从社会排斥视角解读农民工
- 格式:pdf
- 大小:234.67 KB
- 文档页数:5
吉登斯的社会排斥理论——读《社会学(第五版)》有感第一部分:引言自从1974年法国学者勒内•勒努瓦(Rene Lenoir)首次提出“社会排斥(social exclusion)”的概念以来,无论学者还是政府部门,“社会排斥"已经变成一个被广泛使用的概念,但是正如牛津大学纽费尔德(Nuffield)学院院长托尼•阿特金森一再提示学者们那样:虽然人们逐渐广泛使用“社会排斥",但仍然不清楚它的准确含义。
这说明了一个现状:人们广泛关注社会排斥,但是还没有形成一个统一、完整、权威的理论体系。
吉登斯(Giddens)也是众多关注这一理论的学者之一,1997年,伦敦政治经济学院(吉登斯为该院院长)成立了开展跨学科研究的社会排斥分析中心。
该中心是全球最权威的社会排斥问题研究中心之一。
第二部分:吉登斯的社会排斥理论吉登斯的《社会学(第五版)》是一本教材性的书籍,书中介绍社会排斥理论的部分不是很多,只占了一章节.由于是教材的缘故,他在介绍这一理论时力求客观,因此这本书中社会排斥理论不仅仅是吉登斯自己的观点,还部分引用了其他学者的意见.《社会学》对社会排斥的介绍分为五个部分:(一)对社会排斥的定义;(二)社会排斥的维度;(三)社会排斥的实例;(四)犯罪与社会排斥;(五)上层社会的社会排斥。
(一)社会排斥的概念。
1。
吉登斯指出,“社会排斥”是社会学领域的学者首先提出来的,现在已被政治家所接受(例如英国政府设有社会排斥部;上世纪80年代末,社会排斥概念被欧洲委员会所采纳并作为其形成社会政策的核心).“社会排斥”指的是造成新的不平等的根源,是指通过某些方式有可能阻隔个体全面参与社会。
2。
社会排斥的原因:一方面是个体的行动与责任,另一方面更重要的是社会力量在塑造人们所处的环境时所起的作用.3。
社会排斥的概念比“底层阶级理论”更宽泛,它不单指状态,其优越的地方在于强调了动态过程,强调了排斥的动力机制。
(二)社会排斥的维度。
农民工歧视问题我国 xx 的研究社会经济开展的现实,使农民工已经成为整个社会弱势群体的组成局部。
他们处于城市和农村的边缘状态,生活状况令人担忧。
他们的职业和生活缺乏制度化的保障,不能享受城市居民的最低生活保障,有的甚至失去他们在农村赖以生存的土地,而在城市又没有取得合法的生存地位,却不断地受到来自城市的方方面面的歧视。
歧视直接导致他们权益的损失,权益的损失又直接影响着他们的经济收入和社会地位。
以往的研究说明,外来人口的失业与犯罪有密切的联系,失去生存保障的流动人口常常走上犯罪道路。
党的十六大报告指出:农村充裕劳动力向非农业和城镇转移,是工业化和现代化的必然趋势。
因而,彻底改变与解决农民工歧视问题,不仅关系到社会的安定大局,影响工农、城乡关系,同时,解决该问题也是经济社会开展的根本出路,是长远之计。
xx 农民工所受歧视的表现经济歧视农民工进城寻求职业的驱动力源于朴素厚重的经济理性。
然而,很多企业却不顾社会道德,恶意拖欠和克扣农民工工资,最为严重的是建筑行业。
据劳动保障部的有关统计,2022 年全国 23 个外来务工人员较多的省份,查处拖欠农民工工资违法案件 13 000 余件,涉及 626 万人,追讨拖欠农民工工资达 3.5 亿元。
此外,同工不同酬现象突出。
根据按劳分配原那么,就业岗位相同,就应得到相同的劳动报酬。
然而,农民工与生俱来的农民身份,使得他们不能与城里人享受相同的待遇;同时,用人单位不按规定支付农民工的加班工资,或者少给加班费。
非经济歧视农民工所受的非经济歧视表现在两个方面。
首先,农民工工作时间普遍超过规定,侵犯了劳动者的休息权;根据深圳市 2022 年人口普查资料测算:xxxx 住人口中每周工作超过50h以上者占29.2%,其中农民工中每周工作时间超过 50h 以上的占其总数的64.3%,工作超过50h以上的男性农民工比例达74.2%。
