到2012年实现续期保费翻番目标,按93%续收率,力争续期规模达到3.3亿元,持续打造以优质业务放量发展、续期存量加速积累为主导的总量增长机制;到2012年销售人力确保2800人,力争3000人,季均举绩人力和有效人力分别达到1680人和1500人,持续打造以持证人力、举绩人力、有效人力持续扩充为主导的销售人力增长机制。
雄关漫道真如铁而今迈步从头越——济宁商用车公司形势任务宣传材料(2)2014 年以来,公司按照集团公司的总体要求,坚持以科学发展为主题,以转方式、调结构为主线,大力开展“二次创业”第三阶段各项工作,深入开展“品牌、质量、效益年”活动。
济宁商用车公司经过长期的发展,公司生产能力已初具规模,但在质量提升、效益提升、企业扭亏能力上还存在许多困难。
5月中旬,集团公司高屋建瓴、立足全局及时对济宁公司领导班子进行了调整,由集团副总经济师于瑞群担任董事长,刘荣章担任党委书记、总经理。
新的机制为济宁商用车公司注入了强劲的发展动力,使公司迈入了发展的快车道。
5月23日总经理刘荣章主持召开了行政办公会,会上,董事长于瑞群分析了济宁公司的现状,详细介绍现代化企业的管理模式,确定公司年底前的工作目标。
他强调年底前要实现盈利是公司急切要达到的目标,一是要主动走出去,向市场要订单。
二是做好降本增效工作,制定详细计划,力争9月底前大幅提升公司效益。
三是做好质量提升工作,要以总装线为核心,围绕降低质量成本、做好过程管理和体系运行工作,使“豪瀚”车产品质量尽快达到“豪沃”水平;总经理刘荣章强调一要充分发挥1号、2号会议作用,严格按照T14计划要求提高产品质量。
二要制定详细的计划开展做好降本增效工作。
要求全体领导干部身先士卒,创新工作方法,带头做好各项工作。
“新机遇、新思路、新战略”犹如一曲催人奋进的战歌,响彻全体职工的心间,员工们为之鼓舞、为之振奋。
相信新的领导班子将带领全体职工以更加坚定的信心,更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风,推动各项工作迈上新的台阶。
面对新的形势,公司广大党员干部职工必须坚定信心、迎难而上、转变观念、奋发进取,全体职工必须牢固树立正确的意识、开拓进取,为公司的快速发展而奋斗。
一是要牢固树立危机意识。
几年来,公司抓住机遇,逆势而上,企业规模得到快速扩张,实力得到明显增强,但是我们要理性地看到在管理方面仍存在许多的不足,同时面对国家宏观调控和重卡市场低迷等诸多因素的影响,公司面临着“经营、成本和财务”三大压力,公司发展进入了一个十字路口,如何通过加强内控管理实现精细化管理成为当前首要解决的问题,因此,我们广大党员干部职工要牢固树立危机意识,正确的认清形势,居安思危、未雨绸缪,谋求发展。
金融办2024述职报告金融办2024述职报告(通用5篇)金融办2024述职报告篇1一年来,在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕全市的中心工作和发展大局,认真贯彻落实科学发展观,进一步开拓创新,扎实工作,廉洁勤政,推动了各项工作的有效开展,保持了全市金融业平稳健康运行的良好态势。
现将一年来的工作、学习、廉洁自律等情况汇报如下:一、持之以恒抓学习,不断提高自身修养和素质。
始终把学习放在第一位,坚持把金融专业知识学习与党的政策理论学习并重,做到相互促进,共同提高。
在专业知识学习方面,一直围绕自己从事的金融工作,主动适应工作岗位的要求和宏观形势的变化,深入研究各级出台的政策措施,广泛涉猎金融业务知识,使自己的专业素质和工作驾驭能力有了新的提高。
