生育保险存在的问题及改进思路分析
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关于进一步完善生育保险政策的有关意见《进一步完善生育保险政策的有关意见》一、引言生育保险是国家为了保障妇女和新生儿权益而设立的一项社会保险制度。
当前,我国生育保险政策已经初步建立,但仍存在一些问题和不足,需要进一步完善和改进。
本文将从深度和广度的角度,对生育保险政策进行全面评估,并提出一些有关意见,以期能够更好地满足人民群众的需求。
二、生育保险政策的现状1. 目前生育保险政策的主要内容和覆盖范围生育保险政策主要包括孕期、分娩期和产后的医疗保障,以及对产假期间的工资保障。
目前,我国的生育保险政策主要针对城镇职工和部分农村居民,但对于一些特殊群体,如无固定工作的自由职业者和家庭主妇,保障程度还不够高。
2. 存在的问题和不足2.1 医疗费用报销比例偏低2.2 对特殊群体的覆盖不足2.3 产假期间工资保障待加强2.4 生育保险金发放标准不够统一三、关于进一步完善生育保险政策的建议1. 提高医疗费用报销比例针对生育保险的医疗费用报销比例较低的问题,建议逐步提高报销比例,降低生育家庭的负担。
可以通过增加财政投入或者调整保险费用征收政策来实现。
2. 扩大保障覆盖范围在进一步完善生育保险政策时,应该重点关注一些特殊群体的保障问题,如无固定工作的自由职业者和家庭主妇。
可以通过建立特殊群体的生育保险专项基金来解决这一问题。
3. 加强产假期间的工资保障对于女性职工在产假期间的工资保障应当得到相应的提高。
可以探索建立由政府和企业共同投入的产假工资补贴机制,以确保女性职工在生育期间的基本生活。
4. 统一生育保险金发放标准目前我国各地的生育保险金发放标准存在差异较大的情况,建议在未来的完善政策中,统一生育保险金的发放标准,以确保各地生育家庭的权益得到公平保障。
四、结语生育保险是一项十分重要的社会保障制度,关系到人民群众的切身利益。
当前,我国生育保险政策在初步建立的基础上还需要进一步完善和改进。
在未来的工作中,我们应该多方面考虑人民群众的需求,充分发挥社会保障制度的功能,为广大生育家庭提供更加全面、深刻和优质的保障服务。
⽣育保险制度的现状和存在的困难随着经济快速增长,整个社会的⽂明程度不断提升,劳动者的维权意识不断提⾼,但是⼥职⼯⽣育保险贯彻落实的情况却不容乐观。
有些单位在招⼯时明确不要⼥职⼯。
通过对___市2000年⾄2004年职⼯⽣育保险参保⼈数和城镇单位就业⼈员数的⽐较(图⼀)和五年间养⽼保险和⽣育保险参保⼈数的⽐较(图⼆),可以发现,⽣育保险参保率低,还存在许多问题:职⼯⽣育保险参保⼈数和城镇单位就业⼈员数的⽐较(图⼀)养⽼保险和⽣育保险参保⼈数的⽐较(图⼆)1、⽣育保险制度参保⼈数偏低。
从图⼀可以明显体现,___市现在参加职⼯⽣育保险的⼈数只有城镇单位就业⼈员数的30左右,绝⼤多数企业都未给企业职⼯参加⽣育保险。
按照《企业职⼯⽣育保险试⾏办法》规定,⽣育保险费由⽤⼈单位按⽉缴纳。
2003年5⽉1⽇起宁波开始实施《×××城镇企业职⼯⽣育保险暂⾏办法》,该办法明显规定了⽤⼈单位应当向当地社会保险经办机构办理⽣育保险登记⼿续,并以在职职⼯缴纳基本养⽼保险费的基数作为缴纳⽣育保险费的基数,按照⼀定⽐例缴纳⽣育保险费。
按照《办法》规定,凡是城镇各类企业、民办⾮企业单位必须不分性别都办职⼯办理⽣育保险。
但是在现实经济社会中,只有少数企业为职⼯办理了⽣育保险。
2、⽤⼈单位对⽣育保险制度不重视。
从___市养⽼保险和⽣育保险参保⼈数的⽐较(图⼆)可见,⽤⼈单位更加青睐养⽼保险。
对于养⽼保险,能确保退休⼈员⽼有所养、⽼有所依,职⼯要求参保的呼声较强烈,⽽且⽤⼈单位缴纳养⽼保险⾦也可以稳定职⼯队伍并吸引⼈才。