见表 1。
可见,由于大多数农民工在非正规部门工作,其工作的时间较长;其次,劳动条件差,劳动强度大,农民工得不到按照有关规定应当给予的补偿和保护。
农民工:xx社会一个特殊的群体xx文章中国研究点击数:72更新时间:2006-11-29近几年来,“农民工”成了学术界、新闻界和政策研究部门研究的热点。
1984年以前,中国农村劳动力向非农产业转移的主要方式是通过乡镇企业,形成了一条“离土不离乡,进厂不进城”的有中国特色的城市化道路。
1984年以后,国家放宽了对农民进城的限制,允许农民到城市落户。
于是大规模的“民工潮”出现了。
到90年代达到高潮。
据国家统计局统计资料显示,自1978年至2000年间,中国农村累计向非农产业转移劳动力1.3亿人,平均每年591万人①。
据南方网讯有关调查预测,今后10年我国从农村转移到城镇的人口将达1.76亿,预计今后20年从农村转移到城镇的人口将达3亿。
这个数字令人忧心忡忡。
农民进城市本是为城市化和工业化建设服务,可是由于某些体制问题使得农民工的处境相当的艰难,社会犯罪率不断上升等等,我们把这些问题统称为农民工问题。
究竟是控制农民进城,抑或是使他们真正融入城市的生活?又怎么样使他们融入城市的生活?这都是我们在全面建设小康社会的过程中必须解决的问题。
xx农民工的产生农民工——一个特殊的群体,他们是农民户口,但他们又从事着非农产业的工作;他们生活在城市,但又不能完全融入城市的生活。
从传统意义上讲,他们既不是真正的农民,也不是真正的工人。
于是众多的学者们就干脆给了他们一个有概括性的名字:“农民工”,或者是“边缘人”。
农村剩余劳动力是城市农民工的来源。
至于农村剩余劳动力为什么会涌入城市,有若干理论可以解释:经济学上,有著名的“推拉理论”可以解释:由于我国人口不断增长,农村土地的边际生产效益递减,从而对剩余劳动力产生一种“推力”;而城镇由于我国的工业化和城市化进程加快,经济发展相对有利,从而产生一种“拉力”。
就是在这两种力量的作用下,农村剩余劳动力涌向城市。
在政治学上,有一种“‘压力型’模式”②可以解释:由于行政化村治对村庄经济资源的过度汲取,对农民产生一种“压力”,从而使农民不得不到社区以外去寻求生存,而城市是最好的选择。
农民工的生活现状与困境近年来,中国的城乡发展不平衡问题日益突出,农民工的生活现状和面临的困境备受关注。
作为农村劳动力转移的主要群体,农民工在城市工作和生活中面临着许多问题,下面将就农民工的生活现状和困境进行探讨。
一、农民工的工作现状农民工大多从事低技能、体力劳动工作,薪资相对偏低。
由于缺乏职业技能和教育背景,他们往往只能从事一些基础性工作,比如建筑工人、清洁工、服务员等。
这些工作不仅收入低,而且工作环境相对恶劣,工作强度大,工时长,存在安全风险。
二、农民工的生活困境1.不稳定的工作和收入农民工往往没有稳定的职业,工作也没有保障,很多时候是以临时工、零工的形式存在。
他们常常面临着工作不稳定、收入不稳定的情况,无法享受到正式员工的社会保障和福利待遇。
2.低福利待遇和贫困生活农民工的福利待遇普遍较低,很少享受到社会保险、公积金等福利待遇。
此外,他们往往无法融入城市社会,生活环境单调,居住条件简陋,甚至出现无法正常居住、缺乏必需品的情况,导致贫困生活。
3.家庭离散和心理困扰农民工离乡背井来到城市工作,常年和家人分离,这样的离散状态会给他们带来很大的精神困扰。
同时,他们对于与家人、朋友保持联系的渴望无法得到满足,常常感到孤独和无助。
4.社会地位和认同感缺失农民工处于城乡二元结构中的边缘,他们在城市中的地位和认同感相对较低。
他们经常受到歧视、排斥和不公平待遇,无法融入城市社会,缺乏自身的发展空间。