在党的政策理论学习方面,重点学习了党的报告和省、市党代会等重要会议精神,认真学习了党中央关于落实科学发展观以及转方式、调结构、保增长、惠民生的一系列重大决策,自觉用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践、推动工作,不断提高自己的政治理论素养和工作水平,在思想上、政治上、行动上与党中央保持了高度一致。
二、积极作为抓工作,努力推动全市金融业加快发展。
至20XX年末,全市本外币各项存款余额1469.1亿元,比年初增加308.1亿元,增长26.5%;本外币各项贷款余额1303.7亿元,比年初增加196.5亿元,增长17.7%,完成年度任务目标的196.5%。
全市保险业累计实现保费收入27.11亿元,增长10.82%,为经济社会承担各类风险责任4729.6亿元,增长14.46%,支付赔款及各种给付9.05亿元,增长3.43%。
金融业实现增加值60亿元,同比增长20.29%,高于全市GDP增幅8个百分点,占全市GDP的4.41%,比20XX年提高0.31个百分点。
金融机构上缴税金14.42亿元,同比增长36.68%,其中金融业地税收入9.11亿元,同比增长31.52%,占全市地税收入的15.72%,比20XX年提高0.57个百分点。
关于全县工业科技创新能力情况的调研报告根据上级统一安排部署,县政府组织相关单位人员深入全县工业企业,针对我县工业科技创能力情况展开调研,现将调研情况报告如下:一、工业科技创新能力现状近年来,XX县委、县政府以转方式,调结构为主线,以“发展优势产业、打造核心企业、延伸产业链条、培育产业集群”为工作重心,坚持走新型工业化道路,坚持实施“科技兴成战略”和“品牌战略”,不断加大技术改造投入,大力发展高新技术产业和特色产业集群,精心打造全省输变电设备生产基地和全市先进制造产业园,全县工业科技创新能力得到显著提高,经济运行呈现出持续稳步发展的良好态势。
截至目前,我县已拥有中国名牌产品1个,XX省名牌产品7个,XX省著名商标5个。
2010年,全县累计完成工业增加值47.5亿元,同比增长29%,实现销售收入182亿元,同比增长26%,实现利税27亿元,同比增长63%,实现利润18亿元,同比增长59.5%;实现高新技术产业产值78.8亿元,占规模以上工业总产值的比重达到43.6%,高于全省平均化水平8.4个百分点,高于全市平均水平17.6个百分点,占比位列全市第一位。
(一)科技创新环境得到优化。
近年来,我县高度重视科技创新工作,科技创新环境不断改善。
一是切实加强组织领导。
成立科技创新工作领导小组,不断修订完善以加快高新技术产业发展、科技创新平台建设和科技领军人才引进、重点项目推进为重点的工作考评机制。
二是建立健全政策体系。
近年,我县先后出台了《中共XX县委XX县人民政府关于实施技术创新提升工程加快高新技术产业发展的决定》、《关于加快高新技术产业发展的意见》、《关于引进人才促进我县经济发展的意见》等一系列文件,明确了企业自主创新能力提升的主要目标、任务和措施,进一步形成了鼓励、支持科技创新的政策体系。
同时,抓好各级支持创新政策的落实。
2010年,全县企业研究开发费用加计扣除减免税1700万元,高新技术企业的减免税达到2510万元。