但是对于⽣育保险制度,⽤⼈单位却基本上不予以重视,表现为⽣育保险参保单位不均衡。
⽬前参与⽣育保险基本上以国有企业为主,集体所有制企业中以⼥职⼯居多的服装类、纺织类、餐饮类等企业为主。
如我们___市的情况是波*公司、罗-蒙都缴纳了⽣育保险。
但是⼀些乡镇企业、外商投资企业、个体经济组织很少参保⽣育保险。
生育保险福利待遇争议案例剖析一、引言生育保险福利待遇争议案例在当今社会中不时发生,引起了公众的广泛关注。
随着社会发展和经济进步,人们对于个人权益的认知不断提高,对于生育保险福利待遇的争议也越来越多。
本文将通过剖析几个典型案例来探讨生育保险福利待遇争议的本质,希望能够为解决这类问题提供一些思路和启示。
二、案例一:缺乏适当补偿引发争议在某地区,一名女性员工怀孕后依法享受生育津贴,在休假期间却因公司裁员而被迫辞职。
然而,根据相关规定,辞职后无法再继续享受与之前相同数额的津贴。
这引发了该女性员工及其家人以及社会各界的不满和质疑。
针对该案例,我们可以看到其中存在一个核心问题:是否应该给予辞职员工适当补偿?从劳动法角度看,母婴保护是大部分国家劳动法律的基本原则之一,它旨在保护怀孕和哺乳期女性员工的权益。
然而,在财务利益与人权保护之间常有一定冲突。
为了解决这类争议,就需要在法律和实际操作中找到一个平衡点。
可以考虑制定明确的规定,规定公司应根据员工怀孕前的薪酬水平提供适当补偿,以保障其权益。
同时,政府也应加强监管力度,在法律层面上进一步完善相关保护措施。
三、案例二:男性生育保险福利问题惹争议近年来,有关男性享受生育保险福利的讨论日渐增多。
传统上,生育保险福利主要面向女性员工,因为她们承担了怀孕和分娩等重责任。
然而,在一些国家中存在一种观点:男性也应该享受一定程度的生育保险福利。
对于这个问题的讨论出发点在于平等和公正。
尽管男性无法体验到怀孕和分娩带来的身体痛苦和风险,但在家庭中同样扮演着重要的角色。
男性的参与对于家庭的稳定和孩子的健康成长至关重要。
因此,在现代社会中,适当考虑男性享受生育保险福利是合理的。
可以通过修改法律规定,明确男性员工在特定条件下也可以享受生育津贴等福利待遇。
这将有助于促进家庭责任均衡分担,提高幸福感和儿童抚养质量。
四、案例三:跨地区差异引发不公平问题在某国,各地区在生育保险福利待遇上存在差异,这给一些享受较低待遇的女性员工带来了疑虑。
生育保险制度如何健全完善生育保险是社会保险的重要组成部分,对于保障职工生育权益、促进妇女平等就业、提高人口素质具有重要意义。
然而,当前我国的生育保险制度在实施过程中仍存在一些问题,需要进一步健全和完善。
一、当前生育保险制度存在的问题1、覆盖范围有限目前,生育保险的覆盖范围主要集中在城镇职工,而大量的灵活就业人员、农民工等群体尚未被充分纳入。
这导致了部分生育妇女无法享受到应有的生育保障,增加了她们的生育负担和风险。
2、待遇标准不统一不同地区的生育保险待遇标准存在较大差异,包括生育津贴的计算方式、支付水平以及医疗费用的报销范围等。
这种不统一不仅影响了制度的公平性,也给跨地区就业的职工带来了不便。
3、与其他制度衔接不畅生育保险与医疗保险、养老保险等其他社会保险制度之间的衔接不够紧密,存在重复参保、待遇叠加或缺失等问题。
例如,在生育期间的医疗费用报销上,可能会出现与医疗保险的交叉和模糊地带。
4、管理服务水平有待提高生育保险的经办管理服务存在一些不足,如手续繁琐、审核时间长、服务质量不高等。
这给参保职工带来了诸多困扰,影响了制度的实施效果。
二、健全完善生育保险制度的建议1、扩大覆盖范围将灵活就业人员、农民工等群体纳入生育保险范围,实现应保尽保。
可以通过制定灵活的参保政策,如降低缴费门槛、允许按一定比例缴费等方式,提高这些群体的参保积极性。