三、农民工问题的解决途径1.提高农民工待遇政府应该加大对农民工的保障力度,完善法律法规,确保他们能够享受到正当的工资和福利待遇。
同时,加强工资支付监管,坚决打击欠薪现象,保障农民工的合法权益。
2.改善农民工的工作环境加强对农民工工作环境的监管,提高工作条件和安全保障措施,减少工伤事故发生率。
提供职业培训和技能提升机会,帮助农民工提高自身价值和融入城市社会的能力。
3.完善城乡一体化发展政策加强城乡一体化发展,促进农村地区的经济发展和就业机会增加,减少农民工流动到城市的需求,让他们在自己的家乡就能找到合适的就业机会。
2008年5月 学 术 交 流 May,2008总第170期 第5期 Acade m ic Exchange Serial No.170 No.5从社会排斥视角解读农民工:一个分析框架及其运用潘泽泉(中南大学法学院,长沙410083)[摘 要]社会排斥取向力求了解贫穷、富有成效地就业和社会整合之间的内在关联,强调剥夺的多元性和导致贫穷的过程,关注人们的生活如何受到社会重建与社会制度之内在关系的影响;社会排斥概念是对已有的社会剥夺、边缘化、歧视等概念的丰富和深化,是一个具有政策洞识和全球性分析的概念。
在农民工的研究语境中,“社会排斥”作为一种分析以贫穷为表征的现代社会弱势群体及其问题的范式,对解决农民工的贫穷、不平等、就业和社会整合等问题提供了一种新的思路,提供一种对农民工的日常生活处境重新进行概念化和重新讨论其因由与症候的新的方法。
[关键词]农民工;社会排斥;重新概念化[中图分类号]C91 [文献标志码]A [文章编号]1000-8284(2008)05-0135-05以往的农民工研究,一般都集中于社会制度结构诉求,即囿于城乡二元结构或分割的户籍政策,或停留在对农民工特征的简单描述,或简单地以城市人为参照来分析农民工的社会适应、社会歧视问题,或预设农民工是个具有共同本质特征和本质属性的行为主体,来分析他们的行为动机或行为策略(例如,是社会理性还是生存理性)。
而现实是,农民工进入城市空间所直接面对的问题不仅仅只是城市适应的问题,更多的是容纳还是排斥的问题、社会歧视和社会冲突的问题、边缘化的问题,是如何实现他们与城市的社会整合的问题,如何帮助他们实现劳动市场介入、提升能力和提供收入支持的问题。
因此,对于农民工在城市中面临着新的社会生活的经验事实,传统的最具共性的理论和方法不再是一种可靠的凭藉,需要一种新的对农民工现实生活的观察、体验和理解,需要一种对农民工的日常生活处境重新进行概念化和重新讨论其因由和症候的新的方法,为重新理解农民工注入一股新的血液,无疑,社会排斥为之提供了一个很好的概念工具。
本文试图解答:“社会排斥”作为一种分析以贫穷为表征的现代社会弱势群体及其问题的范式,作为一个政策和分析的架构,是否能在分析农民工的语境中广泛使用?是否能为农民工的贫穷、不平等、权利、剥夺和边缘化现象提供原有理论和方法所不能提供的某些东西?社会排斥的分析视角对解决农民工的贫穷、不平等、就业和社会整合等问题是否能提供一种新的思路?这是本文必须解决的问题。
一、社会排斥:概念、取向与特征美国社会学家帕金斯从社会分层的角度提出了排斥的运作逻辑,他认为任何社会都会建立一套程序或规范体系,将获得某种资源或机会的可能性限定具备某种资格的小群体内部,使得资源或机会为社会上某些人享有而排斥其他人,在社会分层方面,有两种排斥他人的方式,一种是集体排他方式,例如以种族、民族、家族区分标准,而将某些社会群体整体排斥在资源的享有以外;另一种是个体排他方式,例如通过考试来选取人才,被选取者和被淘汰者被以个体形式出现,并没有一个身份群体被整体排斥[1]。
[收稿日期]2008-03-07[基金项目]2007年度国家社会科学基金项目《国家调整农民工政策的社会影响评估研究》(项目编号:07CS H019)的阶段性成果。
[作者简介]潘泽泉(1970-),男,湖南武冈人,社会学系教授,社会学博士,从事理论社会学、发展社会学与社会心理学研究。
