新中国监狱发展历史

监狱精细化管理监狱精细化管理论文篇一监狱精细化管理的实践思考摘要精细化管理是现代监狱未来发展的必然选择和必由之路。

监狱精细化必须认真处理好“精”、“细”、“严”、“实”四个方面相辅相成的关系,重点始终坚持监管改造工作“法制化”、“专业化”、“系统化”、“科学化”的本质要求。

同时,决策者的决心和把握好精细化的“度”事关精细化实施的成败和成效。

关键词监狱管理精细化监管改造工作推行精细化管理是现代管理的趋势。

引进和着力实施精细化管理策略和措施,是适应监狱法治和社会行刑文明的需要。

它对于进一步强化监狱管理,提高罪犯改造质量,增强监狱整体执法水平和执法效益,进一步发挥监狱在法治、和谐社会建设中的作用,具有极强的实践意义。

一、监狱精细化管理的意义(一)精细化管理是当代社会政治文明语境下监狱管理的必然选择和必经过程精细化管理最先源于企业管理学,是企业运营管理科学化、有序化的一种管理系统,它的内涵在于要求管理达到一种资源协调、组织优化、运转持续平稳、绩效明显的状态。

作为一种比较先进的学说,“精细化管理”理念的提出,具有双重的指向性和针对性:一方面,它是从管理者的角度出发对传统的粗放型管理模式的一种反拨和刷新;另一方面,则是根据被管理者普遍存在的一些共性化弱点而做出的技术性、建设性设计,使管理的质量和效益能更加显著。

监狱管理以人为中心,组织过程集任务执行(刑事执法、监狱管理)、情感转化(改造罪犯、重塑社会人格)和社会角色履行(彰显社会正义、帮助罪犯回归社会)于一体,管理的基点也是针对人所共有的惰、贪和粗等弱性特点,因而,也必须要通过精准的“管”(监督和控制)与细致的“理”(指导和服务)作用于监狱警察和罪犯两个主体,来实现监狱监管改造的组织目的。

新中国监狱的管理史可以追溯到土地革命时期革命根据地的拘役所,近百年来的探索,运用实践了许多方式,大体上呈现了由人治向法治,由强制到契约,由粗放向精细转向的趋势,在现代社会政治文明、法治文明的引导下,监狱越发注重人权保障,越发重视监狱行刑与管理的社会效益。

监狱游记杨嘉琛2111514026 2017年5月5日，经汪勇老师带领刑罚执行实务课程全体同学前往参观乔司监狱。

浙江省乔司监狱成立于1950年11月，是新中国第一批成立的监狱之一，地处杭州市经济技术开发区，1994年12月，更名为浙江乔司监狱，沿用至今，2008年5月被司法部授予“现代化文明监狱”称号。

乔司监狱始终坚持“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，以全面确保监狱安全稳定为根本，以提高教育改造质量为中心、以促进公平正义为追求，全力建设平安、法治、智慧“三位一体”的智能化现代文明监狱，为构建平安浙江、法治浙江作出不懈努力。

在前往乔司监狱的路上，发现乔司监狱所处的环境是一个极其偏僻的小镇的边角位置，通过导航前往时会发现无法十分精确的指引前进的道路。

这让我对监狱突然开始产生出畏惧之心。

在如此偏僻的角落下，监狱就像是一个被人遗忘的角落一般，就如同一个人患了某些不好意思言语的病症而被默默地隐藏了起来。

刚刚抵达乔司监狱的门口时，发现明明是监狱，但是却并不封闭，可以允许社会车辆的通行，从大门口也可以窥见乔司监狱内部，就像我们的学校一样，绿荫满布、屋舍俨然。

监狱一直给人以拘束、黑暗、混乱的感觉，但到达乔司监狱后，却让我突然间产生了一种落差感，眼前的监狱并不像我印象中那样存在于一个阴暗的角落中，会滋生出无数邪恶与负面情绪，充斥暴力与血腥。