2、统一待遇标准建立全国统一的生育保险待遇标准框架,明确生育津贴的计算基数和支付期限,规范医疗费用的报销范围和比例。
同时,根据地区经济发展水平和基金承受能力,给予一定的调整空间,以保障制度的公平性和可持续性。
3、加强制度衔接完善生育保险与其他社会保险制度的衔接机制,避免重复参保和待遇冲突。
例如,在医疗费用报销方面,可以明确生育保险和医疗保险的责任划分,实现无缝对接;在生育津贴的发放上,可以与养老保险等制度相协调,确保职工的权益得到充分保障。
4、提高管理服务水平优化生育保险的经办流程,简化手续,缩短审核时间,提高服务效率和质量。
关于生育保险若干问题的处理意见 关于生育保险若干问题的处理意见
生育保险是一种社会保险制度,旨在保障妇女职工在怀孕期间、产假期间以及生育后的权益,提供必要的福利和保障。然而,在实际执行过程中,生育保险仍存在一些问题,需要进行适当的处理和完善。
首先,应加强对生育保险政策的宣传和普及。目前,很多妇女职工对于生育保险的相关政策和权益了解不足,导致其无法及时申请和享受生育保险的福利。因此,政府部门应该加大对生育保险政策的宣传力度,通过各种途径将政策相关信息传达给广大职工群体,提高其对生育保险的认知度。
其次,应强化对用人单位的监管和执法力度。一些用人单位存在违法不缴纳或少缴纳生育保险费的情况,导致妇女职工无法享受到应有的保险福利。相关政府部门应加强对用人单位的监管,对违法行为严肃查处,确保所有职工都能按时足额缴纳生育保险费,并享受到应有的待遇。
第三,应完善生育保险制度。当前的生育保险政策在覆盖范围、待遇标准等方面仍存在一些不足之处。针对这些问题,政府部门应当进行调研和研究,适时修订和完善生育保险制度,确保政策的公正性和合理性。例如,可以考虑增加生育保险的报销比例和额度,提高生育津贴的发放标准,进一步提高职工的待遇。 第四,应积极推动实施备孕假制度。备孕假是指妇女职工在怀孕前可以享受的特殊假期,用于调整身体、准备怀孕和孕前检查等。目前,很多国家已经实施了备孕假制度,取得了良好的效果。我国应参考国际经验,积极推动备孕假制度的实施,为妇女职工提供更充分的保障和福利。
最后,应建立健全生育保险相关的监督和投诉机制。职工在享受生育保险权益的过程中,可能会遇到一些问题和困难,需要有相应的监督和投诉渠道。政府部门应建立健全监督机制,加强对生育保险的日常监管,确保生育保险的实施与执行的公正和透明性。同时,应当建立健全投诉机制,为职工提供一个便捷和有效的投诉渠道,及时解决他们的问题和困难。
总之,处理生育保险问题需要政府、用人单位和妇女职工共同努力,通过加强宣传、监管和制度建设,完善生育保险制度,保障妇女职工的权益和福利。只有在全社会的共同努力下,生育保险制度才能更好地为妇女职工所用,帮助她们克服生育困难,平衡工作与家庭生活。
《生育保险对生育意愿的影响研究》篇一一、引言生育是人口发展的重要组成部分,其意愿与家庭的经济、社会和文化环境密切相关。
近年来,随着社会经济的发展和人口老龄化的加剧,生育保险制度逐渐成为各国政策制定者关注的焦点。
本文旨在探讨生育保险对生育意愿的影响,以分析现行生育保险政策的有效性及可能存在的改进空间。
二、文献综述在过去的几十年里,国内外学者对生育保险进行了广泛的研究。
总体而言,大部分研究认为生育保险对提高生育意愿具有积极的影响。
生育保险为家庭提供了经济保障,减轻了因生育带来的经济压力,从而提高了人们的生育意愿。
此外,生育保险还为孕妇提供了医疗保障,保障了母婴的健康和安全。
然而,仍有一些研究表明,生育保险对生育意愿的影响因地区、文化、经济等因素而异。
三、研究方法本研究采用定量与定性相结合的研究方法。
首先,通过问卷调查收集数据,了解受访者的生育意愿、生育保险认知、经济状况等信息。