以“转方式、调结构"为主线 ◎付振波 去年底,我有幸参加了浦东干部学院“提高 领导科学发展和社会管理能力”专题培训班。通 过学习,使我进一步解放了思想,丰富了头脑, 更新了知识,开阔了视野。同时,也使我更进一 步认识到,作为一名基层领导干部,要提高科学 发展和社会管理能力和水平,必须吃透上级精 神,将党的路线、方针、政策和本地发展实际有 效地结合起来,坚持以“转方式、调结构”为主 线,努力做好“在创新理念中调整,在调整结构 中转变,在转变方式中提升”这篇文章,实现经 济社会全面、协调、可持续发展。 第一,调整县域经济结构,加快发展 方式转变,必须以解放思想为前提,树立 科学发展理念 加快经济发展方式转变,县域既是难点、重 点,更是着力点和突破点。县域覆盖面大、人口 多,与大城市和中心城市相比,不仅存在着总 量、规模上的差距,并且在思想、政治、文化、 科技等软实力方面差距更大,转变发展方式的任 务更为繁重。也正是由于这些差异,使得县域经 济在结构调整和发展方式转变中更具有空间和潜 力,更具有率先突破的可能性。但从目前情况 看,个别地方和部门的领导干部依旧存在着与科 学发展大势不相适应的思想:一方面,是对调整 县域经济结构,加快转变发展方式的重要性和紧 迫性认识不足,偏重传统经济增长方式带来的短 期效果,一定程度上忽视了自然资源、生态环境 等支撑发展客观条件的恶化,可持续发展理念树 立的不牢;另一方面,是存在本位主义思想,主 观上不愿打破传统经济增长方式下形成的利益格 局,不愿舍弃眼前既得利益。应该说,这些地区 的发展方式得不到转变,产业结构得不到调整, 关键就在于部分干部跳不出传统的思维方式束 缚,打不破旧的条条框框限制。因此,调整县域 经济结构,加快发展方式转变,首先就要求广大 干部,尤其是县域或部门的主要领导干部进一步 解放思想,更新观念,着力破除县域经济发展方 式无需转变、无法转变或转变条件不成熟等思维 定式,牢固树立不转变难发展,早转变早发展, 大转变大发展的紧迫意识,进一步提升加快发展 方式转变的助推力。近年来,玉田县通过采取聘 请全国知名专家学者授课,选派部分科级干部到 浙江宁波、辽宁大连等地挂职锻炼,组织到经济
2。12-01 唐山经济_一 发达地区学习考察等多种形式,让各级干部充分 感受发达地区的发展方式,引导大家在借鉴比较 中更新观念,在解放思想中创新发展,使调整县 域经济结构,转变传统落后发展方式在广大干部 职工中形成了共识,取得了明显成效。
第二,调整县域经济结构,加快发展 方式转变,必须坚持因地制宜,确定科学 发展思路
调整县域经济结构,加快发展方式转变,是 一项复杂的系统工程,点多面广,各项工作之 间环环紧扣、关联度很强,这就要求结合本地 经济发展实际,在吃透上情、摸清下情的基础 上,审时度势,因地制宜,制定科学合理的发 展战略,制定全面具体、切实可行的结构调整思 路和目标。当前,一些地区依托资源禀赋抢得经 济发展先机。但辩证地看,资源型经济也许是一 柄双刃剑,在取得经济短期快速发展的同时,也 造成了对环境的破坏和资源的过度依赖。就玉田 县而言,虽然矿产资源相对匮乏,不具备发展资 源型经济的先天条件,但这也更加有利于优化结 构、转变发展方式,促进经济社会科学发展。为 此,近年来,玉田县始终坚持以科学发展、绿色 增长为目标,以调优经济结构,加快发展方式转 变为主线,确立了“深入实施‘五大战略’,着 力建强‘五大基地’,全力加快科学发展示范 县建设步伐”的发展定位。在201 0年制定全县 “十二五”规划时,进一步确立了以“两核” (县城和鸦鸿桥镇)、“两区”(工业聚集区和 现代农业示范区)、“一带”(北部沿山观光旅 游带)为抓手,继续深入实施“工业强县、开放 兴县、产业富县、商贸活县、环境立县”五大战 略的总体发展思路,积极推进经济增长方式由粗 放型向集约型转变,促进优势资源向优势产业集 聚,走出了一条资源节约、环境友好、结构合理 的科学发展之路,推动了全县经济社会平稳协调 可持续发展。