此时，我内心中仿佛觉得自己是走错了地方，而监狱的神秘感也更浓了。

从进入监狱大门开始，我们就开始体验一个犯人经历的入监过程。

我们乘坐的是监狱押送犯人的大巴。

这台大巴车与我们平时乘坐的校车基本相同，仅在第一排座位后以及车窗上增加了铁栅栏用以隔离，进入后却仅仅因为这些简单的不同突然间仿佛从此与世界隔绝开来。

之后，我们进入到了罪犯的档案室，监狱的工作人员向我们展示了他们的档案管理系统。

他们采用纸质档案与电子档案共同管理的方式，一边根据罪犯的纸质档案录入系统保障罪犯档案的完整性与安全性，一边通过电子档案管理犯人。

监所执法实务调查报告自夏朝以来，我国历史上就建立了监狱，它成为了国家惩治犯罪的工具。

新中国成立之后，监狱也就成了人民民主专政的主要工具之一，监狱是国家的暴力机关，同时也是让刑事司法程序得以实现的最后一个步骤。

现阶段，监狱更是担负着感化挽救失足人群和进行普法教育艰巨任务，随着我国法制化进程的不断发展，对监狱的执法要求变得越来越严格。

党的十六大提出要实现司法公正，党的十八届四中全会则通过了全面依法治国的基本方略。

监狱机关作为我国司法机关的重要组成部分，监狱执法公正程度对我国的司法公正和法治现代化进程起着至关重要的作用，监狱的执法公正是实现司法公正的前提。

但是监狱执法具有自己的特点，比如执法对象和执法场所的特殊性。

监狱执法的特殊性也就让监狱执法公正有着不同的内涵。

现阶段监狱担负和以前不同的任务，一方面要惩罚和改造罪犯，让他们经过改造后投身社会建设，另一方面是预防和减少犯罪，达到特殊预防的效果。

监狱也就发挥着维护社会稳定的作用，促进和谐社会的发展，为社会主义经济建设保驾护航。

一、邯郸监狱简介邯郸监狱是目前为止河北省最大的监狱，不管是投资规模还是建筑面积都是河北省最大，它位于邯郸市北环路西侧，现关押主要是男犯，共计约三千贰佰人，是一座中型监狱。

二零零七年十一月二十日，邯郸监狱正式揭牌成立仪式，它是原来的大名、漳河两所监狱合并改造而成。

邯郸监狱的投入使用，让我省政法机关的力量翻开了新的一页，监狱事业得到提高，也对很大程度上促进着社会的和谐稳定发展。

二、管理制度1. 分类管理制度。

对于服刑人员的管理历来是监狱管理的头等问题，河北邯郸监狱创新对服刑人员实行分级管理制度，具体依照服刑人员的改造绩效情况、服刑时间以及犯罪的性质等各个方面的情况综合分为从严级、普通级和从宽级三个不同的管理等级。

分类管理的差异化，能够有效提高服刑人员的自我改造积极性，不同等级在监护、活动范围和生活待遇等方面收到的待遇是不同的。

2. 劳动教养(1)在邯郸监狱里,实行着“新人新办法，旧人旧办法”的区别管理，对于刚收监的服刑人员，会有两个月的时间组织培训，在这段时间里，他们江掌握一门纺织、装配等新技术。

晋绥边区的监所制度晋绥边区是抗日战争时期我党领导的革命根据地之一，包括我省西北部和绥远省东南部广大地区。

边区领导机关长期驻于兴县。

1937年冬，我八路军一二O师进入晋西北，创立了晋西北根据地。

同年8月一二O 师一部和地方武装组成大青山支队，挺进绥远北部，开辟了大青山抗日根据地。

1940年1月15日正式建立晋西北民主政权，称山西省第二游击行政公署，1941年8月1日改为晋西北行政公署，1943年11月改为晋绥边区行政公署。

在民主政权发展壮大的过程中，边区的监所建设也从无到有，迅速壮大，逐步形成了一套以马克思主义和新民主主义理论为指导，以教育改造为方针的较为完善的监所制度，为巩固民主政权，保卫人民利益，维护边区秩序发挥了重要的作用，同时也为后来新中国监狱制度的建设和发展积累了宝贵的经验。