其次,运用统计分析方法,分析生育保险对生育意愿的影响。
最后,结合深度访谈,了解受访者对生育保险的看法和需求。
四、研究结果1. 生育保险对生育意愿的积极影响研究结果显示,生育保险对生育意愿具有积极的影响。
在拥有生育保险的家庭中,其生育意愿明显高于没有生育保险的家庭。
这表明生育保险为家庭提供了经济保障,减轻了因生育带来的经济压力,从而提高了人们的生育意愿。
2. 生育保险的不同方面对生育意愿的影响进一步的分析发现,生育保险的不同方面对生育意愿的影响存在差异。
医疗保障是受访者最为关注的方面,医疗保障的完善程度与生育意愿呈正相关关系。
此外,产假政策、津贴发放等因素也对生育意愿产生影响。
3. 地区、文化、经济因素的影响研究还发现,地区、文化、经济等因素对生育保险的影响存在差异。
在经济发展水平较高、社会保障体系较为完善的地区,生育保险对生育意愿的积极影响更为显著。
而在一些传统文化观念较为深厚的地区,人们对生育的看法可能受到更多因素的影响。
五、讨论根据研究结果,我们可以得出以下结论:生育保险对提高生育意愿具有积极的影响,尤其是医疗保障的完善程度对生育意愿的影响最为显著。
上海市生育保险制度优化建议随着社会的发展和进步,生育保险制度作为社会保障的重要组成部分,对于促进人口稳定和社会和谐发展起着重要作用。
上海市生育保险制度在实践中也存在一些问题和不足,需要加以优化和改进。
下面就上海市生育保险制度的优化建议进行详细阐述。
生育保险是指由政府和单位共同承担的、面向育龄妇女的一种社会保险制度。
生育保险的目的是为了解决生育期间的就业保障、医疗费用报销和生育津贴等问题,促进人口稳定和经济发展。
在上海市,生育保险制度已经得到了初步建立和实施,但在具体操作中还存在一些问题和亟待解决的困难。
上海市的生育保险制度在保障对象的范围和标准上还有待完善。
当前的生育保险制度对于生育女性的覆盖范围较窄,仅包括了参加过城乡居民基本医疗保险的职工和个体经营者,对于其他一些特殊人群如农民工、临时工、自由职业者等并未给予应有的保障。
这就导致了一部分生育女性在生育期间无法享受到相应的医疗和养育津贴,增加了她们的经济负担和生活压力。
建议上海市可以将生育保险的保障对象扩大至所有的生育女性,包括农民工、临时工、自由职业者等,给予她们应有的生育保障。
上海市的生育保险制度在资金筹集和管理上还存在诸多问题。
目前,生育保险的主要资金来源是单位和职工的缴费,但在实际操作中,一些单位和个体经营者存在着不愿意缴纳保险金的情况,甚至有一些单位采取了拖欠、克扣、挪用生育保险资金的行为,严重损害了参保群众的权益。
上海市在生育保险基金的管理和使用上也存在一些问题,导致了基金的不合理使用和浪费。
建议上海市可以加强对生育保险基金的监管,规范资金的使用和管理,确保基金的公平、透明、合理的使用,同时对于拖欠、克扣、挪用生育保险资金的单位和个人进行严厉的惩处,维护参保群众的合法权益。
上海市的生育保险制度在待遇发放和政策衔接上还有待改进。
在当前的生育保险制度中,生育女性在享受生育保险待遇时,往往需要提供过多的证明材料和手续,办理手续复杂,时间长,影响了她们的权益。
聚焦问题社保工作中的短板分析2023年,社保工作是国家发展最为重要的领域之一,是保障人民群众基本福利、维护社会稳定的重要组成部分。
然而,面对人口老龄化、就业压力等挑战,社保工作中依然存在一些短板,需要全面深入地进行分析,探索解决之道。
本文将从基本医疗保险、养老保险、生育保险等方面进行探讨。
一、基本医疗保险基本医疗保险是人民群众最为关注的社保领域之一。
然而,在实际操作中,基本医疗保险仍然存在一些问题,如费用过高、保障范围不足、医保目录不健全等。
具体来说,三级甲等医院费用过高,医保报销比例偏低,导致老百姓负担过重。