2010年,全县实现地区生产总值 246.1亿元,全部财政收入完成11亿元,全社会固 定资产投资完成100.9亿元,[:1 ̄2007年年均分别增 长14.5%、17.4% ̄U27.6‰城镇居民人均可支配收 入和农民人均纯收入分别达 ̄1J16376元3137775元, [:1 ̄2007年年均分别增长16.6%和12%。预计到今年 年底,全县地区生产总值将完成280亿元,同比 增长13.5%;全社会固定资产投资完成135亿元, 同比增长50 0石.财政收入完成14.6亿元,同比增长 _唐山经济l 2。12.01 32.7%;农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收 入达 ̄118900元和19500元,分别比上年增长15.6% 和19%。 第三,调整县域经济结构,加快发展 方式转变,必须以统筹规划为抓手,优化 科学发展布局 调整县域经济结构,强调的是产业结构的战 略性调整;加快发展方式转变,注重的是增长方 式由粗放型向集约型转变。要做到这一点,就必 须遵循经济发展的内在规律,制定科学合理的发 展规划,统筹推进三次产业合理布局,最终实现 县域经济的全面协调可持续发展。玉田县作为传 统的农业大县、经济大县,转变发展方式,优势 在一产,重点在二产,潜力在三产。必须围绕新 型工业化、新型城镇化、城乡等值化、社会和谐 化“四化”要求,按照“调优一产、调强二产、 调高三产”的工作思路,着力抓好城镇建设以及 工业、农业园区建设,不断优化城镇空间布局, 打造产业聚集平台,加快经济结构调整步伐。在 城镇空间布局上,围绕“两核一带”发展新格 局,县城方面,重点发展新型工业和现代服务 业。先后规划建设了“一园四区”,逐步形成了 以高新技术为支撑的钢铁深加工、装备制造、电 子信息产品制造、医药化工、新能源新材料等新 型工业体系。截至2010年底,全县“一园四区” 入区企业达到105家,实现增加值18.2亿元、利 税8.1亿元。河北玉田工业园区被省政府确定为首 批省级工业聚集区。与此同时,逐步推进城区工 业企业外迁,谋划建设大型区域经销总部、星级 酒店,鼓励发展金融保险、餐饮娱乐以及法律、 会计、咨询等商务服务业。鸦鸿桥镇方面,依托 被确定为国家级综合改革试点镇的优势,聘请清 华大学规划设计院对全镇发展规划进行了修编, 确立了“一河、两岸、两轴、三区”的空间格局 和“一主三副”的城乡体系,加快发展市场、物 流、配送、仓储和地产品加工业。2010年,鸦鸿 桥市场交易额突破100亿元,连续多年居全国小 商品市场第四位。在现代农业发展方面,立足将 农业大县建成农业强县,积极推进瘦肉型猪、蔬 菜、中药材和园林花卉生产基地建设,加快推进 传统农业向现代农业转变。目前,全县己建成2个 原种猪场,9个二元母猪繁殖场,24个万头商品猪 养殖场,114个千头养殖小区。全县蔬菜常年播种 面积稳定在50万亩,产量达240余万吨。园林花 卉种植面积达到1.4万亩。中药材产业,以北京同 仁堂河北中药材科技开发有限公司为龙头,采取 “公司+农户”的订单种植模式,2O10年推广面 积达1.4万亩,年产量2600 ̄,带动农民亩均增收 540元。2009年下半年,又启动了现代农业示范园 区“一园、四区、四大基地”建设,着力推进现 代农业向园区化、规模化、集约化方向发展。在 此基础上,依托北部丰富的山地资源,加快发展 度假观光、疗养休闲、餐饮娱乐、绿色采摘等为
一体的农业休闲旅游产业,全力打造山前旅游观 光带,进一步优化了产业布局,增强了县域经济 发展活力。
第四,调整县域经济结构,加快发展 方式转变,关键在注重长远,夯实科学发 展根基