事实上,社会排斥概念源于20世纪60、70年代的法国,明确地提出这个概念的是RenéLenoir,起源于他对贫困问题和社会不平等的研究。
社会排斥所关注的不是贫富的划分,而是某些群体贫困的过程和以生活不稳定为主要特征的生存状况,“这些人(受排斥者)包括精神和身体残疾者、自杀者、老年患者、受虐儿童、药物滥用者、越轨者、单亲父母、多问题家庭、边缘人、反社会的人和社会不适应者”[2]。
目前,社会排斥对象基本上是指那些被排斥于社会保险制度之外的人,指那些没有受到社会保障的保护同时又被贴上“社会问题”标签的不同类型的人。
在他们看来,所谓“穷人”,“不仅生活拮据,而且受到社会排斥,他们因没钱参加经济、社会、政治和文化领域的日常生活而被社会排除在外”[3]。
80年代后,社会排斥被用于指称由于失业和“新贫困(Ne w poverty)”导致的社会现象,即某些群体部分地或全部出局,享受不到人类权利,是对以往被称作“新贫穷”或在英美被称作“下层阶级”的社会弱势群体重新进行概念化的一种知识的反应,如长期和重复失业的上升、不稳定社会关系的增长、不稳定的家庭破碎、社会疏离、阶级团结的削弱等。
社会排斥成为描述和分析在个人与群体及更大的社会空间建立团结上所存在的障碍与困难的一个新方法;被描述成由于日益增长的长期失业而造成的进步中的个人与社会之间相互关系的中断[2]。
对于社会排斥内涵的界定,不同的学者都提出了自己的观点。
英国政府“社会排斥办公室”提出:“社会排斥作为一个简洁的术语,指的是某些人们或地区受到的诸如失业、技能缺乏、收入低下、住房困难、罪案高发的环境、丧失健康以及家庭破裂等等交织在一起的综合性问题时所发生的现象”[4]。
Byrne 和M adani pour把社会排斥定义为“一个多向面的动力过程,这个过程包含各种各样的排斥形式:参与决策和政治过程时的排斥、进入职业和物质资源时的排斥,以及整合成为共同文化时的排斥。
它们的结合,会在某特殊区域内寻找到一块表现空间,并创造激烈的排斥”,社会方方面面的变迁不可避免要导致“排斥”,“排斥”会作为一个社会的总体力量压迫某些个体或群体,制造出贫困;也会以各种不同的形式,对人群做出自然的抑或人为的类别区分[5]。
曼纽尔・卡斯特把社会排斥定义为:“社会排斥是由社会制度和价值架构的社会标准中,某些个人及团体被有系统地排除于能使他们自主的地位之外”,“社会排斥是一个过程而非一种状态”,“其中包括有缺乏技能而无法找到工作者、疾病袭击而未受保健给付的社会成员、吸毒酗酒使个性丧失者、监狱文化使人无法重获自由者以及精神创伤者”[6]。
在香港举办的“华人社会-社会排斥与边缘性问题研讨会”上,一般都认为社会排斥是指一个群体长期不能在政治上、经济上、文化上进入主流社会,与主流社会处于社会网络的断裂状态。
从90年代起,社会排斥概念为欧盟委员会所采纳并作为其形成社会政策的核心。
社会排斥(s ocial exclusi on)是由欧盟委员会提出的一个社会政策概念并被联合国国际劳工局所采用,是应对“人们享有基本的生活水准,参与社交与分享工作机会的权利”[2]而产生的。
1995年在哥本哈根召开了一次题为“社会发展及进一步行动”的世界峰会,会议“对消除贫困做出了世界性的承诺”[7]。
在这次世界峰会上,“社会排斥”被视为消除贫困的主要障碍。
“我们的工作集中于范围广大的一系列导致贫困者遭受剥夺,决定其生活必然贫困的形形色色的原因”,“哥本哈根峰会推进社会整合的承诺”,“要求我们反对社会排斥,致力于清除种种障碍以获致‘稳定、安全而公正的社会’”。
克莱尔同时也指出:“他们往往由于民族、等级地位、地理位置、性别以及无能力等原因而遭到排斥。
特别严重的是在影响到他们命运的决策之处,根本听不到他们的声音”[8],“各种社会排斥过程无不导致社会环境动荡,终而至于危及全体社会成员的福利。