同时,保障范围和医保目录并不明确,有些疾病的治疗费用难以得到保障,给群众带来了不必要的负担。
为了解决这些问题,社保机构需要进一步落实"大病保险"等新政策,扩大保障范围,释放民生红利。
同时,建立完善的医保目录,并综合考虑人口老龄化、医疗技术发展、药品进口等原因,加速推进医保制度的改革和完善。
二、养老保险养老保险是解决人口老龄化和社会稳定的重要保障机制。
然而,在实践中,养老保险仍然存在一些问题,如保障范围狭窄、养老金调整不及时、养老金缴纳比例偏低等。
具体来说,目前我国的养老保障体系还存在一些难以满足特定人群需求的问题,如农民工、自由职业者、非全日制员工等群体难以实现有效保障。
同时,养老金的调整和缴纳比例等问题也需要进一步解决。
为此,社保机构需要加强对养老保险政策的贯彻和落实,根据不同人群的需求,适时开展差别化的养老保险政策。
加大养老金缴纳比例,提高养老金的调整力度,有效保障老年人的生活品质。
三、生育保险生育保险是维护人民生育权益的重要手段之一。
然而,在实践中,生育保险制度仍然存在一些问题,如覆盖面狭窄、报销比例偏低、待遇不公等。
具体来说,一些地区仍存在脱保、滞纳等问题,导致妇女生育权益难以得到有效保障。
同时,生育保险待遇标准不高,难以满足特定人群的需求。
为此,社保机构需要加强对生育保险政策的宣传和落实,扩大生育保险的覆盖面,提高报销比例,完善生育保险待遇标准和保障政策,切实维护妇女和家庭的合法权益。
计划生育家庭意外伤害保险工作总结5篇篇1一、背景与目标近年来,我国计划生育家庭意外伤害保险工作取得了显著进展,旨在为计划生育家庭提供全方位的意外伤害保障。
本文将围绕这一主题,对过去一段时间的工作进行全面总结,分析存在的问题,并提出相应的改进措施。
二、主要工作内容与成果1. 保险宣传与普及通过多种渠道开展保险宣传活动,如举办讲座、制作宣传册等,提高计划生育家庭对意外伤害保险的认识和了解。
同时,积极开展保险咨询活动,为有需求的家庭提供专业的保险咨询和指导。
2. 保险产品创新与优化针对计划生育家庭的需求,不断推出适合的保险产品,如意外伤害保险、医疗保险等。
同时,根据市场反馈和家庭需求,不断优化保险产品,提高保障水平和理赔效率。
3. 保险理赔服务提升通过完善理赔流程、提高理赔效率等措施,提升保险理赔服务水平。
建立健全的理赔管理制度,确保理赔工作的规范性和公正性。
同时,加强与医疗机构的合作,为被保险人提供更加便捷的理赔服务。
三、存在的问题与原因分析1. 保险意识有待提高部分计划生育家庭对意外伤害保险的认识不足,存在侥幸心理,认为意外不会发生在自己身上,导致保险意识淡薄。
2. 保险产品同质化严重目前市场上的意外伤害保险产品同质化严重,缺乏创新和特色,难以满足不同家庭的需求。
3. 理赔流程繁琐部分家庭在理赔过程中遇到流程繁琐、手续复杂等问题,影响理赔体验和满意度。
四、改进措施与建议1. 加强保险宣传教育通过多种渠道加强保险宣传教育,提高计划生育家庭对意外伤害保险的认识和重视程度。
同时,开展保险知识讲座和培训活动,提高家庭的保险意识和知识水平。
2. 推动保险产品创新与优化鼓励保险公司根据计划生育家庭的需求和特点,开发具有特色的保险产品。
同时,加强与医疗机构的合作,为家庭提供更加全面和便捷的保障服务。
3. 简化理赔流程通过优化理赔流程、减少手续等措施,提高理赔效率和客户满意度。
建立健全的理赔管理制度和监督机制,确保理赔工作的规范性和公正性。
当前计生工作存在的问题及建议随着社会经济的发展和人民素质的提高,计划生育政策在我国得到了良好效果。
然而,当前仍然存在一些计生工作中存在的问题。
本文将分析当前计生工作存在的问题,并提出相应的建议以改善这些问题。
一、人口老龄化加剧目前,中国正处于一个严重的老龄化趋势当中。