调整县域经济结构,加快发展方式转变,不 仅要保持县域经济的快速发展,更要注重经济结 构的战略性调整,努力提高经济增长的质量和效 益。要正确处理好两个方面的关系:一方面,就 是要正确处理“快”和“好”的关系,从全局 上、整体上、长远上把握,不能重眼前、轻长 远,重速度、轻效益;另一方面,就是要讲究方 法,正确处理“加”(提升增量)、“减”(优 化存量)、“乘”(依靠高新技术)、“除” (节能减排)的关系,努力实现在发展中转变, 在转变中提升,不断增强经济发展的稳定性、协 调性和可持续性。具体工作中,玉田县主要坚持 了以下几点:一是实施大项目带动战略。围绕提 升增量,坚持把引进建设大项目、好项目,作为 扩大经济总量、调整产业结构的关键举措,先后 引进建设了总投资21亿元的晋银化工、总投资12 亿元的古玉煤焦化、总投资7亿元的兴民钢圈、 总投资6.5亿元的泰宇重工、总投资3.7亿元的兴 邦管道等一批投资强度大、科技含量高、市场前 景好,能与本地优势产业对接的电子、医药、新 能源、新型化工等高新技术产业和现代物流业项 目,依靠大的项目、新的产业聚集,进一步优化 了产业结构,为县域经济持续发展蓄足了后劲。 二是加快传统产业改造升级。围绕优化存量,一 方面,下定决心淘汰落后产能,为优化产业结构 节约资源,腾出空间。几年来,先后关闭取缔高 耗能、高污染、低效益的小企业12O0多家,淘 汰落后产能80余万吨;另一方面,以引进新技 术、推广新工艺、研发新产品为重点,鼓励传统 优势成长型企业,通过加大技改投入、靠优联强 等方式进行整合重组。先后组建了建支铸造、星 烁锯业、海贺胜利等企业集团,开工建设了总投 资35.6亿元的昌泰纸业、投资1.6亿元的弘也水 泥扩建、投资1.1亿元的道诚管业扩建、投资1亿 元的亚塑管材等项目,对促进传统产业改造升级 起到了积极的示范带动作用。三是大力发展循环 经济。针对县内橡胶、造纸、玛钢等传统产业的 基础优势,大力发展以废旧轮胎、废纸、机械加 工边角料为原料的循环经济发展模式,培植高效 益、低污染的清洁生产企业,先后谋划建设了总 投资1.2YZ元的顺发热电、总投资6500万元的绿 源污水处理、总投资1.1亿元的兴宇橡塑废旧轮胎 循环利用示范基地等项目,有效推进了节能减排 工作的开展,实现了经济持续增长、资源持续利 用、生态持续改善。2010年,全县万元GDP能耗 比上年下降4.5%,化学需氧量和二氧化硫排放量 分别比上年下降18.7%和10%。特别是我县依托多 年形成的产业基础和京津唐地区丰富的“城市矿 产”资源,谋划引进了总投资30亿元、占地1600 亩的河北唐山再生资源循环利用科技产业园项 目,该项目是集再生资源回收、加工、利用和无 害化处理于一体的综合性产业园区,也是2011年 河北省唯一通过国家发改委评审的“城市矿产” 示范基地。该园区的建设,对于推进再生资源行 业转型升级、缓解资源供应紧张压力、带动县内 相关产业发展具有重要的现实意义。四是提高企 业科技创新能力。引导县内骨干企业加强与国内 各大院校、科研机构以及知名企业的交流合作, 支持帮助星烁锯业、胜利印机、晶源电子等企业 建立了专门研发机构,为企业发展提供了强有力 的科技支撑。几年来,星烁锯业依靠科技创新, 研制出了一大批国内领先、具有国际先进水平的 制锯生产检测设备,成为亚洲最大的制锯企业。 胜利印机生产的瓦楞纸专用模切机、通用自动模 切机等产品先后获得十项国家专利,两次填补国 内空白,产品技术性能居国内领先地位,并己达 到国际同类设备先进水平。去年年初,“胜利” 商标被国家工商总局认定为中国驰名商标。晶源 电子经过二十年的发展,产品远销欧美、东南 亚、港澳台等20多个国家和地区,成为全国电子 元器件行业的知名企业,河北省第一家在中小企 业板上市的民营高科技企业,并成功实现了与清 华同方资产重组,为企业的长远发展积蓄了强大 后劲。 (作者系玉田县代县长)