一、监所的设置及变迁边区的监所主要包括看守所和监狱。

1941年以前，边区没有监狱，看守所既是未决犯的羁押机关，又是已决犯的执行机关。

1941年4月，边区高等法院在兴县城设立了晋绥边区监狱，执行徒刑的任务始改由监狱实施。

看守所按领导体制可划分为公安机关看守所和司法机关看守所两类。

公安机关看守所是边区公安局的附属机构，主要职责是在预审科的领导下，羁押未决的汉奸、敌探、土匪等重大刑事犯。

司法机关的看守所设在边区高等法院及下属分院、县司法科，主要职责是羁押由司法机关直接侦查、预审的普通刑事案犯。

晋绥边区监狱隶属于边区高等法院，是各根据地中规模较大的一所监狱，1942年有看守员18人，仅1943年就开释犯人302人。

1947年初，边区将第二专署看守所改编为‚晋绥边区监狱第一分监‛，将第三专署看守所改编为‚晋绥边区监狱第二分监‛，第一分监驻地在五寨县城，第二分监驻地在临县的龟茆村（后迁到离石西属巴村）。

边区规定：判处一年以下徒刑的由看守所执行，判处一年以上三年以下徒刑的就近送分监执行，三年以上徒刑的送交边区监狱执行（1946年以后改为五年以上送边区监狱执行）。

新中国监狱的设置和管辖随着新中国的成立，监狱的设置和管辖也发生了一系列的变化。

在新中国建立初期，为了维护社会秩序和惩罚罪犯，监狱成为一个必不可少的存在。

下面将从监狱的设置和管辖两个方面进行阐述。

一、监狱的设置新中国监狱的设置以维护社会稳定和改造罪犯为主要目标。

根据不同的功能和管理需要，监狱可以分为几个不同的类型。

1. 改造教育监狱：这类监狱主要用于对犯罪分子进行改造教育。

监狱里设有各种各样的教育设施，如图书馆、学校、培训中心等，以提供教育和培训机会，帮助罪犯改正错误，重新融入社会。

2. 拘留所：拘留所主要用于暂时拘留犯罪嫌疑人和短期拘留的罪犯。

这类监狱通常设有严密的安全措施和监控系统，以保障犯人和工作人员的安全。

3. 矫正所：矫正所主要用于对少年犯罪分子进行改造矫正。

这类监狱提供专门的教育和心理辅导，帮助少年犯重新认识自己的错误，树立正确的世界观和价值观。

4. 严管所：严管所主要用于对危险性较高的罪犯进行监管。

这类监狱设有更高的安全措施和更严格的管制制度，以确保罪犯不会对社会造成危害。

二、监狱的管辖新中国监狱的管辖权主要由司法部门负责。

司法部门负责监督和管理监狱，确保监狱的正常运行和罪犯的安全。

1. 制定监狱管理政策和法规：司法部门负责制定监狱管理政策和法规，明确监狱的管理权限和职责。

监狱必须按照法律法规的规定进行管理，确保罪犯的权益得到保障。

2. 监督监狱工作：司法部门对监狱的工作进行监督和检查，确保监狱的管理工作符合法律法规的要求。

如发现监狱存在违法违规行为，司法部门将采取相应的措施进行处理。

3. 人员管理和培训：司法部门负责监狱工作人员的管理和培训，确保监狱人员具备必要的专业知识和技能，能够胜任各项工作任务。

4. 罪犯的管理和安全：司法部门负责对罪犯的管理和安全进行监督和指导。

监狱必须采取措施确保罪犯的人身安全和生活安全，同时也要保障罪犯的基本权益。

5. 监狱改革和创新：为了提高监狱的改造效果和管理水平，司法部门还积极推进监狱改革和创新。

第1篇一、引言监狱作为国家刑罚执行的重要场所，其土地使用问题直接关系到刑罚执行的公正性和效率。

在我国，监狱土地法律规定是司法行政法律体系的重要组成部分，对于规范监狱土地管理、保障监狱安全稳定运行具有重要意义。

本文将从我国监狱土地法律规定的背景、主要内容、实施现状及存在的问题等方面进行探讨。