随着人们寿命延长和生育率下降,在未来几十年内,老年人口将会大幅度增加。
这带来了许多挑战,如养老保险负担增加、医疗资源不足等。
为解决人口老龄化问题,我们应该采取以下措施:首先,鼓励年轻夫妇多生育健康子女。
可以通过减免教育费用、提供低利息贷款等方式来激励年轻夫妇有更多孩子。
其次,完善养老保险体系。
应该加大对养老金的投入,并制定相应政策来保障退休后的老年人基本生活。
最后,优化医疗资源配置。
加强医疗资源的建设,提供更好的医疗服务,以满足老年人口对医疗保健的需求。
二、性别比例失衡问题突出在一些地区,因为男孩生育率较高和人工选择性别导致了性别比例失衡问题。
这不仅会对社会稳定造成负面影响,还给男性找婚伴带来了压力。
为解决性别比例失衡问题,我们应该采取以下措施:首先,宣传普及正确的生育观念。
通过大力宣传女孩的待遇优势,并加强对非法胎儿性别鉴定和选择性别堕胎行为的打击力度。
其次,完善相关政策法规。
制定相应政策来惩罚违法选择性别生育行为,并加大对女性教育、就业和权益保护力度。
最后,加强教育培训。
通过开展公益广告宣传、开展校园教育和家庭教育等方式来提高人们的意识,增强女孩价值的认知。
三、计划生育服务不平等问题依然存在尽管计划生育政策得到了普遍执行,但在一些农村地区和贫困地区,计划生育服务不平等的问题仍然存在。
这导致了一些家庭无法获得合适的计生服务。
为解决计划生育服务不平等问题,我们应该采取以下措施:首先,加大对农村和贫困地区的支持力度。
提供更多的人力、物力以及政策上的优惠,并建立健全完善的计划生育服务机制。
其次,改善医疗设施和技术条件。
投资更多资源用于改善农村地区和贫困地区的医疗设施,并提供相关培训来提高基层医务人员的专业水平。
生育保险存在的问题及改进思路分析
刘玉洁
2012-12-14 15:01:40 来源:《青年文学家》2012年16期
摘 要:到目前为止,生育保险制度已经运行多年,此制度的运行对保障企
业女员工的合法权益发挥着巨大作用,然而,也出现了很多的问题。本文主要对
当前我国生育保险制度存在的诸多问题进行了深入的探讨,并详细阐述了进一步
完善生育保险制度的有效措施。希望在今后保护企业女员工的合法权益方面产生
一些积极影响。
关键词:生育保险,问题,有效措施
1、前言
生育保险制度指的是生育期间对生育妇女给予一定的经济补偿、医疗服务、
生育休假等的制度。生育保险制度承担着维护社会和平、保障生育妇女健康的任
务。但是,近年来,国家对社会保障制度越来越重视,尤其是对养老保险、医疗
保险政府给予高度的重视,然而,却忽略了生育保险制度的地位。将我国生育保
险制度和国际保险制度相比较来说,既有优势,也又很多不足。从当前我国生育
保险制度的运行情况来看,依然存在很多的问题,需要我们进行解决。
2、当前我国生育保险制度存在的诸多问题
2.1 立法层次偏低,覆盖范围较窄
(《试行办法》已有很大的修改并且于2011年7月1日废止。)由于《试
行办法》的立法层次比较低,而且制度运行处于试运行的阶段,因此,企业既可
以执行也可以不执行,此制度还没有赋予一定的强制性。根据我国相关部门的统
计,我国生育保险参保人数占养老保险的四分之一,占医疗保险的三分之一。近
年来,随着我国经济和社会的迅猛发展,《试行办法》中有些规定已经不能满足
社会发展的需求,甚至有些规定是和《女职工劳动保护法》起冲突,(冲突列举
一两个方面的)这样一来,便给制度的运行和操作带来很多麻烦。
2.2 统筹层次偏低,发展极度不平衡
在我国有些经济较发达的地区,生育保险统筹覆盖面较大,参保人数较多;
但是,对于那些经济比较落后的地区来说,并没有改革生育保险制度,这样一来,
导致生育保险制度发展非常不平衡,使得生育保险统筹层次偏低。
2.3 保障范围狭窄