”伊莎贝拉指出:“假如越来越多的人被排除在能够创造财富的、有报酬的就业机会之外,那么社会将会分崩离析,而我们从进步中获得的成果将付之东流。
”[9]欧盟委员会把社会排斥定义为“涉及到公民的社会权……涉及到一定的生活水平和涉及到参与社会中主要的社会与职业的机会”。
以此为基础,欧洲国家制定了一些反社会排斥的政策和方案,包括劳动力市场介入、提升能力、收入支持和地域取向等,这个时期的社会排斥概念可以从公民权遭到否定或者没有充分实现的角度来看待[10]。
欧盟统计署的定义是:社会排斥是一个动态过程,“某些劣势导致某些排斥,这些排斥又导致更多的劣势和更大的社会排斥,并最终形成持久的多重劣势。
个人、家庭和空间单位可能从对资源的享有权,如就业、医疗、教育、社会或政治生活中被排斥。
”[11]国内也有很多学者结合中国的具体情况,对社会排斥的内涵予以探讨。
唐钧认为:“社会排斥常常是游戏规则的缺陷造成的。
而社会政策研究的目标就是要找出规则的不完善之处,修订游戏规则,使之尽可能惠及每一个社会成员,从而趋于更合理、更公平……所有的游戏规则都是双刃剑,在它使一部分人成为‘赢者’时,另一部人就会成为‘输者’”[12]。
石彤认为,社会排斥是指某些个人、家庭或社群缺乏机会参与一些社会普遍认同的社会活动,被边缘化或隔离的系统性过程。
这个过程具有多维的特点,并表现为被排斥者在经济、政治、社会、文化及心理诸方面的长期匮乏[13]。
李斌指出,社会排斥理论主要研究社会弱势群体如何在劳动力市场以及社会保障体系中受到主流社会的排挤,而日益成为孤独、无援的群体,并且这种排挤如何通过社会的‘再造’而累积与传递。
社会文化、社会结构、国家政策、现存的意识形态等多方面的因素制造了社会排斥,而社会流动率则反映了社会排斥的程度[14]。
从以上社会排斥的定义我们可以发现,社会排斥和其他概念相比,具有一些新的特征:社会排斥取向具有多面向和相对性(relativity),关注剥夺的多元性;社会排斥取向把焦点放在过程上,强调其动态性(dyna m ics),是一个动态的过程,重点揭示社会排斥的机制和过程,使人们有可能把剥夺当作一种动态致贫因子的结果来分析;社会排斥强调排斥过程中的被动者和施动者,强调其能动性(agency);社会排斥具有累积的特点,强调社会排斥多维度之间的关联性和累积性,这为理解造成穷人被持续剥夺的累积因素提供了一种新的观察视角。
总之,“社会排斥”一词现已被广泛地应用在政治、社会变迁及社会政策的讨论与争辩中,不同学科的学者在谈及“社会排斥”时,已不再认为贫穷的困境是个人问题;相反,他们关注的是个人的生命历程与宏观历史的交错,以及社会变迁对个人的生活境况及地位带来的变化。
“社会排斥”不单是指贫穷,而更广义地泛指除了物质上的匮乏外,弱势群体如何透过不同的过程被排斥于主流社会外,进而被边缘化,这些过程包括参与政治决策,获取与就业相关的资源和参与社区及文化生活。
二、社会排斥与中国农民工语境:中国经验“社会排斥”这个概念是基于法国和欧洲思想传统而发展起来的,是在欧洲富裕的工业社会和后工业社会中形成的,并在法国和欧洲得到了广泛的应用。
“社会排斥”作为一种分析以贫穷为表征的现代社会弱势群体及其问题的范式,作为一个政策和分析的架构,是否能在发展中国家广泛使用?是否能为发展中国家的贫穷、不平等、权利、剥夺和边缘化现象提供原有理论和方法所不能提供的某些东西?社会排斥的分析视角对解决发展中国家的贫穷、不平等、就业和社会整合等问题是否能提供一种新的思路?对把社会排斥概念应用到其他国家和地区持怀疑态度,是以往的相关文献所呈现的一个方面,但也有很多文献认为将欧洲的“社会排斥”话语投射或者应用到发展中国家,放在一个更广泛的架构中,提供一个一般性架构的方式,亦即在一系列国家背景之下的方式来形成,是一种产生全球性分析和政策洞见的好方式[2]。