二、我国监狱土地法律规定的背景1. 历史渊源我国监狱土地法律规定的形成与发展，可以追溯到封建社会的监狱制度。

在封建社会，监狱土地管理主要依靠地方官员的行政权力进行，缺乏系统性的法律规定。

2. 社会主义制度的确立新中国成立后，我国开始建立社会主义制度，监狱土地管理逐渐纳入国家法制轨道。

1954年，我国颁布了《中华人民共和国宪法》，明确了国家土地制度的基本原则，为监狱土地管理提供了法律依据。

3. 改革开放以来的发展改革开放以来，我国监狱土地管理得到了进一步加强。

1990年，国务院颁布了《中华人民共和国监狱法》，对监狱土地管理作出了明确规定。

此后，我国陆续出台了一系列相关法律法规，逐步形成了较为完善的监狱土地法律体系。

三、我国监狱土地法律规定的主要内容1. 监狱土地所有权根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国监狱法》的规定，监狱土地属于国家所有。

监狱管理部门依法享有土地的使用权，但不得改变土地的所有权。

2. 监狱土地用途监狱土地主要用于建设监狱设施，包括监狱本体、监区、辅助设施等。

在确保监狱安全稳定运行的前提下，监狱管理部门可以根据实际需要，对土地进行合理利用。

3. 监狱土地征用与征收监狱建设需要占用土地时，应当依法办理土地征用或征收手续。

征用或征收土地应当遵循公平、公开、公正的原则，保障被征用或征收土地者的合法权益。

4. 监狱土地流转监狱土地流转是指监狱管理部门依法将土地的使用权转让给其他单位或个人。

监狱土地流转应当遵循市场规律，合理确定土地价格，确保国家利益。

5. 监狱土地保护与恢复监狱管理部门应当加强对土地的保护，合理利用土地资源。

监狱考试练习题一、单项选择题：每小题2分，共20分。

1．新中国监狱工作巩固、提高、发展阶段的起止时间为 A A．1954年至1966年 B．1954年至1965年C．1954年至1956年 D．1951年至1954年2．《监狱法》的第五章为 CA．监狱 B．刑罚执行C．教育改造 D．狱政管理3．提出“严格管理与教育、感化、挽救相结合”政策的会议为 CA．第八次全国劳改工作会议 B．第八次全国公安工作会议C．第九次全国劳改工作会议 D．第九次全国公安工作会议4．监狱人民警察的基本职权，是指监狱人民警察在其职务范围内的AA．基本权力 B．基本权利 C．基本责任 D．基本义务5．罪犯依法必须履行的义务主要有BA．三项B．四项 C．五项 D．六项6．监狱执行刑罚的起始环节是BA．狱政管理B．收监 C．教育 D．入监教育7．人民法院依法裁定假释的最长时限为BA．一个月 B．二个月 C．三个月 D．四个月8．监管改造保障功能的内容包括待遇保障、组织保障 CA．安全保障 B．行为保障C．物质保障 D．思想保障9．对罪犯的个别教育主要采用的方法是CA．写实法 B．计分法C．谈话法 D．观察法10．监狱组织罪犯劳动生产具有双重目的即改造罪犯和C A．经济任务 B．政治任务 C．教育任务 D．综合任务二、判断题：每小题2分，共22分。

11．我国监狱按行政归属可分为省（自治区、直辖市）属监狱和地市属监狱。

（√）12．监狱法律体系的规范性文件中最高层次为《监狱法》。

（×）13．“三个为了”的方针是在1951年5月15日召开的第三次全国监狱工作会议上提出的。

（×）14．监狱人民警察是国家刑罚的承受者。

（×）15．罪犯写给监狱的上级机关和司法机关的信件不受监狱检查。

（√）16．我国刑罚执行的基本要求是准确、合法、严密。

（×）17．对于自伤自残的罪犯，不得保外就医。

（√）18．监管改造是否科学的最根本标志在于它是否能够改造罪犯。