生育保险制度实施的对象是参保的女性员工,尽管男职工参保,但是配偶没
有参保,(从2011年7月1日起参保男职工配偶未就业的,可以享受医疗费和
营养费,男职工享受7天的假和津贴。请看看云南省人力资源和社会保障厅关于
印发《云南省省本级生育保险实施办法》的通知。)在生育期间就不能享受各种
待遇。在所有的参保员工中只有少数人享受生育保险待遇,有些单位一年内也没
有女员工享受这种待遇,然而,却依然按照规定要求上交生育保险费用。因生育
保险政策明确规定男职工有缴纳生育保险费用的义务,却不能享受应有的待遇,
这样一来,没有得到参保单位的认可,从而忽视了生育保险政策。
2.4 生育医疗费用支出比例低
根据有关部门的数据统计,按照当前医疗消费水平来看,生育保险基金支付
的生育费用达不到实际费用的一半,另外,还有一部分费用由生育者来承担。生
育保险制度的建立目的是为了解决女员工在生育阶段所支付的医疗费以及生活
费用,然而,生育保险所承担的生育医疗支付水平远远比不上医疗保险,这无疑
加重了生育者的经济负担。
2.5 一些生育保险项目流于形式
根据生育保险政策的规定,保险项目主要有生育津贴、检查费用、手术费、
住院费用、医药费用等。据调查显示,某些地区只将生产时的顺产或者是难产作
为其标准,也就是说生育津贴需要由企业来承担。由此看来,有些生育保险项目
是空的。再加上,有些医院为获得更大的经济利益,存在严重的“大处方”现象,
这样一来,便进一步加重了生育者的负担,与此同时,给生育保险制度的运行带
来诸多不良影响。
2.6 对生育保险政策的宣传力度不够
由于对生育保险政策宣传不到位,从而形成了强有力的社会舆论,其中有些
企业对生育保险态度认识程度不够,给收缴生育保险费用带来一定的困难。
3、进一步完善生育保险制度的有效措施
3.1 加快生育保险法制建设,提高立法层次
确保生育保险政策顺利实施的条件就是要加快生育保险法制建设。到目前为
止,生育保险制度改革有近十年,建立了一套高效的政策措施、管理方法与制度,
然而,这些都要借助法律的形式加以固定,这样一来,生育保险便能有法可依,
保障生育保险制度健康地发展下去。
3.2 进一步扩大生育保险的覆盖范围
在《试行办法》中有明确规定,生育保险对象是国有企业结婚的女员工,由
于经济体制的改变,对国有企业的员工进行了调整,而且有些女性员工已经过了
生育期,生育保障对象发生了巨大改变,因此,我们要逐渐将所有的用人单位都
纳入到保险范围中,解决非国有制企业的参保问题。
3.3 适当调整生育保险政策
通过实践证明,现有的生育保险政策已经不再满足社会发展的需求,所以,
我们应该及时对生育保险政策加以适当调整。政府出台有关的政策,可以适当从
生育保险金中抽取一部分费用,来开展参保职工的生育生殖保健问题,将保健工
作放在生育前后,从而提高参保人员的健康水平。通常情况下,人们都非常关注
生育环节,特别是产前和产后的保健水平,这对孕妇和婴儿的发展都至关重要。
所以,应该加大产前检查保健和产后的护理费用的支出,从而提高生育员工在生
育期间的保健水平。
3.4 提高生育保险管理服务工作的质量
现如今,因生育保险管理手段非常落后,从而阻碍生育保险制度的发展。由
此看来,我们必须要努力探索生育保险的管理方法与模式,便于参保单位开展工
作,维护生育员工的合法权益。
4、结束语
总体来说,生育保险政策是社会保险支柱之一,承担着维护社会和平、保障
生育妇女健康的任务。可以说,生育保险制度是社会对女性承担人类再生产应得
的补偿。现如今,政府已经高度重视生育保险制度的完善与实施,这是因为直接
关系到妇女和下一代的健康问题。进一步改革生育保险制度,从而保护女员工的
合法权益。
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